一、事业单位国有资产管理现状
(一) 国有资产管理体制有待完善
从我国当前事业单位的国有资产管理现状以及管理体系来看, 还存在不规范的情况, 在管理主体有发改委或财政部门, 使事业单位国有资产管理起来较为混乱, 降低了管理的效率与专业程度。另外, 部分国有资产的管理工作是依靠政府部门来推进的, 具有较重的行政干预。而目前对于国有资产管理进行绩效考核时, 多半是以营运效益或投资回报率来计算, 并未结合到事业单位所处的行业及具体市场, 也导致了事业单位更注重投资与营运, 忽略了对国有资产的管理, 使资产的管理效果受到影响。
(二) 国有资产监督管控不到位
在国有资产监管的现实中, 主要存在两个方面的问题。首先, 监管体系不完善, 导致了较多的管控漏洞与管理真空地带。在新时代下, 随着经济的高速发展, 国有资产的规模越来越庞大, 所覆盖的领域也越来越广泛, 针对现行的监管体系, 体现出了较为明显的局限性, 难以保全国有资产的各个方面都能在制度体系的保障之下。这也是造成国有资产流失与侵占的主要因素之一。另外, 事业单位下国有资产在内部管控与外部监督的双重机制之下, 常常由于两个机制之间没有形成良好的沟通与信息交换, 造成监督工作不彻底的局面。其次, 现有的国有资产管控主体对于资产流失或侵占等违法行为缺乏明显的约束效果, 加之监督方式与手段发展滞后, 当面临一些高科技、新形式的违法行为时, 就显得约束力不足、缺乏有效监督。
(三) 内部激励机制设置滞后
国有资产管理考核激励机制在事业单位还有部分不合理的设置。首先, 未能将资产管理责任的薪酬体系与激励机制有机地结合在一起, 缺乏有效的牵制。管理工作质量的优劣与否, 不能合理的反映在管理人员的薪酬中, 逐渐使激励机制失去应有的促进作用。其次, 缺乏对当前职工的需求了解, 激励手段与形式单一, 难以满足现阶段下国有资产管理人员多样性的发展需求。
二、提高事业单位国有资产管理措施分析
(一) 构建完善的国有资产管理体系
首先, 要在单位内部明确国有资产的国家所属权限, 清晰界定资产的管理权责, 力保在实施资产管理过程中具体的责任对应具体的责任人。事业单位应该依据实际情况, 设定完善的资产管理机构, 对国有资产开展专业化的管控, 全方位的增强事业单位下国有资产管理水平。其次, 建立明确的国有资产出资主体, 构建相应的出资人代表组织, 赋予监督与核查职能, 提高国有资产使用的合规性与合理性。最后, 积极借鉴国内外优秀的管理经验, 实行三级管理制, 切实实现现代化的国有资产管理与控制, 促进经济效益的提高以及国有资产的增值与保值。
(二) 强化国有资产监督管理
事业单位需要从自身实际情况出发, 结合国有资产管理需要来构建一套科学可行的资产管控机制, 并严格执行落到每个具体责任部门与职工身上, 通过不断地完善与优化, 保障该体系的适用性与先进性。另外, 搭建针对性的国有资产信息管理平台, 对资产的出入实行动态监控, 最大程度的规避国有资产的流失与非法侵占。另外还要提高该信息化平台的透明度, 保证其公开与公正性。最后, 依照管理规范建立严格的追责制, 一旦发生资产风险问题, 可以直接向负责人追究责任承担, 以此来提高管理部门以及管理人员的责任心与积极态度。
(三) 建立合理的内部激励机制
事业单位还应该充分结合自身实际情况, 以科学的资产管理激励机制, 将管理与考核有机结合在一起, 依照国有资产管理的考核结果对相关责任人进行奖惩。一方面, 从正面积极地进行鼓励, 保护了参与职工的工作热情与积极性;也给予为严格执行国有资产管理工作人员以警示与处罚, 使职工能够更加规范与完整的履行职责。另一方面, 激发出事业单位内部全体职工参与到国有资产保护的工作中来, 进一步促进资产管理在事业单位内部的全面落实。最后, 在绩效激励机制上还要注重适用性与合理性, 完整考核覆盖的范围, 丰富激励形式与内容, 使该机制富有先进性与合理性。
三、结语
综上所述, 事业单位内国有资产的管理质量直接关系到单位社会服务的提供, 对于事业单位来说具有非常积极的意义。而强化与完善国有资产管理是一项复杂且长期的工作, 因而, 事业单位要紧随社会与经济发展的趋势, 实时关注发展动向, 再结合自身的实际情况来进一步优化国有资产的管理体系。不断创新, 加强监管, 有效的改善事业单位国有资产管理现状, 全面提升资产管理水平, 从而充分激发出事业单位社会职能的全面发挥。
摘要：对于事业单位来说, 国有资产管理是运营管理中重要的组成部分, 国家也颁布了各类资产管理细则来规范与引导事业单位正确、科学的开展相应的管理工作, 确保事业单位的良性营运与可持续性发展。然而, 由于当前事业单位下国有资产管理仍存在着诸多不足, 如管理制度不完善、监管体系发展滞后以及相关人员的责任意识不强等等, 阻碍了事业单位社会职能的全面发挥。本文主要对当前国有资产管理现状进行分析, 并给出相应完善建议, 以期能有效地提高事业单位国有资产的管理水平。
关键词：国有资产管理,问题,完善措施
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