一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《乡镇发展党员实施方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：乡镇发展党员实施方案
乡镇发展党员工作实施方案
中共xx镇委
发展党员工作实施方案
各党(总)支部：
为进一步做好发展党员工作，提升我镇党员整体素质，严格标准，规范程序，按照发展党员公开、公正、公平的原则。根据上级文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展党员工作作为影响我镇稳定健康发展的大事来抓，认真总结前几年发展党员的新创造、新经验，探索建立持续推动发展党员工作创新的长效机制。严格按照发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、更新观念，改革创新、争创一流，努力提高发展党员工作科学化水平，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织和人才保障。
二、预期目标
1、找准发展党员工作中的薄弱环节，杜绝发展党员信访案件的发生。
2、完善发展党员“六全程”制度，制定发展党员全程公示制度，责任追究制度及实施发展党员公认度测评办法。
3、将新办法、新制度全面运用落实到发展党员工作中去。
4、做好宣传，将新经验，新方法推广至全县贯彻实施。
三、方法步骤
1、开展全面自查。对近三年的发展党员工作做全面检查，看是否符合标准，程序是否规范，材料是否完备。对近年来发展党员信访案件的资料，进行认真分析，总结，查找原因，制定相应措施，从源头上杜绝此类事件发生。
2、实施发展党员全程联名推荐措施。推选入党积极分子和确定发展对象时，由党员和群众联名推荐，并在党员和群众代表中进行公认度测评，合格之后方可确立为入党积极分子和发展对象。
3、实施发展党员全程公开措施。入党积极分子推荐要由党员和群众联名推荐，并现场监票、唱票、计票、公布结果。研究发展党员工作、接受预备党员和预备党员转正的支部党员大会，邀请群众代表“旁听”，做到公开、公平、公正。
4、实施发展党员全程公示措施。做到“四公示”，即拟确定为入党积极分子、发展对象，接收预备党员和预备党员转正时，将本人表现、培养考察及支部意见等情况以张榜方式公示，每次不少于7天，各党支部设立举报电话和意见箱，党委设立举报电话，接受社会监督，对反映问题查实的一票否决。进行全程网上监控。经支部大会讨论确定的入党积极分子将在网上同步公示，公示期不少于7天。公示无异议者参加入党积极分子在线学习，学分不低于60分，学习成绩将全程在网上公示。支部大会讨论的拟发展对象也将在e支部上公示后进行基层党支部网上票决，系统自动审核。经党(工)委研究的结果采取网上公示的方式接受社会监督。
5、实施发展党员全程纪实措施。各基层党支部召开专题会议研究发展党员工作时，组织委员携带《发展党员工作全程记实本》列席会议并做好记录。基层党支部召开党员大会推荐、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，党委派人携带《发展党员工作全程记实本》参会并做好记录，最后上交镇党委统一存档保管。
6、实施发展党员全程审核措施。在入党积极分子经过公示、提交支部大会讨论吸收为预备党员前，镇党委审查各类入党材料。对未经审查或审查不合格的，不得吸收为预备党员。对各党支部上报的《入党志愿书》、《培养考察档案》及其他材料统一审核把关，确保材料规范、完善;在将材料上报县委组织部审批前,安排组织委员逐人谈话，进一步考察其入党动机及对党的认识。
7、实施发展党员全程问责措施。制定《发展党员工作责任追究办法》，对发展党员工作责任人(入党积极分子和预备党员的培养联系人、考察人、入党介绍人，党支部书记)全程跟踪问责。每半年进行一次专项检查，对违反规定的，按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。
四、保障措施
1.加强领导，明确责任。建立和完善发展党员工作责任制，明确分工，各司其职，形成协同配合的工作格局。各党支部的主要负责人要切实履行好发展党员第一责任人的职责，对所在单位的发展党员工作全面负责、全程负责。
2.强化措施，抓好落实。切实把发展党员的任务落实到各党支部。工作中坚决做到“六个不发展”：没有经过1年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，没有经过学习培训或考试不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、表现平平的不发展，群众反映的问题没有查清或有争议的暂不发展。
3.加强分类指导和督促检查。镇党委要定期对发展党员情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
XX年8月22日
第二篇：2011年乡镇发展党员实施意见
2011年乡镇发展党员实施意见
各基层党组织：
为加强对全镇发展党员工作的指导，确保发展党员工作健康有序进行，按照“十六字”方针要求，结合我镇实际，现就2010发展党员工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕党的十七届四中、五中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固党的执政基础，提
高党的执政能力，推动经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。
二、发展计划
全年计划发展新党员25名，3-4名，街道3-5名，3-4名，3-4名，4-5名，5-6名，镇直机关各支部1-2名。
三、具体要求
1、坚持改善结构，突出发展重点。各基层党组织要着眼于改善党员队伍结构和分布，着重在生产工作第一线、35岁以下青年、妇女和外出创业人员中发展党员，注重在各类人才中发展党员，特别是在“两新”组织、非公有制经济组织中发展党员。重点做好农村致富带头人、新农村建设领头人入党工作，每个支部每年至少要发展1名新党员。那一世范文网
2、坚持教育引导，抓好基础工作。各基层党组织要转变观念，拓宽视野，把那些有文化、有本领、有奉献精神的优秀青年吸引和团结在党组织周围，不断扩大入党积极分子队伍。按照“双培双
带”先锋工程，抓好在农村致富带头人中培养入党积极分子工作，力争每个支部每年培养2—3名农村致富带头人为入党积极分子。对入党积极分子要采取专人结对培养、定期谈话的方式强化培养教育，并注重加强实践锻炼，促其成熟。对发展对象要进行短期集中培养，帮助他们端正入党动机，提高思想觉悟，树立正确的理想信念，为发展党员工作奠定坚实的基础。
3、坚持党员标准，严格入党程序。要坚持质量重于数量的原则，严格按照《党章》规定的标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。要认真履行《中国共产党发展党员工作细则》及《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》规定的工作程序，做好发展党员的培训、考察、政审、审批和转正工作。要坚持和完善发展党员全程联
名推荐制度和发展党员公示制度，严禁发展党员工作“走过场”、“搞变通”、“讲人情”和弄虚作假伪造入党手续。对降低标准吸收党员、不按规定程序发展党员的，按照《安徽省发展党员工作责任追究制试行办法》的规定，严肃处理有关责任人。
4、坚持求实创新，落实发展措施。各基层党组织要注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新方法，把发展党员工作摆上重要位置，定期研究。镇党委把发展党员工作列入农组考评内容及评先评优依据。
第三篇：乡镇流动党员实施方案[定稿]
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人员在地域间、行业间的流动越来越频繁。我镇一大批党员进入流动人员队伍，关心他们，帮助他们，使他们感受到组织的关怀，是我们党组织应该关注的问题。为了加强流动党员的管理，不断完善党组织的服务功能,结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指
导思想
适应经济社会发展和外出务工党员的需要，巩固和扩大党员在外出务工人员中的覆盖面，建立健全党组织体系，切实帮助外出务工党员融入当地社会、经济、文化，维护他们的合法权益，丰富他们的业余文化生活，提高他们的就业能力，全力服务我镇外出务工党员成长成才，进一步增强我镇党组织的凝聚力和战斗力。
二、创建方法
(一)调查摸底阶段(2011年3月-4月)
以村(社区)为单位，对辖区内的外出流动党员进行摸底，采取上门访、电话问、书信通、党员帮、亲友联等多种形式，逐一摸排流动党员的姓名、性别、年龄、联系方式、外出地点、从业情况等信息，建立流动党员基本情况台账。
(二)工作推进阶段(2011年5月)
流动党员党支部将选择在流动党员相对集中、方便联系、辐射面宽、能够开展组织活动的企业或地镇创建。现初步定于吕氏忠业**销售总部。同时在镇党委的支持下配齐、配强**镇流动党员党支部班子。
(三)开展活动阶段(2011年6月-7月)
在以上各阶段基础工作的基础上，组织带领流动党员党支部的党员积极开展各类活动，进一步凝聚、服务在外务工党员。
(四)提高阶段(2011下半年)
进一步总结经验，探索流动党支部工作的规律，围绕“以德为先、服务为重、发展为主”的工作理念，在理论上和实践上都要形成有自己地方特色的经验，并能够用于指导今后我镇流动党支部建设工作规范、持久地开展。
三、工作要求
1、建立制度。一是建立定期汇报制度。创业党支部书记每月以电话、电子邮件或书信形式向所属的乡镇党委汇报本支部活动开展及支部党员在外表现情况。二是建立定期联络制度。各乡镇党委要明确一名流动党员党支部联络员，每季度与流动党支部负责人至少联系一次，及时掌握、通报创业党支部和党员情况，研究制定行之有效的服务管理办法，促进党委、党支部和流动党员之间的工作联系常态化。
2、要强化宣传。要利用广大流动党员返乡之机，通过各种载体，广泛宣传创建流动党员创业党支部的目的、意义和作用，形成广大流动党员关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
3、要严格程序。要按相关规定和程序做好创业党支部的成立审批工作。指导创业党支部召开选举大会，选出支部书记和支部委员会成员，支部书记和支部委员会成员应从党性强、热爱组织工作、关心党的建设，并有较高威望的流动党员中产生。同时要及时办理好流动党员创业党支部现有党员的党组织关系转接工作。做到既符合组织程序，又符合本地实际;既利于组织活动，又利于集中管理。
4、要建立台账。创业党支部要建立党员基础台账;镇、村两级建立相应流动党员登记台账。对流入、流出党员要分别登记造册，详细汇总流动党员信息，建立流动党员信息库，规范流动党员信息采集工作，实行动态管理。
第四篇：乡镇开展党员双评议活动实施方案
乡镇开展党员双评议活动实施方案 为进一步加强党员队伍的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性，按照县委办《县开展党员“双评议”活动实施方案》文件要求，拟在全镇开展以“党内评议党员和群众评议党员”为内容的党员“双评议”活动，为确保活动扎实开展、取得实效，特制定以下实施方案。
一、目的意义
“双评议”制度是对年度民主评议党员工作的拓展和完善。开展党员“双评议”活动，是进一步抓好党员教育、提升党员素质的有效载体，是切实加强党员队伍纯洁性、先进性的有效手段，是加强党员相互监督、相互学习的有效措施，
旨在有效解决部分党员信念不牢、党性不强、作用发挥不好等问题，切实增强党员的在党意识和模范意识，不断提升党组织的战斗力和凝聚力。
二、活动对象和方式
评议对象：全镇农村、机关、企事业单位党组织中的所有党员。 评议方式：由镇党委统一组织，以党支部为单位开展。党内评议，即在党员大会上，采取党员自评、党员互评和党组织点评的方式对每名党员进行评议;群众评议，即党支部在召开党员大会评议党员时，邀请本村群众代表或服务对象代表参加会议，由他们对支部每名党员进行评议。
三、活动内容及步骤 评议内容：党员的党性观念、业务技能、工作作风、工作业绩、道德品行、遵纪守法，以及作用发挥、履行义务等情况。 评议步骤：分前期准备和集中评议两个阶段进行。 前期准备阶段
1.调查摸底 评议前，由镇党委牵头，各支部配合开展调查摸底，填写《镇党员“双评议”活动登记表》。调查摸底做到“八个清理”，即：清理党员入党材料;清理不合格党员的整改情况;清理流动党员的管理情况;清理组织关系未及时接转的党员;清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织分配任务的“三不”党员;清理党员违纪违法情况;清理党员信教和参加邪教组织情况;清理软弱涣散基层党组织情况。
清理的基本方法是：调阅党支部的记录本、党费收缴登记薄及党员档案等有关资料，查清每名党员参加组织生活、交纳党费情况;与党内外群众座谈，了解党员完成任务、发挥作用等现实表现情况;到有关部门核实党员违法违纪等方面的情况。对清理出的问题要及时进行归类梳理，作为评议党员的重要依据。 2.学习教育
各党支部要采取集中学习、座谈讨论、
专题辅导、发放资料等方式，对党员普遍进行党性教育、形势教育和素质教育。重点组织学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《市不合格党员认定及处置办法》，以及上级党组织的重大决策部署和会议精神等，让党员和群众代表熟知评议党员的内容方法和不合格党员的表现形式。
集中评议阶段
1.自我评定。党员大会上，每名党员对照党员标准和评议内容，向支部大会汇报一年来的思想、工作、作风情况，并进行自我评价、自报格次，指出问题和不足，提出整改目标和措施。机关事业单位在职党员要撰写个人书面汇报材料，并交党支部存查。外出流动党员，党支部应提前通知他们按时返回参加评议，如有正当理由确实不能返回的，应向党组织说明情况，并寄回个人思想工作书面总结材料，由党支部在党员大会上宣读;有工作单位的，还要出具由所
在单位提供的现实表现鉴定材料。 2.党员互评和民主测评。参会党员结合每名党员的思想工作汇报和日常表现情况，对照评议内容，逐人逐项评议，注意评定格次，注意详细记录。评议中要是非分明、客观公正，认真开展批评和自我批评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题和不足、提出整改建议。镇党委要派指导组参加会议。参会党员互相评定格次，填写《镇党员“双评议”活动互评表》以及《镇党员“双评议”活动民主测评表》，互评和测评既要肯定成绩，又要指出存在问题、提出整改建议。党支部统计汇总《镇党员“双评议”活动互评测评汇总表》一式两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，并报镇党委。“双评议”活动中，对未能参会的党员也要逐一进行民主评议和民主测评。 3.群众评议。召开党员大会开展党内评议时，一并邀请本村、本单位非中共党员干部、群众或服务对象代表、职工代
表等参加会议，并由群众代表对每名党员逐一评价，填写《镇党员“双评议”活动互评表》及《镇党员“双评议”活动互评民主测评表》。党支部统计汇总《县党员“双评议”活动互评测评汇总表》一式两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，党支部和上级党组织各留存一份。参加会议的群众代表人数不得少于参会党员的30%。 4.格次评定
党员“双评议”结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次。各党支部每年评议出的优秀党员比例，一般不超过党员总数的30%。 民主评议格次评定。汇总表中，优秀票得票率90%以上，且综合测评得分90分以上的，为优秀格次;优秀、合格票得票率70%以上，且综合测评得分70分以上的，为合格格次;优秀、合格票得票率低于70%，或综合测评得分在70分至50分之间的，为基本合格格次;不合格票超过30%，或不合格票和基本合格票
超过50%，或综合测评得分低于50分的，初步确定为不合格格次。
支部会议格次评定。党支部召开支委会，对党内评议党员、群众评议党员结果以及党员平时表现综合分析，确定每名党员的评议格次初步意见，提交党员大会讨论。
党员大会格次评定。召开党员大会，对支委会提出的每名党员评议格次初步意见进行讨论、表决，特别是确定为不合格的党员，要逐人讨论确定格次和处理意见。到会有表决权的党员半数以上同意，方可形成决议。会后，通过公告形式将评议结果予以公布。因故不能到会的党员，向党支部提出书面意见的，应统计在表决票数内。
受开除以外党政纪处分的党员，处分期内参加党员“双评议”活动，按照《市不合格党员认定及处置办法》相关规定确定格次。
预备党员参加“双评议”不确定评议格次，其评议意见要作为能否按期转正的
主要参考依据。
对存在特殊情况难以定格的党员，可暂不处置，即：由于基层党组织软弱涣散造成党员无法正常参加组织生活的;由于党组织原因造成党员组织关系无法转接或无着落的;无法联系或联系不上的流动党员，以及由于违纪违法或其他问题被调查尚未作出结论的暂不确定格次，待问题查清作出结论后再进行复议定格和处置。 5.表彰和处置
对本年度评议出的优秀党员，各党支部在次年“七·一”前进行表彰和奖励，并作为推荐受上级党组织表彰、评优树模的重要依据;对评议出的基本合格党员，党组织负责人要对其进行诫勉谈话，帮助查找不足、整改提高，并确定1-2名优秀党员实施帮带;对评议出的不合格党员，要坚持慎重稳妥、教育为主、治病救人的原则，按照《市不合格党员认定及处置办法》相关规定，严肃处置。其中，作出劝退、除名处理的不合格党
员，各党支部上报镇党委，由镇党委审批，审批前上报报县委组织部预审。
四、相关要求
1.高度重视，强化领导。此次活动在镇党委的统一领导下开展，镇纪委负责对“双评议”活动中发现的违纪党员进行调查处理，并加强党员反腐倡廉教育，定期整理汇总党员违纪处理情况，及时向镇党委反馈。各党支部要加强此项活动的指导，迅速制定党员“双评议”活动实施方案，及时成立以党支部书记为组长的党员“双评议”活动领导小组，建立工作机构，落实工作人员，具体负责党员“双评议”活动的组织开展。
2.精心组织，严格程序。各党支部对党员“双评议”活动要周密部署、统筹安排、精心组织，制定详细的实施方案，并列出活动时间表，保证“双评议”活动有力、有序、有效开展。各党支部要在镇指导组的指导下，按照规定步骤、规定程序、规定时间，精心组织开展党员“双评议”活动。评议前，要对党员队伍认真摸底
调查，做到底子清、情况明;评议中，要充分引导参会党员和群众代表发扬民主、积极评议，对党员存在的问题不护短、不遮掩、不回避，立足客观实际，逐人逐项评议，并做好“双评议”记录;评议后，对不合格党员的处置要严格按照《市不合格党员认定及处置办法》要求来进行，做到事实清楚、理由充分、实事求是、公平公正。
3.惩教并重，统筹推进。要把“双评议”活动与党员教育管理紧密结合，不断提高党员队伍整体素质。一方面，对不合格党员要严肃处置，畅通党员队伍出口，纯洁党员队伍;另一方面，要及时对不合格党员进行教育帮助，让他们尽快转化提高。要以开展党员“双评议”活动为契机，全面加强基层党组织建设，选优配强党组织书记，健全组织制度，严格党内活动，彻底消除软弱涣散党组织。要严格党员管理，制定新时期合格党员的具体标准，切实解决部分党员无组织、无纪律、放任自由等问题。要严把党员
队伍“入口关”，大力发展优秀青年入党，不断优化党员队伍结构。
4.广泛宣传，营造氛围。各党支部要采取标语、横幅、板报等多种形式，广泛宣传开展党员“双评议”活动的重要意义和方法步骤，为活动扎实开展营造浓厚的舆论氛围。要及时总结宣传开展“双评议”活动中的好做法、好经验。同时，要注重抓反面典型，剖析处置不合格党员案例，通过以案说法，促使广大党员自觉加强党性修养，不断提高自身素质。 附件1.镇“双评议”活动评议党员内容 2.镇党员“双评议”活动登记表 3.镇党员“双评议”活动互评表
4.镇党员“双评议”活动互评民主测评表
5.镇党员“双评议”活动互评测评汇总表
6.镇不合格党员处置呈报表 附件1：
镇“双评议”活动评议党员内容 1.党性观念。是否认真学习实践科学发
展观等党的重大理论成果，自觉坚定理想信念，高政治觉悟，增强党员意识、宗旨意识、责任意识和服务意识，在大是大非面前头脑清醒、政治坚定、旗帜鲜明，始终同党组织保持高度一致。 2.业务技能。机关事业单位党员是否主动学业务、学技能、学法规，不断提高业务工作能力和服务水平;是否具有较强的工作能力，胜任现工作岗位。农村党员是否积极学习现代农业科技知识，有文化、懂技术、会经营，具有较强的致富意识和致富技能;是否带头创业或发展特色产业，家庭经济富裕，生活水平较高。“两新”组织党员是否积极学习生产技术和现代产业知识，不断提高生产经营能力;是否熟练掌握技术要领，胜任现工作岗位。 3.工作作风。是否具有较强的事业心和责任感，锐意进取、奋发有为，雷厉风行、积极主动，敢于负责、勇于担当，坚持原则、求真务实，作风正派、办事公道，团结协作、维护大局，率先垂范、
乐于奉献。 4.工作实绩。是否爱岗敬业、埋头苦干，认真履行岗位职责，工作执行力强，高质高效完成工作任务，做到无积压、无延误、无差错;工作中是否思路清、计划早、行动快、措施实、方法活，有力推动工作落实，工作成绩显著;是否具有创新意识，积极探索新思路、新方法、新机制。
5.作用发挥。机关事业单位党员是否充分发挥模范带头作用， 立足本职岗位创先争优，工作中勇挑重担、克难攻坚、甘于吃苦、争创一流、堪作表率;是否积极深入基层问政于民、问需于民、问计于民，主动联系服务群众，切实为群众办实事、做好事、解难事;是否具有较强的服务意识，结合岗位职责，为群众提供热情、高效、优质、便捷的服务;是否在群众中有较好反响。农村党员是否积极帮助和带领群众发展特色产业、增收致富;是否主动为群众办实事、做好事、解难事，帮助群众解
决生产、生活中的实际困难;是否密切联系群众，自觉维护群众正当权益，积极排查化解群众矛盾纠纷;是否在关键时刻和急难险重任务中积极主动、挺身而出、敢于碰硬;是否积极参与村级事务决策、管理、监督，为本村发展献策出力;是否在群众中有较高威信。“两新”组织党员是否在承担急难险重任务、完成生产经营任务中走在前、争一流、作表率;是否在节能降耗、自主创新、技术攻关等方面勇挑重担、克难攻坚，积极推动企业转型升级，成为促进企业科学发展的骨干力量;是否及时掌握职工思想动态，主动化解矛盾纠纷，自觉维护企业稳定;是否积极为职工办实事、解难题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难。 6.履行义务。是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决策部署，积极完成党组织安排的工作任务;是否积极宣传党的新政策、新思想、新观念;是否积极参与创先争优、基层组
织建设提升年等主题实践活动，群众反响较好;是否自觉参加党组织生活，按时足额交纳党费。 7.道德品行。是否模范实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，主动破除陈规陋习，带头移风易俗，坚决反对封建迷信、邪
教组织和黄赌毒，大力倡导健康文明的生活方式;是否品行端正、严于律己，诚实守信、言行一致，胸怀宽广、为人坦荡，淡泊名利、克己奉公;是否孝敬父母、关爱子女，夫妻和睦、邻里团结，勤俭节约、情趣健康;是否具有较强的社会责任感，讲公德、讲文明、讲秩序，乐于助人、与人友善，热心公益事业。 8.遵纪守法。是否具有较强组织纪律观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头遵守本单位规章制度或村规民约，严格执行廉洁自律各项规定;是否通过正当渠道反映合理诉求，引导群众依法、合理、有序表达利益诉求，不信教、不传谣，自觉规范言行;是否
具有较强的正义感，敢于同不良风气和违法违纪行为作斗争，以实际行动弘扬正气。
为进一步加强党员队伍的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性和纯洁性，按照县委办《县开展党员“双评议”活动实施方案》文件要求，拟在全镇开展以“党内评议党员和群众评议党员”为内容的党员“双评议”活动，为确保活动扎实开展、取得实效，特制定以下实施方案。
一、目的意义
“双评议”制度是对年度民主评议党员工作的拓展和完善。开展党员“双评议”活动，是进一步抓好党员教育、提升党员素质的有效载体，是切实加强党员队伍纯洁性、先进性的有效手段，是加强党员相互监督、相互学习的有效措施，旨在有效解决部分党员信念不牢、党性不强、作用发挥不好等问题，切实增强党员的在党意识和模范意识，不断提升党组织的战斗力和凝聚力。
二、活动对象和方式
评议对象：全镇农村、机关、企事业单位党组织中的所有党员。 评议方式：由镇党委统一组织，以党支部为单位开展。党内评议，即在党员大会上，采取党员自评、党员互评和党组织点评的方式对每名党员进行评议;群众评议，即党支部在召开党员大会评议党员时，邀请本村群众代表或服务对象代表参加会议，由他们对支部每名党员进行评议。
三、活动内容及步骤 评议内容：党员的党性观念、业务技能、工作作风、工作业绩、道德品行、遵纪守法，以及作用发挥、履行义务等情况。 评议步骤：分前期准备和集中评议两个阶段进行。 前期准备阶段 1.调查摸底 评议前，由镇党委牵头，各支部配合开展调查摸底，填写《镇党员“双评议”活动登记表》。调查摸底做到“八个清理”，即：清理党员入党材料;清理不合格党
员的整改情况;清理流动党员的管理情况;清理组织关系未及时接转的党员;清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织分配任务的“三不”党员;清理党员违纪违法情况;清理党员信教和参加邪教组织情况;清理软弱涣散基层党组织情况。
清理的基本方法是：调阅党支部的记录本、党费收缴登记薄及党员档案等有关资料，查清每名党员参加组织生活、交纳党费情况;与党内外群众座谈，了解党员完成任务、发挥作用等现实表现情况;到有关部门核实党员违法违纪等方面的情况。对清理出的问题要及时进行归类梳理，作为评议党员的重要依据。 2.学习教育
各党支部要采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、发放资料等方式，对党员普遍进行党性教育、形势教育和素质教育。重点组织学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《市不合格党员认定及处置办
法》，以及上级党组织的重大决策部署和会议精神等，让党员和群众代表熟知评议党员的内容方法和不合格党员的表现形式。
集中评议阶段
1.自我评定。党员大会上，每名党员对照党员标准和评议内容，向支部大会汇报一年来的思想、工作、作风情况，并进行自我评价、自报格次，指出问题和不足，提出整改目标和措施。机关事业单位在职党员要撰写个人书面汇报材料，并交党支部存查。外出流动党员，党支部应提前通知他们按时返回参加评议，如有正当理由确实不能返回的，应向党组织说明情况，并寄回个人思想工作书面总结材料，由党支部在党员大会上宣读;有工作单位的，还要出具由所在单位提供的现实表现鉴定材料。 2.党员互评和民主测评。参会党员结合每名党员的思想工作汇报和日常表现情况，对照评议内容，逐人逐项评议，注意评定格次，注意详细记录。评议中要
是非分明、客观公正，认真开展批评和自我批评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题和不足、提出整改建议。镇党委要派指导组参加会议。参会党员互相评定格次，填写《镇党员“双评议”活动互评表》以及《镇党员“双评议”活动民主测评表》，互评和测评既要肯定成绩，又要指出存在问题、提出整改建议。党支部统计汇总《镇党员“双评议”活动互评测评汇总表》一式两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，并报镇党委。“双评议”活动中，对未能参会的党员也要逐一进行民主评议和民主测评。 3.群众评议。召开党员大会开展党内评议时，一并邀请本村、本单位非中共党员干部、群众或服务对象代表、职工代表等参加会议，并由群众代表对每名党员逐一评价，填写《镇党员“双评议”活动互评表》及《镇党员“双评议”活动互评民主测评表》。党支部统计汇总《县党员“双评议”活动互评测评汇总表》一式
两份，经党支部书记、镇指导组人员、票数统计人共同签字确认，党支部和上级党组织各留存一份。参加会议的群众代表人数不得少于参会党员的30%。 4.格次评定
党员“双评议”结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次。各党支部每年评议出的优秀党员比例，一般不超过党员总数的30%。 民主评议格次评定。汇总表中，优秀票得票率90%以上，且综合测评得分90分以上的，为优秀格次;优秀、合格票得票率70%以上，且综合测评得分70分以上的，为合格格次;优秀、合格票得票率低于70%，或综合测评得分在70分至50分之间的，为基本合格格次;不合格票超过30%，或不合格票和基本合格票超过50%，或综合测评得分低于50分的，初步确定为不合格格次。
支部会议格次评定。党支部召开支委会，对党内评议党员、群众评议党员结果以及党员平时表现综合分析，确定每
名党员的评议格次初步意见，提交党员大会讨论。
党员大会格次评定。召开党员大会，对支委会提出的每名党员评议格次初步意见进行讨论、表决，特别是确定为不合格的党员，要逐人讨论确定格次和处理意见。到会有表决权的党员半数以上同意，方可形成决议。会后，通过公告形式将评议结果予以公布。因故不能到会的党员，向党支部提出书面意见的，应统计在表决票数内。
受开除以外党政纪处分的党员，处分期内参加党员“双评议”活动，按照《市不合格党员认定及处置办法》相关规定确定格次。
预备党员参加“双评议”不确定评议格次，其评议意见要作为能否按期转正的主要参考依据。
对存在特殊情况难以定格的党员，可暂不处置，即：由于基层党组织软弱涣散造成党员无法正常参加组织生活的;由于党组织原因造成党员组织关系无法转
接或无着落的;无法联系或联系不上的流动党员，以及由于违纪违法或其他问题被调查尚未作出结论的暂不确定格次，待问题查清作出结论后再进行复议定格和处置。 5.表彰和处置
对本年度评议出的优秀党员，各党支部在次年“七·一”前进行表彰和奖励，并作为推荐受上级党组织表彰、评优树模的重要依据;对评议出的基本合格党员，党组织负责人要对其进行诫勉谈话，帮助查找不足、整改提高，并确定1-2名优秀党员实施帮带;对评议出的不合格党员，要坚持慎重稳妥、教育为主、治病救人的原则，按照《市不合格党员认定及处置办法》相关规定，严肃处置。其中，作出劝退、除名处理的不合格党员，各党支部上报镇党委，由镇党委审批，审批前上报报县委组织部预审。
四、相关要求
1.高度重视，强化领导。此次活动在镇党委的统一领导下开展，镇纪委负责对
“双评议”活动中发现的违纪党员进行调查处理，并加强党员反腐倡廉教育，定期整理汇总党员违纪处理情况，及时向镇党委反馈。各党支部要加强此项活动的指导，迅速制定党员“双评议”活动实施方案，及时成立以党支部书记为组长的党员“双评议”活动领导小组，建立工作机构，落实工作人员，具体负责党员“双评议”活动的组织开展。
2.精心组织，严格程序。各党支部对党员“双评议”活动要周密部署、统筹安排、精心组织，制定详细的实施方案，并列出活动时间表，保证“双评议”活动有力、有序、有效开展。各党支部要在镇指导组的指导下，按照规定步骤、规定程序、规定时间，精心组织开展党员“双评议”活动。评议前，要对党员队伍认真摸底调查，做到底子清、情况明;评议中，要充分引导参会党员和群众代表发扬民主、积极评议，对党员存在的问题不护短、不遮掩、不回避，立足客观实际，逐人逐项评议，并做好“双评议”记录;
评议后，对不合格党员的处置要严格按照《市不合格党员认定及处置办法》要求来进行，做到事实清楚、理由充分、实事求是、公平公正。
3.惩教并重，统筹推进。要把“双评议”活动与党员教育管理紧密结合，不断提高党员队伍整体素质。一方面，对不合格党员要严肃处置，畅通党员队伍出口，纯洁党员队伍;另一方面，要及时对不合格党员进行教育帮助，让他们尽快转化提高。要以开展党员“双评议”活动为契机，全面加强基层党组织建设，选优配强党组织书记，健全组织制度，严格党内活动，彻底消除软弱涣散党组织。要严格党员管理，制定新时期合格党员的具体标准，切实解决部分党员无组织、无纪律、放任自由等问题。要严把党员队伍“入口关”，大力发展优秀青年入党，不断优化党员队伍结构。
4.广泛宣传，营造氛围。各党支部要采取标语、横幅、板报等多种形式，广泛宣传开展党员“双评议”活动的重要意义
和方法步骤，为活动扎实开展营造浓厚的舆论氛围。要及时总结宣传开展“双评议”活动中的好做法、好经验。同时，要注重抓反面典型，剖析处置不合格党员案例，通过以案说法，促使广大党员自觉加强党性修养，不断提高自身素质。 附件1.镇“双评议”活动评议党员内容 2.镇党员“双评议”活动登记表 3.镇党员“双评议”活动互评表
4.镇党员“双评议”活动互评民主测评表
5.镇党员“双评议”活动互评测评汇总表
6.镇不合格党员处置呈报表 附件1：
镇“双评议”活动评议党员内容 1.党性观念。是否认真学习实践科学发展观等党的重大理论成果，自觉坚定理想信念，高政治觉悟，增强党员意识、宗旨意识、责任意识和服务意识，在大是大非面前头脑清醒、政治坚定、旗帜鲜明，始终同党组织保持高度一致。
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2.业务技能。机关事业单位党员是否主动学业务、学技能、学法规，不断提高业务工作能力和服务水平;是否具有较强的工作能力，胜任现工作岗位。农村党员是否积极学习现代农业科技知识，有文化、懂技术、会经营，具有较强的致富意识和致富技能;是否带头创业或发展特色产业，家庭经济富裕，生活水平较高。“两新”组织党员是否积极学习生产技术和现代产业知识，不断提高生产经营能力;是否熟练掌握技术要领，胜任现工作岗位。 3.工作作风。是否具有较强的事业心和责任感，锐意进取、奋发有为，雷厉风行、积极主动，敢于负责、勇于担当，坚持原则、求真务实，作风正派、办事公道，团结协作、维护大局，率先垂范、乐于奉献。 4.工作实绩。是否爱岗敬业、埋头苦干，认真履行岗位职责，工作执行力强，高质高效完成工作任务，做到无积压、无延误、无差错;工作中是否思路清、计
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划早、行动快、措施实、方法活，有力推动工作落实，工作成绩显著;是否具有创新意识，积极探索新思路、新方法、新机制。
5.作用发挥。机关事业单位党员是否充分发挥模范带头作用， 立足本职岗位创先争优，工作中勇挑重担、克难攻坚、甘于吃苦、争创一流、堪作表率;是否积极深入基层问政于民、问需于民、问计于民，主动联系服务群众，切实为群众办实事、做好事、解难事;是否具有较强的服务意识，结合岗位职责，为群众提供热情、高效、优质、便捷的服务;是否在群众中有较好反响。农村党员是否积极帮助和带领群众发展特色产业、增收致富;是否主动为群众办实事、做好事、解难事，帮助群众解决生产、生活中的实际困难;是否密切联系群众，自觉维护群众正当权益，积极排查化解群众矛盾纠纷;是否在关键时刻和急难险重任务中积极主动、挺身而出、敢于碰硬;是否积极参与村级事
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务决策、管理、监督，为本村发展献策出力;是否在群众中有较高威信。“两新”组织党员是否在承担急难险重任务、完成生产经营任务中走在前、争一流、作表率;是否在节能降耗、自主创新、技术攻关等方面勇挑重担、克难攻坚，积极推动企业转型升级，成为促进企业科学发展的骨干力量;是否及时掌握职工思想动态，主动化解矛盾纠纷，自觉维护企业稳定;是否积极为职工办实事、解难题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难。 6.履行义务。是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决策部署，积极完成党组织安排的工作任务;是否积极宣传党的新政策、新思想、新观念;是否积极参与创先争优、基层组织建设提升年等主题实践活动，群众反响较好;是否自觉参加党组织生活，按时足额交纳党费。 7.道德品行。是否模范实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，主动破除
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陈规陋习，带头移风易俗，坚决反对封建迷信、邪
教组织和黄赌毒，大力倡导健康文明的生活方式;是否品行端正、严于律己，诚实守信、言行一致，胸怀宽广、为人坦荡，淡泊名利、克己奉公;是否孝敬父母、关爱子女，夫妻和睦、邻里团结，勤俭节约、情趣健康;是否具有较强的社会责任感，讲公德、讲文明、讲秩序，乐于助人、与人友善，热心公益事业。 8.遵纪守法。是否具有较强组织纪律观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头遵守本单位规章制度或村规民约，严格执行廉洁自律各项规定;是否通过正当渠道反映合理诉求，引导群众依法、合理、有序表达利益诉求，不信教、不传谣，自觉规范言行;是否具有较强的正义感，敢于同不良风气和违法违纪行为作斗争，以实际行动弘扬正气。
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第五篇：乡镇开展党员帮扶整改工作方案
关于开展党员帮扶整改工作方案
各党(总)支部：
根据县委创先争优活动领导组通知，在创先争优活动中深入开展后进党组织和党员帮扶整改工作，结合我镇实际，制定以下方案：
一、总体要求
针对后进党组织、党员存在
的主矛盾和问题，指导和帮助后进党组织、党员对照工作实际，明确后进转化目标，开展后进整改工作。着力解决一些经济发展滞后、社会矛盾突出、干群关系不和谐等问题，进一步促进经济社会又好又快发展;着力解决一些基层党组织领导班子软弱涣散、科学发展思路不清、工作推进合力不强等问题，进一步发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用;着力解决一些党员宗旨意识淡漠、党性观念不强、作用发挥不明显等问题，切实提高党员素质，树立党员形象，进一步发挥党员先锋模范作用。
二、目标任务
按照“五个好”、“五带头”要求，采取一个基层党组织一个对策，一名党员一个办法的方式，通过强化班子建设，结对帮扶等措施进行集中整顿，使相对后进薄弱的党组织、后进党员得到转化，力争通过两年半时间，使全镇所有党组织95%以上的党员达到“五个好”、“五带头”的目标。
三、主要措施
一是确定帮扶责任人，责任单位。党委书记是第一责任人，联系各党组织的班子成员、包村干部和各党组织书记为直接责任人，后进党员所在的党总支部应安排一名先进党员与后进党员进行结对，实行帮扶整改。二是帮扶单位和帮扶责任人要在调研的基础上，根据后进转化的具体任务和需要解决的主要问题等确定具体的帮扶措施，开展帮扶工作。三是建立整改台帐，实行盘点销号，镇党委建立整改台帐，详细记录后进党组织、每个后进党员解决定问题，帮扶措施落实，整改进度等情况，整改台帐一月一更新，工作进度一季度一通报，帮扶成效一年一评比。记录台帐的重点整改问题和历史遗留问题每解决一题、整改目标每实现一项，由党委销号一项，直到全面完成整改任务。
四、加强领导
各党(总)支部要把整改工作摆上创先争优活动的重要日程，党(总)支部书记为直接责任人，各帮扶单位、帮扶责任人要把做好帮扶工作作为自身开展创先争优活动的具体实践，切实按照镇党委统一部署和要求，认真履行帮扶责任，做到帮扶对象不转化、帮扶单位不脱钩。