很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《企业帮扶调研报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：企业帮扶调研报告
帮扶企业调研报告
为切实解决企业生产经营过程中遇到的实际困难，促进企业做大做强，积极应对经济危机的严峻挑战，促进工业经济平稳较快增长，根据《关于调整市级领导联系帮扶企业的通知》(天办„2012‟8号)文件相关要求，我和综投公司主要负责人一行于2月25日对区内帮扶企业进行了走访调研，现将情况报告如下：
一、帮扶企业概况
目前属我组帮扶企业共有7家，分别为安徽鑫国仪表有限公司、安徽蓝润自动化仪表有限公司、天长市万佳包装有限公司、安徽禾田电气有限公司、天长市中天实业有限责任公司、天长市晋源塑钢型材有限公司、安徽上缆仪表集团股份有限公司。其中，晋源电缆属2011市三十强企业;荣生包装、上缆仪表、鑫国仪表、禾田电气属2011市三十佳企业。
二、各企业2011生产经营状况
据了解，7家企业在过去一年中生产经营情况普遍较好，保持了平稳增长，其中鑫国仪表、万佳包装、上缆仪表增速较快。2011年生产经营及用工情况如下表：
7家企业今年开工基本上在正月初八左右。
三、企业发展中存在的问题
据调研，部分企业主表示，在经济危机浪潮中企业受到了一定程度的影响，生产经营情况小幅波动，但总的来说影响不大，目前基本上已经恢复平稳。晋源集团反映在过去发展过程中困扰着集团的主要是高端人才的稀缺和引进好项目困难等问题。鑫国仪表秦仕儒也表示人才难招难用是企业发展的一个障碍，另外秦总反映纬一路污水管网排放恶臭气味也影响到了厂区职工的生产生活，望得到政府的解决(就此问题，我们已经拿出初步方案，重啤集团也计划在今年投资500万元提高污水处理标准)。通过与各企业主的交谈，反映出的问题很多也很杂，但最为普遍和突出的问题还是用工荒和融资难这两个老问题。
1、用工荒问题:随着全球经济形势的回暖，企业用工需求逐
渐扩大，“用工荒”问题逐步凸显。经了解，出现用工荒问题的原因主要有以下几方面：首先是企业数量的增加及规模的扩大，使得企业用工需求急骤增长，而社会劳动力数量却没有增加反而有减少趋势，客观上造成了劳动力供给与需求关系的不平衡;其次是部分企业用工环境欠佳，片面追求经济效益而不重视企业文化建设，不能提供求职者预期的待遇，不能为工人创造良好的工作及生活环境，使得城乡求职者望而却步;再次是随着高新技术企业的快速发展，企业对技术工人的需求量大增，而社会上技术工人短缺已成共识，造成了企业用工难和求职者就业难并存的尴尬局面。
2、融资难问题：中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量，其生存发展关系就是等民生大计，但长期以来金融资源向大型企业集聚的现象始终存在，广大中小企业特别是小企业的融资难问题仍十分突出，成为制约其发展的瓶颈。银行贷款看似是为企业提供资金支持最有效的途径，但从目前来看，却不是最方便、最快捷的方式。调研中很多企业主反映，银行贷款手续繁琐、审批周期长，且贷款额度也很难满足企业需求，而且很多银行贷款发放向大企业倾斜，这种放贷模式很大程度上阻碍了诸多有前景的小企业和项目的发展。针对中小企业融资难问题，建议：一是政府部门做前期协调工作，把有前景、有市场的企业和项目推荐给金融机构，密切企业同金融机构的沟通与联系;二是搭建开发区行业融资平台，实现企业之间资金急需的一种互补。
四、2012年企业发展思路
据了解，7家企业在新的一年里都有一些新的发展思路和发展规划。其中，禾田电器准备在原有生产设备和技术的基础上投资200万元左右新上一个铝合金桥架项目;晋源集团准备在2012年开始从事煤炭经营，拓宽企业的经营范围。其他企业纷纷表示在2012年将继续做大做强自己的老项目，在资金允许及有好项目的前提下，会考虑做新的投资，扩大自己的生产经营规模。
董学文
第二篇：校企对接 企业帮扶社会实践报告
2012年暑期社会实践
活 动 总 结
装备制造学院校企对接，企业帮扶学习实践探索团队2012年7月14日 “校企对接，企业帮扶学习实践探索”
装备制造学院2012年暑期社会实践 ——“校企对接，企业帮扶”社会实践团队
活动总结
调查团队：装备制造学院“校企对接，企业帮扶”社会实践团队
调查时间：2012年7月7日——2012年7月13日
调查地点：邯郸正大制管集团(成安县)
调查方式：实地调查
院
系：装备制造学院
人
员：贺洪江、崔好选、车红卫、姜瑞姣、徐磊、张国超、吴倩、韩欣、魏志成、胡炎松、岳娟、范贤根
一、实践目的：
在迎接党的十八大召开、纪念建团九十周年之际，为深入学习贯彻胡锦涛总书记“向实践学习、向人民群众学习”重要指示和纪念建团90周年大会上的重要讲话精神，充分发挥社会实践作为加强和改进大学生思想政治教育重要途径的优势，并结合我院构建“个性培养、学用结合、校企合作、实境育人”的人才培养模式，突出“专业建设动态化、培养方案个性化、课程设置模块化、培育人才实境化、校企合作常态化、就业服务全程化”的办学特色，特开展此次校企对接社会实践活动，以引导广大青年大学生在实践中了解国情、认识社会、体验民生，接受教育、增长才干、做出贡献，弘扬社会主义核心价值体系。 高等院校提高人才培养质量尤其是学生的实践能力、技能水平和综合素质的有效措施，是高等院校与企业“零距离对接”的有效途径，同时可以提高教师的双师能力，企业也可以有目的培养需要的高级人才，降低培养成本，并可以实现学校、企业和学生的“三赢”，推动经济社会又好又快发展。
校企双方共同进行专业资源建设、共同进行实践教学管理、共同完成职业技能鉴定、共同完成实践教学，使学校能准确了解区域行业企业的培养规格与用工需求，企业能准确了解区域高校的办学情况与培养能力，学生通过与社会生产实际接触能准确了解区域行业企业用工情况与就业信息，形成高等院校与行业企业有效对接的育人与用工机制，这样才能有效推动高等院校的就业工作，最大限度地满足企业用工需求。
二、实践内容：
1、7月7日，装备制造学院“校企对接，企业帮扶”社会实践团队一行来到此次实践的目的地正大制管集团，受到厂方的热情接待。双方于会议室开展了“校企对接，企业帮扶”为主题的工作洽谈会，王志助理首先就与我院共同开展此次“校企对接，企业帮扶”为主题的社会实践活动表示欢迎与支持，为了对正大制管集团有一个初步的了解，王志助理在对企业背景，发展规模，战略规划，企业文化等方面为我们做了详细的介绍，同时也提出了正大制管集团在“研究防腐材料，向高温耐腐蚀钢管方向发展”、“开发特殊型号专用焊接钢管”等发展方向遇到的技术瓶颈，表达了与高校共同建立高校企业社会实践基地的意愿，为进一步加强校企交流奠定了基础。
出发前在主教门口合影
我院院长贺洪江教授就我院的基本情况、师资力量、人才的引进与培养以及学院的发展目标等与正大制管集团进行了交流，展现了我院全体教职工在开展校企对接，企业帮扶方面所做出的巨大努力，并表示自己会秉着认真负责的精神，尽最大的努力来完成与企业合作。
双方领导在会议室进行座谈
2、7月8日，我院“校企对接，企业帮扶”社会实践团队一行在正大制管集团张河部长的带领下，参观了邯郸正大制管集团的成品仓库。在参观的过程中，张河部长向我们介绍到正大制管集团所生产的钢管种类有高频焊管、热镀锌钢管、方钢管、高频直缝焊管、热浸镀锌钢管、中直缝焊管、双面埋弧螺旋焊管等，并对这些钢管的销售方向、用途以及使用环境给我们做了详细的说明。张河部长的介绍使我们明显感到自己在专业知识上的缺乏与不足，也使我们意识到社会生产实际与理论知识的差距。当代大学生普遍地缺乏动手实践能力，而这又是企业所比较注重的，因此我们不仅要把主要的精力放在学习上，更要把理论与实践结合起来，在实践中提高自己的专业技能。随后，我们又深入到热浸镀锌车间参观学习。
参观方管仓库
3、7月9日，装备制造学院“校企对接、企业帮扶”学习实践团队进入邯郸正大钢管集团方管和螺旋管车间参观和学习。在方管车间，工人师傅向我们介绍了方管的用途，方管主要用于建筑、机械制造、钢铁建设项目、造船、太阳能发电支架、钢结构工程、电力工程、电厂、农业和化学机械、玻璃幕墙、汽车底盘、机场、高速路栏杆、房屋建筑等方面。在螺旋管车间，同学们认真参观学习了螺旋管的成型焊接工艺之后，就自己的一些疑问向工人师傅做了请教，工人师傅耐心地为我们讲解指导。崔好选、姜瑞姣等老师还与车间工程师就螺旋管的原材料选取、成型工艺以及后期热处理进行了讨论。
方管生产设备
4、7月10号，装备制造学院“校企对接、企业帮扶”学习实践团队一行在正大制管集团实验师的带领下，参观了企业的金相实验室、力学实验室、冲击实验室等，同学们不仅见识了许多先进的仪器设备，而且也对这些设备的用途有了初步的了解，在金属材料领域，实验是明确金属特性的主要手段，一个企业实验室的先进性代表着他在该领域的发展前景。而对于我们学生，了解实验设备，掌握实验方法，学习先进实验理念，对于将知识转化为生产力起到了重要的桥梁。
在实验室门口
随后在学院专家教师与企业相关领导及技术人员的见面会上，企业总经理张洪顺先生提出正大想在技术和创新上都有所突破，然而在技术和人才上却面临着“瓶颈”现象，迫切希望同高校相关专业合作，共同推动正大的发展。张总同时表明装备制造学院中的相关专业十分贴近他们的需求，并希望同装备制造学院建立良好的发展关系。当今社会中科技就是第一生产力，无论任何企业都需依靠人才和技术去谋求发展，而校企合作在推动科技和经济发展上显得尤为重要。
我院专家教师还与正大制管集团就建立管业技术研发中心暨教学基地进行了深入的探讨与协商。
与工厂商谈后离别前
三、实践结果：
这次实践时间虽然只有短暂的7天，但我们在活动中的见识和所学所懂以及学到的做人的道理、做事的态度等，将使我们终身受用。该公司的核心是企业的文化，企业文化影响整个公司。这样，才能赢得客户的认同，公司才能有更好的发展条件。员工要认同企业文化，才能尽快融入新的团队。因此，所有的改变都是以文化和精神为中心。还要把理论与实践联系起来，才能提高自身能力。自己所学的那些理论看起来似乎很容易，但只有等到我们真正从事工作时，才会体会到无论在学校里学得多好，在工作岗位上不一定就能顺利实作。
四、实践总结及体会：
我们团队的每个队员都非常珍惜这次社会实践的机会，在实践活动中，我们明确主题，理清思路;周全策划，充分调研;全面准备，
离别前实践团队在正大制管集团合影
及时动员;合理反馈，科学总结。出发前我们做了充分的准备，进行了明确的分工，注重团队合作意识，深入正大制管集团生产一线，亲身体验正大的管理和生产。在实践中，我们彼此结下了同甘苦共患难的深厚友谊，我们学会了做一件事的繁忙与琐碎，做策划、定流程、细化每一个步骤，这些诸多细节无一不等着我们去斟酌、敲定。我们了解了纸上谈兵与身临其境的天差地别，明白了面对窘境的失落与不甘，更深深地体会到了渺小如我们，想要在社会上闯荡是多么的举步维艰。我们看到的这些困难相信只是社会历练中的冰山一角，等待我们的未知才真正叫人生畏。而值得庆幸的是，我们已然成长了一大步，我们有资本在未来投身到这场生存的角逐。因此这次社会实践不仅提高了我们对社会相关企业的了解，也提高了我们对社会相关企业发展的认识。我们不得不承认社会实践能适应新时期社会发展的要求，促进全面发展型人才的培养，最重要的是我们明白了只有将自己在课本上学习到的理论知识同社会实践相结合起来才能适应社会的要求和发展，相信这次社会实践将会是我们人生中的一笔重要的财富。
校企对接，企业帮扶学习实践探索团队
装备制造学院
2012年7月14日
第三篇：湖南威嘉生物科技有限公司关于请求帮扶办给予企业帮扶的申请报告
湖南威嘉生物科技有限公司关于请求 娄底市帮扶办给予企业帮扶的申请报告
尊敬的娄底市帮扶办的领导：
你们好!
湖南威嘉生物科技有限公司请求娄底市帮扶办给予我公司进行帮扶。
企业的基本情况：湖南威嘉生物科技有限公司的前身是湖南诺德生物科技有限公司，湖南诺德生物科技有限公司隶属于上海交大昂立集团的下属子公司，成立于2005年，在长沙宁乡生产青蒿素有5年之久，由于交大昂立集团的业务方向有所转变，湖南诺德生物科技有限公司便于2010年停车歇业。湖南威嘉生物科技有限公司的投资方变为海澜集团，湖南威嘉生物科技有限公司将湖南诺德生物科技有限公司的全部设备购买，并按照原有技术添置了部分设备，使产能扩大一倍。2010年6月由湖南海利工程咨询设计有限公司进行设计，设计产能为：年产青蒿素30吨/年，湖南威嘉生物科技有限公司2010年8月开始筹建，2011年6月竣工，2011年11月正式投入生产，2013年4月拿到药品生产许可证，目前正在申请青蒿素注册文号，2015年12月份已通过湖南省食品药品监督管理局的现场审核，并已送检至湖南省食品药品检验研究院，2014年4月通过ISO9000体系认证。
湖南威嘉生物科技有限公司注册资金2000万元，现公司固定资产已达4500万元，总投资达到6000万元，银行信用等级为A-，公司建设工程用地面积共44714.7㎡(合104亩 )，净用地面积35411.6㎡，目前总建筑面积19083.72㎡，其中地上建筑面积20900㎡：倒班宿舍建筑面积1200㎡、生产车间建筑面积6000㎡、仓库建筑面积12000㎡、办公楼建筑面积1200㎡，机修、配电及锅炉房建筑面积500㎡。地下危险品库房190㎡。建筑密度为29.6%、容积率为0.6、绿化率为20.4%。
公司2011年投产以来，2012年上交税收380万元，2013年上交税收320万元，2014年上交税收280万元，2015年上交税收260万元，累计上交税收已超过1000万元。
公司荣获的荣誉有：“湖南省高新技术企业”、 “全县推进农业化产业化优秀企业”、“推进新型工业化先进企业”、“农业产业化龙头企业”、“纳税增速优秀企业”、“纳税大户”、“重点项目建设先进单位”。2014年外贸“破零”，实现出口额125万美元。2015年实现出口额175万美元。并拥有三项发明专利《一种生物酶-渗漉提取青蒿素的工艺》、《一种生物酶处理提取分离辣椒红色素和辣椒碱的工艺》、《一种青蒿栽培方法》，另有两项专利已进入公示阶段。
目前公司生产的产品有青蒿素和甜菊糖，为了更好的降低青蒿素产品的成本，也为了带动周边农民致富，我公司另计划在双峰县推广青蒿草种植，2016年计划投资200万元在双峰县推广青蒿草种植1000亩，2017年推广种植3000亩，2018年5000亩。公司在立足青蒿素和甜菊糖产品的基础上，计划再发展1-2条生产线，初步计划投资1000万元建设银杏提取物生产线。
目前企业存在的困难：
1、青蒿素原料药目前正在国家食品药品监督管理局审批，为了青蒿素产品能够更好的销售，公司想尽快通过国家局的审批，拿到注册批准文号，从而尽快通过GMP认证;
2、青蒿素项目的环评批文目前由于双峰县经济开发区的污水处理站尚未投入运营，所以至今尚未拿到环评批文，在环保要求日益严格的情况下，公司希望尽快拿到娄底市环保局的环评批文;
3、由于公司一直在持续发展，企业资金存在困难;
4、公司在发展的过程中急需人才，由于双峰县的地理位置问题，企业招聘也存在问题，希望能够招到高尖技术人才。
考虑到企业的实际情况，特项娄底市帮扶办申请让娄底市食品药品监督管理局作为我公司的帮扶企业，对我公司持续进行帮扶。望娄底市帮扶办的领导给予批准!
此致 敬礼!
湖南威嘉生物科技有限公司
2016年1月28日
第四篇：在全市“企业帮扶年”动员暨工业工作会议的讲话和报告[精选]
丁海中、周春雨、方晓利同志在全市“企业帮扶年”动员暨工业
工作会议的讲话和报告 2009年04月15日
丁海中同志的讲话
今天的会议主要讲政府对企业的帮扶，同时也强调企业自身如何战胜困难和生存发展问题。关于企业自救和银行向企业提供资金支持，周市长已详细论述，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：
一、要进一步统一思想，强化帮扶企业的责任。保增长、保民生、保稳定是今年工作的大局，而保增长是我们的首要任务，是一切工作的核心。保增长主要是保企业尤其是工业企业，所以说，帮扶企业是应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的主要举措。帮扶企业就是保增长、促发展，就是保民生、解民忧，就是保稳定、促和谐，事关今年经济发展的良好开局，事关全年各项目标任务的完成，事关率先全面小康社会目标的实现，也事关全市人民共同的根本利益，不仅是我们的一项重要的经济工作任务，而且是一项重大的政治责任。各级、各部门、各单位尤其是各级领导干部要进一步提高认识，充分认识帮扶企业的紧迫性和重要性，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前宏观经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，千方百计帮助企业积极开拓市场、尽快恢复生产、尽快开足马力生产、尽快进入良性发展轨道。
二、要进一步把握重点，突出帮扶企业的实效。市委、市政府将2009年定为“企业帮扶年”。前不久，市政府专门下发了《关
1 于组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的紧急通知》，现在又制订了2009年企业帮扶年活动方案。各级、各部门、各单位要根据市委、市政府的部署和要求，加大力度，把握重点，确保支持企业发展的各项政策措施落到实处、求得实效。一要从政策上帮扶。认真贯彻落实中央、省、市已经出台的各项政策，努力把政策用足用活，充分发挥政策效应。同时，我们也要根据情况变化，不断完善政策措施，努力为企业渡过难关创造良好的政策环境。二要从市场开拓上帮扶。抓紧建立市场分析制度，采取多种措施，帮助企业开拓市场。要抓紧分析掌握今年的企业订单情况，向企业提供相关信息和措施。三要从资金上帮扶。资金问题是当前企业面临的最突出问题之一。要进一步加强银政企合作，帮助企业在受到资金短缺“瓶颈”制约的情况下获得十分宝贵的资金支持。四要从环境上帮扶。机关各部门特别是各级领导干部要牢固树立全心全意为企业服务的思想，真心实意服务企业，想方设法为企业排忧解难。要在做好“两集中、三到位”的基础上，本着“急事急办、特事特办”的原则，开辟绿色通道，全面提升办事效率和服务水平。要严格落实清理和减免行政事业性收费各项政策，严厉打击干扰企业正常生产经营和项目施工的行为，进一步优化企业发展环境。五要从项目上帮扶。一方面，要加快在建项目建设进度，推动一批大项目、好项目开工建设，确保早落地、早开工、早投产、早发挥效益。另一方面，要深入研究国内外宏观经济形势以及中央和省里的政策，帮助企业谋划并争取一批项目，推动以企业为主体的招商引资和企业重组，促进企业调整内部结构，提升市场竞争力，增强我市工业经济发展后劲。六要从创业上帮扶。大力推进全民创业，认真落实发展非公有制经济的各项政策措施，发挥政府扩大投资对民间投资的拉动作用，完善社会化服务体系，鼓励所有有能力的投资者自主创业，加大在资金、用地、技术、人才等方面的扶持力度，促进全民创业掀起一个新高潮，不断培育经济发展新的增长点。七要从管理上帮扶。要力所能及地向企业提供政策方面的信息服务，同时要推动
2 “学习型企业”建设。要从管理的角度研究企业相关情况，做好企业诊断“4321”，“4”即四张表：现金流量表、资产负债表、成本变动表、盈亏平衡表;“3”即三个专项：人力资源、新产品开发、工艺装备技术;“2”即两个分析：市场分析、行业分析;“1”即一个战略：当前应对危机和下一步攀高发展的战略目标、战略任务和战略定位。就政府而言，还要做好大项目谋划、产业集群谋划、政策配套谋划。
三、要进一步加强领导，形成帮扶企业的合力。各级、各部门、各单位要高度重视帮扶企业工作，明确帮扶企业的基本原则和要求，切实为企业发展尽职尽责，形成政府主导、领导挂帅、部门联动、上下联手的工作格局。要加强调查研究，深入基层、深入企业，了解当前企业运行中存在的实际困难，着重掌握资金、用地、人才等方面的难题，与企业一起研究解决的办法。加强对工业经济运行的监测与分析，建立健全统计快报和统计制度，及时掌握企业发展动态，为政府协调解决有关问题提供决策依据。要广泛宣传发动，大力宣传中央、省、市应对经济危机、促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，大力宣传当前危机中蕴含着的机遇和有利因素，大力宣传方方面面帮扶企业的好举措、好成效，大力宣传企业积极挑战困难、渡过难关的好做法、好经验，在全社会形成齐心协力帮扶企业的良好舆论氛围，进一步增强企业应对危机、突出重围的信心和决心。要全力抓好落实，保增长、保民生、保稳定的目标能不能实现，能否帮助企业走出目前的困境，关键在于抓好各项政策措施的落实。各部门和各级领导干部要求真务实、真抓实干，将抓落实作为今年工作的主线和重点，用实际具体的行动、实际有效的方案、实际有力的举措，把各项工作落实好，推动我市经济社会又好又快发展。要加强督促检查，加大奖优罚劣工作力度，对帮扶企业工作认真负责、成绩显著的单位和个人，要进行表彰和奖励;对帮扶企业工作推诿扯皮、措施不力的单位和个人，要进行批评和
3 处罚。市委、市政府督查室要强化对各项政策措施落实情况的监督检查，确保及时落实到位。
当前正值保增长、促发展的关键时期，做好帮扶企业工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫。全市上下要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，进一步坚定信心、创新举措、狠抓落实、战胜困难，为保持全年经济平稳较快发展，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，做出新的更大贡献!
周春雨同志的讲话
去年，全市工业经济经受了严峻考验并取得重大成就。一年来，面对不断蔓延的国际金融危机，我们采取了一系列行之有效的政策措施，强力推进项目建设、结构调整、自主创新、全民创业、节能减排等各项工作，全市工业经济规模不断壮大，为保障我市经济平稳较快发展作出了重要贡献。
关于去年工业发展成绩，刚才方市长已经详细阐述。我想总体印象可以用“好、快、实、高”四个字来概括。所谓“好”，就是工业经济发展成效比预期的要好。如规模以上工业销售收入突破1000亿元大关，达1208亿元，增长42.3%;完成工业增加值突破400亿元，达403亿元，占GDP总量的60.5%;规模以上工业企业总数突破600户，达636户;高新技术产业产值突破300亿元，达340亿元，增长25%;中小企业总数突破1万户，提前2年实现“万千百十”中小企业发展目标。这些标志着我市工业经济已经迈上了新台阶。所谓“快”，就是采取措施的行动快。从去年初开始，市委、市政府见事早、行动快，牢牢绷紧加快发展这根弦，把推动经济发展的各项重点工作抓得紧而又紧，保证上半年全市经济实现快速发展。进入下半年，我市工业经济开始呈现下调之势，特别是第四季度急转直下，很多主要指标直线下降，全市工业企业普遍遭遇经营困难。在这种情况下，全市上下沉着冷静、积极应对，认真贯彻落实中央和省一系列决策部署，及时制定促进经济平稳较快增长的具体措施，保增长、帮企业、抓项目、调结构、增活力、促和谐，为全市经济平稳较快发展抢得了先机，有效防止了经济出现大的起伏。所谓“实”，就是支持发展的措施实。继出台工业强市实施意见后，连续出台促进经济平稳较快增长的20条意见、解决当前中小企业运行困难的紧急通知、促进全民创业的补充意见、促进房地
5 产市场平稳健康发展的意见等，特别是成立7个工业运行协调工作组、实施“一企一策”帮扶指导、推进企业技术改造和技术创新、谋划实施一批重大产业项目、及时化解生产要素制约、推动银企对接等一系列具体措施，这种力度在近几年来是前所未有的。所谓“高”，就是政策的含金量高。较往年相比，去年实施的一系列政策措施，给予企业的实惠最多。累计为各类企业减税、减费、让利20多亿元;全年市级财政筹集资金1.4亿元，其中中小企业发展专项资金2000万，应用技术研究与开发资金5000万;争取省以上专项资金11.7亿元，其中争取科技等专项资金2.2亿元;争取国家新增1000亿投资项目资金近3亿元，这些有力地帮扶了各类企业渡过难关、加快发展，增强了经济发展后劲。在去年这样的年份，取得这些成绩确实来之不易，值得充分肯定，值得认真总结。
最近，丁书记和我在多次会议上强调，保增长是今年全部工作的首要任务、重中之重。对我们来说，保增长，首先就是要保工业、保企业。关于今年工业发展目标任务，重点要抓好工业投入和项目建设、抓好自主创新和节能减排，抓好招商引资和园区建设等，昨天丁书记作了重点强调，刚才方市长在报告中又进行了全面部署，我就不再重复。需要强调的是，不论今年的经济形势如何变化，不论发展进程中的困难有多大，我们都要全力以赴、攻坚克难，确保全面完成今年工业发展的目标任务，保持工业经济良好的发展势头，为全市发展总体目标的顺利实现奠定坚实基础。下面，我就开展好“企业帮扶年”活动，再强调讲三点意见。
一、要进一步统一思想，增强帮扶企业的责任感和使命感 开展“企业帮扶年”活动，是市委、市政府今年的一项重要工作，也是促进平稳较快增长的一项重要举措。落实好这次会议精神，抓好市委、市政府决策部署的推进，是一个从思想深化到实践深入 6 的过程，当务之急还是要进一步统一对帮扶工作的认识，切实增强自觉性、积极性和主动性。
一要有高度的认识，增强帮扶企业的紧迫性。企业是财富之母。企业发展快不快、强不强，关系到率先目标的实现，关系到今年保增长目标的实现，关系到保民生、保稳定大局。帮助企业走出困境是党委政府应尽的义务和责任。马鞍山作为安徽东向发展的最前沿，工业化程度和外贸依存度较高，受国际金融危机的冲击较早、影响最深。去年下半年，特别是十月份以来，我市经济下行趋势明显，钢铁、汽车等支柱产业和部分重点骨干企业生产经营出现了严重困难，一部分中小企业限产、半停产，少数企业停产。生产总值增幅从上半年的18.3%急剧下降，全年增幅仅为15.5%;规模以上工业增加值增幅从7月份的27.9%下降到12月份的15.2%。今年1月份，在中央一系列保增长政策措施的作用下，国内经济已经在一些方面出现转暖迹象，我市部分行业生产有所回升，下降趋势有所减缓，但还不足以说明全市经济形势已完全向好的方向转变。从各方面情况看，目前金融危机对我市的影响尚未见底，经济下滑的势头仍未得到遏制，保增长的任务异常艰巨。在这样的大背景下，大家要充分认识开展“企业帮扶年”活动的极端重要性，充分认识市委、市政府关于开展“企业帮扶年”活动的战略意图，切实增强紧迫感。
二要有坚定的意志，增强帮扶企业的责任性。开展企业帮扶，我们已经具备了一定的基础和条件，也积累了不少好的经验。特别是当前，省里领导寄予厚望，省有关部门积极支持，市委、市政府全力推进，可以说外部环境之好是前所未有的，中央和省市的资金投入和政策支持力度也是前所未有的。在这样比较好的条件和机遇下，如果我们没有相应的作为，不能取得应有的成绩，无论如何是说不过去的。这次全市党政代表团赴上海等地学习考察，大家也切
7 身感受到了长三角城市的发展速度和发展魄力，省内先进城市也竞相比拼，我们率先发展的压力可想而知。既然保增长是时代赋予我们的责任，开展企业帮扶是我们应尽的义务，我们就应该有一种勇往直前的雄心壮志，有一种志在必得的亮剑精神，认准目标，义无反顾，坚定不移地走下去，我们应当有这样的信心和决心。
三要有实在的措施，增强帮扶企业的针对性。目前是全市企业发展最困难的时候，也是急需要帮扶的时候。在企业普遍困难的时候，谁的帮扶措施实在，谁的帮扶行动快，就能够帮助企业尽快走出困境，转危为机，走上又好又快发展的轨道。这次市里制定了六个方面80多条具体帮扶措施，要进一步细化量化方案，尽快印发实施。开展“企业帮扶年”活动，首先要把企业的情况摸准，掌握哪些企业减产，哪些企业停产、半停产，真正了解企业经营者心里想什么，企业困难有哪些，进而采取更实在、更具体、更有效的办法，帮助企业解决实际问题。各级各部门要切实把“企业帮扶年”活动的内容搞明白、理清楚，特别是市里做什么、县区做什么，政府做什么、部门做什么、企业做什么，每月做什么、每个季度做什么、年内能交出一份什么样的答卷，都要认真谋划、理出头绪，切实增长工作的针对性和有效性。
二、要迅速行动起来，确保“企业帮扶年”活动取得实效 以这次会议为标志，“企业帮扶年”活动正式拉开了大幕。各级各部门要迅速行动起来，务必在解决具体问题上动真格、见实效。政府、企业、银行是“企业帮扶年”活动的重要实施主体，我就从这三个层面作些强调。
(一)各级党委政府怎么办?就是要全力以赴，全力担当，与企业共渡难关，共克时艰。
8 各级党委、政府始终是广大企业发展壮大的坚强后盾。特别在当前困难和挑战面前，作为各级党委、政府及其部门要更加关心、支持和帮助企业，与企业共克时艰、共渡难关。各级各部门都要牢固树立“帮扶企业就是保增长、保民生、保稳定”的理念，切实按照中央和省委、市委的要求，把促进经济平稳增长作为当前的首要任务，调动方方面面力量，利用一切可用资源，采取各种有效措施，以企业需求为第一信号，急企业所急，帮企业所需，解企业所难。
1、健全机制，整合力量。市政府已成立企业帮扶年活动领导小组，统筹指导活动开展。早在本月初，市政府就成立5个工作组，分别对重点项目、工业企业、城乡基础设施和房地产项目、农业产业化企业、重点服务业和商贸流通企业，实行一对一的联系和帮扶，会诊解决突出问题，全面组织和扩大企业生产，这些得到了广大企业的积极拥护和大力配合，取得了阶段性成果。县区要根据实际情况，建立健全相应的领导机制和工作机制，切实加强对帮扶工作的领导和指导。各有关部门和单位都要牢固树立全市一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，充分发扬团队协作精神，上下联动，配合协调，形成工作合力，奋力推进“企业帮扶年”活动顺利开展。
2、帮扶解困，排忧解难。各有关单位要根据总体方案，完善制定帮扶实施细则，明确任务，责任到人。要因地制宜，分类指导，鼓励优势企业抓住机遇，开足马力扩大生产，进一步做强做大;对困难企业要区别对待，对成长性好、市场空间大、技术含量高的企业要积极帮助扶持。当前尤其要强化融资方面的帮扶措施，千方百计缓解企业资金难题。要加强对企业运行的监测，对主导行业的发展态势要进行及时研判，增强预警机制。要帮助企业解决经营中遇到的实际困难，能当场解决的当场解决，需要协调的要及时提交领导小组研究解决。
3、减负减压，放水养鱼。要抓好企业减负减压，使企业轻装上阵，并有更多的资金投入技术改造和生产。要认真落实国家有关减免税优惠政策，该减的减，能免的免。要抓紧清理行政性收费，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为。对市里确定的暂停或减缓的行政事业性和服务性收费项目要坚决执行到位。要进一步用好先进制造业基地建设专项资金、科技进步专项资金、外贸出口专项资金等，早安排、保重点、抓兑现，提高使用效果，发挥最大效益。
4、完善政策，加大扶持。要认真落实好中央、省里出台的一系列政策举措，并根据经济形势变化和企业发展的要求，从实际出发，进一步研究制定新的政策举措，更好地发挥政府资源的导向作用，更好地发挥财政、金融、税收的调节作用。特别对几大主导行业、重点领域的转型升级，要切实加大扶持力度，促进钢铁、汽车及零部件、金属制品、装备制造、磁性材料、食品、电力及新能源等产业发展，加快构建符合新型工业化要求的现代产业体系。
5、转变作风，优化服务。要大力推行“一线工作法”，积极开展为企业送服务、送政策、送温暖活动，加强与困难企业结对，做好点对点服务。市委、市政府督查室要发挥职能作用，对重点工程、重点项目、重点企业做到全程跟踪督查，确保工作落实到位。各有关部门要真正转变作风，深化行政审批制度改革，减少审批事项，提高办事效率，真正做到多服务、少检查;多帮扶、少添乱。
(二)企业怎么办?总的就是一句话，广大企业要自救、自变、自强，力保生存、突出重围、实现提升，加快发展。
在严峻的经济形势面前，多数企业面临前所未有的激烈竞争，一些企业还面临生死存亡的考验，广大企业都在苦苦寻求活下来、突围出去、提升发展的道路。当前对企业来说，必须立足自救、自变、自强，自救才能活着，自变才能突出重围，自强才能转型发展。
10 一要坚定必胜信心。在困难和挑战面前，信心比什么都重要。在这场金融危机面前，我们首先要有必胜的信心。改革开放30年来，马鞍山的发展就是靠拼搏、靠奋斗、靠克难攻坚走出来的。在创业初期，广大企业家历经过风风雨雨、坎坎坷坷，过去那么多的困难都走过来了，面对今天的困难，广大企业拥有了更好的基础和更多的经验，广大企业也不再孤立无援、孤军作战、单打独斗，党委政府在帮助你们，人民群众在支持你们，社会舆论在助推你们，我们完全有信心、有勇气迎难而上，以自己的智慧与魄力渡过难关，赢得更快更好地发展。
二要尽力保生存。企业在“寒冬”中求生存，着力点必须放在保生产、保存量上。只要企业还在运转、还在生产，原有的客户和市场就不会跑掉;只要企业还有一定的现金流，银行也不会轻易抽贷。只要有微利甚至保本的产品，都不要轻易放弃，一定要以坚忍不拔的毅力来考验产品的生命力，保存企业的造血功能和市场份额。同时，企业要积极利用宏观调控的倒逼机制，及时调整自身长远发展的应对之策，在保生存、保增长的同时谋求企业长远的发展。
三要积极开拓市场。在当前形势下，企业家们更要拿出我们的看家本领，积极开拓市场。要统筹国内、国外两个市场。既要巩固和扩大已经占领的国内外市场，又要加快调整产品结构，以低端产品市场为主的企业要注重开拓中高端市场，努力分散和降低市场下滑对企业发展带来的不利影响。要积极争取产品列入国家、省、市采购产品目录，促进产品销售。要抓住国家出台扩大内需政策的机遇，大力拓展国内市场特别是农村市场。要加快营销模式创新，积极运用连锁经营、物流配送等现代流通形式，降低企业营销成本，拓展新的市场空间。
四要加大技改力度。技高一筹才能胜人一招。眼前发展得比较好的企业都有一个共同特点，就是长期以来重视技改投入，在技术
11 上领先一步，在装备上舍得投入。有了新技术、好装备，就能生产出比别人更多的好产品、新产品，就能赢得大市场和高效益。尽管当前企业面临诸多困难，但技术改造和技术创新是确保企业可持续发展的关键。越是在困难的时候，企业越是要根据自身实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利。要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心，切实提高企业的综合竞争力。
五要强化内部管理。金融危机给企业经营带来困难，同时也使企业粗放式管理的弊端暴露无疑。实践证明，强化内部管理，不仅能大幅节约成本，为企业生存争取更多的盈利空间，而且还能增强企业凝聚力和团队战斗力。广大企业要树立现代经营管理理念，切实加强基础管理，实施精益生产，优化业务流程、组织架构和供应链，提高科学管理水平和运营效率。特别要强化企业财务管理，充分用好企业有限的资金，堵住各种财务管理漏洞，向管理要效益。
六要全力抢抓资源。市场低潮期正是企业储备资源、抢抓资源的好时机。要抓住机遇，抢原料、抢技术、抢人才。当前国际原材料价格大幅下滑，机会千载难逢，一些原材料消耗大的企业要从长计议，适时储备原材料;现在引进国外先进技术的时机也非常好，要乘此机遇大力引进国外先进技术和装备;随着国外一些企业的破产倒闭，这也为我们引进人才提供了难得的机会。
七要努力谋求转型。从长远来看，保生存不是目的，企业最终是要谋求转型、实现永续发展。危机再可怕，也会过去，冬天再冷，春天也会来临。从现在开始，我们就要志存高远，认真制订企业中长期发展规划，明确企业重点发展战略导向，扎扎实实地做好每项工作，一步一个脚印地向目标挺进。要积极抢占市场竞争的制高点，把转型升级贯穿企业发展的始终，努力在技术进步、产品创新、打
12 造品牌、市场营销、企业文化、公司化改造等方面下足功夫，为下一轮发展积蓄力量。
(三)银行怎么办?总的也是一句话，就是对企业的服务要做到“携手、出手、援手”。
在当前这个特殊的非常时期，银行具有特殊的非常重要的作用。可以说，在目前融资渠道比较单一的情况下，没有银行的参与支持，无论企业自身怎么努力，政府怎么支持帮扶，企业都很难走出困境、赢得发展。我们讲要“政企联动，共克时艰”，但在企业和政府中间，银行起着杠杆与支点的作用。所以，银行在这个时候不能单纯站在自身的角度考虑问题，而要协助政府，主动服务企业，为企业发展排忧解难。
一要携手。就是马鞍山各大银行都要与马鞍山的广大企业做到共生共荣，同舟共济，携手共进，共渡难关。首先，银行全力帮扶企业，这是中央的要求，也是国务院的要求，银行一定要有这种政治责任感和社会责任感，银行绝不能面对企业的困难袖手旁观，这是一种政治责任和社会责任。其次，从实践来看，银行和企业就是一个利益共同体，共存共荣。所以银行和企业一定要携手，共克时艰，共同发展。
二要出手。昨天下午召开了加快金融投放工作会议，市里几家银行的表态都非常好，银行开始大方地出手了。总体上，要确保全年年末贷款余额400亿元以上，今年力争新增贷款120亿元，其中新增贷款中对中小企业的投放要不低于总额的60%，一季度投放不少于全年的40%。我希望你们承诺了，就要一个一个项目、一家一家企业投放到位。同时，希望银行在新的投放当中更加注重产品的创新。金融机构要在多样化融资渠道的拓展上开展创新，围绕风险分担机制进行产品创新，比如发展信托、债券等多样化融资方式。
13 要尽快实现市农村商业银行挂牌和浦发银行马鞍山支行开业运营，加快成立村镇银行，今年再引进2家金融分支机构。
三要援手。近期，我们将召开“贷款难”与“难贷款”两个专题协调会，找准症结，剖析矛盾，切实解决一些问题。同时，由各级政府牵头，定期举办银企对接洽谈会，今后要常态化，进一步促进供需双方的借贷，以此敲定信贷项目的落实。希望各家银行积极主动，创新方式，提高效率，帮助企业缓解贷款难题。我们也将加大对金融机构的支持力度，切实落实企业的金融债权风险处置措施，强化逃废银行债务的打击力度，维护我市良好的金融生态环境。同时，支持企业激活存量资产，扩大中小企业风险补偿资金规模，进一步增加担保公司资本金并完善担保体系，分担和化解银行贷款风险。还要进一步强化对金融机构的考核机制，加大奖励力度，充分调动银行放贷的积极性。希望市各银行机构能够适应要求，积极主动，加大力度，为支持企业渡过难关，为保持经济平稳较快增长，也为银行自身业务拓展，做出贡献。
三、要加强组织领导，确保帮扶工作落实到位
开展“企业帮扶年”活动，涉及面广，工作量大，不是哪一个区县的事，也不是哪一个部门的事，更不是哪一位领导干部的事，而是需要全市上下齐心协力、共同实施的系统工程。全市上下要把开展好此次活动作为当前保持我市经济平稳较快发展的重要措施，集中最大的力量，下定最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保帮扶工作取得预期成效。
一要强化领导抓帮扶。各级党委政府特别是领导同志，都要充分认识肩负的责任，真正把开展“企业帮扶年”活动摆上经济社会发展的战略位置，纳入重要议事日程。要把增强帮扶企业的能力和水平，作为衡量领导科学发展能力和水平、提高执政能力和水平的
14 重要标准。各级各部门特别是主要领导同志唯有倾注精力、扑下身子，才能不辱使命、做出成绩。对于这项工作，市委、市政府可以说是高度重视、强化领导。各成员单位要切实负起责任，竭尽全力发挥职能作用。但这项工作重心在县区和开发区，主战场在县区和开发区，县区和开发区主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，带头研究谋划、带头协调难题、带头推进落实。
二要强化责任抓帮扶。全市上下特别是各级领导干部要自觉把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到“企业帮扶年”活动的目标要求上来。领导小组要进一步排出工作任务、工作重点、工作时序、责任要求，制订出更详细的实施计划，将活动的各项工作任务进行分解，明确职责。各级各部门和各单位要根据工作职责和自身特点，把工作任务落实到具体人头，做到定任务、定人员、定责任，形成一级抓一级、一级支持一级、一级对一级负责的工作机制，从源头上防止推诿扯皮甚至失职现象的发生。
三要强化考核抓帮扶。要将“企业帮扶年”活动目标任务作为各相关部门和单位年度考核目标的重要方面进行考核，坚持定性考核和定量考核相结合，以科学的考核促进帮扶年工作顺利开展。要把督查工作贯穿于帮扶活动的各项工作、各个环节之中，市企业帮扶领导小组、市委督查室、市政府督查室要对帮扶活动开展情况进行督查，及时发现问题，认真总结经验，推动工作落实。县区、各部门、各单位要按照帮扶要求，既各负其责，又相互协调，确保帮扶活动各项工作落到实处。
四要强化宣传抓帮扶。虽然前一阶段我们在宣传发动方面做了一些工作，报纸、电视台开辟了专栏，但总的来看，宣传的力度还不够大、氛围还不够浓。下一步，我们要不断加强宣传发动和思想教育工作，最大限度地调动各方面参与帮扶活动的积极性、自觉性和主动性。各级宣传部门要加大宣传力度，广泛宣传活动的意义、
15 目标、任务和要求，把政府、企业、银行和方方面面都发动起来。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，坚持开辟帮扶专栏，大力宣传好的典型，将各部门各单位保增长的好做法好经验及时总结、提炼推广，努力营造浓厚的舆论氛围，为“企业帮扶年”活动顺利开展提供有力支持。
方晓利同志的报告
一、沉着应对，积极作为，2008年全市工业经济在努力克服危机影响中取得重要成绩
2008年是我市工业发展进程中极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们全面落实科学发展观，努力克服特大自然灾害和金融危机等不利因素影响，抢抓机遇，加快发展，继续实施工业强市战略，坚持走新型工业化道路，强力推进结构调整、全民创业、节能减排、自主创新等各项工作，加快实施了一批重点工业项目，加大对工业企业的帮扶力度，保持了工业经济平稳较快的发展势头，顺利实现了去年初确定的各项目标。规模以上工业企业实现销售收入达1200亿元，同比增长42.3%;完成工业增加值374亿元，占GDP总量60.5%;新增过亿元工业企业18户，新增规模以上工业企业120户。全年工业性投资达225亿元，占全市固定资产投资一半以上。其中工业技术改造投资达150亿元。全年工业效益大幅增长，实现利税95亿元;工业经济综合效益指数比上年提升31.3个百分点，稳居全省第一。工业经济对全市经济发展的贡献率达91%，继续保持着推动全市发展主导力量的地位。
主要抓了以下几方面工作：
(一)着力优化工业经济发展环境。召开了全市工业强市大会，进一步统一思想，牢固树立工业强市理念，强化服务工业意识，提高服务工业水平。出台了《关于进一步推进工业强市的若干意见》，着力推进新型工业化进程。进一步提升行政效能，大力推进行政审批事项(服务)“两集中、三到位”工作，54个行政审批职能部门、388项审批事项已全部进驻到位。各部门服务经济意识进一步增强、 17 措施进一步细化，市国税局、市地税局建立联合征管制度，成立“联合办税服务厅”，实现联合办证、联合征收等服务。
加大企业发展扶持政策落实力度。中央、省各级支持企业发展项目资金做到随到随拨，以最快速度用到企业头上。在统筹安排使用好2008年市级中小企业发展专项资金的基础上，提前启动2009年中小企业发展专项资金的安排、使用工作，在去年11月底均已拨付到位。及时出台了《关于马鞍山市2008年外经贸促进政策的通知》，重点支持企业出口信用险保费补贴，对机电产品、高新技术产品、农产品出口奖励。着手制定政府采购、政策性招投标向省、市企业倾斜的具体操作办法。
(二)扎实开展企业保增长工作。去年下半年，针对国际金融危机影响持续蔓延、宏观经济波动加剧、部分企业经营相继出现困难的实际情况，及时制定了《关于促进经济平稳较快增长的二十条意见》、《关于解决当前中小企业运行困难的紧急通知》，最大限度整合各种资源和力量，加大对企业的帮扶指导。成立了市企业运行协调领导小组，研究分析全市工业发展的运行态势，协调解决企业发展面临的困难和问题，统筹有关扶持工业发展的政策措施，全面做好各项政策文件的贯彻落实督查工作。
由市经委牵头持续开展重点行业、重点企业调研活动，及时准确把握全市重点骨干企业生产经营状况，与全市60户骨干企业和100户专精特新企业建立运行信息交流机制，对发现的问题，一企一策，积极采取应对措施，指导、协助企业妥善加以解决，着力化解企业生产运行困难。实行分县区、分行业企业生产经营调度例会制度，推动各类企业加快发展。落实逐级建立小企业及个体工商户发展情况信息测报点制度，适时、动态掌握有关情况，相应强化工作措施，凡是企业需要、能够见效、地方政府力所能及的有关问题，都积极抓紧予以解决。
(三)积极破解企业融资难题。加大财政资金投入。2008年市级财政分别投入应用技术研究与开发资金 4980 万元、支农资金4350万元、中小企业发展专项资金2000 万元、发展现代流通业资金500万元，有效发挥了财政资金的推动、引导作用。进一步完善《马鞍山市小企业贷款风险补偿基金管理使用办法》，鼓励商业银行创新金融产品和服务，满足广大中小企业融资需求。开展了2008年马鞍山市金融活动周活动，组织了多场不同类型的银企对接活动，努力搭建合作平台，推动银、政、企、保(即担保公司)“四方合作”。去年全市金融机构本外币贷款余额328亿元，比年初增加28亿元;票据融资累计316.9亿元，增加154亿元。单户500万元(含)以下的小企业贷款余额24.9亿元，比年初增加9亿元，增幅56.9%。
不断拓展融资渠道。加速推进担保公司增资扩股，壮大担保公司资本规模，其中国元担保公司已经成功增资到1亿元。目前全市共有担保机构10家，有3家担保公司中加入了省担保集团的反担保体系。至2008年末全市担保机构担保资金总额达3.44亿元，增幅24.68%; 全年为地方企业担保金额13.47亿元，同比增长11.92%。积极开展小额贷款公司试点工作，目前注册资本1.2亿元的当涂县同盛小额贷款公司已获省政府金融办批准筹建。金融体制改革工作进展顺利。邮储银行马鞍山分行顺利组建开业。马鞍山农村商业银行股份有限公司获准正式筹建，将成为全国第一家由农村合作银行转制的农村商业银行。
(四)大力推进项目建设和自主创新。切实抓好工业技改和项目建设的推进工作。对投资额亿元以上的重点项目建立项目库和进度直报体系，落实责任单位，实行跟踪服务，及时解决项目建设遇到的困难和问题。马钢车轮扩能改造和达利食品一期等一批重点项目竣工投产，山鹰高强瓦楞原纸技改进入设备安装调试，华菱3万
19 辆重卡扩建项目通过环评审批和国家发改委核准，科达机电、稳润光电项目建设步伐加快，马钢“十一五”后期结构调整项目、一电厂两台60万千瓦机组扩能项目前期工作全面启动。
创新创优步伐进一步加快。全年研发经费支出占GDP比重达到1.3%以上，较上年提高0.2个百分点。与省经委联合主办了第三届安徽(马鞍山)产学研合作项目对接会，促使了华菱公司等一批企业技术需求和技术难题得到有效解决。通过开展“银河培训工程”各种形式的管理培训，强化企业管理水平，促进企业创新能力的提升。启动了第二批市级技术中心的联合认定与考核评价工作，10户企业通过市级技术中心认定。马钢和菱、徽铝铝业、华菱西厨3家企业的技术中心被认定为省级企业技术中心。现全市已有国家级技术中心1个，省级技术中心14个，市级技术中心25个，初步形成了国家、省、市三级技术集成、技术创新和产品中试框架，为全市企业未来的技术创新和发展增添了新的动力。企业创新研发步伐进一步加快。全年有3个项目获国家科技型中小企业技术创新基金立项支持，2个863计划引导项目顺利通过科技部验收，7家企业的7个产品列入2008年度省重点新产品计划，5个产品列为安徽省首批自主创新产品。马钢、矿院各有1个项目获“国家科技进步二等奖”，全市有8个项目获国家、省火炬计划立项，210多项专利获得授权，7个产品被授予“安徽名牌”。全年新增高新技术企业12家、高新技术产品34个，总数分别达88家、129个;全年实现高新技术产业产值340亿元，增长25%。启动新一轮“质量兴市”工作，马钢、星马两家企业4个产品成功列入中国名牌产品评价目录，25家企业29个产品被确定为省名牌重点培育对象。
(五)加快产业结构调整步伐。坚持扶优扶强的原则，通过政策引导、服务跟进等多种措施，推动钢铁等优势产业和马钢、星马、山鹰等骨干企业不断优化结构、扩张规模，增强核心竞争力和辐射
20 带动力。全年钢铁产业实现销售收入近800亿元，加速向千亿级产业迈进;汽车制造及零部件、食品加工、磁性材料、化工制造等产业向百亿级冲刺。已逐步形成了各主导产业竞相发展、中小企业相辅相成的良好产业推进格局。从制定规划、落实政策入手，引导新材料、机械刃模具、冶金装备制造等具有一定比较优势的产业，不断提升产品档次、扩大产业规模，向着集群化方向发展。08年我市被认定为全省冶金装备制造业基地，博望、太白、黄池等3镇被评为省级产业集群专业镇。坚持引进和培育相结合，积极推动船舶制造、信息软件、现代物流等后续产业加速成长，增强工业发展后劲。大力淘汰落后生产能力。对53户企业的落后产能设备进行拆除，对“五小”、“两高”企业和慈湖河沿岸企业开展专项治理行动。长江钢铁等三家公司获准实施产能置换改造项目，海宏等 4户钢铁企业被列为全国铸造生铁生产基地。
(六)强力实施节能降耗工作。按照“压、改并举，进、退齐施”的思路，推动节能减排项目建设。全年规模以上工业增加值单耗同比下降8.4%，万元GDP能耗下降4.3%，超省下达的目标0.3个百分点。主要污染物排放均控制在省下达指标以内。
一是强化节能减排目标管理。制定了《2008年马鞍山市节能工作要点》、《马鞍山市生态环境监察试点实施方案》、《慈湖河流域生态环境综合治理方案》等相关文件，明确各单位目标任务、工作重点和责任分工。二是加强节能基础工作。成立“马鞍山市节能与资源综合利用专家技术委员会”，制定《马鞍山市节能降耗统计、监测和考核办法》，初步建立节能降耗统计、监测与服务体系。指导重点能耗企业组建节能机构，提升能源使用管理水平。建立节能减排源头控制机制，落实环保“三同时”规定，严把新项目审批、验收关，全年否决高污染、高能耗项目10余项，涉及投资30亿元。三是推进节能减排项目建设。全年实施58项节能减排重点工程，
21 其中马钢公司1#-4# 焦炉干熄焦工程、长江钢铁煤气回收系统改造、青啤公司污水处理设施改造等45个节能减排与综合利用重点工程相继建成，发挥资源节约和环境效益。已竣工的36个节能项目，可实现年节能30万吨标煤。重点企业污染源在线监控实现全覆盖，第一次污染源普查工作顺利完成。四是引导企业开展工业废弃物综合利用。在粉煤灰、余热、余压、尾气等工业废弃物和排放物的综合治理与利用方面取得重要进展，工业固体废弃物利用率超过85%，高出全省3个百分点。新建新墙体材料生产线2条，新增新墙体材料生产能力1.4亿标块;城市规划区内应用非粘土类新墙材竣工面积30万平方米，占总建筑竣工面积37.5%，超省计划17.5个百分点。五是积极争取上级资金支持。马钢2500立方米高炉脱湿鼓风工程等13个项目累计获得国家、省财政节能奖励资金5700余万元支持。获中央淘汰落后产能财政奖励资金6033万元。
(七)不断深化全民创业工作。一是积极构建全民创业立体宣传体系。通过报纸、电台、电视、网络、户外大型广告牌等各种媒介对创业信息、创业案例、创业精神进行全方位的宣传，大力弘扬奋发向上的创业文化，激发创业热情，营造创业氛围，引领民间创业向更高层次、更宽领域迈进。二是全面落实创业扶持政策。出台了《关于进一步促进全民创业的补充意见》，进一步免除20项收费，每年减轻创业者负担600余万元。市工商局、科技局、花山区等部门和单位都相继出台政策，放宽准入门槛，加大扶持力度。三是加快平台和载体建设。以创业园为主体，创业街、创业市场、创业楼宇等全面繁荣的创业平台体系基本形成。全市20多个创业基地(其中省级创业基地12个)，已累计建成标准厂房40多万平方米，入驻创业实体近700个，吸纳就业13000余名。在全省率先开展了市级创业基地认定工作，首批认定20家。坚持政府引导、市场运作模式建设各类创业服务平台，市中小企业服务中心正式挂牌运营，近30家中介服务机构入驻，运行半年时间已为创业者提供
22 服务800余件。四是提供融资担保和资金支持。安排创业专项财政补贴资金280万元，向18家中小型企业和114名创业者发放小额担保贷款905万元。积极开展面向中小企业的银企对接活动，鼓励商业银行加快创新步伐。各银行相继推出了“321雏鹰计划”、“启明星工程”、“中小企业腾飞计划”、“1+3金色家园计划”等系列活动，和“微小贷款”、“速贷通”、企业联保等特色信贷产品。
通过一系列行之有效的措施，2008年全市民营经济发展取得显著成效，新发展个体工商户9842户，新发展民营企业1738户，新增私营企业注册资本34.5亿元。个私经济纳税额达19.67亿元，同比增长33%。中小企业突破10000户大关，提前2年实现“万千百十”中小企业发展目标。我市被评为全省发展非公有制经济先进市，3户企业被评为全省优秀非公有制企业，11人被评为全省优秀非公企业经营管理者和优秀创业者。
(八)切实加强工业经济运行协调服务。针对复杂多变的经济形势，强化工业经济运行调度，努力提高运行调控的前瞻性和准确性。不断健全企业运行监测协调机制。完善重点骨干工业企业运行信息直报系统，建立了中小企业统计报表工作制度和统计监测直报体系。着力开展重要生产要素和企业经济运行状况的动态分析。强化经济运行应急协调。年初雪灾期间，在市委、市政府的统一指挥下，各部门通力合作，确保了煤电油运等生产要素的供给，保证了企业的正常生产经营。精心安排电力迎峰度夏预案，保证全市电力供应平稳有序。汶川地震发生后，全市上下快速反应，在做好物资捐赠的同时，强化生产调度，组织企业加班加点生产液压锤等抗震救灾物资，及时运往灾区。从去年下半年起，为应对宏观经济不利因素影响，组成了7个专项协调工作小组，逐户了解重点企业生产经营状况，与企业一道共同拟定应对措施，保障企业平稳运行。
23 过去一年，我市工业经济领域取得的显著成就，是市委、市政府正确领导的结果，是各级、各单位和广大企业经营者解放思想、开拓进取的结果，是全市广大企业职工和创业者们奋发拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市委、市政府向所有为全市工业经济发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢!
当然我们也要清醒地认识到，成绩背后依然存在着一些不容忽视的问题。全市工业经济的规模和总量还有很大提升空间，经济运行质量和效益有待进一步增强;结构性矛盾依然比较突出，业态不够丰富，高科技含量、高附加值产品少;牵动性强、影响力大的企业和项目不多，新开工项目减少;产业集群化程度不高，企业自主创新能力不强，对资金、资源等要素依赖程度较高，资源、环境的约束压力日益加大。同时还有相当一部分企业规模小、实力弱，产品竞争力不强，应对危机、抗击风险的能力差。甚至有些企业仍处于停产、半停产状态，急需尽快恢复生产，开拓市场。这些问题，都需要我们认真研究，切实加以解决。
二、坚定信心，迎难而上，全面夺取2009年工业经济各项工作的新胜利
2009年是新中国成立六十周年，是我市推进全面小康社会建设的关键一年。2009年也是国内外经济形势复杂难测，保增长、促发展压力非常巨大的一年。做好今年的工业经济工作，保持平稳较快的发展势头，推动工业强市再上新台阶，对于巩固和扩大我市率先发展优势，加快推进建设全面小康社会进程，意义十分重大。
今年全市工业经济工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以党的十七大精神和胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全省工业会议精神和市“两会”要求，继续大力实施“工业强市”战略，坚定不移地走新型工业化道路，以“企
24 业帮扶年活动”为着力点，以改革开放为动力，以推进项目建设为抓手，加快调整产业结构，大力推进自主创新与节能减排，深入开展全民创业，努力实现工业经济发展方式的战略性转变，保持全市经济平稳较快增长。
主要工作目标是：规模以上工业增加值增长15%以上，工业性投资占全社会固定资产投资一半以上，新增规模以上工业企业100户以上，新增过亿元工业企业10户，新发展民营企业1500户，新建创业基地15万平方米，民营企业纳税额达15亿元，万元GDP能耗下降4.3%。
为此，2009年要着力抓好以下几项重点工作：
(一)全力以赴做好企业帮扶工作,帮助企业渡过难关。三运省长在省政府第五次全体会议上强调：“保增长是我们今年的首要任务，是一切工作的核心;保增长首先要保工业、保企业。”企业是经济运行最基本的元素。企业的兴衰成败直接关系到整体经济形势，关系到职工就业和社会稳定，更关系到和谐社会、小康社会建设。这一轮经济危机受影响最直接、最深的就是企业。市委、市政府将2009年确定为“企业帮扶年”，就是希望全市各级、各部门、各单位要充分认识到当前及今后一段时期经济形势的复杂严峻性，高度重视开展“企业帮扶年”活动的必要性和重要性。要把它作为贯穿全年的一项重中之重的首要工作，真正从企业实际需要出发，从解决企业实际困难出发，采取切实有效的措施，帮助企业树立信心、理清思路、克服困难、走出困境。
一要加强领导。为推动这项工作开展，市政府专门成立了以周春雨市长为组长的“市企业帮扶年活动领导小组”，并召开了专题会议研究“企业帮扶年”活动方案。今天这个大会，是一次动员部署会。希望会后各县区、各相关部门和单位，都要立即行动起来，
25 抓紧成立相应领导机构，健全帮扶工作机制，制定具体帮扶措施。要把今年的工作重心放到企业帮扶上，把各种资源用在企业帮扶上，确保企业帮扶活动不走过场，不流于形式。
二要严格考核。为保证“企业帮扶年”活动取得实效，经市委、市政府研究，决定把这项工作完成情况纳入今年的目标考核体系，增加相应权重。各县区、各部门都要根据各自工作职责，抓紧制定本单位“企业帮扶年”活动的具体措施和实施方案。各单位的方案一定要细化、量化，要针对企业具体困难制定可行的帮扶措施。同时要注意做到帮扶不添乱，不增加企业的额外负担。
三要突出重点。开展企业帮扶要有针对性，务求实效，千万不能胡子眉毛一把抓，一定要号准脉，了解企业急需什么，我们能做到什么，这样才能对症下药。重点是要做到四个“突出”，一是突出融资抓帮扶。通过政策引导和搭建对接平台，引导金融机构加大对工业企业贷款投放，尤其要加大向中小企业投放力度。要壮大担保机构实力，鼓励担保机构为工业企业服务，业务向工业企业倾斜。加快小额贷款公司组建步伐，鼓励银行创新产品和服务，拓宽速效渠道。培育上市资源，扩大企业在资本市场融资。加快企业发债工作取得新进展。二是突出运行抓帮扶。要继续发挥好五个工作组的作用，指导和帮助企业尽快恢复和扩大生产。要抢抓机遇争取上级项目、资金、土地等方面支持，解决企业生产最紧迫的资源要素问题。要用足各类政策，鼓励企业积极开拓国内外市场、省内外市场。三是突出环境抓帮扶。要深入推进机关效能建设，进一步强化服务意识，转变工作作风。要认真落实各项税收扶持政策，进一步清理行政事业性收费。要完善社会化服务体系建设，为企业在人才培训、融资担保、管理咨询等方面提供专业化服务。四是突出减负抓帮扶。省政府最近下发了《关于进一步减轻企业负担的通知》，各县区、各部门要认真按照通知要求，做好五项工作：一是要清理规范涉企
26 行政事业性收费项目;二是要整顿规范涉企经营服务性收费;三是要减少各类涉企会议;四是要全面规范涉企检查、评比和表彰活动，严禁向企业乱摊派;五是要加大督办查处力度。同时还要认真落实省社保厅、财政厅、地税局联合下发的《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》精神，落实好“五缓四减一补贴”政策。
(二)千方百计抓好项目建设，增强工业发展后劲。要在全市上下牢固树立“项目是第一生命线，项目是增长原动力”的思想。通过持之以恒地上大项目、抓大投入，不断提升全市工业经济规模和总量。
首先要善于谋划项目。市里专门成立了“重大项目谋划工作领导小组”，下设7个专业项目谋划组，就是要动员各方面力量一起来谋划项目工作。谁能够在当前经济低迷的时候见势早、行动快，谋划并储存一批重大项目，谁就能够在未来的发展中抢得先机，赢得主动。这其中，工业项目尤其对全市发展至关重要。
其次要完善项目推进机制。要落实工作责任，强化工业重大项目调度、协调、督促和检查机制，继续实施重点项目领导牵头责任制，及时解决项目建设遇到的困难和问题。加快在手的马钢“十一五”后期结构调整、华菱3万辆重卡扩建、达利食品、雨润肉制品、立白化工、中橡炭黑扩能和马鞍山发电厂“上大压小”扩能等项目实施进度。督促大唐电厂二期、山鹰80万吨板纸、华菱新一代环保大功率发动机、泰尔高性能联轴器、长钢等企业产能置换等项目抓紧完成前期工作，尽快开工建设。
再次要积极引进和储备大项目。继续编制和完善项目库，对照国家产业政策、产业振兴规划，考虑我市产业特色，发挥国家规划设立“皖江城市带承接产业转移示范区”的政策机遇，积极开展招商引资工作，为下一步发展储备好项目资源。要善于根据形势变化，
27 捕捉新的战机，突出企业主体招商、产业链招商、板块招商等方式。要进一步发挥好各工业园区的项目建设主战场作用，加强规划引导，按照错位发展、彰显特色的原则，做好功能定位，打造特色园区、品牌园区，为全市经济又好又快发展积蓄力量。
(三)加快推进产业结构优化升级，努力实现经济增长方式的战略性转变。要立足现有基础，把握产业发展趋势，确立主攻方向，大力发展先进制造业、高新技术产业和生产性服务业等。产业基础较好的行业，在巩固提升的同时，要依托现有优势，大力拓展、延伸产业链，带动关联企业和产业的发展，力争成为全省乃至全国的产业升级高地;基础比较薄弱的新兴产业，要突出政策支持、引导力度，促进加快发展。
壮大提升优势产业。以国家、省新近出台的产业振兴规划为指导，进一步壮大优势产业。精心组织实施新一轮“千百工程”，即打造一个“千亿级产业”(钢铁产业)，十个“百亿级产业”(汽车及零部件、金属制品制造、装备制造、磁性材料、食品加工、纸制品、精细化工、电力及新能源、船舶制造、生产性服务业等)。
加快培育潜力产业。认真抓好新材料、精细化工、生物医药、电子电器、船舶及其零部件制造等潜力产业的培育壮大。特别要利用好现有的花山软件园、北大软件实训基地等基础条件，加快编制软件产业发展规划，注重发展一批技术含量高、核心竞争力强的高新技术产业。
提高产业集群的聚集度。要在引导同类产业集聚的同时，高度重视培育和吸引一批产业链上下游企业，缩短配套半径，增强分工协作和整体配套能力，形成产业规模。着重抓好汽车零部件、高性能磁性材料、稀土材料等产业集群建设，培育和菱、天源、鼎泰等集群龙头企业，引领产业集聚发展;加快冶金装备制造业基地建设，
28 支持马钢重机、泰尔重工等优势企业加快发展、发挥辐射带动功能，壮大集群规模;推动博望机械刃模具产业集群的装备和产品升级步伐，促进刃模具产品向高、精、尖方向迈进，实现新一轮发展。按照统筹城乡发展要求，促进乡镇工业园区建设和城乡工业生产协助、联合，推动县乡工业实现新发展。
扩大生产性服务业规模。出台支持生产性服务业发展的政策措施，推动实施一批为新型工业化服务的生产性服务业项目，支持长运物流园、华东物流园建设，加快推进天马实训基地、金鞍物流配送中心、联运货运码头等项目建设，不断壮大规模，提高对工业发展的服务配套能力。
(四)突出抓好企业技改和自主创新，增强核心竞争能力。着力推动企业技术改造和技术进步。进一步完善和落实鼓励支持创新的各项政策，推动以企业为主体，资本为纽带，积聚社会各类资源的技术创新体系建设。引导企业增强创新意识、集聚创新要素、加大创新投入，坚持走技术引进与自主研发相结合的技术创新之路。支持马钢、华菱、方圆、泰尔等骨干企业加强自主创新能力建设，帮助其申报国家、省各类科技计划项目，积极争取项目资金支持和税收优惠政策，鼓励其进行新产品、新技术、新工艺、新材料开发，不断培育一批技术含量高、附加值高、市场占有率高的创新产品，提升企业核心竞争力。
推进企业技术中心建设。加大企业技术中心培育力度，帮助企业做好申报国家级、省级、市级技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等培育、认定的各项前期工作，争取更多的企业技术中心通过各级认定。对已获得省级以上认定的技术中心加强动态管理，促使其不断提升水平、发挥效益。扶持机械刃模具、稀土应用、优质金属等公共服务性、综合性技术平台建设，促进企业技术资源共享。
29 开展多种形式的“产学研”合作。鼓励企业主动加强与科研机构对接，完善企业与高校、科研院所的长效合作机制。做好已签约“产学研”合作项目落实工作，促进科技成果的产业化转化。积极探索资本与技术、技术与产业相互融合的技术创新机制。组织开展好“马鞍山技术创新院士行”活动，完成“1+6”产学研联席会议制度建设工作，组织冶金、化工等重化工企业就节能减排、行业技术进步与专家进行相互交流。
大力实施品牌战略。支持企业加大品牌建设力度，实施品牌战略，积极培育产品、企业和区域品牌，支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌，引导推动企业采用国际标准和国外先进标准，鼓励行业龙头企业参与国标、行标制修订，逐步实现企业由产品营销向品牌经营、标准制定的跨越，在更高层次上参与市场竞争。力争2009年在争创中国名牌和省名牌产品上有新突破。
(五)坚持不懈推进节能减排，增强经济发展可持续性。坚持把节能减排作为推动结构调整、转变发展方式的重要切入点，将节约、集约意识和循环经济的发展理念贯穿于工业强市始终，努力使工业发展与资源、环境承载力相适应。
强化节能目标管理。按照省政府今年下达我市的万元GDP单耗下降4.3%的要求，进一步分解落实各单位2009年节能目标。在今天的会上，市政府还将与各主要单位签订节能目标责任书。会后，有关主管单位要进一步细化工作落实机制，尤其要对重点行业、重点企业的能耗实施动态监测，对12户年耗能1万吨标煤以上企业开展能源平衡、电平衡测试。要严格考核督查，对不能完成工作任务的单位实行“一票否决制”。
加快节能项目建设。要充分利用当前国家扩大内需机遇，对照投资导向要求，组织谋划一批节能减排项目，加大向上争取支持力
30 度。对今年初步排定的马钢燃气蒸气联合发电工程、万能达热电联产工程、山鹰PM1纸机节能技改工程等24项节能和综合利用项目(总投资32.9亿元，节能量约61.9万吨标准煤/年)，抓紧制定实施方案，加强项目建设的协调服务，争取尽早建成，发挥效益。
大力促进资源综合利用。要把节能减排与推进资源综合利用相结合，突出抓好产业循环组合和企业循环生产，大力发展循环经济，构建资源循环利用产业链条，促进资源综合利用向高效化、清洁化方向发展。加大新型墙体材料的推广力度，加快淘汰粘土实心砖。大力推进生物质能、可再生和新能源开发利用，促进能源结构优化。
严格节能执法与监管。全面贯彻落实《安徽省节约能源条例》和省政府办公厅《关于进一步清理高耗能高污染行业推动全省节能工作的通知》精神，依法开展节能监管工作，组建节能监察机构，加大执法监督力度，加强对重点用能单位、高能耗企业、新建建筑、公共设施的用能情况进行监测。对新上项目实施合理用能评价和审查，落实企业和用能单位的主体责任，实施全过程的监督、监控。
(六)继续保持全民创业蓬勃发展势头，增强经济发展活力。要紧紧抓住当前民间创业热情高涨、市场资本较为充裕、发达地区产业转移加速的战略机遇，继续深入实施全民创业战略，推动民营经济、中小企业的蓬勃兴起，加快形成特色鲜明、布局合理的中小企业产业集群，增强经济发展的活力。
着力改善创业和民营经济发展环境。更加广泛深入持续地开展宣传工作，尽快启动全市第二届“全民创业十大新闻人物”评选活动，营造鼓励创业、支持创业、服务创业的良好氛围。进一步扩大行政事业性收费减免范围，减轻创业者和企业负担。定期组织对已出台的政策文件落实情况开展专项检查，确保各项优惠政策落到实处、充分兑现。坚决制止乱收费、乱罚款现象，杜绝各类依附于政
31 府部门的中介机构变相审批、借权审批收费等行为，营造公平、良好的创业环境。改进行政执法方法，积极推行“三不”阶段性执法措施，即在经济调整的特殊时期，对企业一般性违法行为，采取不处罚、不追缴、不吊销的处理方式，并开展针对性的帮扶和改善措施，引导、促进企业健康发展。
推动创业服务体系、创业载体加快建设。落实工作责任，加快创业基地建设进度，尤其要加大乡镇创业基地、农民创业园建设力度，扶持1—2个示范创业基地，打造创业基地品牌。完善市中小企业服务中心功能，引进门类齐全的中介机构入驻中心，提高“一站式”服务水平。加强县区一级中小企业服务、创业辅导机构建设，扩大乡镇、街道创业辅导工作站试点，构建起多层次的中小企业和创业服务体系，使创业辅导更加深入居民、村组，更加贴近创业者。
32
第五篇：企业帮扶总结
xx年，我镇认真落实区委、区政府关于开展创业服务年活动的工作部署，创先争优，积极开展企业帮扶活动。按照“狠抓落实、注重实效”的工作要求，出实招、求实效，真心实意服务企业，竭尽全力为企业排忧解难，加快了企业的发展，促进了我区经济的快速增长。现将我镇xx年帮扶企业工作总结如下：
一、加强组织领导，高度重视企业帮扶工作
在开展创业服务年活动中，为帮助企业加快发展，做大做强，切实解决企业存在的困难和问题，为企业发展创造良好的外部环境，我镇将帮扶工作摆在重要的议事日程，高度重视、积极行动，成立了一把手负总责，分管领导具体抓的企业帮扶工作领导小组，并多次召开全局大会进行布置，狠抓工作落实，不断提高帮扶工作思想认识，同时大力推进机关作风建设，强化服务意识，把握服务重点，提升服务效能。
二、强化审计监督，认真做好企业帮扶工作
在开展企业帮扶活动中，我镇将审计工作同企业帮扶相结合，充分发挥审计监督作用，同区有关部门相配合，建立和完善项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪指导、排忧解难、企业增效等“一条龙”优质、便捷的创业服务体系。一是加强对财政税收、固定资产投资、行政事业性收费、各类专项资金、外资项目等审计监督，落实好帮扶企业的各项政策措施，切实保护投资创业者的合法权益，为各类投资创业者搭建公平竞争的平台，激发了创业投资者的创业热情，促进了我区经济建设的快速发展。二是加强对优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置的审计，确保了重大产业、重大项目建设的需要。通过实行重点项目全过程跟踪审计服务，完善项目建设进度审计监督制度，提高项目管理效能，使我区重大项目在资金上有新保障、在规模上有新突破、在质量上有新提高。今年以来，我镇共完成固定资产投资项目审计79项，预算核减346万元，决算核减699万元，为项目建设节约了资金，使项目资金发挥了最大的经济和社会效益。
三、狠抓措施落实，积极推进企业帮扶工作
今年以来，我镇积极落实区委、区政府有关文件精神，对重点工业项目目标任务进行细化和分解，按照“五定两保”工作方案，大力推进招商引资和企业帮扶工作，取得了较好成效。我镇引进的新联传动有限公司，今年以来完成主营业务收入近5000万元，实现工业增加值500万元，上缴利税近100万元。我镇引进的机电是陶瓷配套项目，该公司已同区政府正式签约，即将落户沿江工业基地。目前该企业已暂租原啤酒厂厂房进行加班加点生产，企业产销两旺，已上缴税收几十万元。我镇与五里街道联合引进了宏进钢模制造加工项目。该项目总投资4800万元，注册资金为500万元，现已落户五里前进项目基地。预计投产后，可实现年销售收入3500万元，实现税收80万元。另外，我镇正加强对重点在谈项目永新化纤的跟踪联系，并尽力促成签约。
工作中，我镇狠抓各项措施的落实，确保帮扶取得实效。一是完善各项工作机制。对重点项目和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制，实行“六个一”工作机制，对项目采取连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。实行了项目服务督查例会制度，每个季度组织一次现场汇报会，交流经验，相互促进。随时掌握项目进度状况，专人报送信息、报表，加强与相关部门的协调合作，对无法解决的重大问题做到及时上报。建立企业联系制度，派专人跟踪联系企业，及时了解、掌握并归纳、汇总各帮扶企业情况，保持沟通联系。动态掌握企业生产经营状况，及时反映企业存在的问题和困难。二是深入企业调查研究。各帮扶干部按照“帮扶工作时间要落实，解决问题要到位”的工作要求，主动深入企业调研，做到每周对接一次，掌握第一手资料，了解情况，对企业反映的问题提出积极的建议。三是加强同企业沟通和交流。局主要领导深入各帮扶企业进行座谈和交流，各企业分别介绍基本情况和需要解决的问题，局领导和企业负责人共同制定解决问题的办法。通过双方座谈，贴近了企业，搭起了桥梁，拉近距离。通过真心交流，诚心服务，加强了双方的互相信任和沟通。四是协助企业解难题。我镇主动和所联系的帮扶企业进行对接，切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。招商引资项目机电贸易有限公司因项目用地手续还在办理中，暂在原啤酒厂租用厂房生产，区工商分局以“注册地址同实际生产场地不符”为由，责令该厂停产，我镇积极协调，最终圆满解决这一问题。新联传动机械有限公司拟扩建一条生产线，力争主营业务年收入达到8654万元，工业增加值达到2618万元，利税总额完成1425万，我镇认真帮扶，积极协助该企业扩能增效。
xx年，我镇帮扶企业虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但同区委、区政府的要求相比还存在很大差距。在今后的工作中，我镇将紧紧围绕我区“做强城东港、决战300亿”的奋斗目标，深入企业调查研究，沉下身子，及时了解和帮助企业解决在生产经营和发展过程中所遇到的困难和难题，不断加强审计监督，落实企业各项扶持政策，促进我区经济建设快速发展。 鸬鹚渡镇2016年企业帮扶工作总结
2016年，我镇认真落实县委、县政府关于帮扶重点企业的工作部署，按照“狠抓落实、注重实效”的工作要求，出实招、求实效，真心实意服务企业，竭尽全力为企业排忧解难，加快了企业的发展，促进我县经济又好又快发展。现将我镇2014年帮扶企业工作总结如下：
一、加强组织领导，高度重视企业帮扶工作
切实解决企业存在的困难和问题，为企业发展创造良好的外部环境，我镇将帮扶工作摆在重要的议事日程，高度重视、积极行动，成立了一把手负总责，分管领导具体抓的企业帮扶工作领导小组，并多次召开专题会议进行布置，狠抓工作落实，不断强化服务意识，把握服务重点，提升服务效能。
二、狠抓措施落实，积极推进企业帮扶工作
今年以来，我镇积极落实县委、县政府有关文件精神，对重点工业项目目标任务进行细化和分解，工作中，我镇狠抓各项措施的落实，确保帮扶取得实效。
(一)完善工作机制。建立全过程、全方位服务机制，实行服务督查例会制度，每个季度组织召开协调会，交流经验，相互促进。随时掌握项目进度状况，安排专人负责信息报送，加强与相关部门的协调合作，对无法解决的重大问题做到及时上报。建立企业联系制度，安排了一名安监员联系企业，及时了解、掌握并归纳、汇总各帮扶企业情况，保持沟通联系。动态掌握企业生产经营状况，及时反映企业存在的问题和困难。
(二)深入调查研究。按照“帮扶工作时间要落实，解决问题要到位”的工作要求，主动深入企业调研，掌握第一手资料，了解情况，对企业反映的问题提出积极的建议。
(三)加强沟通交流。乡镇主要领导深入帮扶企业进行座谈和交流，全面了解企业基本情况和需要解决的问题，乡镇领导和企业负责人共同制定解决问题的办法。通过双方座谈，贴近了企业，搭起了桥梁，拉近距离。通过真心交流，诚心服务，加强了双方的互相信任和沟通，切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。
总之，我镇帮扶企业虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但同县委、县政府的要求相比还存在很大差距。在今后的工作中，我们将进一步深入企业调查研究，沉下身子，及时了解和帮助企业解决在生产经营和发展过程中所遇到的困难和难题，落实企业各项扶持政策，促进全县经济建设快速发展。
鸬鹚渡镇安监站 2016年12月20日