计生依法行政工作总结

2023-02-22

无论是刚进职场的我们,还是成长路上的奋斗人,在工作的过程中,我们不断的积累经验,吸取他人与自身的教学,优化自身的工作方式。在长时间的工作下,我们自身的工作水平,有着显著的提升,为自己写一份工作总结吧,用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《计生依法行政工作总结》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:计生依法行政工作总结

人口计生依法行政工作总结

在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观,围绕全局中心工作,服务人口计生工作大局,进一步推进依法行政、文明执法,完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制,推动人口计生工作的综合治理,为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容,欢迎阅读参考。

人口计生依法行政工作总结

20xx年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下,认真贯彻执行xx大精神科学发展观的指导思想,按照年初制定的政策法规工作要点,围绕全市人口计划生育工作中心任务,强化依法行政的督促检查,进一步规范行政执法行为,加强综合治理力度.我们主要做了以下工作:

一、加强了对执法人员的培训,搞好计划生育行政执法工作

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础,市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例,立案率100%。案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责,与相关部门建立工作联系制度

综合治理各成员单位充分发挥部门优势,积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。

20xx年我局继续围绕完善执法制度,规范执法行为,细化裁量标准,实行阳光计生,强化执法监督开展计生执法活动,取得了明显成效。现根据要求,就人口计生行政执法汇报七个方面工作。

依法行政的保障机制及存在的问题 一是建立健全领导机构。由市委分管领导为组长,市政府分管副市长、市法院院长、司法局局长、人口计生局长等领导为副组长,相关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动领导小组,设立人口计生巡回法庭和计生家庭维权服务中心。明确了工作职责,颁布人口计生执法联动机制,向社会公开了便民维权服务事项和承诺。同时成立了人口工作依法行政工作领导小组,组长由罗祥华副市长担任,副组长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭,人口计生局也调派两名干部充实到巡回法庭,与市法院联合办案。三是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作,并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。5月15日向15个乡镇(街道)和38个部门单位颁发包含依法行政内容要求的20xx-20xx人口计生目标责任书。9月5日,召开全市人口计生工作推进会,分析形势点评问题,促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家喻户晓,组织计生系统干部集中学习解读“单独两孩”政策,印制发放政策宣传温馨提示折页1万份,发送政策短信13万条,印制发放3000份世界人口日纪念封,并不断加大电视、广播等媒体的宣传力度,在永安电视台、广播电台制作播放政策宣传小贴士,我市燕南街道“单独两孩”符合条件对象从申请到办证到送证服务上门全过程被《三明新闻》采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训班。指导案件取证,规范执法行为。每年举办人口计生法律培训班,通过典型案例讲解行政案件合法性审查,证据规则与调查取证相关的法律业务知识,指出查办案件的存在问题。

行政决策情况及存在的问题。 市人口计生局制定了领导班子议事规则,对发现的重大和疑难执法问题提交班子会议研究决定。对政策性强的无法本级决定的事项提请XX市人口计生委批复。

转变政府职能、创新管理方式情况及存在的问题。 一是完善“一卡通”运行体系。投入32万元研发《XX市诚信计生幸福家庭“一卡通”管理信息系统》,在全省率先依托社会保障卡为诚信计生家庭享受奖励优惠的介质,惠及28万持有社会保障卡的对象,被三明推荐为省级创新工作项目。二是建立诚信计生网站平台。适时更新公开国家、省、市、县和乡镇(街道)出台的计生家庭优先优惠政策,建立诚信计生家庭成员信息档案,实现信息资源部门共享。三是实施“单独两孩”政策。在服务上力求便民快捷,简化办证程序材料,做到“三统一”,即实行由户籍所在地乡镇(街道)统一受理、统一送批、统一发证的全程免费委托代办制度,并根据群众需要送证上门,缩短办证时限,审批时限缩短为10天(省规定15天),已审批、发放《再生育服务证》457本。四是整合计生服务资源。加大利益导向力度,梳理完善诚信计生家庭优先优惠政策,市委制定下发《关于进一步落实计划生育优先优惠政策的通知》,明确24个部门单位54项计生优先优惠政策,全市65位处级领导和95个部门单位分别挂包二女困难户或计生特殊家庭,全面实施健康促进、创业帮扶、利益保障、维权服务、关爱奉献、生育关怀六大行动,帮扶人数16365人,帮扶资金万元。

行政执法情况及存在的问题。 一是明确执法主体。市人口计生局是全市人口计生行政执法法定主体,全市通过考试具有行政执法资格95人,市人口计生局公务员编制8人。政策法规科2人为事业单位干部和工人身份,从事行政审批、社会抚养费征收文书审查、审批,计生协审,信访工作。乡镇街道行政执法人员多数为工人编制。从事一孩生育服务证登记发放、二孩生育服务证申请受理、审核、报送、发证;社会抚养费立案、调查取证、送达法律文书、申请强制执行、征收执行等工作。二是加大经费投入。为进一步规范人口计生依法行政行为,执法文书、征收程序,投入万元为15个乡镇(街道)备32台计生执法记录仪,购置照相机一台,对计生执法全过程进行全面、准确、及时的记录,监督计生执法行为,保护群众的合法权益。其他执法经费实报实销。三是规范自由裁量。制定并公开《关于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知》等配套制度和程序流程图,依据认错态度、落实长效节育措施、缴款进度具体情节,细化裁量标准,做到征收有据可依、公平公正。四是每年开展一次案卷评查,并评出名次作为乡镇年终人口计生依法行政考核内容。五是根据市行政中心安排,已安要(XX房地产公司工作总结)求开展行政执法网上运行平台应用。

存在问题:信息共享机制未完善,存在“三难”问题。公安、卫生、民政等部门信息没有联网共享,不能及时定期相互通报出生落户登记、人口自然变动和迁移变动、流动人口居住登记和婚育情况、疫苗接种登记、终止妊娠手术、节育手术服务以及婚姻、殡葬、收养登记等信息;医疗机构没有认真落实实名登记住院分娩出生人口,医疗机构持国家卫生部和中医管理局规章,拒绝向人口计生行政执法人口提供住院分娩人员出生情况资料,户籍部门也以省厅规定拒绝复印户籍证明。因此造成调查取证难。由于违法人员流动性大,对计划生育政策认识存在问题,没有强制手段,一些对象拒绝配合调查,有的拒绝签收送达文书,造成送达难。一些违法生育对象认为违法生育又没有犯罪,所生孩子不会给国家造成负担,加上近几年媒体等炒作和生育政策的微调,认为先交会吃亏,赖几年后有可能就不要交了,对不交的人也没有有效的措施,因此造成了执行难的现象。建议成立由公安、监察、卫生、计生、药监等部门组成的计生案件工作小组,查处人口计生两非、非法复通输软管、非法取环、重大疑难违法生育案件,解决办案手段和合力的问题。

行政执法监督情况及存在的问题。 一是梳理法定职权、清理规范性文件。将各项法定职权和工作标准选编装订成《XX市人口计生依法行政工作手册》, 清理规范性文件,修订并执行《关于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知》、行政执法监督和过错责任追究等制度,指导基层执法人员规范执法。编制人口计生局行政职权目录,理清市级法定职权70项、乡级8项,并编制行政执法信息平台基础数据表,建立网上行政执法平台。二是依法标准公开。根据省、XX市政务(村务)公开标准化建设规定,全市259个村(社区)统一制作规范计划生育公开栏,将政策法规、办事程序、办事结果、岗位职责、服务承诺编成优质服务篇、政策法规篇、便民服务篇、法律维权篇、利益导向篇、诚信幸福篇服务指南彩页及通过led电子屏、政务村务公开栏向群众公开,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。三是畅通信访渠道。建立12356阳光热线,及时处理群众信访问题。今年信访件17件,求决类5件,举报类5件.咨询类7件;12356电话咨询11件,举报7件,全部经过核实,全面及时反馈,及时解决诉求,对不能解决的问题说明了原因。四行政复议、行政诉讼等。今年发生行政复议1件,市政府法制科维持我局原征收决定。没有发生行政诉讼等情况。

法制机构建设情况及存在的问题。 我局根据“三定方案”,设立了政策法规科室,目前从事行政审批、社会抚养费征收工作人员1人,从事信访、协审1人,2 名工作人员分别从计生服务站和流动人口计生管理站借用,市局执法人员严重不足。

推进市政府依法行政的建议。 建议市政府加大协调力度,切实解决“三难”问题。严格落实医疗机构住院分娩实名制,实行医疗、户籍信息共享,向计生行政执法人员提供有关生育信息资料,着力解决调查取证难;在各大银行建立征信系统,实行违法失信黑名单制度,在市法院设立计生巡回法庭,着力解决执行难的问题。

人口计生依法行政工作总结

区计划生育行政执法工作在原有基础上,进一步核准执法权限,明确执法责任,建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制,进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道,保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我区全面、正确、有效地实施,切实维护了了群众的合法权益,为推动全区的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。

一、广泛宣传,深入教育,形成浓厚的舆论氛围

为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等“一法三规”等计划生育法律法规的宣传,使之家喻户晓,人人皆知,我区印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品,发放到辖区各企(事)业单位、各社区(村)以及育龄群众手中。与此同时,我区各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动,如:知识竞赛、有奖竞猜、书画展等,利用现有的报纸、电台、电视广为宣传,充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。

我区定期组织大中型企业、各街道、(镇)、社区(村)分管领导、计生专(兼)职干部进行人口与计划生育法规培训班,邀请了省、市人口计生领导和专家授课,在辖区企(事)业计生专干中普及了人口计生法规的学习。区、街(镇)、社区(村)人口学校也均将“一法三规”列为必学内容之一,从而在全区形成了人人学法、用法的良好氛围。

二、规范执法,文明执法,提高基层干部执法能力

我区组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班,通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中,各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法,按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务,做到行政处罚文书规范,处罚项目和标准符合法律规定。

我区广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益,使其享有知情权。设立了举报电话,实行举报有奖制度。做到办事权限公开,办事程序公开,违法责任公开,努力提高人口计生行政执法的透明度,自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议,要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念,发扬无私奉献的精神,清正廉洁,秉公执法。

三、依法征收社会抚养费,规范社会抚养费的管理

针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规,我区举办了街道(镇)党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道(镇)人口计生专干类、社区(村)人口计生专干类等各类培训班,使大家既能够熟悉操作程序,又能对群众进行宣传解答。区人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中,均严格按有关规范程序,开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》,建立了社会抚养费征缴分户台帐,并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度,加大对政策外生育社会抚养费的征收力度,对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。

同时,每年一次组织各街道(镇)党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议,要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查;要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了“收支两条线”制度,强调认清社会抚养费要全部及时上交国库,而不能进行截留,更不能用来挪作它用。

四、加大“两非”查处力度,整治出生人口性别比

组织区、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》,并纳入培训计划,印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动,在全区倡导和营造男女平等、生男生女都一样,女儿也是传后人的婚育新风,树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传,使群众明白,出生人口性别比失调将造成严重的社会危害,擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。

作为一名公务员,也作为一名国家干部,我一直在不断的努力,虽然现实中有很多的不足的地方,但是我一直在努力,相信自己一定能够做的更好,只是现在的我已经更加的努力,我的工作已经上了轨道,只要我继续不断的努力,我就会做的更好。

第二篇:人口计生依法行政工作总结参考

20**年,**县人口计生局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观,围绕全局中心工作,服务人口计生工作大局,进一步推进依法行政、文明执法,完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制,推动人口计生工作的综合治理,为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。

一、切实加强领导,促进工作开展

今年来,XX县继续将人口和计划生育依法行政工作纳入全县依法治县的战略部署,同时将计划生育依法行政纳入人口和计划生育工作目标管理考核,坚持将依法行政工作作为全县人口和计划生育工作的重要内容和重大举措来抓,在工作中坚持同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,对不依法行政、违反“七个不准”、“十个严禁”的行为实行“一票否决”。为做好计划生育依法行政工作,县人口计生局成立了领导小组,明确一把手亲自抓,负总责,明确分管副职专抓,确定专人专抓。明确了各股室的行政执法责任,实行行政执法过错责任追究制,作为工作考评重要内容和实行奖惩的重要依据,促进了依法行政工作有效落实。

二、强化宣传教育,营造良好环境

今年,该局始终坚持把人口和计划生育政策法规宣传教育摆在重要议事日程,将宣传教育活动纳入新农村建设中,突出宣传教育工作的经常性、多样性和持久性。一是加大对人口和计划生育法律法规宣传,今年5月在全县农村普法宣传月活动中,发放人口计生政策法规宣传资料2万余份到育龄群众中,在全县广大干部群众中开展普法学习活动。二是充分利用广播、电视、宣传车等形式开展经常性宣传,三是在县电视台设立了 “人口与计划生育”专栏,报道计生工作,弘扬先进典型。人口计生法律法规宣传教育活动的扎实开展,增强了广大干部群众计划生育法制意识和实行计划生育的自觉性,为开展人口和计划生育工作营造了良好的法制环境和舆论环境。

三、加强执法培训,做到持证上岗

为了提高乡镇计划生育行政执法人员守法意识和执法能力。通过召开计生例会、工作年会等专题会等方式对乡镇计划生育行政执法工作人员进行执法和业务培训。全县所有计生执法工作人员获得了《行政执法证》,确保执法人员都能做到持证上岗。

四、坚持政务公开,保障群众知情权

坚持政务村务公开,实行阳光作业,保障群众知情权。县乡村三级设立计划生育政务(村务)公开栏,对人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励或收费、社会抚养费征收标准及处理项目、生育政策、服务承诺等情况及时公开,接受群众监督。县人口计生局还在县人口计生网上公布了计划生育相关政策、办事程序,方便群众快捷便利知晓计划生育政策,提高办事效率。乡镇计生办和服务站设立了规范的计划生育政务公开栏。公开了人口计生部门工作职责、负责人及工作人员岗位职责、有关法律法规、“七个不准”、“十禁止”、计划生育各类证件的申报办理程序、奖励扶助工作有关规定、咨询服务和举报投诉电话等内容,同时进一步规范和加强计划生育村(居)务公开工作,指导和督促村(居)定期公开生育节育情况、奖励处罚情况、《生育服务证》、《生育证》发放等情况。

五、开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比

XX县今年在全县范围内大张旗鼓相地开展了关爱女孩、综合治理出生人口性别比活动。一是组织形式多样的宣传活动。二是建立长效预防“两非”机制。对全县领取了《生育服务证》、《生育证》进行告知,切实加强对持证妇女怀孕的监控。二是部门联动,开展清查。按照各自职责和要求,人口计生、卫生、食品药品监督等部门分别组织对人口出生、对持生育证怀孕14周以上育龄妇女、b超的使用与管理、终止妊娠药品进销等情况开展清查。三是出台关爱女孩、打击“两非”、防治性别比偏高问题具体规定长效机制。四是坚持把查处“两非”案件作为开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要举措来抓。县里从监察、人口计生、卫生、药监、公安等部门抽调得力干部组成,成立整治“两非”联合执法工作组,对涉嫌“两非”的违法违纪案件进行重点排查,集中攻坚,专案突破,取得良好成效。共排查“两非”线索60起,其中有“两非”嫌疑的线索18例,共查处了7例“两非”典型案件,处以罚款7人,罚款10万多元。

六、开展全省人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动

为深入推动人口计生依法行政工作,根据国家和省市人口计生委《关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)创建活动的通知》的要求,该局从20xx 年开始,在全县开展“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”创建活动。一是加强组织领导。为了切实加强对创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇活动的组织领导,县人口计生委成立依法行政示范乡镇创建活动领导小组,具体工作由政策法规股负责实施。二是认真组织实施。各乡镇结合本地实际,切实加强对创建活动的组织领导,精心组织,确定专人专抓,确保创建活动全面、稳步开展,通过制定具体措施,加强制度建设,规范执法行为,畅通维权渠道,开展优质服务,创新工作机制,强化执法监督,保障计划生育家庭的合法权益,全面提高依法行政水平,县人口计生局在9月24日前向市人口计生委推荐清明河乡、伍洛镇候选。

七、加强队伍建设,提高干部队伍素质

今年,我们继续按照思想好、作风好、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求加强队伍建设,造就一支依法行政、规范管理、优质服务的计划生育干部队伍。一是强化教育培训提高业务素质。我们利用各乡镇定期召开月例会的形式进行计生政策法规讲座,对乡镇计生办工作人员、村计生专干授课,对全县40名计生执法人员进行业务培训,增强了他们的理论水平和业务素质。我们努力要求成为服务态度好、遵纪守法好、任务完成好、群众关系好、品德素质好的“五好”新人,树立了计生工作和计生队伍的新形象。

20xx年,全县人口计生政策法规工作稳步推进,成效显著,但也存在一些问题:一是基层执法人员业务素质不高,业务能力有待提高。二是工作发展不平衡,个别地方基础管理不够规范、基层工作不够扎实、工作质量有待提高。三是行政执法监督力度有待进一步加强。在今后工作中我们将不断创工作机制,提高行政执法水平,推动该县人口计生工作向制度化、规范化、法制化管理。

20xx年工作打算

一是续继在全县开展“依法行政示范乡镇”创建活动和保持“依法办事示范窗口”活动。

二是继续开展基层文明执法专项行动和行政执法质量考核评议、案卷评查工作,加大对基层行政执法情况的检查和监督力度。大力纠正违法行政行为,切实维护公民实行计划生育的合法权益。

三是继续开展整治“两非”工作,逐步改善我县出生人口性别比严重失衡的局面。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系,实行动态管理,对查处“典型案件”的乡镇给予相应的分值。进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的领导工作、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制,加强对重点环节、重点区域、重点对象的管理,从源头预防和遏制“两非”行为的发生。

四是加强队伍建设,提高政策法规干部队伍素质。 加强人口计生执法机构和队伍的建设。对基层行政执法人员进行业务培训,提高其依法行政水平和能力。不断改进工作作风、学习作风,深入基层调查研究,破解人口计生工作的一些难题。

第三篇:卫生计生委依法行政工作总结

2015年,市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据《市2015年依法行政工作要点》、《市2015年依法行政考核标准》、《2015年市普法依法治理工作要点》等相关要求,把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,以简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革为重点,加强组织领导,强化制度建设,创新管理方式,进一步提高卫生计生法治工作水平。

一、主要工作情况

(一)加强法制培训,提高依法行政能力。2015年我委结合“三严三实”活动,把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等综合考核工作内容,重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节,着力提高工作效率,改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动,集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育,增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。组织委机关全体干部观看警示教育片,增强对法律法规的敬畏,增强“红线”意识。今年4月和11月,组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班,共有7名同志参加了培训,重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班,全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训,进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力,规范了卫生计生行政执法行为。10月份,我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试,并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”,进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。

(二)认真开展简政放权,放管结合,优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神,加强行政审批制度改革工作,将简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快卫生计生系统法治建设。2015年,我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理,分类处理。通过清理、取消和调整专项工作,使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30%以上,达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项,全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。

(三)严格执法监督,开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为,不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式,开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动,对优秀案卷进行展览和点评,对存在的问题进行梳理总结,针对问题进行培训,有效地提高了办案水平,从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责,加大对医疗机构的监督检查力度,杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一,市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中,将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容,增大比分权重。

(四)认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办发〔2015〕30号)的要求,根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革,认真梳理了主要职责和内设机构职责,将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别,逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求,对照我委现有行政权力事项,研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责定位,落实责任主体,明确相应责任。经市审改办集中评审确定,我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。

(五)加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求,我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作,深入开展法治宣传教育,扎实做好“六五”普法工作,圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收,并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点,制定印发了《推进全市卫生计生系统法治建设工作实施方案》(陇卫计发〔2015〕87号),指导全市卫生计生系统法治工作。

(六)重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开,政策规定公开,许可项目程序公开;各类医疗卫生收费项目、标准公开,办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话,卫生计生重点工作通报制度等措施,向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序,以及涉及群众维权的项目和内容,让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等,实现了网上政务服务信息公开。

(七)加强制度建设,开展专项整治。清查清理原有制度,讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度,集成制度汇编,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,各项工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》,成立协调领导小组,将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室,切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题,开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治,先后印发《2015年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《2015年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《2015年市放射诊疗专项整治工作方案》、《2015年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《2015年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《2015年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《2015年市打击非法代孕专项行动工作方案》等,组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署,制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》,对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查,进一步推动了卫生计生法律法规的落实。

(八)建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制,在从源头上预防和减少不稳定因素,避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性事件发生。

(九)依法化解矛盾纠纷,完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾,2014年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站,以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》,全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险,参保率94.7%。截止目前,全市共受理医患纠纷36起,经调解达成协议34起,结案率91.2%。

二、存在的问题及建议

尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩,但从全行业来看,一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。

建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度,增强法制教育的针对性和实效性,一方面,提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识,为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围;另一方面围绕建设学习型机关,深入推进依法行政主题培训工作,创新培训形式,不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,提升干部素质。

三、下一步工作打算

今年是省、市委确定的“工作落实年”,我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上,推动各项工作任务的有效落实。今后,我们将认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。

一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序,加强对行政审批事项的监管,依法优化行政审批流程,减少审批环节和程序,提高审批效率,完善审批事项日常监管,真正做到减程序、减时间,方便群众。

二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序,加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。

三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训,提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督,加强内部层级监督和专门监督,完善监督机制,加大对行政权力的规范和制约力度。

四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾,按照法定途径分类处理信访投诉请求,进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制,改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。

第四篇:人口计生委依法行政工作总结

人口计生委2005年依法行政

工作总结

2005年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线,以落实责任为重点

,以创建计划生育优质服务市为载体,以加大投入为保障,不断强化各种措施,强力推进人口和计划生育工作,较好地完成了上级下达的各项人口和计划生育工作指标。在今年全市组织的行风评议中,计生部门在72个部门中名列第7位。

(一)加强计划生育队伍建设,提高行政执法干部素质。各乡镇(办事处)计生办配齐配强政策法规专职干部,并加强对他们的政策业务培训,做到持证上岗。今年年初,人口计生委组织各乡镇(办事处)行政执法干部进行了集中培训;8月份,邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训;11月份,人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核,有100余人重新换发了行政执法证。

(二)严格落实各项政策法规,全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制,实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书,并将行政执法情况纳入年度计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇(办事处)检查督导依法行政工作开展情况,严肃查处违法违纪人员,今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。

(三)规范执法程序和法律文书,做到一事一卷,内容齐全,格式正规,确保档案管理的规范化。年初,人口计生委与各乡镇(办事处)签订了征收社会抚养费授权委托书,11月份对全市计生征收案卷进行评审,指出问题,限期整改,并对各乡镇(办事处)案卷整改规范情况进行了全市通报。

(四)加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案,依法征收。积极和法院结合,加大对计划生育非诉案件的强制执行力度,解决社会抚养费征收不到位问题。2005年社会抚养费的征收到位率达到65以上,并严格执行收支两条线。

(五)扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查,全市共对政策外生育二孩的2062名干部进行了认真审查、核实、处理,对534人征收了社会抚养费,落实党政纪处分96起,征收社会抚养费138万元,起到了教育干部的作用,收到了良好的社会效果,受到了焦作市委的通报表彰。

(六)扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组,制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》,重点对全市计划生育系统2004年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理,全市有1100余名计生干部参加集中教育活动,共清查出违规押金12600元、乱收费92200元,活动中全部退还。

(七)严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批;在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中,严格按照程序,各负其责,把好关口,对各乡镇(办事处)经初审上报的名单进行认真审核、鉴定,张榜公示等。2002年以来,审批的成残365人,儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面,严格执行有关规定,保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择,优质服务,使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下,了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识,并根据自身生理特点及生活方式,自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术,为38765名育龄群众免费发放避孕药具。

(八)全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》,在去年村村都有政务公开栏的基础上,进一步规范了政务公开的内容,按照实用、醒目的原则,300个行政村由市统一设计、制作,设置瓷片形式政务公开栏,各乡镇(办事处)印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度,加大群众对计划生育工作的监督力度,促进了计划生育依法行政,群众对计划生育工作满意程度进一步提高,在今年上半年组织的行风评议中,计生部门满意率名例前茅。

一年来,我市的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下,虽然取得了较为明显的

成绩,但也存在不少问题:

(一)计生干部素质参差不齐,部分人员思想观念落后,责任心还不够强,执行力较差,工作落实标准不够高;

(二)工作不够“精”、“细”。

(三)创新意识差。按照要求落实的人多,创造性地开展工作的人少。

新的一年,我们将以更加饱满的工作热情,更加认真的工作态度,努力工作,埋头苦干,为人口和计划生育工作做出我们应有

的贡献!

第五篇:乡镇计生办依法行政工作总结

**乡坚持把宣传教育作为推进人口计生依法行政工作的先导,大力推进依法行政工作。

一是加强培训,提高执法水平。依据《**省行政执法规定》和《**省社会抚养费征收管理实施办法》有关内容,按照"联系实际、学用一致、按需施教、讲究实用"的原则,采取举办短期培训班、专题讲座、经验交流会等方式,分管领导和乡干部带头学,人口计生干部系统学。全乡人口计生行政执法人员牢固树立了依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念,对人口计生政策法规、工作制度、工作职责、工作流程和操作规范等业务知识熟练掌握,运用法治思维和法律手段解决人口计生事业发展中的突出矛盾和问题的能力普遍提高,执法水平明显增强。

二是依托宣教载体,开展普法宣传。依托8个人口文化新村、6个生育文化大院、14个农家书屋、3支计生文艺宣传队等宣传教育载体,结合"三下乡"、法制宣传周等活动,广泛开展"送法进村、送法入户、送法到人"等系列活动,让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法,违法就必须承担法律责任,就必须自觉履行缴纳社会抚养费的义务,促使人口计生政策法规"入脑入心",引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育。

三是结合典型案例,加强重点宣传。加大强制执行违法生育案件的警示宣传力度。乡计生办、乡司法所联合乡文化站,把个别社会影响较大的违法生育案件的依法强制执行情况制作成宣传单,在乡村广播轮流宣传,达到了"执法一人、教育一片,执行一户、震慑一方"的社会效果,营造了浓厚的人口计生法治氛围。

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