今天小编为大家精心挑选了关于《科研院所科研课题项目管理论文(精选3篇)》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。【摘要】科研课题管理、核算是科研院所财务管理的重要组成部分，要创建将众多课题分类管理、多层面核算，使所需数据快速高效生成，以满足不同使用者需求，通过主辅系统结合的科研课题财务管理的新平台。笔者结合本单位的实际，对这一模式的构建与应用进行初步探讨。
科研院所科研课题项目管理论文 篇1：
财政科研项目经费管理的问题分析
摘要：为了进一步提高自主创新能力、推动科技强国伟大计划，我国每年投入科研项目的财政经费逐渐增加，许多科研院所的科研项目资金最主要的收入来源就是国家财政资金。伴随社会经济的快速发展，财政科研项目经费管理暴露出了一些问题和弊端。本文从财政科研项目经费管理的問题和重要性入手，面对科研单位在财政科研经费管理方面缺乏精准的项目经费预算、科研课题经费使用不规范，标准不统一、部分科研人员责任意识不强、诚信缺失等情况，提出了科研单位从培养科研人员的法律责任意识、规范课题预算申报流程、规范课题经费报销流程、细化科研项目经费申报程序等方面出发，不断提高对财政科研项目经费的管理质量的策略。
关键词：财政科研经费 经费管理 问题分析
由于国际竞争压力的提升，我国对于科研工作的重视程度越来越高，科研创新成果对一个国家的发展意义重大，国家对于科研项目的投资力度不断增加，与此同时财政科研经费的管理问题也逐渐暴露，如何提高财政科研项目经费利用率、优化科研经费资源配置、杜绝科研人员挪用、侵占经费的现象已经成为了新形势下科研经费管理所面临的重要课题。为了解决财务科研项目经费相关问题，科研院所等必须要创新和改革财政科研项目经费管理制度、构建科学合理的监督机制，从而不断提高财政科研经费的利用率。
一、财政科研项目经费管理现状
（一）缺乏精准的项目经费预算
资金预算体系包括项目预算、部门预算、基本支出预算等。精准的项目经费预算对于财政科研项目经费管理的顺利进行十分重要。然而在实际的项目资金预算中，只是包括了部分项目预算、部分基本支出预算，并没有涵盖全部的资金预算，也没有精准的项目经费预算体系。这种现状造成的后果是，科研人员在进行相关科研工作时会对目标设置做出不准确的预算，对后续工作产生重大影响，极大地影响财政科研项目经费管理工作效率。
（二）科研课题经费使用不规范，标准不统一
虽然我国对于科研项目经费的投入每年递增，但是对于财政科研经费的使用却没有相关法律法规的规定，在财政科研经费的使用和审计方面存在诸多灰色地带，使得各类科研院所对于财政科研经费的使用和管理方式大不相同。大多数科研机构对纵向课题的管理参照财政公用经费的管理办法，而对于科研活动中各项经费的直接使用情况则没有明确的准则加以约束。这使得许多科研仪器设备的损耗、水、电、气等与科学研究活动有关的成本支出无法反映在科研课题项目的经费报告中。这种情况长此以往会滋生科研人员挪用、侵占财政科研项目经费的现象，不利于财政科研项目经费的管理。
（三）部分科研人员责任意识不强、诚信缺失
在研究所科研项目经费的审计和管理中依然存在着工作人员挪用、套取项目经费的情况。比如科研人员将科研劳动经费打到安排好的人员的卡上，然后再让这些人员返还给自己；另外还有与审计管理人员勾结，用虚假的票据套取科研经费的现象。这一方面与财政科研项目经费管理体系和制度的缺失有重大关系，另一方面也与科研人员责任意识不强、诚信缺失有关。
二、加强财政科研经费管理的必要性
科研单位如果针对财政科研经费的管理制定了更加完善科学的监督和工作体制，那么就可以实现对于内部财政科研经费的审查，对于科研单位相关科研活动的日常经济行为和交易事项也能进行细致地管理工作，从而全面提高科研单位对财政科研经费的利用率，也为科研单位相关科学研究活动内部控制体系和管理条例的落实和执行提供了重要的依据。
近年来，为了进一步提高自主创新能力、推动科技强国伟大计划，我国每年投入科研项目的财政经费逐渐增加，许多科研院所的科研项目资金最主要的收入来源就是国家财政资金。伴随社会经济的快速发展，财政科研项目经费管理暴露出了一些问题和弊端，面对科研单位在财政科研经费管理方面缺乏精准的项目经费预算、科研课题经费使用不规范，标准不统一、部分科研人员责任意识不强、诚信缺失等情况，科研单位必须从培养科研人员的法律责任意识、规范课题预算申报流程、规范课题经费报销流程、细化科研项目经费申报程序等方面出发，不断提高对财政科研项目经费的管理质量。
通过对财政科研经费的有效管理，不仅可以实现对科研单位内部相关交易行为和经营活动的控制与监督，还可以将对财政科研经费的管理延伸到对科研单位内部控制的增强和管理，从而确保财政科研经费数据的真实性和科研单位对财政科研经费使用的合法性，使得国家的财政科研经费真正能够促进我国自主创新能力的提高，不断推动党和国家科技强国的伟大计划。
三、加强对财政投入科研课题经费的管理措施
（一）培养科研人员的法律责任意识
目前依然有不少科研人员对于财政科研经费的使用和管理在认知上存在误区，许多科研人员认为科研课题经费是自己通过申报课题争取来的，所以自己有支配科研课题经费的自主权。这种想法是错误的，科研课题经费不论是纵向课题还是横向课题，都是机构的业务经费，使用上需要遵守机构的经费管理规定，任何人没有随意支配的权利。
为了进一步增强科研人员的法律责任意识，相关机构和监督部门应该对于科研人员尤其是课题组负责人进行相关法律法规知识的培训，增强科研人员的法律意识，从而不断提高财政科研项目经费的利用率。
（二）规范课题预算申报流程
课题申报的预算问题是财政科研项目经费管理的普遍性问题，想要提升财政科研项目经费的管理效力和资金利用率就要从合理安排课题经费入手，规范课题预算申报流程。目前我国科研课题经费申报流程比较粗糙，一般都是课题组人员对科研课题进行粗略的预算就进行上报了，这样就容易造成财政科研项目经费分布不均匀的问题，成本较高的科研课题获得的财政科研经费较少，而成本较低的科研课题获得的财政科研经费却过多。为了改变这种情况，科研人员尤其是课题组组长应该树立科学合理的成本控制观念和预算编制意识，科研课题组组长和其它科研人员一方面要在学术研究方面做好积极地带头模范作用，另一方面还要在成本控制、经费安排等方面做好统筹规划，只有这样才能全面提高财政科研经费管理的有效性。
（三）规范课题经费报销流程
科研院所为了提高财政科研项目管理质量，还应该构建科学合理、完善健全的课题经费报销流程，从而不断规范财政科研经费的领用行为，将科研经费使用责任落实到部门和个人。
一个科研课题的课题组长应该具备对课题项目经费报销的审批权，但同时科研课题组长对课题项目报销是否符合财务制度规定、是否真实有效负责。课题组组长有对课题组成员科研项目经费报销的签字审批权利，而课题组组长自身的经费报销审批则要交由相关部门的领导进行监督和签字，并且要经由两人以上办理，从而构建科研经费审批的监督和制衡关系。
另外，在目前科研单位对财政科研资金的管理工作中，还要建立和完善行之有效的审查监督机制，科研单位内部对于财政科研经费的使用比较容易发生贪污受贿的行为，如果科研人员相关责任意识不够深刻，那么就可能出现滥用和挪用财政科研经费的现象。为此，科研单位应该在对一项科研课题申报、报销的时候对实际的科研课题进行调查工作，相关申报和报销流程应该严格按照规定和标准执行，从而最大程度地避免人为因素的干预。
（四）细化科研项目经费申报程序
为了更加合理地对财政科研经费进行配置，相关科研项目经费申报程序应该引入专业人员的参与，毕竟科研项目经费的申报需要经过严谨的预算编制和成本控制过程，这就要求申报人员必须具备相关财务管理等方面的知识，所以在科研项目经费的申报程序中需要预算填报的人员具备财务、财政、科研管理多方面的专业知识。
科研单位想要进一步加强对于财政科研经费的管理还要从成本核算方面入手，优化内部资源配置，提高财政科研经费管理水平。比如在实际工作中科研人员要对具体科研项目中使用到的各项存货、设备、相关支出进行登记与入账，定期针对实际工作情况与账本记录情况进行审查和盘点。科研单位的内部审计部门应该结合相应科研课题的实际工作特点来实施成本核算管理工作，从而有效地控制科研单位课题研究所使用的财政科研经费的支出，这对加强财政科研经费的管理具有重要的现实意义。对于科研课题组自身来说，也要建立起采购、分配、报废申请等成本核算制度，建立严密的审核和监督机制，将责任落实到个人，提高相关科研人员的责任心，最大程度地提高资金利用率，保障财政科研经费不受损失。
由此才能对科研项目经费的申报进行更加细密严谨的监督和管理，进一步提高财政科研项目经费的使用率。
結束语：社会和经济的发展要求我国科研研究水平随之提高，面对大量资金的投入，科研院所面临的财政项目经费管理问题接踵而至，包括缺乏精准的项目经费预算、科研课题经费使用不规范，标准不统一、部分科研人员责任意识不强、诚信缺失等问题，为此科学研究机构应该从培养科研人员的法律责任意识、规范课题预算申报流程、规范课题经费报销流程、细化科研项目经费申报程序等方面出发，不断提高对财政科研项目经费的管理质量。
参考文献：
[1]于绍强，刘开江.关于财政科研项目经费内控管理的研究[J].中国总会计师，2012（06）：93-94.
[2]吴秋霞.浅谈财政科研项目经费承担单位的管理[J].河南科技，2014，000（015）：249-251.
[3]董思，高蕾.财政科研项目经费内控管理[J].环球市场信息导报，2016（38）：32-33.
[4]郭丽红.基于预算科目视角的中央财政科研项目经费管理研究[J].中国科技资源导刊，2019.
作者：张兵兵
科研院所科研课题项目管理论文 篇2：
科研课题财务管理信息化模式初探
【摘 要】 科研课题管理、核算是科研院所财务管理的重要组成部分，要创建将众多课题分类管理、多层面核算，使所需数据快速高效生成，以满足不同使用者需求，通过主辅系统结合的科研课题财务管理的新平台。笔者结合本单位的实际，对这一模式的构建与应用进行初步探讨。
【关键词】 科研课题； 财务管理； 信息化； 系统
一、引言
中国辐射防护研究院（以下简称“我院”）科研课题的管理、核算是财务管理的重要组成部分，占全院财务工作量的40%，特别是“十一五”期间的纵向课题，各课题不仅实行分类与单独双重核算，而且要进行长期跟踪与管理。不论是纵向课题、横向课题还是其他课题，每个课题涉及八个成本项，其中纵向课题还有二十七个费用明细项。在日常核算中，各课题负责人要知道每个课题的收入、支出、结余情况，每年年底95%的课题要进行结算，30%的课题有水电费、管理费等分摊，最后将各课题结转成本，收入与支出相抵，结余为下年收入，重新开始新一年的核算。如此庞大的数据运作，不仅要求数据正确，而且要求在短时间内完成，否则将影响后续工作，特别是年底决算工作的正常运行。
要解决上述问题，只靠现成的商业软件－“用友ERP-U8”系统（以下简称用友系统）只能完成一半的工作，而且数据分散在不同的表中，给数据的分析、查询、利用造成一定的困难，不能及时准确地了解各课题的全部情况。为此，需要在此基础上重新构建满足我院科研课题财务管理需求的管理系统，以满足会计信息使用者多样化的需求，满足我院科研管理发展的需求。
二、科研课题核算、管理的基本流程
研究院的科研课题分为纵向课题、横向课题、其他课题三类。每一类按课题分别在不同的收入与支出科目核算，收入类总账科目为：拨入科研费、预收账款、其他业务收入；支出类总账科目为：科研成本、技术成本、其他业务成本；每个课题的收入按科目、部门核算（三栏式账簿），支出按科目、部门、项目核算（多栏式账簿）。
由上面会计核算可知，要想得知某一课题的收入与支出情况，在用友系统下，财会人员要查询收入科目、支出科目及相应的辅助核算，至少要操作五步，才能得知该课题的基本情况。基本流程如图1所示。
如果需查询纵向课题的二十七个费用明细项需到管理会计的项目管理中才可查询，而且每年的数据在当年的账套中，其工作量之大可想而知。
为了解决用友系统在科研课题核算、管理中存在的上述问题，实时查询各课题的收入、支出、结余情况及其他相关情况，必须将涉及科研课题核算的科目、辅助核算项目、代码通过接口系统导出到“科研课题管理系统”，通过重新计算、分类汇总、多重关联等功能，实现科研课题的集中核算与管理。
三、科研课题管理系统的构建原则
（一）从各系统接口导出、导入的数据正确可靠
系统基础数据来自用友系统，收入科目是按部门核算的，支出科目是按项目、部门核算的，两者唯一的共同点是收入科目与支出项目中的课题号相同。由于用友系统对会计数据的采集、编辑、加工都是通过编码进行的，只要编码不同就可视为不同的科目、不同的项目，实际操作中难免出现同一课题号重复出现的情况。为此在系统的设计过程中，应保证数据的正确性、完整性。
（二）确保系统稳定运行
系统的数据通过导出、导入、建立关联、进行分析计算等过程，最后导入凭证库，每个细节紧密相连，环环相扣，若有一步出错，可能导致整个过程失败，出现数据错误，需要重新开始。这就要求系统设计尽可能稳定可靠，保证多次的数据导入、导出不发生错误。
（三）操作简单、减少人工干预
在用友系统众多复杂核算的基础上利用基础数据构建满足我院要求的科研课题管理系统。这就要求操作简单、方便、直观，避免操作人员对数据的修改，减少人工干预，保证数据的正确性和有效性。
（四）多向交流功能
财务信息的传递和交流是一种双向、甚至多向交流模式，系统的报表数据应能够生成不同类型的数据格式，根据使用者的不同分别生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等数据格式，以满足不同用户的需求。
（五）系统的可扩充性良好
系统的设计应层次分明，具有良好的可扩充性，以适应业务迅速发展、系统功能不断扩展的要求。
四、科研课题管理系统的构建
作为研究院会计信息系统中不可缺少的辅助核算系统，实行主辅系统相结合的方式和构架，既能适应日常会计核算的需要，又能满足管理者对各科研课题管理信息的需求，全面反映科研课题的收入、支出基本情况。系统基本流程如图2所示。
（一）数据导出
从用友系统将数据导出为所需的格式文件，有三个收入科目、三个支出科目、三个项目目录，由于各科目的设置格式、核算方式不同，分别导出到不同的表中。数据导出流程图见图3。各种报表格式见表1、表2、表3（以横向课题为例）。
（二）数据导入
将各个表中的数据按一定的格式导入该系统。
首次数据导入：由于从用友系统中导出的数据，各字段长度过于长且复杂，数值型字段长度20位，小数位数5位，字符型字段都比需要的长度要长，有的字段是不需要的。因此要将数据通过接口系统转换为已制定好的标准格式，减少数据冗余度。
二次数据导入：将各部门填制的结算表，输入或自动导入各对应字段，与前面数据表合并，产生新的数据表。
（三）统计计算
分科目、项目、部门按课题号进行关联计算，统计出每个课题的收入、支出、结余数据。为保证数据的唯一性、正确性，克服用友系统中课题号重复不提示，部门不对应不提示等弊端，分别采用计数法、正负数相抵法、以收入部门为主与支出部门相比较法，及时提示会计人员查找原因并作相应处理。
（四）输出报表
随时可按部门、科目性质输出各课题收支余情况表，并转换为EXCEL表格形式，提供给各部门。报表的发布形式有：打印纸质、E-mail、导出至载体见表4。
（五）按比例计算
年底除正常运算外，按一定比例再计算出各课题成本、留存、结余等，数据全部正确后，按部门、科目性质生成各标准数据模板，以备生成凭证需用。
（六）导入凭证
导入成本：将生成的标准数据模板，通过实现编码内外核算的贯通，由数据接口系统分科目、项目、部门等导入数据，自动生成记账凭证见表5。
结转成本：各课题成本全部进入用友总账系统后，系统登账生成全年数据，将数据导出为标准模板格式，通过接口软件冲销成本、抵销收入、自动得出结余，生成所有科目的记账凭证数据见表6。
（七）输出凭证
全部数据导入完毕，凭证已自动生成。进入用友系统，按凭证号输出各个凭证。
（八）历史数据
将各课题收入、支出科目的所有发生数据及各课题二十七个专属要素按部门、科目性质等规律追加到历史数据库，形成历史数据。
（九）数据综合利用
对历史数据、当年数据通过整合，实现对数据不同方式的利用，满足各个时期、各种用户对信息的不同需求。
五、应用效果
（一）数据清晰、直观，所见即所得
凭证数据经过组合、分解、再组合等过程将数据融合在一张表格中，随时查询、输出科研课题经费使用情况，特别是年终结算所需大量数据按部门、课题名称、课题编号、管理费等多项数据排列，满足各种用户对信息的不同需求。集核算、管理、凭证生成多种功能于一体，各系统间的数据传递实现无缝连接。
（二）年底结算，工作效率成倍提高
应用本系统使科研课题年底结算、成本结转、制作凭证，由8～10天缩短为2～3天，工作效率大大提高。2007年三大类课题共计779个课题，每个课题有8个成本项，结算后有数据5 530个，结转成本数据2 230个，冲减收入数据779个，再加上辅助数据，总共数据9 500多个。在年底结算、决算，时间紧、任务重的情况下，若一笔一笔录入数据，其工作量是非常之大的（每笔凭证都要输入部门、项目辅助核算）。
（三）主辅系统结合，搭建科研课题管理平台
用友系统搭建了一个科目、项目、多功能辅助核算齐全的核算、管理平台，其基础数据丰富、多样，科目编码多级设置，是一个多层面的核算体系，但是只靠商业软件提供的核算，即使再精细也很难满足个性化的需求。只有靠主辅核算互补、编码内外结合，才能满足不同使用者对会计信息的不同需求。该系统的建立为科研课题管理搭建了一个良好的平台，使科研课题管理由分散型到集中型、粗放型到精细型，全面覆盖各个课题。
（四）动态设置，系统操作灵活方便
通过配置参数、修改公式，即可计算出各课题对应的成本项及其他各项数据。数据达到最大限度共享，做到一次输入多次应用，尽量减少人工干预，为各部门及时提供每个课题经费使用情况，加强资金核算工作。
六、结语
本系统以基础数据为起点，经过数据的多次应用、组合等流程，得到必需的数据，可以随时获取大量动态信息，满足了科研课题管理的需求，解决和弥补了用友系统在科研课题核算、管理方面的诸多不足。它集管理、结算、凭证生成于一体，将众多课题的收入、成本直接写入用友系统凭证表及其他相关表中，极大地提高了财会人员的工作效率，使每一个课题的相关数据不受年度限制及时、准确地转存到“历史数据库”，便于数据的查询、分析、利用。本系统的开发和成功应用对提高科研课题的管理水平有较大的现实意义，把科研课题管理水平推上一个新台阶。
【参考文献】
[1] 李薇.我国会计电算化全通用理论浅析[J].会计之友，2007，（6）：60.
[2] 侯志军.浅析银行中间业务系统的设计与实现[J].科技情报开发与经济，2007，17（6）：200-201.
[3] 胡义芳，欧阳腊梅.我院财务状况分析及领导查询系统的开发与链接.中国核工业总公司财务软件开发成果论文集，1997.39-55.
作者：张亚丽
科研院所科研课题项目管理论文 篇3：
科研院所科研经费内控管理的完善途径
摘要：本文首先对科研经费的基本含义进行概述，从科研经费预算、科研经费应用、科研经费管理考核三个方面入手，对科研院所科研经费内部控制管理存在的主要问题进行解析，并以科研经费内部控制管理的主要环节为依据，提出科研院所科研经费内控管理的优化措施。
关键词：科研院所 科研经费 内控管理 完善途径
科研经费作为科研院所申请的各项来源的科研费用，其中包含了纵向科研经费以及横向科研经费，是开展科研活动的重要依托。随着政府部门、社会以及企业对科研工作经费投放力度的逐渐加大，针对科研院所科研经费来说不管是在来源方面，还是在支撑力度方面，和之前相比较存在较大的差异。科研经费财务管理作为科研院所内部最基本的管理工作，其不但和财务管理部门的工作人员有着必然的联系，同时与科研院所的决策领导人员也有着一定的关联。科研经费财务管理工作主要是做好科研经费的应用以及管理工作，在开展科研经费管理工作时，既要迎合国家相关的法律机制，同时还要符合科研院所内部科研活动需求，不但要开展财务核算工作，同时还要落实财务管理工作。科研院所在实施科研经费管理工作时，除了要注重科研经费数量之外，同时还要保证科研经费的高效应用。加强科研经费内部控制管理力度，可以有效提高科研院所科研水平，保证科研费用高效应用，确保科研工作的全面开展，从而促进科研院所的稳定发展，给科研院所创造更高的经济效益以及社会效益。下面，本文将进一步对科研院所科研经费内控管理的完善途径进行阐述和分析。
一、科研经费的基本含义概述
所谓的科研经费主要指由政府部门以及企业发布的，主要应用在科研活动中，把科研成果当作核心标准的资金。其作为科研活动全进程所应用资金数量的总和，是开展科研活动的主要依据，更是保证科研工作全面开展的支撑条件，在科研课题中占据重要的位置。
站在科研经费来源以及课题角度来说，可以将其划分成两种类型：第一种是纵向科研经费；第二种是横向科研经费。其中，纵向科研经费主要指由财政部门下发，并且运用在国家或者政府部门开展的科研活动中。纵向科研经费通常包含了国家高新技术的研发、国家重点基本探究发展规划、科研型企业技术探究等项目中。而横向科研经费主要由企业来供给，应用在企业科研项目的研发中，其中包含了由企业开展并提供的科研经费的科研规划项目等。
纵向科研和横向科研在资金来源虽然存在一定的差异，但是在其他方面存在一定的共同性，这就使得其在违法违规方面具有一定的相似性。但是，我国纵向科研课题在管理机制上，具有较强的共通點，相关法规机制更加完善，经费支出核查方面也相对较为严格，这给横向科研课题管理体系提供了学习条件。所以，加强科研经费内部控制管理力度，对促进科研院所以后的发展起到了现实的作用。
二、科研经费内部控制管理的主要环节
（一）科研经费申请环节
科研经费申请规划环节主要是指，如何在管理机制的正确引导下，结合科研项目实施需求来开展课题成本核算工作，同时构建完善的科研项目经费预算管理体系。所以，在科研经费申请阶段，内部控制管理内容通常包含了五项内容：第一，科研费用预算编制工作是否安排专业人员进行核查，是否经过科研内部控制管理部门的审核；第二，预算编制以及审核工作是否存在职责分离现象；第三，在科研经费到账的情况下，是否出具到账通知票据；第四，科研费用是否由财务部门进行统一管理；第五，科研费用在科研院所内各个部门流转流程是否具备规范性，登记和监管是否存在职责分离现象等。
（二）科研经费使用环节
针对科研项目实施环节来说，应该结合国家有关政策以及项目合同，做好科研项目落实情况费用的监管工作。所以，在科研经费应用过程中，内部控制管理通常包含了五项内容：第一，费用支出占比是否满足科研院所科研费用管理条例需求；第二，科研费用在运营的过程中是否安排专业人员进行管理和核查；第三，科研项目管理工作人员是否根据预算需求来开展科研经费管理工作；第四，科研管理部门是否对科研项目中涉及的项目以及交易流动进行核查；第五，科研费用申请、办理以及登记等工作是否存在职责分离。
（三）科研经费决算环节
针对科研项目结题验收环节来说，主要是对科研成果进行评估。所以，在进行科研经费决算时，内部控制管理内容通常包含了五项：第一，项目管理工作人员是否填列了科研经费决算报表，同时由科研管理部门以及财务管理部门进行核查；第二，科研经费的支用是否存在超出预算的现象；第三，结余费用是否根据科研院所相关管理机制来实现优化配置，在对科研工作人员进行激励的条件下，落实科研费用结余工作；第四，针对剩余的科研经费，是否原渠道归还；第五，是否结合科研成果成本以及效益来实现对科研项目整体绩效的评估。
三、科研院所科研经费内部控制管理存在的主要问题
（一）科研经费预算缺少合理性
针对大多数科研项目来说，由于具备较强的周期性以及季节性等特点，科研经费预算一般无法对科研进程全面覆盖，同时也不能对可能出现的突发事件进行预测。在开展科研经费预算管理工作时，项目管理工作人员和财务人员也缺少实时交流。大多数项目管理工作人员在科研方面是行家，但其并不具备较为专业的财务管理知识，因此无法实现预算编制的合理性，只能凭借自身的工作经验来开展预算编制工作，使得预算和真实情况存在较大的差异。而财务工作人员往往只是把工作重心放置在财务核算方面，不会全程参与到科研经费预算编制工作中，对有关科研项目的了解也少之又少，导致科研活动中实际开支和预算不相符，进而使得预算不具备严谨性和规范性。
（二）科研经费应用不规范
科研经费支出管理作为科研院所经费管理工作中的主要内容，不仅用来确保科研工作的全面落实，同时还能根据科研合同来实现科研费用的应用。但是，结合真实状况来说，在开展科研经费管理工作时，却存在诸多不足，主要体现在三个方面：第一，科研经费被占用的现象较为普遍，没有对经费实现“三专管理”，单位人员私自对资金的应用途径进行修改，变相把科研经费转为单位基本费用支出；第二，科研经费使用进度存在滞后性，随着国家加大对科研经费的监管力度，要求严格按经费来源和预算规范应用，并且国家下拨资金又存在一定拖延现象，使得经费使用进度也较为滞后；第三，科研配套经费无法及时足额到位，国家在下拨科研经费的过程中，通常要求科研院所自筹一定数额的配套经费，但是因为科研院所自有资金本身比较匮乏，自己统筹经费工作无法全面实施到位，进而使得科研工作不能根据预算来开展。
（三）科研经费管理考核不到位
大多数科研院所都没有设立专业的经费监管部门，同时也没有构建行之有效的监管考核机制；或者在科研院所内部建立多个科研经费相关的管理机构，各个机构存在推卸责任的情况，没有落实对科研费用的监督职责。例如，大部分科研院所科研课题通常由课题工作组、财务部门和科研管理部门一同构建。但就实际情况来说，三个部门之间各自为政，缺少实效交流，课题组主要工作就是课题选择，申报以及落实，重视科研费用的获取、科研工作的开展，忽略费用的应用效率；科研管理部门的主要工作就是课题立项、经费的管理以及经费配置等，重视课题命中率以及资金筹集数量；财务部门的主要工作就在于科研经费的收支核算，缺少事前预算、事后评估。所以，当前对科研经费考核缺少全面性。
四、科研院所科研经费内部控制管理的优化措施
（一）加强科研经费预算管理
结合科研项目的自身特性，在开展预算编制工作时，课題组、财务部门以及科研管理部门需要设立预算编制工作小组，同时让其负责预算编制的协调工作，从各个角度出发，对科研内容进行探究，并根据实际情况来开展预算编制工作，让预算管理更具精细化，保证预算和实际支出相吻合，提升预算管理的精准性和规范性，保证预算管理工作的全面开展。
（二）提升科研经费应用管理水平
要想保证科研经费可以根据预算方案来落实，做好科研经费使用上的监控工作是非常必要的。首先，设立专账、安排专人开展资金核算工作，防止把科研经费和其他费用混合使用，从会计基础工作规范性上杜绝占用、挪用科研经费现象。并且，根据科研立项合同，对资金支出情况进行核查，对超过预算的经费支出，不得列支。其次，国家应该结合费用渠道第一时间进行资金拨付，从而为科研项目的开展提供经费保证。同时，在科研院所内部，课题组需要立即按预算开展经费支出工作，以保证资金支出进度和科研项目进度相吻合。最后，采用多元化筹资的方式，保证配套资金到位，从而确保科研工作的全面落实。科研院所应该多面向社会扩大自身宣传，运用专业特长，化科技为生产力，用招商引资等方式来获取更多渠道的各类经费，进而防止科研经费匮乏现象的出现。
（三）构建科研经费管理绩效考核机制
科研院所应该在内部构建完善的科研经费管理绩效考核机制，并且在科研管理部门、财务部门以及内审、纪检部门都建立绩效考核团队，同时设定完善的考核定量化指标，结合科研合同，对各项技术、经济以及社会效益标准进行确定，例如，人才培养、论文发布量、创造的社会效益等。通过对各项指标进行核算、比较以及权衡的方式，探究出科研费用应用效率，从中找出问题，根据不同的问题，采取相应的修整措施，进而保证绩效考核工作的高效开展。
五、结束语
总而言之，随着我国社会经济的快速发展，国家各级财政以及企业开始加大对科研成本的投放力度，近期国家相关部门出台的一系列政策也对科研经费管理提出了更高的要求，使得科研经费管理在科研院所财务管理工作中占据重要位置。要想提升科研经费内控管理，就需要科研院所所有职工共同参与，积极配合，做好各项经费的预算以及监管工作，加强科研经费管理力度，从而提升科研费用的内控水平。
参考文献：
[1]尹海梅.科研院所科研经费管理问题及对策[J].财经界（学术版），2012，（5）：73-74.
[2]王国俊.浅析农业科研院所科研经费管理存在的问题及其对策[J].经济研究导刊，2015，（23）：175-176.
[3]刘振华.项目管理在科研院所科研经费管理全过程的应用设计[J].经济研究导刊，2016，（13）：113-114.
[4]赵越，徐亚军.科研院所科研经费全过程管理模式研究[J].经济研究导刊，2015，（16）：126-128.
[5]李波.科研院所科研经费预算管理优化研究[J].国际商务财会，2015，（8）：40-42.
[6]童自然.论科研院所科研经费管理中存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2015，（19）：128+165.
[7]周彦春.浅谈转制科研院所科研经费管理中的问题及对策[J].财会学习，2017，（5）：185.
（作者单位：中国农业科学院茶叶研究所）
作者：许真知