烟草专卖调研报告

2022-08-09

报告在当前的社会发展阶段,已经成为常见的事后总结方式,报告的内容,是以严谨、准确为特点的,有效的报告一般都具有哪些要素呢?今天小编为大家精心挑选了关于《烟草专卖调研报告》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇:烟草专卖调研报告

烟草专卖专卖工作调研报告

##县烟草专卖局##年专卖工作调研报告

根据省局《关于开展##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作调研的通知》要求,为认真分析总结我局##年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作,谋划##年工作思路,我局高度重视,积极组织人员分课题进行了深入细致的调研,分析当前专卖管理工作面临的新形势和新要求,总结工作实践,立足于解决问题,形成符合实际、有针对性、可操作性的专卖管理工作思路和解决方法,现就有关调研情况汇报如下:

一、专卖管理工作

1、##年本单位专卖管理量化对标考核的成效,对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议;

##年,##县局专卖管理量化对标考核的大部分具体指标在一定程度上达到上级局的要求,个别具体指标特别是大要案指标与上级局的对标考核标准有差距,存在差距就是今后工作努力的方向和目标;

对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议有:

(1)省局针对各地市的专卖量化对标指标的设定,应综合考虑各地市的历史差异、地理交通状况、经济发展水平、人口流动等因素,设定的对标指标应有一定的难度、但通过努力工作应当可以完成,对标指标具体细化到各个县级局时还应该更具体一点。

(2)专卖量化对标指标的内部监管部分只涉及到被查处卷烟绝对数,我们认为应该加入对内管系统的预警和预警处理率的对标指标,另外应加入对烟叶生产、销售、调拨各个环节的监管及查处的对标指标。

2、在卷烟打假调查取证、联合执法、抓捕收网、奖励协作等方面存在的突出问题;

当前卷烟打假工作存在的突出问题:

(1)宣传力度不够。宣传手段单一,宣传内容不全面,宣传强度不大,还没有形成全民打假打私的态势,没有给制假售假分子以强大的威慑力,社会对我们有关打假政策的了解也不够全面准确。

(2)案件信息来源不广,情报收集面较窄,职业化情报人员的培植和保护工作有待进一步加强。

(3)案件经营意识不够,网络案件经营能力有待进一步提升,这也是制约我们进一步深挖案源、扩大战果的关键因素。

(4)制假售假网络打击力度不够。目前,已经形成的假烟销售网络,对卷烟制假活动起着重要的支撑作用。当前我们工作的重心仍然放在打击非法渠道卷烟和打击摊点上,对打团伙、破网络重视不够,投入力量少,对制假售假网络的活动规律和主要特点深入研究不够,致使有组织、有针对性的打击制假售假网络行动较少,破获的标准网络案件少。

(5)不法烟贩家族式、团伙式作案,手段方式方法越来越,越来越高科技化,给打假调查取证、抓捕收网带来很大的难度。

3、对省局市场净化率考核模式及方法有何建议;

省局对市场净化率的考核采取每季度一次的明查暗访工作方式,这种考核模式是很切实可行的,要真正做到考核结果的客观、公平、公正,必须尽可能地减少人为因素的影响和干扰,今后要进一步加强对参与明查暗访工作人员的工作纪律要求,加强职业道德、职业能力教育,增强事业心和责任感,做到清正廉洁、公正不阿。

4、对加强专卖队伍培训,发挥专卖专业人才作用,提高专卖队伍整体素质有何建议;

关键是要完善机制、强化技能、切实加强专卖队伍能力建设 :

随着涉烟违法经营行为智能化、集团化、社会化趋势的出现,多数案件案情重大,特殊复杂,如果仅靠老一套的查处手段和方法策略必然不能适应新形势的办案需要,这就要求专卖人员要具有很高的政治素质和业务水平。为此,要针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点,持之以恒地抓好专卖“双能”竞赛活动,切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上,要求办案人员认真学习政治理论知识,清正廉洁;在业务水平上,要在执法队伍中开展普及与专卖执法有关的法律知识活动,以及其他的办案技能。围绕“内部管理标准化、教育培训制度化、案件管理规范化、网络设施现代化”总体发展目标,建立完善“四个机制”。

一是健全用人机制,优化专卖队伍。制定选拔专卖管理人员的标准、要求和程序,实行专卖人员资格认证制度,推行“双向选择、竞争上岗、优化组合”, 建立健全人员轮换、交流和末位淘汰制度,进一步优化专卖队伍。

二是逐步建立系统化、制度化的培训机制和“个人自学、定期培训、岗位成才、等级考核”的教育培训机制,并对培训成果进行经常性检验,建立健全各级各类人员的培训档案,采取专家授课、专题培训、以会代训等多种方式,帮助全体专卖管理人员掌握做为一个专卖执法者应知、应会、应该把握的相关知识,着力提升专卖人员的政治、文化和业务素质,突出和加强实际工作能力建设,全面提升专卖队伍的执法能力,为提高案件经营能力奠定基础。

三是完善激励机制,增强内部活力。在坚持既有奖励办法的基础上,试行对专卖稽查大队、中队和全体专卖管理人员的技能等级化考核,在专卖队伍中开展会办案、会取证、会追踪、会询问、会做卷、会电脑、会开车、会宣传、会识别真假烟等“九会”活动,坚决杜绝市场检查中那种见多不怪、松懈麻痹、漠视小案的观念和做法。

四是完善监督制约机制,提高专卖队伍管理水平。在组织深入调研的基础上,制定《专卖稽查基层组织建设纲要》和《专卖管理人员行为规范》、《专卖执法队伍管理规范》、《专卖执法案卷文书规范》等管理制度,积极探讨新形势下专卖管理工作的新思路、新方法、新举措,为想干事的人提供工作岗位,为能干事的人提供机会,为干好事的人提高地位,着力培育一大批能够忠实代表和维护国家、熟悉业务、忠于职守的专卖管理队伍,从而形成“择能选优引进人,激励机制留住人、专卖舞台展示人”的良好氛围,有效激发专卖人员的个人潜能,不断提高专卖管理能力。

5、对辖区重点大户监管的做法、存在的困难及建议

一直以来,烟草营销部门对卷烟销售大户“青睐有加”,认为卖大户是完成销售任务的不二法门,在卷烟数量及紧俏烟供应方面都有不同程度的“照顾”。随着烟草行业的发展,单纯依靠卖大户的销售观念已很难适应新形势的需要,而辖区内的销售大户渐渐成为“假、私、非”卷烟流通的温床。

(1)对辖区的大户进行重点监管,以定期与不定期相结合的方式进行检查,对发现有“假、私、非”卷烟存在的大户要列为专卖管理重点管理监控对象。

(2)积极查找案件线索,重点大户往往与不法烟贩联系紧密,通过对其实施监控,可以发现一些有价值的线索,争取破获网络案件。

(3)营销部门要坚决杜绝依靠卖大户完成销售任务的旧观念,降低对大户的依赖度,制定合理的营销策略,在严格执行限量供货的基础上,满足其多样化选择的需求。

(4)对违法次数多的大户,可采取降级降档、减量供货等方法促使其规范经营,对一年内被执法部门查处两次以上或一次性查获假烟、走私烟50条以上的大户,可以责令其停业直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。

对辖区无证户管理、证照不符零售户管理开展情况,存在什么问题,有何建议;

在辖区中存一些无证户、证照不符零售户,特别是在农村偏远山区,还存在着一部分的无证零售户,对这些卷烟零售户法律意识淡薄,有些根本就不知道销售卷烟需要烟草部门的行政许可,当烟草专卖执法人员进行查处时,容易发生冲突。要加强对无证户、证照不符零售户的管理,建议可以从以下几个方面着手:

(1)加强烟草专卖法律法规宣传,增强零售户的自觉守法意识。

(2)对符合办证资格的经烟户,要及时予以办证,并确保送货和专卖管理服务到位;

(3)对不符合办证条件的,建立打击卷烟无证经营的长效机制,联合工商、公安等执法部门,定期对辖区内市场联合开展专项整治活动,采用责令停止卷烟业务、罚款等行政措施予以严惩,形成联合执法合力,确保不留死角。

(4)要严格把牢办证关。对于新办证的经烟户,严格按照《许可证管理办法》的要求,在数量和质量上双管齐下,既做到符合有关合理布局的要求,又要源源不断地把有经营能力、能守法经营的优秀经烟户吸呐进来。

(5)要从加强基础工作入手。对辖区无证经烟户、证照不符零售户进行全面排查摸底,第一次责令限期处理完库存卷烟,第二次采取发现一次暂扣一次,并从切断供烟渠道入手。对大户违反规定、私自向无证经营户提供卷烟,经查证属实的,按规定对其客户级别进行降级降档处理,杜绝大户控制小户。

6、如何进一步深化优秀县级局创建工作,更好地发挥县局基层执法主体作用。

(1)组织领导要到位。要求全局上下每位同志以主人翁精神认真对待。特别是党员干部必须坚持以科学发展观为指导思想,牢固树立全局观、发展观和荣辱观,起带头模范作用。成立了创建领导小组,并明确各自的工作职责的和分工。

(2)措施落实要到位。按照省局关于创建活动的工作要求,要紧紧围绕班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六大项主要工作内容,进一步规范、完善了各项制度和工作流程。并确定专人负责创建工作的实施、督导、检查、考核。

①加强队伍建设。要始终把队伍建设作为专卖管理工作的重中之重,优先配备文化水平高、综合素质强的人员充实到专卖队伍。特别是创建活动开展后,在日常的管理工作中将专卖队伍实行准军事化管理,开展了准军事化岗位“大练兵”活动,力求通过严格的训练,从机制上、制度上规范专卖执法人员的行为,并达到强身健体、磨砺意志的目的。

②对中队基层的硬件设施进行梳理,本着节约,实用的原则,逐个项目,逐条核算,进行采购和装修。中队硬件设施按要求必须全面配备到位,改善办公、住宿、生活条件,创造良好的生活工作环境。

③加强日常市场监管。为切实维护国家利益和消费者利益,要着力加强了日常市场监管,规范卷烟市场环境,加强对重点区域、重点市场的清查,与公安、工商等部门密切配合,要对城乡结合部、集贸市场、县与县毗邻地区等重点区域、重点市场进行集中整治,有效地净化卷烟市场。进一步使专卖管理向服务管理型转变;

④深化内部专卖管理监督。坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为重点,深入推进内部专卖管理监督工作。完善制度,健全机制,根据《工作规范》的要求,对辖区市场卷烟经营活动实行了事前、事中、事后专卖管理监督,变被动监管为主动监管,变专项行动为日常监管,有效地防范了违法违规经营问题,充分发挥日常内部监督管理作用。

⑤加大卷烟市场的打私打假力度。按照省、市局的要求,进一步统一思想,加强领导,认真发挥专卖执法主体作用,牢固树立“守土有责、净化一方市场”的管理理念,始终保持卷烟市场打私打假的高压态势。

二、内部专卖管理监督部分

1、应建立何种机制,利用何种手段,堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生?

随着社会经济的持续发展,行业改革的继续推进,卷烟市场管理形势也在不断发生着深刻变化。新形势下如何提升“两烟”生产经营内部监管水平,成为摆在每个专卖工作者面前一个亟待解决的课题。

(1)加强内部制度建设。内部制度就是加强内控,促进监管工作标准化、程序化、规范化,实行“两烟”生产经营的全过程的监管。提升监管者素质,解决监管工作不严、监管不力、程序不对的问题,要通过建立 健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程。制定营销部、配送部内控管理制度。建立卷烟需求预测、卷烟货源分配、大户管理、品牌管理、卷烟促销、零售客户基础信息、卷烟配送、卷烟销售货款等方面的各项制度,并实行考核和责任追究,以促使企业更加规范有序经营。从市场监管的第一环节开始控制,强化 工作过程的管理,通过对工作环节和过程的控制,使复杂的“两烟”生产经营内部监管标准化、程序化和简单化,达到规范行为,统一方向, 提高效率的目的。

(2)加强外部制度建设。目前社会群众并不知道烟草系统有完善的内部监管制度,总说卷烟供应是随意的。外部制度就是要加强对外宣传教育,解决被监管者和社会群众,政策不懂,守法意识不高,自律意识不强 的问题。。一方面通过建立健全有奖举报,守法零售户激励等方面的制度,调动社会群众参与市场监管,零售户守法诚信经营;另一方面通过不断完善宣传教育,违法 信息公示等方面的制度,经常性地警示不法分子,减少违法行为的发生。通过外部制度的不断建立和逐步完善,促使监管对象依法经营、规范自律,为卷烟市场监管 创造良好的工作氛围,最大限度地提高市场监管的质量。

市场上非法流通的卷烟根源在行业内部。所以加强内部专卖监督工作杜绝卷烟外流以及卷烟100%入网落地销售经济运行自然就会增长。对于内管工作中发现的问题应该严格按照烟草行业内部专卖管理监督工作办法所规定过的条款执行,该上报的上报,该启动调查程序的启动调查程序,涉嫌违法的坚决移送司法机关。总之要堵住不规范经营问题发生的漏洞,保证相同问题不再发生就要依法管理、依法行政。建立健全各项制度,用制度管理各工作人员。

2、内管机构改革后如何协调双重领导和垂直管理,如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

(1)江西省烟草行业内部监督管理实施办法第二条规定: 全省各级局(以下简称各级局)应当依据烟草专卖法律法规以及国家局、省局规章制度,在“垂直管理、双重领导”的原则下,按照国家局专卖内管工作规范和本实施办法的要求组织开展内部专卖管理监督工作。如何协调双重领导和垂直管理我们认为:

①建立内管办与县局联席会议制度。市内管办与县局分管领导加强交流,对发现的问题统一看法后下达各项指示由派驻组执行;

②派驻组对发现的问题应主动分别向县局领导和市局派驻办汇报,以取得上级的统一指示后开展工作。

(2)如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能?

①参加专销联席会议。在会议上对近期工作进行安排,查找最近工作中的不足和亮点进行公开讨论,形成合理的举措并遵照执行;

②实行抄告单制度。中队长在日常市场走访中对发现的问题要立即使用信息抄告单向派驻组反映;

③责任落实到个人。明确责任,每项工作落实到个人。责任追究也要落实到个人。

3、如何加强内管人员的管理,如何保证内管队伍的素质提升

(1)要加强内管人员的管理,要建立健全考核评价体系,并将考核评价体系与工资收入挂钩。对工作态度端正,成绩突出的要从精神和物资上给予奖励。

(2)内管人员要向素质型转变,实现专职化、专业化。有针对性的开展培训。每次培训后要对培训效果进行测试,并把培训及测试情况留底、存档,作为内管人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。

三、法规工作部分

1、遵照《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》(国烟法〔##〕126号)文件精神,贯彻落实“加强烟草法治建设”方面的工作情况,及##年全省系统加强烟草法治建设工作建议;

(1)要进一步开展法律“六进”法制宣传教育活动,要围绕广大群众密切相关的问题,结合实际,面向群众,进社区、进乡镇、进农村进行深入宣传,大力宣传国家烟草专卖法律法规、真假卷烟识别、假冒卷烟危害、防止卷烟调包知识、新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业与信息化部12号令)、新发布的两高司法解释和“12313”烟草专卖品市场监管举报投诉电话等,尤其要深入偏远农村,提高广大农村消费者的法律法规、打私打假、防范维权意识,认识到销售及吸食假烟的危害,使假烟无立足之地,为卷烟销售创造良好的法制环境。

(2)要进一步加强对卷烟生产经营一线人员、烟草专卖执法人员的法制宣传教育,培养一批懂法律、素质高、责任心强的法律工作队伍是目前烟草法治建设的首要任务;要将培训法制骨干人员列为法治建设一项非常重要的工作来抓,逐步培养一批懂法律知识、精通业务的法律人才。通过加强烟草法治建设,努力建设一支学法、知法、懂法、守法、用法的高素质的干部职工队伍;提高全体干部职工依法管理、依法组织生产经营、依法行政的水平和能力。

(3)要进一步加强行政执法考核评议及行政执法回访工作,进一步规范烟草专卖行政执法行为,保证切实、有效地履行烟草专卖行政执法管理职责。县局法规人员要每月对查处的案件进行集中审理核查,做到每起案件都有审核记录,严把案件质量关,提高执法办案水平,切实维护行政相对人的合法权益。

(4)要进一步加强烟草专卖行政执法监督,提高依法行政水平。要牢固树立法制工作服务行政执法的理念,将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程,严格对行政执法人员的奖惩,对行政执法工作有功的要给予大力表彰;对不求上进,对法律法规不求甚解、运用不当,未造成不良后果的给予通报批评;对错误执法、造成不良后果的的行为,严格进行相关的处理。通过进行严格的行政执法监督,来提高依法行政水平。

2、烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位如何保障法规部门的各项工作都进入系统程序办理,并如何做好与专卖等相关业务工作的对接;

烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后,各单位必须按照上级局对法规工作的要求,首先要更新思想认识,要认识到法规工作进入信息管理系统程序办理是现代法治社会建设的必然要求,是运用现代网络信息技术开展法制工作、提高法制工作效率的有效途径;其次,要配备专职法规人员、电脑设备等硬件;再次,要将专卖管理信息系统中的案件办理模块、许可证办理模块与政策法规信息管理系统进行对接,加强对专卖行政处罚、行政许可行为的执法监督和指导。

3、法规人员的理论学习、专业培训、岗位设置、职级待遇等法规工作存在和需要解决的问题。

(1)目前县级局法规人员的大部分都是来自基层一线,知识结构参差不齐,难以很好的完成法规各项工作任务,按照“差什么补什么,不会什么学什么”的培训学习原则,有针对性地每年组织

二、三次理论学习及专业培训,只有通过学习才能提高业务技能,只有提高才能发展,只有发展才能促进工作。

(2)目前县局法规人员必须兼专卖内勤岗位,法规员工作任务加重,由于专卖内勤工作比较繁琐,需要占用大部分工作时间,专卖内勤工作又涉及处理案件、法律文书制作,使得法规人员既是裁判员又是运动员,很难落实法规工作中执法监督到位职责,建议法规员不能兼岗。

(3)目前县级局法规人员未真正落实委派工作制,工资待遇未享受副股级,法规员必须兼专卖内勤岗位,作任务重而工资待遇却不如一线稽查员;再从依法行政、依法管理、依法组织生产经营的需要出发,法规工作在县局生产和管理中具有举足轻重的作用,而法规人员的职级待遇不明确,得不到有效解决落实,从而一定程度上影响了法规人员的工作积极性和主动性,甚至有些法规人员宁愿去做一线稽查员而不愿意担任法规员。

第二篇:烟草专卖股工作报告

新荣区烟草专卖局(营销部)专卖监督管理股工作报告

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家上午好,下面我代表新荣区局专卖监督管理股做工作汇报,请予审议。

一、2010年新荣区局专卖监督管理股主要工作情况:

2010新荣区烟草专卖局专卖监督管理股在市局和区局的坚强领导下,深入贯彻落实省局“市场监管上水平、卷烟打假深推进”会议精神,按照国家局张辉副局长提出的“毫不放松,守土有责,巩固成果,防止反弹”的打假16字方针和省、市局部署,结合辖区市场监管实际,相继开展了四次专项行动,均取得了显著成效,全年各项工作顺利完成。

(一)巩固专卖管理成果,着力双优创建,卷烟市场建设实现新

突破。

全年组织专卖队伍参加集中培训80课时,专卖信息系统测验、考试、知识竞赛16次,落实《专卖稽查队伍准军事化管理条例》,制定分解到岗的专卖管理人员行为规范,进一步加强专卖队伍建设。开展“无假卷烟示范街、示范村”创建活动,制定了名烟、精品烟店等特殊业态管理办法,认真解决市场监管难点问题。把握四个“不放松”和四个“不放过”的工作重点,全年相继开展了集中清理公开摆卖假烟专项行动、 “夏季攻势”、 “国庆、中秋”整顿卷烟市场专项行动、“ 元旦春节”打假专项行动,不断掀起整治高潮,使我区域卷烟市场始终保持了良好的秩序。

1、在打假工作方面,我局始终保持打假高压态势,通过四部门联合出击,毫不松懈的开展了卷烟打假工作。引深打假打私破网络,不断促使市场净化有新突破。我局坚持以“主动寻找线索、主动联合出击、主动跨区协作”的“三主动”打假工作思路,积极拓展打假工作的深度和宽度,在市局统一部署下开展了一系列打假行动, 2010年全年共查扣卷烟违法案件26起,查获涉案卷烟1901.7条,其中1万元以上案件6起, 5万元以上案件1起。罚没款1.99万元

2、着力“双优”创建,市场监管有突破。我局要求各部门制定出了详细的创建目标任务并按照实施细则进行了详细的安排与部署,采用细分责任,全员参与的原则把每一项工作落到实处,全员积极开展最终使创建活动取得扎实明显的成效,确保全面实现创建目标。

3、大力实践“市场监管上水平”。建立市场联防机制,完善了市场监管外部联动体系,创新构建了日常化、制度化的打、防、控一体化的市场监管网络;我局在认真抓好辖区市场监管的同时,加强与兄弟单位的协作,联片联动,严密防守大同“北大门”有效提升了市场控制能力。

(二)认真探索,内部管理监督有成效。

认真探索实践“规范上水平”。严格执行专卖内管长效机制,紧贴监管实际,大力推进专卖内管工作标准化和规范化;我们根据国标和省标对六大方面各种异常情形的判断标准,全面开展了网上监管和卷烟配送实地监管,及时处理了内管系统提示的各类预警信息共3259条,实时发现和处理了违规问题12起;并对主动监管中发现的异常情况按流程做了相应处理。我局内部专卖管理监督股共下发检查函36份,形成

工作底稿共36份,工作中及时发现问题,共下发整改通知书10份;认真开展自查、整改和“回头看”工作,进一步引深了严格规范建设。

二、2011年主要工作任务:

围绕发展目标任务,我局按照全市行业的总体要求具体要抓好以下方面的工作:

(一)、深化“双优”创建。以深化“双优”创建活动为载体,进一步加强基层建设。强化县级局职能,优化程序、落实标准,充分发挥县级局在市场监管、卷烟打假、行政管理、内部管理监督工作中的主体作用。进一步理清职能、健全制度,改进流程、完善标准,发挥好基层营销部在维护市场、培育品牌、服务客户的作用。

(二)、充分发挥内部管理监督作用。进一步充实细化内容,健全考评机制,加大执行力度,持续创新实践,不断完善严格规范的预防和惩治体系;强化工作职责,明确规范责任;狠抓制度落实,提高执行能力;要进一步加大内部管理监督工作力度,不断完善自律机制,强化控制、兴利除弊。

(三)、提升专卖队伍整体素质,推进市场监管上新水平。

专卖队伍素质的高低决定了专卖整体工作的质量和水平,要始终把提升专卖队伍整体素质作为加强专卖管理工作的基本点,以执法队伍专业化能力的持续提升,推进市场监管上水平。

1、通过学习提升执法队伍专业化水平。

(1)、以全员教育大讲台活动为契机,利用集中培训、专题讲座和班前、班后学习等形式,强化对专卖人员的思想教育、廉政教育、法

制教育和职业道德教育,培养专卖人员良好的职业道德和高尚的职业情操,为队伍素质的提升奠定扎实的思想基础;

(2)、要加强专卖人员的作风建设。认真落实《专卖稽查队伍准军事化管理条例》,强化专卖队伍的日常训练,严格组织纪律,规范工作和驻队人员的生活行为,锤炼一支政治素质过硬、作风顽强、纪律严明、能打硬仗、善打胜仗、富有战斗力的规范化、专业化的专卖队伍,进一步提升队伍的整体形象;

(3)、要加强专卖人员的岗位技能培训。要围绕工作重心,结合队伍实际,继续有针对性地开展法律法规知识培训、岗位技能培训和岗位练兵活动。

2、加强市场监管、规范市场建设。加强日常监管。进一步完善打、防、控一体化的市场监管格局,继续强化内部联片、外部联合、部门联席、整体联动长效机制,加强对重点区域、重点市场、重点人员的监管,切实提高市场净化率。密切关注市场动态,继续开展对非法烟行、名烟、精品烟店等特殊业态的集中整顿。发挥与工商部门建立的长效机制,取缔无证经营行为,严把许可证发放关,切实提高市场掌控能力和规范化水平。要继续深入推进“无假卷烟示范街”和“无假卷烟示范村”创建活动,加大对创建活动的投入力度,做好辖区卷烟市场的规范化建设。

2011年任务艰巨,我们全体专卖人员要继续发扬不怕难,不怕险的精神,勇往直前、奋力拼搏,用我们搏击云中的激情,来迎取2011年的全面胜利。

谢谢大家。

第三篇:烟草专卖股长述职报告

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

本人在县局(分公司)的正确领导下,先后从市场部市场经理到专卖股长,虽然来到专卖只是仅仅几个月的时间,但在工作中能做到带领全股人员认真加强政治、业务知识的学习,廉洁自律,文明执法,依法行政,牢固树立责任意识,不断提升自我,完善自我,严格遵照执行县局(分公司)的各项工作,按月按旬抓好重点工作、中心工作和基础工作。积极践行“八荣八耻”,牢固树立“两个利益至上”,立足本职,求真务实,脚踏实地,严格管理,强化纪律,热情服务,树立专卖战士的良好形象。现将几个月来所做的主要工作汇报如下:

一、 做好宣传工作

向零售户和消费者宣传国家相关的法律、法规,特别是《烟草专卖法》及其《实施条例》及行业政策,是法律赋予我们专卖战士的崇高职责。今年来,我们共向持证户、无证户、消费者发放宣传资料近千余份,市场检查和宣传工作相结合;4.12期间,我们分别在荔波、甲良等市场设立咨询台,张贴标语,真假烟识别等活动,在县局院坝内制作宣传栏、悬挂横幅,开展法律、法规宣传;通过一系列广泛和耐心细致的宣传工作,使辖区内烟农及零售户守法守约的意识不断增强,从而为荔波卷烟市场的监管打下了良好的基础。

二、守土有责,内管外打,重抓市场监管、提高市场净化率

荔波县辖区17个乡镇,4个居委会,94个村委会,1200个村民小组,人口17.1万,卷烟持证户783户,其中15件以上户 户,10—14件户 户,10件以下户 户,面对这样一个乡镇多、线路长、范围广的管理区域,我股主要从以下几个方面来开展市场监管工作:一是对大户、违规户进行重点检查、突击检查,对一般户、守法户开展例行检查、服务相结合,为严厉打击非法经营卷烟行为,有效保护我县烟草持续、稳定、健康发展,提高市场净化率,更好的维护国家利益和消费者利益,结合荔波市场实际,我股集中力量于2010年12月6日—2011年1月28日分别对玉屏镇(城郊、城网线)以及靠近邻县的边贸乡镇市场(甲良镇、播尧乡)开展了以蹲点、检查相结合的打击非法经营卷烟行为专项行动,从而有效的遏制销售假冒卷烟及未在当地烟草专卖批发企业进货等行为,杜绝假、私、非烟流入我县市场,为维护我县卷烟市场的正常经营秩序创造了良好的市场环境。二是集镇、公路沿线和边远山村相兼顾,横向到边,纵向到户,检查的足迹遍及95%以上的自然村;三是加强节日市场的监管,堵塞漏洞;四是发挥客户经理和个别零售户、线人的作用,为市场净化提供有效信息;五是利用市场走访采集信息和网上办公平台相结合,增加市场检查的准确性和针对性;六是部门配合,共同净化市场。8月份以来,共查处案件 起,没收假烟 余条,处理乱渠道烟 条,收缴烟丝 余公斤。通过有力的市场监管,卷烟市场的净化率得到进一步的提高。

三、 探索内管工作,强化行业自律

主要是对新品牌投放、卷烟促销、紧俏货源分配等进行了跟踪管理落实,总体也较规范。通过加强内管工作使行业自律水平进一步提高。

四、 不断完善专销结合,努力完成销量任务 三线互控、定期探讨、随时沟通、限时反馈是行业内部规范管理的重要一环,它为我们的专销结合、提升销量带来了积极的作用。今年1—12月份,我县共销售卷烟 箱,占任务的 %,圆满完成全年任务。

五、 贯彻执行《行政许可法》,加强许可证管理工作 许可证管理是专卖行政管理的重要工作,八月份以来,经过采取多种不同的宣传,无证户转变了观念,许多无证户都要求办证,我们按照《行政许可法》和其它相关规定、要求,共受理办证申请 户,对每一个申办户都认真对待,仔细勘查,认真审查,及时上报,至12月底,共新办许可证 户,注销 户,便更 户。

六、 加强作风纪律建设,抓好安全工作 作为县局的基层部门,我们就是形象窗口,是联系群众的桥梁和纽带;每个专管员都是专卖工作的形象代表,我们的一言一行都因工作的特殊性而受到人们的密切关注。身为专卖股长,更应该保持清醒的头脑。一年来,我始终以一个共产党员的身份来严格要求自己,不论何时何地,都努力做到言行一致,表里如一,堂堂正正做人,踏踏实实做事。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。认真贯彻民主集中制,搞好队伍团结,不搞个人说了算。树立良好的职业道德,公道正派,坚持原则,力求以自己的人格魅力、风范来影响和激励全股队员,努力工作,乐于奉献。将国家局的“六条纪律”、省局的“八条禁令”深入贯彻到各项工作中去,充分发挥团队精神,塑造一支精干的基层专卖管理队伍。

牢固树立安全意识,落实安全生产责任制,做到人人平安、岁岁平安!

七、存在的不足

在肯定成绩的同时,也应该清醒看到自己的不足。一是自身整体素质仍然不高,面对困难有畏难情绪;其二是真假烟识别能力较差;其三是挖掘、发挥队员潜能的水平较低等等。今后仍然期待各位领导和同志们的不吝赐教。

以上汇报如有不妥之处,敬请各位批评指正。 谢谢大家!

二0一一年一月四日

第四篇:烟草专卖公司年专卖内管工作述职报告

履行监管职责

夯实工作基础 全面创建优秀县级内管工作

—X烟草专卖公司年专卖内管工作述职

XXX

大家好!

(ⅩⅩ年3月27日)

尊敬的各位领导,各位同仁:

ⅩⅩ年以来,我局在在市局党组和市局内管科的正确领导下,在各有关部门的大力支持及全体干部员工的共同努力下,以《烟草专卖法》为立法宗旨,按照监管出规范、监管出自律、监管出和谐、监管出共赢的指导思想,立足局情,深入扎实的开展了内部专卖管理监督工作,并取得实效。现将ⅩⅩX县局的专卖内部管理监督工作向大会述职,不足之处请大家予以批评指正。

一、深入学习,提高认识,打牢内管思想基础 加强行业内部专卖管理监督对于烟草行业尤为重要,是促进行业自律、保障行业持续稳定协调健康发展,巩固烟草专卖制度的重要举措,为此,我局于ⅩⅩ年初及时召开部门负责人会议,并传达学习了国家局电视电话会议精神以及省、市局内管会议工作要求。并设立了内部专卖管理监督宣传栏,让广大干部职工在思想上认识监管,增强监管意识,把加强内部专卖监管作为“两个维护”的具体体现,放在一切工作之首,极大地推动了县局内部专卖管理监督的工作进程。

二、健全机构,充实力量,加强内管工作领导 为切实抓好行业内部专卖管理监督工作,在原有内管工作基础上,我局以X烟专【ⅩⅩ】1号文件出台了《X县烟草专局内部专卖管理监督机构、岗位设置及工作职责》,再次明确了以“一把手”负总责,分管领导具体负责,各部门负责人具体实施的内部专卖管理监督检查工作领导组,再次强调了内管要管什么、怎样管、谁来管等一系列监管责任,为内部专卖自查及检查工作做好了坚强的组织保证。

三、制定和完善工作制度,确保内管工作顺利开展 制度建设是加强内部管理监督工作的基本要求和基础,又是加强内部管理监督工作取得实效的根本保证。ⅩⅩ年,我们对原有内管工作制度进行了补充、完善,针对缺、漏的监管盲点制订了新的监管制度,为确保各项制度真正落实到实处,富有成效,我局加大对各项制度的督查力度,各项工作检查要求内管办人员参与,分阶段、有计划、有针对性地组织力量对“两烟”生产经营活动进行检查,并制定各种检查和抽查记录,填写内管工作日志,强化日常监管与过程监管,提高监管力度,有效地制止和防范了各种违纪行为地发生。

四、突出重点,扎实工作,确保内管工作成效

1、采取措施,对卷烟经营行为进行有效监管

ⅩⅩ年我们围绕卷烟经营过程中需要监管的具体内容,采取有效措施进行监管:一是通过内部专卖监督管理信息系统进 2

行网上监控,对网上订货、客户访销、电子结算、卷烟配送等全过程监管情况进行实时检查;二是对许可证办理、客户分类、入网销售、入户落地、虚拟客户、不入网、假入网、变相卖大户、违规经营等监管情况进行实地检查;三是重点对千条卷烟零售户购销情况进行监管,并对违规重点大户进行有效监控;四是抽调专卖、督查人员不定期对农村市场偏远散零售客户的特色服务形式进行实地检查。根据以上监管内容,我局严格按照省、市局制定的自查、检查表,采取网上查看、现场调查、抽样检查,查阅资料等方式,经过认真核实,确定我局卷烟全部入网、落户、落地进行销售,做到了三个100%,不存在虚拟客户及拆单分摊、变相卖大户现象,基本上做到了监管有力,规范运行。

2、严密部署,对烟叶生产经营行为进行检查

在对烟叶生产经营的监管上,我局制定了《X县烟草专卖局ⅩⅩ年烟叶种植、收购监管办法》,从烟农核定、合同签订、面积落实、种子发放、育苗、移载、收购、调拨、库存等十个阶段进行了严格监管;为确保《办法》的有效落实,与全体监管人员签订了责任书,明确了相关责任,要求对每个阶段的监管都要进行实地监管,并留存了抽查、检查记录,ⅩⅩ年我县烟叶种植

亩、收购

万担,切实做到了不超种、不超收。

3、加强日常监管,充分发挥《专卖管理监督服务手册》的作用。

ⅩⅩ年,我局进一步加强了《专卖管理监督服务手册》的使用,结合我局工作实际,制订了《X县烟草专卖局专卖管理服务手册及序列印章领用管理办法》及《X县烟草专卖局专卖管理服务手册考核办法》,重新规范了专卖手册的填写、印章的加盖以及督查要求等。根据市局要求每月初对上月专卖服务手册填写情况进行逐户督查,并对督查情况进行记录,将督查结果反馈相关人员,限期整改,服务手册的有效使用,使“三员”管理更加痕迹化、服务更加精细化,极大的促进了专卖内管工作的有效落实。

4、严格考评,确保内管工作有效落实

ⅩⅩ年,我局根据《XX省烟草专卖局内部专卖监督管理工作流程》中内管考核工作流程的要求,结合我局实际制订了《X县烟草专卖局内部专卖监督管理考核办法》,每月底由督查考评组根据内部专卖监管内容对监管情况进行逐项对照检查,对监管缺位、监管不力、不坚持工作流程、不体现监管痕迹的行为,严格按照百分考核进行工效挂钩,并责令限期整改。使得我局内部管理工作赵趋日常化、制度化、规范化。

五、存在的问题与不足

ⅩⅩ年,我局内部专卖管理监督工作虽然取得不少成绩,但还存在一些问题和不足。主要表现在以下两个方面:一是监管中存在着老好人思想,问题解决不彻底;二是主动监管意识差,发现问题能力弱。

各位领导,同志们,我们经过顽强拼搏,共同努力,风雨兼程,精彩结束了辉煌的ⅩⅩ年,又满怀豪情、信心十足的向ⅩⅩ年展开了挑战,在这新的一年里,我会铭记自己的权力和职责,进一步抓好我局内部专卖管理监督工作,以更加顽强的斗志、旺盛的精力带领X县局全体员工为X县烟草事业的发展创造出健康和谐有序的环境!

谢谢大家!

第五篇:烟草专卖营销部调研汇报材料

各位领导:

首先我代表xx县局(营销部)全体职工对省局调研组一行来xx检查指导工作表示热烈欢迎。下面我将本次调研的几项工作开展情况进行简要汇报。

一、县局基本情况

xx县局目前设1个专卖科、3个专管所,现有专卖人员16人,通过专卖职业技能鉴定考试的14人,三级2人,四级5人,五级7人,另有2人参加工作不满一年,未参加职业技能鉴定考试。现有卷烟持证经营户2339户。2015年申请办证量170个,许可74个。截止10月底查获各类涉烟案件47起,卷烟985.4条,案值11.45万元,其中假冒卷烟案件1起。

2015年1-10月份,xx营销部销售卷烟14297.74箱,同比减少360.37箱,同比降低 2.46%,其中三类以上销售8634.65箱,占总销量的60.39%,同比降低5.29%,销售收入29881万元,同比增加1778万元,同比提升6.33%,单箱销售额达到20899元,同比提升9%,卷烟单条值83.6元,同比提升9%。

二、专卖管理工作

(一)市场监管。一是推行“APCD”卷烟零售市场检查方

法,通过经营数据分析、管理信息分析、收集信息分析,确定重点检查对象,对卷烟零售市场实施有针对性检查,提高市场监管效率。二是采取专管所日常查、错时查、交叉查以及县局联合查等措施,实施全方位监管,市场检查中,详细了解卷烟库存、条码信息,准确掌握零售户卷烟销售动态,对重点户和违法户做到心中有数。三是落实与公安、工商联合执法协作机制,每季度开展联合检查和集中整治,扎实开展“陇剑4号”、“陇剑5号”专项行动,加强对繁华街道的超市、名烟名酒店、娱乐场所及客运、货运部等重点市场和重点对象的监管、打击力度。四是落实与宁夏沙坡头区毗邻地区市场联管机制,每季度组织开展一次联合执法检查和联席会议,及时沟通、互通信息、联合打击,共同维护毗邻地区卷烟市场秩序稳定。五是通过向零售户宣传、清查库存、收集信息、跟踪调查等方式,加强真烟非法流通治理工作。

(二)打假破网。一是牢固树立打假破网工作常抓不懈的思想认识,加大工作力度,夯实市场基础。二是将案件经营与市场监管相结合,从市场检查信息的收集整理入手,在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫,深挖细查网络案件线索,增强案件经营能力。三是加强协作,密切联系公安部门,建立专卖管理长效机制,形成市场管理合力。打假破网工作目前没有取得突破性进展。

(三)依法行政。一是规范许可证管理,严格履行行政

审批职责,执行许可证准入规定,杜绝人情证、关系证。将许可证后续监管作为一项重要日常工作,6月份开展了一次许可证后续监管专项检查,对全县所有持证户进行了实地核查,对发现存在证址不符、地址搬迁等问题的31户零售户全部暂停烟草专卖零售业务,督促其及时整改。二是落实深化行政审批制度改革要求,建设行政服务大厅,配备软硬件设施,编制许可证行政审批事项权责清单,承诺限时办结。三是范行政执法和行政处罚行为,严格按照法定程序开展各项工作,加强执法监督,强化案卷评查,确保行政行为合法规范。

(四)队伍建设。以年度培训计划为总纲,结合实际情况,将法律法规、技能鉴定知、执法实务作为重点,合理安排每周培训学习内容,以理论考试、执法操作、岗位情景模拟测试为主要形式,每周一小考、每月一大考,考试成绩与考核挂钩,促进人员学习的主动性和积极性,提高专卖人员的业务素质和工作技能,解决专卖人员业务能力比较单一的问题,争取使专卖队伍综合素质有较大提升。

当前专卖管理工作存在的主要问题:一是信息收集能力不足,渠道窄、范围小、办法少,打假破网工作滞后。二是对“APCD”市场监管工作法吃的不透,分析问题的能力不够,不能准确甄别各类异常情况。

三、内部监管工作

一是加强培训,提高全员自律意识。每季度组织召开内管专题培训,就内管制度、内管规范、部门规范、法律法规、制度文件组织专卖人员、客户经理、送货员、欣大工作人员进行培训学习,通过对规范的深入理解,使规范二字植根人心,全面提升了全员的自律意识。二是规范流程,完善内部监管工作机制。对商定供货量、客户订单、落地落户入网销售、配送、促销、欣大等环节的监管流程进行梳理,每一个流程都明确了监管时限、责任人、监管底稿、需要查阅的资料、查阅人拥有的综合监管系统及V3系统权限以及分析数据资料的工具(方法),逐步形成了较为规范的内部监管工作机制。三是加强日常监管,完善卷烟品牌日销售监控体系。将各品牌卷烟的日销售、月销售情况进行实时统计记录,并根据其具体卷烟的投放策略、销售趋势,查找有无销售异常的品牌。通过V3系统的访销订单明细表、客户订单、客户单体分析、商品单体分析等工具核实客户销售,并以电话回访、实地走访等措施,核实零售户订货的真实性、准确性,保证卷烟100%落地、落户入网销售。四是加强同级监管,确保各项工作规范运行。对客户服务部卷烟销售工作进行实时监管,核查是否严格执行卷烟投放策略,是否合理商定零售户供货量,是否存在截留卷烟、套购卷烟、假入网、分摊虚拟客户、给零售户超限量供货等违规行为。对专卖执法全过程实施有效监管,突出对专卖涉案财物的监管,抽查盘点专卖涉案财物、罚没款项,监督检查案件举报奖励、有功人

员奖励经费开支等重点内容,促进专卖执法行为更加规范。对欣大卷烟零售店进行盘点清查,查有无无证批发、有无赊欠货款、为他人代售卷烟、乱渠道进货等方面的问题。每月及时召开内管、专卖、营销人员共同参加的内管联席会议,畅通专卖内管工作渠道,促进专卖内管工作有效开展。五是强化卷烟外流相关监管工作。5月份以来,按照市局安排部署,加强对零售户商定供货总量的监管,在保证零售户正常销售的基础上,尽量减小社会库存,针对一次性外流5条以上的零售户,降低月度商定供货量,合理控制零售户库存。同时,细化卷烟外流台账,对发生卷烟外流情形的零售户逐户核查,及时发现存在的问题。

当前内管工作存在的主要问题:内管工作人员缺乏工作技能,发现问题以系统预警为主要方式,核查问题以制作调查笔录为主要手段,缺乏更有效的方式方法。

四、整顿规范工作

一是加强综合管理体系建设。持续修订各项管理制度和工作流程,不断完善综合管理体系,形成按制度办事、按程序办事、按标准办事、按职责办事的良好工作秩序和内部环境,促进各项工作规范开展。二是规范劳动用工管理。在劳动用工中,严格按照市局(公司)的制度流程及要求开展录用、解聘工作,切实做好劳动合同管理,规避用工风险,逐步理顺劳动用工关系。三是落实办事公开民主管理。认真落 5

实国家局、省局和当地政府有关办事公开、民主管理的工作要求,深入推进政务公开,利用行政大厅电子屏、公示栏全面公开烟草专卖行政执法,行政许可的政策、法规、制度依据和执行过程等方面的事项,确保了政务透明;深入推进企务公开,通过职工大会、座谈会、宣传栏,全面公开生产经营管理方面的工作事项,确保了企务透明。

以上汇报,不妥之处请批评指正。

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