如何加强财务监督力度

2023-03-22

第一篇:如何加强财务监督力度

加强监督力度落实文明创建

加强宣传力度落实文明创建

为扎实推进我市创建全国文明城市的各项工作,特别是确保在每月一次的城市公共文明指数测评中取得更好的成绩,我办结合自身职能,坚持加强宣传力度,努力营造浓厚的创建氛围。利用创建宣传单张,创立文明标语、海报、公益广告、手机短息、电话热线、相关专题网站等等。同时开展各项文明活动,提高人民群众精神文明生活,促进物质文明和精神文明协调发展。在镇领导的直接指导下,我办举行了一系列的文化下乡活动,如:《文化下乡系列之舞动新塘》。活动吸引了成千上万名群众参加,同时活动还邀请了新塘舞协的会员与当地群众一齐起舞,做到以舞蹈舞动群众的积极,以活动活跃群众的信心。伴随着轻快的音乐,舞蹈爱好者们翩翩起舞,给宁静的农村带来无限的生机,也带动群众更加积极参与各项活动,让广大乡村群众充分享受改革开放以来精神文明方面取得的伟大成果,为宣传创建文明城市起到良好的效果。“我爱新农村”大学生系列活动——大学与农村手牵手。借助这个活动,从不同的角度、不同的渠道大力宣传与展现新农村建设成果,达到城乡之间对新农村建设与发展的共识,同时让大学生学有所用,让新农村有才可用,引导大学生结合农村实际,加快经济建设与发展的项目和渠道。通过一系列的宣传活动,从群众中来,到群众中去,和群众打成一片,能更快、更稳、更好地完成各项工作,为创建全国文明城市建立良好的基础。

第二篇:如何加强投资预结算的审核力度

我县于2001年挂牌成立了财政投资审核中心,几年来,随着社会经济的迅速发展,财政性投资项目不断增加,通过审核人员不懈努力在实践中摸索规律,在完善财政性投资的工程结算审核上做了大量的工作,取得了初步成效。现以我县投资审核工作情况,谈谈投资审核工作如何适应投资体制改革,发挥财政职能作用,为财政支出预算管理提供更多更准确的决策依据问题。

一、基本情况:

据统计,2001年至2003年审查项目59个,(其中编制4个)审查投资2225万元;核减77万元;核减率达3.5%。

二、主要做法:

(一)领导重视是做好审核工作的前提

开展财政性建设资金的工程预决算审核,无论从机构上、制度上、业务上来说都是一项全新的工作,至此回想几年来投资审核过程能在短时间内初具规模、初有局面、初步成效。这些都是离不开领导的重视、关心、支持。中心成立以来,该项工作职能归属曾有争议,造成一定程度上的混乱现象仍未消除,给中心带来工作的不便。为了解决这一问题切实按照政策规定履行职能,规范我县财政投资审核工作,即指派人做好有关单位的协调工作,通过各种形式广泛接触,并主动向上级反映,请示审核业务的意见和建议,取得共识,增进了单位之间的互相理解、支持、配合,顺利启动了我县投资审核工作的胜利进行。

(二)加强人员配备是做好审核工作的保证

由于工程预算审核涉及的范围很广,是一项政策性、技术性都较强的工作,为了确保审核结论的权威性,并在短时间内使审核工作走上轨道,需要各种知识类型的人才,从不同的角度展开工作。为了解决这一问题,我局除了筛选本局人员外,特向各单位协作,聘请了二名具有专业资格的人员从事审核员、复核员工作。全面完成审核任务。

(三)严格遵循“客观、公正、廉洁、保密、高效”的评审原则是做好投资审核的关键

财政评审工作是财政职能的延伸,其赋予了审核人员比较大的行政自由裁量权,且直接涉及到施工单位,建设单位和国家的经济利益。所以在审核过程中能否保持“客观、公正”维护各方面的正当利益,就成了财政评审的一个基本原则。为此,我们在评审中心成立之初,就把“客观、公正、廉洁、保密、高效”作为评审中心工作作风。客观:就是实事求是;公正:就是不偏不倚,保持中立,当好“判官”的角色;廉洁:就是要求中心人员不能利用工作之便谋取利益;保密:就是在未定案之前,任何人不得向外泄露审核过程,在审核过程中,送审单位送来审核资料,由专人负责登记接收,然后根据各人的工作量大小进行分配;高效:就是按规定50万元以下工程不得超过15个工作日,50万元以上工程不得超过一个月,因特殊性影响审核进程最长不能超过二个月。同时在审核过程中,严把审核关、复核关,确保审核质量。

(四)扩大审核范围,加强部门单位协作配合是保证评审工作顺利进行基础。

财政投资审核工作对于刚成立的中心来说是一项全新的工作,在目前投资来源多渠道、主体多元化的情况下,涉及面方方面面的关系,中心人员以主人翁责任感理清工作思路,协调好各部门各单位关系。为此,中心成立开始就已经认真贯彻上级财政部门的相关政策文件精神和管理制度规定,采取了切实有效措施。一是局党组领导对开展投资审核工作指导思想明确召开评审工作会议,要求各股室要大力支持配合搞好这项工作,明确规定有关股室在拨付有参与基本建设项目资金及财检工作时,应及时与经济建设股联系,从而确保基建支出项目漏审。二是经建股为明确我县财政性资金基本建设投资审核有关问题及承诺发送各单位,对专项资金建设项目进行跟踪。三是对部分建设单位,往往会遇到财政性资金不多的单位,为了使项目审核不缺位,经建股采取了对工程进度跟踪的办法。四是对报送的项目做到认真核实报审资料,体现公平、合理原则。得到建设单位和施工单位的充分肯定。

三、审核中存在主要问题

在工程预决算工作中虽然取得了初步成效,但也仍然存在一些问题:一是加大财政预算外资金的监管力度,对非流过本级财政部门的财政性资金的审核,以减少专业部门逃避财政部门的监督。二是市场材料价格发现管理部门提供可参考的材料信息不全面,材料价格与市场信息不符,影响工程造价的准确性。三是中心成立已成规模得到社会的共同认可,审核的工程涉及类型广,造成工作审核进度。四是建设方对政策掌握不够,签定合同时对不合理条款缺乏识别能力,而中心人力不足造成施工单位与建设方争议。五是部分施工单位签证缺乏严谨性,有涂改现象,影响审核工作的进度。

四、针对存在问题浅淡几点建议

一是进一步明确财政部门对财政性投资资金进行审核职能,更有效地执行财政投资项目管理的财政性审核职能。

二、建立财政性审核信息系统,在实践中创办审核信息刊物,进一步提高工程造价的准确性和效益性。三是充实人员,加强对审核业务素质培训,提高财政审核人员的业务能力。四是财政审核是新成立的部门,财政性建设项目也越来越广,希望建设单位能够重视所建设的各项条款,以免工程审核时造成双方争议。五是为了达到节约资金目的,甲、乙双方必须要有严谨认真、公平、公正的态度来应对这签证工作。

两年多来,通过我们的努力工作,提高了基建管理水平,为加强财政支出的跟踪管理摸索了一些经验,取得了初步成效,得到了有关部门赞许,也得到了社会的好评,但是按上级要求与兄弟县相比还有一定的差距,我们决心在财政部门的领导支持下,逐步完善中心职能,扩大工作范围,健全规章制度,扎实工作,为财政投资审核事业做出更大成绩。

第三篇:如何加强财政监督

财政监督是财政机关在财政管理过程中,依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督,好范文,全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com推进依法理财,对于促进经济和社会稳定发展,规范财政分配秩序,防止腐败具有十分

重要的现实意义。

加强法制建设,完善配套措施。

——加快完善各种财经制度。改革开放以来,我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面的法律、法规,为实施财政监督提供了法律依据。但这些法规制度在执行和实施过程中,还存在着不适应经济形势,操作性差等问题,必须尽快加以完善,如对预算资金的申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体的、操作性强的法律规范程序,真正做到用制度约束人,用法规约束行为,依法治财,依法理财。

——加快财政监督的立法工作。财政监督立法工作相对滞后,在很大程度上影响了财政监督的顺利开展和财政监督体系的完善。而且财政监督的职责和权限也无法进行科学界定。强化财政监督工作的当务之急是要加快监督的立法工作。如制订《财政监督工作条例》或《财政监督法》。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法,并积极向当地人大和政府反映情况,争取支持,制订切实可行的地方财政监督法规,例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例,使财政监督执法工作有了尚方宝剑,真正做到依法监督,依法行政。

——加大财政监督执法力度。当前,违法违纪问题仍然普遍存在,有的甚至还相当严重,屡查屡犯、屡禁不止,成为财经秩序混乱的重要特征。这反映了经济执法体系的执法力度不够,处理偏轻,处罚不力,特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够,这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。财政部门,尤其是财政监督专门机构必须本着高度的责任心,依法监督,切实加大对违法违纪问题的处罚力度,该收缴的收缴,该罚款的罚款,特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来,对那些违纪问题严重,造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门,追究行政或刑事责任,切实做到违法必纠,执法必严,切实提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。

——要适时推进各项财政配套改革。当前,几项关键的配套改革措施一是细化预算,要改变过去预算资金分配粗放,经费切块包干和归口管理的状况,在预算编制上,应该把预算具体到项目和单位,以适应部门预算管理的要求,便于监督管理。二是实行国库集中支付制度,要改变过去国库分散支付,将预算资金拨付各部门各单位,由其自主支配使用,脱离财政监督,无法及时发现和纠正支出过程中问题的状况,实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象的产生。三是实行政府采购制度,建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的核心内容。四是坚定不移地推行费改税。政府部门的乱收费,是滋生不正之风和腐败现象的经济根源。制度外收入、部门利益的刚化导致部门权力扩张和越位。这必然增加财政监督的难度。

建立健全财政监督机制。

财政监督工作必须以加强和完善财政管理为中心,以理顺和规范财政分配关系为目的,紧紧围绕财政收支管理,拓宽财政监督检查的领域和范围。具体讲,当务之急是搞好以下几个转变:

——由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的历史的影响,过去财政监督重点大多放在组织收入上,因而很多人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然,通过加强收入监督,可以达到增加收入,防止财政收入流失的目的,但财政支出方面是否正确,资金使用效益如何,有无挤占挪用等等,都关系到财政职能的发挥,关系到社会各项事业的发展。因此,财政监督工作要尽快实现由重收入,轻支出向收支并重转变,逐步建立从财政预算支出的申报,拨付到使用全过程的跟踪监督机制。

——由重事后监督为主转变到全过程的监督。近几年,为适应社会主义市场经济发展,各级财政部门在监督模式方面进行了有效的探索,但是目前的监督方法仍然比较陈旧,监督范围也比较狭窄,仍然主要沿用过去的检查模式,主要是进行事后检查,对预算执行中的问题缺乏行之有效的监督手段。因此,财政监督要适应部门预算管理改革,通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程的监督,实行对本级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督,及时发现财政经济运行过程中存在的问题。

——由微观监督转变到宏观监督。随着市场经济体制的的建立和政府职能的转变,国家对经济的管理主要以加强宏观调控为主,因而客观上要求财政监督从过去的重微观监督转变到以宏观监督为主上来,充分发挥财政作为国民收入分配总枢纽的作用,通过对整个财政经济运行状况监控和分析,及时发现经济运行中的突出问题,并

提出建议和措施,以促进国民经济持续、健康发展。

——由突击性监督检查转变到日常监督。市场经济体制下,财政工作的中心是以加强管理为主,因此,财政监督工作也要转变监督方式,逐步由突击性监督检查转变到日常监督上来,立足财政管理,着眼于财政活动的全过程,通过进行日常监督检查,发现财政管理过程中存在的问题,及时提出整改意见,完善制

度,堵塞漏洞,不断提高财政管理水平,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局。

——由对外监督转变到内外并重的监督。过去,由于重视外部检查而对财政内部忽视监督,财政部门也出现了一些违法违纪现象。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约,因此,必须把对外监督转变到内外并重的监督,通过对财政部门内部的监督,可以促进财政政策、法规、制度正确贯彻落实,要对财政部门内部机构预算资金、专项资金、以及财务收支活动进行定期的监督检查,加强自我约束,规范行政行为。

努力提高财政监督效率。

——理顺财政监督与其他监督部门的关系。财政监督,审计监督,税务监督和社会监督的目标是一致的,但监督检查的对象、内容和方式方法各有特点,各有侧重,既相互配合,相互促进,又相互制约,相互监督。但目前出现的交叉检查、重复检查的现象较多,因此,今后财政监督工作的一项重要任务是,在监督对象、监督内容和监督方式、方法上与其它监督机关明确分工划清职责权限,互相协调,形成合力,进行分类监督和避免重复检查,共同完成财政监督工作任务。

——通过计算机网络建立财政监督信息网络系统,保证能提供全面准确的财务信息。这对降低监督成本,提高监督效率,及时了解真实、全面的财政信息起积极作用,又是搞好财政监督的基本前提。美国、澳大利亚、法国、新加坡等国在这方面已取得较好的经验,我们可以借鉴外国的先进经验,通过计算机网络系统对预算编制资金拨付的情况进行及时了解和综合分析,运用软件系统有重点的进行监督检查,既保证了监督质量,又大大提高了监督效率。

第四篇:如何加强财务团队建设

一、明确工作目标,制订工作标准

目标是一面旗帜、一盏指明灯,它可以带领大家朝着共同的方向去努力、拼搏。

财务工作目标从长远看是财务工作规划,从近处看是年度、季度、月度工作计划。因此,目标制订的过程是一个系统思考的过程,不仅要考虑长远工作规划,更要考虑财务管理现状、机构设置、员工素质等各个方面的协调发展。而要达到这些要求,三维一体的目标体系是必不可少,它是从纵横及战略三个维度构成的综合目标框架。三维目标体系的核心是公司战略及中长期工作规划,是各阶段工作的出发点;横向是指阶段性工作任务,是中长期工作规划的分解和支撑。纵向是指员工个人发展规划,是战略的最终落脚点。三维目标体系的建立,把许多看似不关联的要素综合起来,实现各类资源的有效配置,确保团队实现良性的可持续发展。(如图1所示)

建立三维目标体系框架后,第一步要把工作目标进行细致的分解,区分轻重缓急,落实到季度、月度,并建立相应的业务操作流程、对业务行为的过程进行控制、指导和监督。如图2所示,围绕月度财务指标真实完整的目标,所有部门都有相关的实施细则来保证,而且各个实施细则间相互协调、相互促进,这样财务指标真实完整就成为员工一致努力的方向。

第二步要进行纵向分解环节,把目标落实到个人,明确相应的工作标准,使员工从认识自己的岗位开始,熟悉自己所在的岗位以及各岗位、各工作室之间的协作关系,配以现实的个人职业生涯发展规划,使之与部门长远规划保持一致。

工作标准是员工的行为指南和考核依据。缺乏工作标准,往往导致员工的努力方向与公司整体发展方向不统一,造成大量的人力和物力资源浪费。因为缺乏参照物,时间久了员工容易形成自满情绪,导致工作懈怠。制定工作标准尽量做到数字化,要与考核联系起来,注意可操作性。例如,我们要求每位员工在自己的电脑上都设置自己的工作日志,随时明确工作任务及落实情况;每周一准时召开室主任会议,听取各室工作进展情况汇报;每月做出各室上月工作总结及本月工作计划,使部门经理及时掌握部门主要工作方向及内容。这样,工作目标才真正落实到每个员工行为面上,成为员工日常工作的指导原则,成为员工实实在在的行动。只有公司、部门、个人的努力方向都一致,企业战略目标才能实现。

二、要合理设置岗位,辅以考核培训机制

如何优化财务内部的二级机构和岗位设置,合理划分职责权限,是让部门经理颇费思量的工作。联通公司经过几年快速发展之后,现在已趋于稳定,抓管理、促效益的工作重点对财务部门提出了创新的工作要求,因此财务部门必须转变观念,围绕提高财务管理来合理配置资源。

根据财务职能划分和工作需要,可将部门职责细分到六个工作室(如图3),其中,将会计核算室的职责设定为:制定本单位的财务规章制度和会计核算规范、组织归集本单位及下属单位的各项收入和成本费用,按境内外要求编制各类财务报告;将财务检查室的职责设定为:制定有关财务检查制度、流程,负责会计基础工作、企业内部控制的检查监督,组织对本单位及下属单位的资金、在建工程、工程物资、固定资产、存货、收入、成本费用等专项财务检查;将财务管理室的职责设定为:组织本公司的预算管理、经营分析、信息披露、绩效考核、内部控制、综合统计和文档管理。其他工作室的职责不再逐一列举,总之,二级机构的设置尽可能职责明晰、分工均衡。

工作室内部编制的设定、每个岗位应具备的任职条件以及它的岗位职责和工作标准,应在部门编制总额范围内加以考虑。原则上既要兼顾重点工作设专人的要求,又要考虑不相容岗位相分离的要求,还要考虑设置AB角以实现审核约束的要求。对于需要跨工作室共同完成的工作项目(如月末盘点、装订凭证、月报审核、内控建设等方面),还具体明确落实到了每个责任人,这样做可以防止部门内相互扯皮、相互推诿的现象发生。

再合理分工也离不开团队成员间的合作:

一是要加强财务人员之间的合作意识,使他们懂得财务工作是一个整体性的工作,任何一个财务人员的工作不到位都会影响团队的工作效率。

二是在工作过程中创造一个良好的工作氛围,使财务人员之间形成一种相互协作的作风。尺有所短,寸有所长。如果部门内全体员工的长项在工作中都能得到有效发挥,那么人人都是块闪光的金子。对能力强又有主见的员工,只要正确地引导,就可充分发挥他们的长处;对于思想比较保守、依赖性强、踏实肯干的员工,在引导的同时,则应有具体的要求,让其明确自己的责任和工作任务;在相互配合协作方面,要考虑员工的互补性,用最佳组合方式,就能很快实现团队目标。

激励是提高效率的重要途径,是最经济的成本控制手段,同时也是最能获得员工忠诚的方法。为了激发员工潜力,提高工作效率,有效改善财务管理工作流程,考核激励机制是必不可少的。妥善运用好考核激励机制,不仅能检验每个团队成员的工作成果,也是向团队成员宣示公司的价值取向,倡导什么,反对什么,它同样关系到团队的生存和发展,为团队注入“推进剂”。

积极稳妥的绩效考核激励机制,应坚持公平公正的原则,坚持上下左右相结合、定性与定量考核相结合的原则。一般采取月度定期考核的方式,季度及年度考核以月度考核结果为主要依据。考核指标体系可分为本岗位重点工作、计划外重点工作、团队精神、创新成果等四大类。考核形式主要为普通员工自评、室主任评议和部门经理评议三个方面。考核评估的结果要及时向员工进行反馈,帮助他们寻找自身不足和团队目标的差距,从而激发员工不断提高服务质量,达到团结进步的目的。系统规范的考核程序,能全面评价员工的各项工作表现,根据考核结果,对员工进行奖励和处罚。

三、要弘扬团队精神,倡导相互学习与尊重

团队精神是团队的“魂”。一支优秀的财务团队,需要有一种共同的行为模式,需要全体成员的热心呵护。有必要使每个成员都强烈地感受到自己是雄伟城墙中的一块砖,是不可缺少的一份子。砖与砖之间紧密结合是建立城墙的基础,这种紧密结合就是凝聚力。员工凝聚力是团队发展的源泉和集体创造力的源泉,而只有步调一致,凝聚力的作用才能有效发挥。

弘扬团队精神,加强团队建设,最重要的是导向要明确。财务部经理必须以身作则,不但要像先人李离那样勇于替下属承担责任,而且要事事为先、严格要求自己,做到“己所不欲,勿施于人”。一旦通过表率树立起在员工中的威望,将会上下同心,大大提高团队的整体战斗力。得人心者得天下,做下属敬佩的领导将使管理事半功倍。此外,团队的领导还要鼓励部门员工积极参加公司内外举行的各项团队建设活动,如户外拓展运动、登山运动、拔河比赛、合唱比赛、征文比赛、卡拉OK比赛、游泳比赛等。部门内定期组织开展各项有益于身心健康的活动,如组织员工参加所在地会计协会组织的会计论文征文比赛,共同参加会计学术年会,组织员工羽毛球比赛等。员工之间的互助精神与情感交流往往就在团队活动当中得以体现,团队精神、团队凝聚力也随之提升。

第五篇:如何加强村级财务管理

在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。

一、村级财务管理中存在的主要问题

1、会计账务处理欠规范

主要表现在:一是会计账簿、科目设臵不规范。二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。

2、发包、出租欠规范

主要表现在:一是手续欠规范。二是程序欠规范。三是付款收费欠规范。

3、财务公开流于形式

一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。

4、财务管理混乱

一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。三是开支大手大脚招待,借公济私。四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项。

二、解决村级财务管理工作问题的对策

1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。其次,制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。

2、结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。

3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批。四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。

4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。

陈 龙

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