论文题目：基于《事业单位成本核算基本指引》的X学院教育成本核算研究 ——以作业成本法为例
摘要：行政事业单位运行成本作为财政支出的重要部分,一直是国家关注的焦点。尤其是如何“摸清政府家底”、精准核算单位运行成本成为体制改革进程中首要解决的问题。高校作为事业单位的组成部分,其日常运行主要依靠财政拨款。除政府外,高校主管部门和负担学费的受教育者家庭也对高校运行成本尤为关注。为了核算事业单位运行成本,国家积极推进政府会计改革进程,颁布了《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《基本指引》）。高校作为国家事业单位支出中最重要的一部分,但因成本分类不同于其他行政事业单位而导致成本核算较为欠缺,并且至今未建立一套适用于高校的成本核算体系。因此,本文依据《基本指引》,以X专科技术学院为例,采用作业成本法核算高校教育成本,阐述成本核算全过程,形成一套完整的教育成本核算体系。同时以某一系部为例,将作业成本法成本核算结果与统计式成本法核算结果进行比对,发现成本数额差距,找出形成原因并对此提出相应建议。X专科技术学院是一所教育专业与地区产业对接的教育实践型高校。作为一所独立院校,其会计基础、成本核算都具有一定的代表性。本文以《基本指引》为切入点核算教育成本,主要分为六个部分。首先,介绍了教育成本核算的背景、国内外文献研究现状以及分析用到的相关概念和核算方法;其次,结合走访分析了 X学院教育成本核算现状及存在的问题;再次,进行了X学院教育成本核算体系的构建,该部分分析了构建X学院教育成本核算体系的必要性和可行性,阐述了核算体系的构建思路,展示了 X学院教育成本具体核算的全过程;最后,提出了X学院教育成本核算体系的基础保障,主要是针对核算结果和保障核算结果精准提出相应的建议。本文的结论为:第一,应用作业成本法核算X专科技术学院教育成本是可行的。作业成本法在高校成本核算中,界定了主要做作业及作业中心,设置成本核算内容,划分成本核算周期,确定成本核算方法,将成本精准分摊到学生。作业成本法将成本精准到每个程序,在整个过程中控制成本。第二,作业成本法比统计式核算方法核算教育成本更加科学准确。统计式核算法不但没有凸出不同专业教育成本形成的差异,更加会误导信息使用者认为学院学生培养成本在同一水平,致使在学费标准制定和资源分配方面无法科学划分和有效管控。但作业成本法不仅可以提供不同专业学生资源消耗,还可以了解同一专业学生不同阶段教育成本。这一数据不仅可以为制定学费标准提供依据,还可以为资源分配提供数据支持,优化财政支出效率。第三,X专科技术学院成本核算须加强财务信息建设。不仅要树立正确的成本核算观念,还要增添岗位设置,专项工作专职作。对于完善体系建设,高校要尽快完善成本管理制度,同时加强财务信息建设,完善成本核算体系。本文的创新点主要有:1.在高校教育成本核算制度未正式出台的背景下,结合实际核算过程中的相关问题,创新性地将《基本指引》与当地产业对接型专科技术学院成本核算相结合,并根据《基本指引》确定高校成本核算对象、范围和归集方法;2.结合《基本指引》中对核算对象内容和范围的定义,创新性地提出了将作业成本法应用于教育成本核算,将作业成本法中的“资源”、“作业”和“产品”结合学校的建制相结合,例如以学院部门作为“作业中心”的分类依据等。
关键词：高校;教育成本;成本核算;作业成本法
学科专业：会计硕士（专业学位）
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一、绪论
(一) 研究背景
1. 事业单位成本核算基本指引的颁布实施
2. 教育成本概念演进
(二) 研究目的与意义
1. 研究目的
2. 研究意义
(三) 国内外研究现状
1. 国外研究现状
2. 国内研究现状
3. 文献述评
(四) 研究内容与方法
1. 研究内容
2. 研究方法
(五) 创新点
二、相关概念及理论基础
(一) 相关概念
1. 高校教育成本
2. 作业成本法
(二) 成本核算基础理论
1. 作业成本法理论
2. 教育成本补偿理论
三、X学院教育成本核算现状及问题分析
(一) X学院概况
(二) X学院教育成本核算现状
(三) X学院教育成本核算存在的问题
1. 成本核算对象未精确归集
2. 成本核算范围未明确规定
3. 成本核算期间未合理划分
4. 成本核算方法未满足精细化管理要求
四、基于《基本指引》X学院教育成本核算体系基本思路及论证
(一) 基于《基本指引》X学院教育成本核算体系必要性可行性研究
1. 教育成本核算的必要性
2. 教育成本核算的可行性
(二) X学院教育成本核算体系构建思路
1. 确定成本核算对象
2. 明确成本核算范围
3. 划分成本核算周期
4. 规范成本核算方法
(三) X学院教育成本核算体系的程序
1. 界定主要作业及作业中心
2. 确定教育成本分配依据
3. 将资源库中的成本费用归至作业中心
4. 根据资源动因将成本分配至作业成本库
5. 根据作业动因率分配作业成本
五、基于《基本指引》X学院教育成本核算体系的具体操作
(一) X学院教育成本核算体系核算过程
1. 根据学院部门建制划分作业中心
2. 搜集资料确定资源成本金额
3. 根据资源动因将成本分配到各作业中心
4. 确定作业动因分配率将成本分配各成本对象
(二) X学院教育成本核算结果对比分析
1. X学院作业成本法与统计式成本核算结果对比分析
2. 基于《基本指引》X学院教育成本核算体系构建结果分析
六、X学院教育成本核算体系的基础保障
(一) 加强学院成本核算内部管理
1. 树立成本核算观,增加岗位配置
2. 调动部门积极性,支持成本核算
(二) 完善学院成本核算系统化体系建设
1. 统一成本管理制度,建立成本核算体系
2. 加强财务信息建设,完善成本核算体系
七、结论与展望
(一) 结论
(二) 展望
参考文献
致谢