中国煤炭行业正处在有史以来最为艰难的时期。煤炭工业下一步的路在何方?前途如何?
困境中备受煎熬的中国煤炭行业, 新中国成立以来已经走过了66年的发展历程, 各种新旧矛盾和问题集中凸显, 正像重生之前40岁的老鹰一样, 面临着生死选择, 只有改变才能重生。
回顾昨天:以史为鉴可以知兴替
佛家的“因果论”认为, 今世的“果”乃是前世的“因”, 让我们循着历史的轨迹, 来探寻一下中国煤炭产业的前世和今生。从建国到现在, 中国煤炭产业经历了六个发展阶段:
煤炭产业恢复时期 (1949年—1957年) 。大致从建国至“一五”末, 这个阶段的主要特点是“低”。突出表现为生产能力低、产量低、效率低、安全保障低。1949年全国煤炭产量仅为3243万吨, 到“一五”末即1957年达到13073万吨。
无序时期 (1958年—1976年) 。大致从“大跃进”至文革结束, 这个阶段的主要特点是“高”。突出表现在脱离实际的高指标、创高产、放卫星, 连续三年“大跃进”, 导致煤炭产业大起大落。开工建设的矿井设计能力高达3.2亿吨, 尤其是“文革”期间“创水平、放卫星”留下许多后遗症。
“有水快流”时期 (1982年—1992年) 。这个阶段的主要特点是“乱”, 突出表现在办矿主体乱、矿井生产乱。80年代百废待兴, 社会经济对煤炭的需求量猛增, 国家提出了“有水快流”的方针, 实行“大中小煤矿并举”的政策, 全国矿井数量迅速增加。
自救解困时期 (1992年—2002年) 。这个阶段的主要特点是“九五”苦, “十五”难。由于上一阶段粗放型政策的引导, 煤炭行业发展迅猛, 但质量低下, 过低的行业集中度导致市场竞争激烈、秩序混乱, 从而引发了一轮艰苦创业的浪潮, 这是我们老煤炭人都难以忘怀的阶段。
黄金十年 (2002年—2011年) 。这个阶段的主要特点是“热”, 突出表现在煤炭市场热、投资热、企业负责人头脑热。在宏观经济高速增长的发展环境下, 煤炭需求大幅增长, 带来产量、价格、利润的飞速增长, 致使许多煤炭企业无序投资、盲目扩张。2002年到2011年, 煤炭产量由13.8亿吨增加到35.2亿吨, 增长21.4亿吨;煤炭价格由275元/吨增加到811元/吨, 增长了536元/吨。
行业寒冬期 (2012年至今) 。这个阶段的主要特点是“冷”, 整个行业进入漫漫寒冬期, 煤炭过剩产能绝对量大、进口煤冲击大、煤价下滑幅度大和行业亏损面积大。
历史是最好的老师, 中国煤炭产业发展的历程告诉我们三个道理:任何时候都不能违背规律。规律, 只能认识和利用, 不能改变和消灭。违背规律, 迟早要受到规律的惩罚, 最终再回归规律。“大跃进”和所谓“黄金十年”, 两次盲目扩张, 最终导致了煤炭产业的大起大落。
任何时候都不能丧失理性。一个企业乃至一个行业的发展, 如果丧失了理性, 就一定会出现偏差。回顾中国煤炭产业走过的所有弯路, 无不是头脑发热、丧失理性的结果。正是因为昨天的“因”, 导致了今天的“果”。
任何时候都不能犯战略性错误。战略决定着方向和大局, 战略错了回天无力。中国煤炭产业的发展历程, 有诸多从战略层面值得反思的问题和教训。
正视今天:前事不忘后事之师
唐代大诗人杜牧在《阿房宫赋》中写道:“燕赵之收藏, 韩巍之经营, 齐楚之精英……倚叠如山。一旦不能有, 输来其间。”“戊卒叫, 函谷举, 楚人一炬, 可怜焦土!”看看当今中国煤炭产业, 也如盛大华丽的阿房宫殿一样, 兴衰如隔夜, 可谓“天上地下”。
当前, 中国经济进入新常态, 正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段。而中国煤炭行业则处在生存发展煎熬期、生产接续紧张期、结构调整阵痛期、历史遗留问题凸显期、产能集中释放期和安全风险加剧期六期交融的阶段。
经济下行周期以来, 煤炭行业内部的竞争呈现三个突出特点:一是非公平, 国有与民营企业、新型国有企业与历史悠久国有企业、合法企业与非法违法企业的竞争不公平;二是非理性, 煤价下滑有空间, 没底线, 完全背离市场规律, 至今“跌跌不休”, 全行业亏损面已达九成, 普遍恐慌;三是非组织, 煤炭行业一盘散沙, 各自为战, 缺乏自律, 没有组织的引导和约束, 陷入恶性竞争之中。
回顾昨天, 中国煤炭产业的发展有着诸多教训。正视今天, 我们是不是也该反思追问:是什么原因造成了煤炭产业今天的困境?今天的我们是不是仍在制造教训?
1200年前杜牧哀叹:“灭六国者六国也, 非秦也。族秦者秦也, 非天下也。”痛定思痛, 中国煤炭产业今天的困境, 不是天灾, 而是人祸。既有宏观产业调控失调的因素, 更有企业家头脑发热、重规模轻效益、大干快上的原因, 是我们行业自身的不理性造成的。对比今天, 昨天不理智, 今天理智吗?面对竞争大家都怕让别人占了自己的市场, 都在超能力生产、拼命降价, 完全违背了市场规律。过去在非理性中过度投资, 今天同样在非理性中自相残杀, 甚至一哄而上的悲剧虽然殷鉴不远, 但仍在不断上演。
正视今天, 必须牢记:前事不忘后事之师, 不能重演昨天违背客观规律和缺乏理性决策的错误。困境之中, 更加需要冷静和理性, 更加需要对客观规律的认识和把握, 更加需要谋定后动, 更加需要正确的方向和准确的出击。
展望明天:风雨过后是彩虹
煤炭市场从2012年5月逆转到现在, 已历经四年多的时间了, 有许多煤炭人的精神要崩溃了。今天最主要的是“增强信心、提振精气神”。今天市场很残酷, 明天市场更残酷, 后天很美好。任何产业都要经历繁荣、萧条、重组再繁荣, 重组之前意味着有相当一批企业明天晚上活不过去了, 要倒在明天晚上, 所有才能迎来后天的兴旺, 这个市场规律谁也打破不了。但“希望总在绝望中诞生”, “风雨过后是彩虹”这需要我们煤炭人鼓起勇气, 直面困难。
在资源日趋短缺的大趋势下, 今天煤炭产品的过剩, 只是相对过剩。2014年12月公布的凝聚了30位院士智慧的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》提出:作为中国的基础能源, 煤炭肯定要革命, 但不是“革煤炭的命”, 提“后煤时代”尚早, “去煤化”不可取。当然, 往往是理想很丰满, 现实很骨感。今日煤炭产业正面临着几多无奈、误解的尴尬境遇, 亟需破除强加给煤炭产业之莫须有的“五大误解”:
一是亟需破除“煤炭产业是夕阳产业、处于穷途末路”的误解。我国能源储量“富煤、缺油、少气”的禀赋特性, 决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料, 而且长期是主要能源。煤炭是我国最丰富的能源资源, 煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右。从能源价格关系看, 目前我国煤炭价格是石油价格的1/9, 天然气价格的1/3左右, 煤炭是我国最低廉的能源资源。从保障国家能源安全看, “十三五”时期, 我国石油、天然气的对外依存度将达到67%以上, 油气进口来源地和运输通道大多位于地缘政治复杂地域。从非化石能源替代能力看, 我国新能源和可再生能源到2020年的比重仅能提高到20%左右, 短期内大幅增加新能源和可再生能源的比重还有较大难度。从煤炭洁净化发展看, 随着煤炭清洁高效转化技术日趋成熟和现代煤化工产业化发展, 煤炭清洁高效利用水平将逐渐提高。
煤炭行业, 应保持这种清醒!国家层面, 应保持这种战略定力!
二是亟需破除“煤炭行业是全面过剩、没有出路”的误解。全国煤炭产量:2000年9.99亿吨, 2010年32.4亿吨, 2015年37.5亿吨。全国煤炭产能达57亿吨, 非法、违规产能达8亿吨, 有安全生产隐患产能约为3.5亿吨, 超能力生产煤炭2.8亿吨, 劣质煤产量约4亿吨。2014年底小于30万吨/年的矿井7000多处, 产能5.7亿吨/年;小于9万吨/年的矿井5000多处, 产能3.1亿吨/年。因此, “去产能”主要是去落后产能、不安全产能、非法违法产能。
三是亟需破除“煤矿生产意味着出事故, 只要挖煤就要死人”的误解。事实上, 绝大多数煤矿企业是可以实现安全生产的。2015年, 山西省1078个煤矿发生死亡事故28个, 占总数的2.6%, 97.4%的煤矿实现了“零死亡”。必须重树煤炭企业的社会形象, 坚定不移地走安全发展、绿色发展之路。
四是亟需破除“煤矿生产粗放脏险、煤矿职工低人一等”的误解。实际上煤炭行业是一个高技术、高科技含量的行业, 随着煤炭产业兼并重组的推进, 煤炭行业已经彻底告别了过去那种落后的生产方式。煤炭企业必须坚定不移的走科技兴煤之路, 大力实施人才战略, 加快推进煤炭生产机械化、自动化、信息化和智能化建设, 进一步提升煤炭行业的科技贡献率;坚持以人为本, 持续改善煤矿工作环境和条件, 进一步提升职工幸福指数。
五是亟需破除“煤炭就是污染、煤矿等同于污染”的误解。煤炭污染完全是挖煤人替用煤人背了“黑锅”, 煤炭资源本身不会造成污染, 煤炭完全可以实现绿色生产、绿色应用、绿色发展。必须打破谈煤色变的偏见, 煤炭企业要坚定不移地实施“绿煤战略”, 加快煤炭产业向“清洁低碳型”转变。
把握当下, 路在脚下。回顾过去, 正视今天, 展望明天, 都是为了对症下药, 把握当下, 处在十字路口的中国煤炭业别无选择, 唯一的出路就是杀出一条血路, 冲出一条生路。困难时期, 我们曾高唱三首歌:《国歌》到了最危险的时候、《国际歌》世上没有救世主和《好汉歌》风风火火闯九州。今天, 我们要高唱《水手》风雨中这点痛算什么, 擦干泪不要怕, 至少我们还有梦。煤炭企业必须坚定信心, 信心贵如金。只要信心不滑坡, 办法总比困难多。
我们学习老鹰, 只有改变才能重生。最重要的是要抓住煤炭供给侧结构性改革的重大机遇, 促进煤炭行业去产能。国发【2016】7号文, 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见, 是一剂良方, 也是一次挑战。
我认为未来煤炭行业发展的趋势有以下几个方面:煤炭资源再整合, 煤炭产业再重组;行业内整合与跨行业重组并存;煤炭转化要面向大市场、生产大产品、实施大转化;煤炭企业转型发展关键在减人提效;生产组织由大而全转向生产、辅助、服务管理模块化、专业化和市场化;煤炭转型发展的路径主要是创新、安全、绿色、高效、共享、持续发展;“互联网+”和“+互联网”将为煤炭产业的转型发展打开更为广阔的空间。