1 引言
行政事业单位是中国独有的一种行政机构, 其存在的目的就是为了更好地服务于民生, 解决人民生产生活中的实际问题, 但是目前, 由于中国的社会形态正在经历前所未有的转型, 因此提升行政事业单位的服务质量十分重要。我们应该从加强行政事业单位的内部控制建设着手, 进而从行政事业单位的内部解决问题, 实现行政事业单位服务于民生的根本宗旨。
2 当前行政事业单位内部控制建设存在的问题
2.1 内部建设意识薄弱
就当前来说, 行政事业单位在进行内部控制建设工作中存在着意识薄弱的问题, 只是单纯地将进行内部控制建设当作表面工作, 距离真正实现内部控制建设还有很大的距离。另外, 行政事业单位在进行内部控制建设的工作中过于重视自身的发展, 却没有意识到进行内部控制建设的重要意义, 这种本末倒置的工作方式必然会带来工作上的缺失。根据笔者的调查, 在行政事业单位加强内部控制建设工作中, 许多的事业单位都缺乏正确的建设意识, 同时执行力不足, 相关领导相互推卸责任。因此, 缺乏内部控制建设意识是当前行政事业单位在进行内部控制建设工作中的最大问题。
2.2 缺乏相关制度
现阶段, 由于行政事业单位内部控制建设缺乏相关的制度, 因此执行力十分的薄弱, 这直接导致了我们的内部控制建设工作始终没有落到实处。同时, 还因为标准制度的缺失, 我们在进行内部控制建设的工作中没有统一标准, 因此控制效果始终不如人意, 在一些工作项目上只是单纯的重视的结果, 而忽略了控制过程, 这是的内部控制方式是十分错误的。
2.3 缺乏监管机制
当前, 行政事业单位在加强内部控制建设工作中还存在着缺乏监管机制的问题, 虽然我们的审计部门一直存在, 但是我们的审计部门并不是独立存在的, 而且自身职权较小, 不能对工作中的一些问题进行及时的解决, 使得我们的审计工作流于形式, 无法从根本上取得监管的效果。另外, 由于行政事业单位发展的特殊性, 我们在加强内部控制建设的工作中一直都是将资金运转以及财政分配作为工作的主要目标, 忽视了对于行政事业单位审计部门的内部建设, 监管机制的缺乏已经成为行政事业单位在进行内部控制建设中的重要问题。
2.4 内部建设举措失误
在行政事业单位进行内部控制建设的工作中, 由于缺乏正确的控制建设思想以及缺乏专业的内部控制人才, 我们的内部建设举措常常会出现失误, 这对行政事业单位的内部控制建设工作是十分不利的。另外, 我国的行政事业单位在工作中容易出现一言堂的政治局面, 领导的权利往往得不到监督与控制, 容易出现贪腐现象, 阻碍内部控制建设工作的进行。
3 加强行政事业单位内部控制建设的有效办法
3.1 提升内部控制建设意识
加强行政事业单位的内部控制建设, 首先要改变传统的内部控制建设办法, 提升内部控制意识, 转变观念, 在这里值得我们注意的是, 行政事业单位并不是以营利为目的的其他单位, 因此我们在具体的工作中就要注意方式、方法。因此, 笔者建议定期举办内部控制建设思想讲座, 聘请专业的客座教授来进行内部控制意识的提升, 进而鼓励行政事业单位工作人员学习先进的内部控制思想, 提升工作人员的内部控制意识。另外, 我们还可以建立相关的奖惩制度, 考察工作人员的工作绩效, 进而更好地进行内部控制, 提升员工进行内部控制的积极性, 转变工作人员思想, 进而实现内部控制思想水平的提升。
3.2 完善内部控制建设体系
作为行政事业单位的相关工作人员, 我们知道, 完善的内部控制建设体系, 是实现行政事业单位内部控制建设工作的重要保障。因此, 我们必须在加强内部控制建设的过程中完善内部控制建设体系, 才能够使工作有条不紊地进行。在这里值得我们注意的是, 完善内部控制建设体系, 还需要我们结合行政事业单位的自身实际情况, 加强对于行政事业单位日常工作的管理, 做到明确划分权利与责任范畴, 平衡制约各部门领导的权利控制, 使得内部建设工作能够有效开展, 在进行决策的过程中使决策结果更加具有科学性, 提升内部管理水平, 全面的实现内部控制建设。
3.3 构建完善的监管机制
监管机构的完善, 能够从真正意义上提升行政事业单位的内部控制建设。因此, 我们必须正视内部建设问题, 赋予行政事业单位审计部门更多的权利, 让他们更好地进行审计工作, 控制行政事业单位在发展中的风险与潜在问题。另外, 我们还可以联合外部审计部门对行政事业单位的工作人员进行监督工作, 从内部和外部共同入手, 完善行政事业单位监管机制, 进而提升行政事业单位的内部控制水平。
3.4 科学制定内部控制建设的举措
科学的内部控制建设举措, 能够使得行政事业单位在内部控制建设工作中事半功倍。因此, 我们应该积极地面对自身问题, 科学制定建设举措。笔者建议, 我们可以从制衡领导权利入手, 并引进相关的内部控制建设人才, 从而确保决策具有较高的科学性。另外, 我们还应该更好的关注单位内部的发展水平, 并积极的鼓励工作人员进行专业知识的学习与理论思想的提升, 切实完善行政事业单位内部建设, 保证决策的科学性, 有效性。
4 结语
综上所述, 研究如何加强行政事业单位的内部控制建设, 对行政事业单位的发展有着十分重要的意义。因此, 我们必须正视自身发展中的问题, 并积极提出解决对策, 才能使行政事业单位更好地服务于民生, 完成国家交给我们的使命。
摘要：随着中国的改革开放事业取得了伟大的成功, 中国社会正面临着新的社会形势, 在这样的社会新常态下, 行政事业单位作为中国独有的服务于民生的重要行政机构, 就必须加强自身的内部控制建设, 进而更好地为人民服务, 完成国家交给我们的责任与使命。本文旨在研究行政事业单位如何在新常态下加强内部控制建设, 并希望能够为中国行政事业单位的发展提供一些建议。
关键词：行政事业单位,内部控制建设,问题,对策
参考文献
[1] 曹洋.行政事业单位加强内部控制建设研究[J].财会学习, 2017 (4) .
[2] 于英辉.行政事业单位加强内部控制建设研究[J].财会学习, 2017 (3) .