一、《物权法》中与此相关的法律规定
《物权法》基于《宪法》中的规定而制定的, 《宪法》明确规定“国家保护公民的合法财产, 公民的合法财产不受侵犯”。《物权法》第四条规定: “国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护, 任何单位和个人不得侵犯”。 第四十二条规定: “为了公共利益的需要, 依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位和个人的房屋以及其他不动产, 应当依法给予拆迁补偿, 维护被征收人的合法权益; 征收个人住宅的, 还应当保障被征收人的居住条件”。现在一些地方政府为了获取利益, 以公共利益的需要为名, 将土地收回后, 交给开发商进行建设, 这实质是纯粹的商业利益需要, 而非公共利益。
二、房屋拆迁中存在的问题
拆迁问题的日益严重, 反复思考, 不外乎与法律规定、 地方政府、开发商以及被拆迁户几方面有关。
( 一) 法律方面的规定
房屋拆迁应该是在城市国有土地上, 因城市发展需要而进行的依照法律程序, 对被拆迁人的房屋进行拆迁, 并进行合理的赔偿。现行的房屋拆迁主要依据《城市房屋拆迁管理条例》, 虽然在一定程度上解决了房屋拆迁问题, 但是还是存在一定的问题。
( 二) 执法过程的问题
根据物权法规定, 征收不动产应符合公共利益, 然后实践中, 执法者很多情况下并未考究拆迁行为是否符合公共利益, 违反法定程序, 在未与拆迁人达成拆迁协议的基础上, 强行拆迁公民的房屋, 交给开发商开发。
( 三) 开发商的纯商业目的
开发商为了获取最大的商业利益, 不顾被拆迁人的拆迁意愿, 违反有关规定, 压低赔偿条件, 致使被拆迁人的合法利益遭受重大损失。在拆迁过程中, 存在官商勾结的现象, 致使被拆迁人的利益得不到保障。
( 四) 被拆迁户的问题
我们看到房屋拆迁中被拆迁人的力量的弱小, 同时, 也存在部分被拆迁人不能很好的运用法律维护自己的合法权益。当然, 也有部分拆迁户出于不纯的目的, 例如: 在房屋应有价值的基础上想获取更多的利益。
三、解决房屋拆迁中问题的建议
( 一) 完善法律的规定
从立法上保障公民的合法私有财产。《房屋拆迁管理条例》中有这样的规定: 如果拆迁人与被拆迁人达成拆迁协议, 但拆迁人拒绝在搬迁期内搬迁的, 可以申请法院予以执行, 如果双方没有达成协议的, 可以申请房屋拆迁管理部门仲裁, 能够由政府部门进行强制拆迁, 或则申请法院进行强制拆迁。这就是说公权力能够直接干预公民的私有财产, 一旦政府权力与开发商联手进行, 那么公民的物权就无法得到保障。
但是, 《物权法》中规定对于非公共利益的需要, 公民完全能够按照自己的意愿进行, 有权拒绝物权的转让, 权利人的自由意志不能被剥夺, 这也是物权法的基本精神。这就表明《房屋拆迁管理条例》与《物权法》之间冲突, 《物权法》 作为法律, 而《房屋拆迁管理条例》是法规, 法律的效力高于法规, 且《物权法》颁布之后, 就应该废止《房屋拆迁管理条例》中与《物权法》相冲突的法规。但是, 在司法实践中, 很多法院不顾《物权法》的规定, 致使暴力拆迁事件不断发生。 这就应该在立法上进行统一, 严格执行《物权法》的规定, 从立法上加强房屋拆迁的管制。
( 二) 加强对政府的监督
政府在房屋拆迁中扮演着重要的角色, 政府部门作为公权力机构, 应该从维护公民的合法权利出发, 应该加强对房屋拆迁程序的审核, 同时, 区分好是基于公共利益的需要还是商业利益的需要, 对于商业的需要而进行的房屋拆迁, 应该严格按照房屋拆迁程序进行, 对于违背程序而强行拆迁的行为予以严惩。
( 三) 开发商应该依法按照法定程序进行房屋拆迁
出于商业利益的需要, 在没有与被拆迁人达成协议之前禁止强行拆迁, 侵犯公民的合法物权。对于, 暴力拆迁的开发商进行严惩, 或吊销其营业执照。在赔偿款的问题上, 应该按照市场价格, 合理的进行补偿。
四、结语
《物权法》颁布极大的提高了公民在保护合法的私人物权上的信心, 但是, 在近几年的司法实践中, 尤其是在房屋拆迁问题上《物权法》并没有发挥它应该有的作用。笔者相信随着房屋拆迁问题的日趋严重, 国家加强对房屋拆迁的管理, 《物权法》在维护公民的私权方面还是会扮演着不可或缺的角色。中国正处于大变革的时代, 也是国家高速发展的时期, 但是任何时候不能忽视对公民的私有物权的保护, 应该全体人民共享改革发展的成果, 而不是以侵犯公民的合法权利为代价获取社会的发展, 就房屋拆迁问题来说, 加强完善《物权法》, 完善法务拆迁方面的法制建设, 切实保护公民的合法私有财产, 这是现代法制建设亟待解决的问题。
摘要：近年来, 随着房价的不断攀升, 房屋拆迁中的恶性事件不断出现, 拆迁中的矛盾越演越烈, 这不得不让我们对出台的物权法产生疑问, 一部出于保护公民合法财产的法律为什么没有达到当初制定的目的呢?这个问题值得我们探究。
关键词：物权法,房屋拆迁,私有财产保护
参考文献
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