质监局汇报范文

2022-05-26

作为一名社会人,我们必然要与组织成员,或者组织外部进行交流,而汇报则是与组织内外部进行交流的有效方法之一,那么,如何写好汇报呢?以下是小编整理的关于《质监局汇报范文》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。

第一篇:质监局汇报范文

质监局工作汇报

近年来,襄城县质监局紧紧围绕省局提出的“服务、建设、和谐、发展”八字方针,立足县域经济实际,加大技术机构投入力度,不断完善检测检验手段,强抓机遇,借水行舟,积极探索在一个农业大县、在一个经济欠发达地区,如何加速质监事业发展的新路子。 我局检测中心现有编制人数38人,其中,在岗29人,病休4人,停薪留职5人。中心现有实验室总建筑面积405平方米,固定资产总额99.5万元。其中,计量检测实验室面积105平方米,检定仪器设备价值29.5万元,建立有电能表、水表、加油机、压力表等社会公用计量标准8项。新购的x射线、心脑电图机等五项标准,正在申请建标;质检实验室面积300平方米,实验仪器设备固定资产70万元,检测项目达到 45种产品346个参数。中心的业务收入连年攀升,由XX年的几万元发展到2010

近年来,襄城速度——一个崭新的名词出现在河南区域经济发展研究者的视野,并被媒体频频引用。襄城县在河南省县域经济综合实力排序中曾被列为十个快进县之一。而我局检测中心的检测项目和检测能力,已经与襄城县域经济的快速发展不相适应。如何提高技术机构的检测水平和技术保障能力,增强履职能力,提升服务经济社会发展水平,已成为近年来我局迫切需要解决的难题之一。

一、提高认识,转变观念,高度重视技术机构的发展。

随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异,我局技术机构在满足日益增长的地方经济发展、满足自身技术发展等方面存在诸多不足。局党组经过认真调研,深刻分析,一致认为必须把加大技术机构建设作为我局实现长足发展的头等大事来抓,把检验工作重心着眼于政府关注、群众关心的热点、难点问题上,局党组认真总结出制约技术机构发展的薄弱环节:一是技术机构现有的检测检验项目和技术水平较低,与地方经济快速发展的要求不相适应。二是现有检测设备不能满足质检工作发展的需要。由于技术水平薄弱以及检测检验项目的限制,使我局的行政执法和综合管理工作手段相对滞后。为此局党组迅速调整了工作思路:一是转变了过去重监督执法、轻技术机构建设的工作方式。全面履行职能,在开展打假治劣、确保两大安全的同时,坚持科技兴检,加强技术机构建设,提高质监工作服务经济社会发展的能力,使质检工作步入科学发展的轨道。二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的工作方式,把如何加强技术机构建设,提高服务经济社会的能力,作为我们技术机构的发展方向。三是在技术机构的发展上转变过去重创收轻服务的工作方式。围绕我县经济社会的发展需求,检测工作以“服务企业”为主线,积极探索服务企业的新方法,在服务中求发展、在服务中树形象,通过不懈努力,中心的工作取得了经济效益和社会效益的双丰收,有力的促进了技术机构的健康快速发展。

二、创造条件,筹措资金,加大技术机构“硬件”配置。

技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在,同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力,而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来,我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下,积极压缩行政性公务开支,不遗余力上项目,全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元,占到了全年事业收入的33%。其中,投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度;投资5万多元,对食品化验室的21套(台)设备进行了完善,更新;投资近2万元,置换了一台价值5万元的60吨万能材料试验机;投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车,满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元,对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造,食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米,拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台(套)。食品检验人员也由原来的2人增至4人,检验能力大幅提高。至此,我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备,进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大,使业务收入也有了大幅度的提高。

三、深入调研,找准定位,围绕企业需求上项目。

满足企业发展的需求,是我们质监部门各项工作的核心。近年来,我局结合县域经济发展的需求,着力优化配置技术检测资源。面粉加工是襄城县的优势产业,而抓好面粉的产品质量在我县就显得至关重要。为满足面粉加工行业的需求,我局新上了高筋小麦粉、低筋小麦粉、挂面、花色挂面等检测项目,采取对面粉加工企业定期检查与随机抽检相结合的方式,为面粉企业把好出厂关,保证了人民群众饮食的安全;煤焦化循环经济园区是我县的新型工业园区,煤炭是园区的主要产品,煤炭的权威质量检验工作一度成了园区上上下下关注的事,我们急企业之所急,及时建立了煤炭实验室,使企业“足不出县”就能拿到快速、权威的法定检验结果,同时也为我们带来了可观的经济效益;随着烧结普通砖被逐步淘汰和取缔,新型建材迅速占领市场,我县新型建材生产企业现有45家,相当一部分企业存在技术能力薄弱、产品质量不稳定等突出问题,个别企业求利心切,不注重产品标准的执行和产品质量的检验,给建材市场带来安全隐患。针对这些问题,我局及时用旧的建材检验设备置换了一台新的60吨万能材料试验机开展检验,同时对不具备自行检验能力的企业,要求其必须与我局签订委托检验协议,保证产品出厂的质量,检验结果每季度通过媒体向社会公布。目前,我局通过深入调研,进一步找准了下步中心项目建设的定位和方向:2010年我局拟在水泥、人行道方砖、铝塑门窗、下水管道、建筑钢材、建筑涂料、出租车计价器、汽车检测线车速里程表、燃气表等项目上,有针对性的建标和认证,以满足不同行业检测检验的需求,满足地方经济快速发展的需要,满足我局技术机构快速发展的强烈愿望。

四、内外兼修,提升技术,不断提高检验人员技术水平。

一是通过参加专业培训的方式提高技术人员的检测水平。积极组织检测人员参加省、市局举办的各种培训,仅2010年技术机构人员外出培训多达22人次,培训科目涉及内审员、微生物、加油机、食品添加剂、x光机、心脑电图机、能源计量、新闻宣传报道等内容,收到了实实在在的效果。2010年,我局在国家级刊物《粮油仓储科技通讯》杂志上,发表了《关于国家标准gb/t22325-2010(小麦粉中过氧化苯甲酰的测定高效液相色谱法)精密度的问题》的文章,在新标准解读方面作出了积极的探索,受到了国家级专家的关注和肯定;二是鼓励员工参加学历教育,积极申报各种职称。目前我局检测中心现有的29名技术人员中,已达到本科学历4人,专科学历17人,助工8人,高级工6人。三是通过考试、聘用引进专业技术人才。2010年,我局招聘了2名食品检验专业大学生和1名经验丰富的质检工程师,还根据工作需要,通过省、市局面向全社会公开招聘的3名本科生也即将上岗。全年定检计划完成率达100%,检测机构检验报告差错率小于0.05%,确保了检验报告的科学、公正、权威。我局参加省、市局组织的两次比对试验(小麦粉、砖)结果均在标准规定要求范围内,合格率达到100%。

五、整合资源,优化配置,实行检定检验与监督管理的有机结合。

为进一步发挥计量监督管理工作的职能,促进计量技术机构的健康发展,2010年下半年,我局将计量监督股单设,对新设立的计量股交由主管中心的领导分管,不下达任何经济指标,具体负责对社会在用计量器具进行普查登记、监督执法,同时对中心检定科室的周检率完成情况进行监督,形成了检定检验与监督管理既相互分离又有机结合的工作模式,做到了资源的优化配置。半年来,计量器具登记备案工作取得了很大进展,共排查出在用漏检计量器具近千台(件)。对加油机、衡器等器具的周检工作进行了有效的专项监督,计量器具受检率显著提高。此种管理模式为我局2010年的首次尝试,极大地提高了计量器具监管的有效性,为明年把此种管理模式进一步推行到对企业的产品质量检验监管方面做了有益的探索。

质监事业要有长足发展,就必须要发展壮大技术机构。近几年我局检测中心在组织领导、人才引进、资金投入、监管模式等事业发展方面采取了一些必要的尝试,为技术机构的快速发展奠定了一定的基础。下一步,我局将围绕县域经济发展的需求和产业特色,制定切实可行的技术机构发展三步规划:一是进一步加大人才建设力度。通过岗位培训、职工自学、学历提升、技术比武等立体式培养模式,使检验人员的技术水平再上一个新的台阶。二是进一步加大技术机构资金投入。2010年,我局在去年的基础上,再投资30万支持中心项目建设,为中心的长足发展提供资金支持;三是进一步选准适应项目并狠抓落实。我局将根据既定的检测中心项目建设的定位和方向,找准市场最需要的切入点,确立以政府、企业、消费者需求为中心,以技术机构设备、人才、信息为依托,以服务地方经济建设为方向的发展思路,开拓出一条技术机构与地方经济建设和谐双赢的发展之路,开创出质量技术监督工作的一片新天地。

第二篇:质监局个人工作汇报

2011年个人工作汇报

一年来,在所领导的悉心指导下,在同事们的大力支持下。我认真履行工作职责,扎实工作,科学规范的做好日常事务工作,较好地完成了工作任务,现将本人一年来的工作情况作简要汇报。

一、 加强学习,不断提高政治理论和岗位知识水平

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。一年来,在各级领导的指导和带领下,作为锅检所的一员,我坚持不懈地学习党的路线、方针、政策知识,认真学习了新党章和社会主义荣辱观、《党章》,积极学习落实,并结合工作实际撰写了心得体会;在工作中以及工作之余积极学习质监方面相关知识,同时还积极配合各科室的各项工作。经过学习,进一步丰富了知识层面,政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。

二、 业精于勤,牢固树立服务意识,不断提高工作能力

锅检工作需要自己掌握方方面面的知识,拥有各种为人处世的能力。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为企业服务的质量,努力钻研业务,在实际工作中学习,积极向领导和同事学习,仔细分析实际情况,多进行换位思考,努力提高自己业务水平。1

今年以来,我被安排在锅炉室工作,在工作中,我积极向领导和同事学习,勤学多问,努力工作,少说话,多做事,不怕苦,不怕泪,在工作中处处积极主动,在领导同事的帮助自己的努力下,较快地适应了工作,利用自己所学学识,稳中求进,在工作中不断改进工作方法,把各项工作主次轻重缓急处理好,较好的完成了领导分配的工作。通过不断的工作学习,工作水平上基本上能独当一面,掌握了工作方法,提高了工作效率,对锅炉室也出了自己的一份力量。另外,我也在今年9月份顺利通过了超声2级的考试,使自己的工作方法更加丰富,工作能力也有所增加。

三、 严于律己,不断提高和谐相处的能力

作为锅检所一员,我严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实做事,树立了一名锅检工作人员应有的形象。在工作中,我注意团结同事,宽以待人,不计较个人得失,任劳任怨,努力做好自己的工作。同时严于律己,不把小事当无事,不把小错当无错。时时、处处以大局为重,讲团结、讲正气、讲原则。

存在不足及下一步工作打算:

总结一年来的工作,深感仍存在很多不足之处,如理论和业务知识学习不够系统和深入,工作上尚有急躁情绪等,我会在今后的工作

中努力完善自己,克服缺点,争取更大进步:

一是改进学习方法,不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会,在工作中学习,在学习中工作,更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。

二是克服急躁情绪,心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪,这一点对照身边的领导和同事们,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己,让自己在思想上更加成熟,做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。

以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算,欢迎领导和同事们对我提出批评和指正,也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。

刘小朋

2011年12月23日

第三篇:质监局调研汇报材料

近年来,在省局、市局党组的正确领导和各业务科室的大力支持下,襄城县质监局有了突飞猛进的发展。我局现有在职人员62人,其中公务员24人,事业编制人员38人,仅大专及以上学历37人,占全局人数的60%。2010年被评为“河南省依法行政示范单位”,连续六年被许昌市质监局评为“党风廉政建设优秀单位”、“目标管理优秀单位”, 2010年我局在服务地方经济社会发展相关指标考评中排名第七,2010年第一季度位居第二,目前,我局已被襄城县推荐为“许昌市优化经济发展环境先进单位”。

我局检测中心是集抽样、检测、检验于一体的技术机构,承担首着我县产品的监督检验、委托检验、计量器具的检定和维修工作。目前, 检测中心现有编制人员38人,检定检验设备固定资产由XX年的10万左右递增到现在的45万元,实验室占地450平方米,可检测以食品、建材、能源等三大项为主的45个产品464个参数,能开展天平砝码、衡器、压力表、血压计、电能表、水表、温湿场、加油机、b超等9个项目的检定,出具的检验报告、检定证书,科学、公正、权威。

我局检测中心自成立以来,不断吸取和借鉴先进的科学经验和先进的管理模式,不断提高检验检定人员的业务素质和检定水平,在实际工作中积累了丰富的经验,为提高我县产品质量,保证计量器具的准确度,维护消费者的合法权益,推动襄城经济的发展做出了积极的贡献。

在科学技术日益发达的今天,我们也越来越清晰的感觉到了“科技兴检”的重要性。检验设备落后与企业的迅猛发展脱节越来越大,如果我们不阔步发展,就如逆水行舟,不进则退。就目前我局检测中心的现状来讲,存在如下问题:

(一) 检验检测设备落后,不能满足日益精确的检测需要

近几年我县企业如雨后春笋,发展很快,而我们的检测设备比较落后,而我们现有的部分设备的精确度甚至没有企业的高,因此,我们所服务的领域仅仅在一些基础、基本的检测,许多领域无法涉及。就计量来说,我们所开展的计量器具检测项目基本上都是对生产、生活中使用的最基本的衡器及量具的检测,检测精度和技术含量不高。就质检而言,虽然这几年我们在不断发展,但一些精细的分析我们做不了,设备精度达不到。随着企业研发产品检测要求的提高,客观需要我们质检机构提供更好地技术服务,这就造成了一对供需之间的矛盾,而这一矛盾有日渐突出之势。

(二)专业的检测人员少,对大型设备的操作不够熟练。

目前我局缺乏专业的检测人员,对新引进的大型设备操作不熟练。虽然经常外出参加相关培训,但培训时操作的设备与我局现有的设备不一致,导致学习的针对性和时效性均达不到预期的效果。检验人员少,如目前我局食品检验缺2人,计量检定缺2人,检验报告无法正常签发。

究其原因,主要有以下几个方面:

(一)固有思想观念的影响。我技术机构的起步较晚,底子薄。技术机构大的发展只不过是在最近几年。究其思想根源,主要是一些原有陈旧思想的影响,缺乏思路的创新,满足已有状况,不求上进、不思进取。岂不知市场经济是在不断发展的,从这个意义上讲以不变应万变,只能使技术机构越做越小。

(二) “主动需求”思想不超期。检测市场业务仍停留在“被动需求”,“主动需求”意识不强。市场竞争将会越来越激烈。下一步随着改革的深入和全民质量意识的提高,“主动需求”类业务量的增加,一个真正意义上的“检测市场”才能有效生成。到时市场必然会形成更加激烈的竞争局面。这就要求技术机构必须进一步加强技术服务意识,用“公正、优质、高效”的服务来打造品牌和赢得顾客。同时,也将会促使服务内涵的扩大,使检测服务扩大到技术服务,即能解决检测中发现的问题;从创收服务扩大到社会服务,即能为社会开出检测和质量方面的“诊断处方”;从机构内服务扩大到机构外服务,即服务到现场,方便企事业单位,以满足现代社会向技术机构提出的更新更高的要求。

技术机构要发展,就要不断拓宽业务范围,提高产品的检验能力和产品检验的覆盖率,提高计量器具的检定率。保质保量完成产品的监督检查计划,及时准确完成企业的委托检验工作。主动帮助企业更新和采用新的技术标准,帮助企业建立和完善质量管理体系,提高企业产品质量,推动企业快速、健康发展。

(一)切实转变技术机构的发展思路,确保思想到位。摆正技术机构自身的位置,技术机构本身就是利用自身技术优势为企业为群众服务的团体。我们工作的基石就是为企业服务,为业务科室更好地履行法律赋予的职能提供依据。

(二)必须以地方经济为依托,找准适合技术机构自身发展的切入点,寻求为当地企业群众服务的立足点。有什么样的企业我们上什么样的检测项目,找准结合点这是关键。我们一定要贴紧地方经济发展的特点来确定检测服务项目,才能使其最大限度地发挥作用。我局下一步计划新上以下设备:

计量方面:计划新上小型检衡车一辆,需26万元。心电图需9.6万元,检测车一部需4.2万元,共计39.8万元;

质检方面主要是筹建建筑工程材料检测站,重点开展水泥、电线、pvc管、塑钢门窗的检验,需投资53万元;

认证项目所缺设备和更新设备需19万元。

(三)拓展筹资渠道,寻求多元化的合作创新发展模式,通过市场运作引入社会资金,寻求共同发展的模式,努力建设具有较高检验、检测、检定水平和技术保障能力的技术机构。

(五)通过自创资金实现自我发展。

襄城县检测中心的发展任重而道远,这就要求我们始终保持科学严谨的工作作风,紧紧把握新机遇,始终走在科学技术发展的前沿,用先进的技术和设备武装技术机构,不断提高企业产品质量,保证计量器具的准确度,为推动襄城县经济的发展,做出新的更大的贡献。

第四篇:县质监局工作汇报

今年以来,我局全面贯彻落实党的十八大和全国"两会"精神,按照省、市局和县委、县政府的工作部署,坚持"抓质量、保安全、促发展、强质检"工作方针,围绕"规范提速"主题,突出"四深化四提高",保障安全,提高质量,服务发展,改进作风,大力推进质量兴县,有效推进**质监事业持续健康快速发展,现将主要情况和问题汇报如下:

一、目前主要工作情况

今年以来,我局蝉联**市第十二届文明单位,连续四年荣获该县年度绩效考评优秀等级,连续两年获得**县行政执法案卷评查第一名,荣获2012年度**县"安全生产先进单位",代码窗口被授予"优质服务窗口"称号,2012年民主评议行风政风排名第三名等好成绩并且通过积极争取目前已把食品安全和特种设备安全监管经费列入县财政年度预算。

截至11月8日,共立案24起,结案23起,罚没24.14万元,入库24.14万元,代码收入10.44万元,计量检定收入75.36万元,其他收入20.10万元。

二、存在问题和遇到的困难

(一)硬件设施较为落后。我局目前的办公楼原为磁带厂厂房,条件较差,比较拥挤。这对于我们创建文明单位、抓劳动纪律、单位绿化、卫生工作都带来了难度,直接制约了单位提升外部形象,也制约了办公条件及办公自动化的更新。

(二)执法车辆不足。目前我局有两辆执法用车,一辆为雪佛兰轿车,一辆为老式柴油皮卡。皮卡车使用年限已久,无法启动,所以可用车辆仅为一辆,**食品生产企业和特种设备分布面广,很多分布在山区,执法工作很难开展。

(三)县行政服务中心质监窗口人手不足。由于行政服务中心标准化建设需要,食品生产加工小作坊生产加工条件核准、计量检定员资格核准、企业产品标准备案等三项工作将陆续入驻县行政服务中心,但目前我局驻中心工作人员只有一名编外人员,机关其他工作人员疲于应付自己业务工作,人手紧缺,行政服务中心工作面临极大难题。

(四)工作环境日益严峻。地方行政干预时有存在。把好生产市场准入关,维护好市场经济秩序,促进社会经济和谐健康发展是质监部门的神圣职责,在此前提下兼顾地方利益,在维护社会公共利益的质监行政执法工作中有时难免会与地方利益发生冲突。在实际工作中许多事情必须依靠地方,在日常执法中往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。

(五)工作的创新性和能动性仍然有待加强。受限于**经济较为落后的实际,在充分履行质监职责,服务**经济发展的思路和方法上还有待不断摸索、总结和提高。

**县质量技术监督局

第五篇:质监局依法行政工作汇报

近年来,**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神,以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以进一步推进行政执法责任制为重点,加强行政、执法队伍建设,加强制度建设和落实,加强监督和指导,加大行政执法力度,切实履行行政职责,不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下:

一、深入推行行政执法责任制

深入推行行政执法责任制,是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强质监部门依法能力建设的一项重要制度;是立党为公、执政为民,加快质监管理职能转变,全面履行好工作职责,提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求;是从源头预防和治理腐败,推进廉政建设,树立良好形象,建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程,主要领导亲自挂帅,完善工作机制,加强监督检查,在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制;公平公正、科学量化的评议考核机制;监督制约、违法必究的责任追究机制;赏罚分明、行之有效的奖惩机制。

(一)界定执法职责,落实执法责任

开展了全系统的执法依据、执法主体梳理工作,主要梳理了质监系统现行有效的法律、法规、规章共45部,梳理出行政处罚237项,行政许可7项,行政强制8项,行政确认4项,其他行政事项6项;对所有行政执法职权按照工作流程、执法岗位、工作内容、工作要求、责任追究等内容进行了分解,对行政执法责任进行了细化。在界定执法职责中做到七个明确,即:明确执法依据、明确执法主体、明确执法岗位、明确执法职权、明确执法标准、明确执法程序、明确执法责任,

(二)建立健全评议考核机制

建立了《行政执法评议考核制度》,严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核,在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点,对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,使用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定是否合法适当。

(三)加强行政执法责任制制度建设

**质监局结合自身职责,制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度,保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。

二、认真贯彻实施《行政许可法》,加强行政审批中心建设

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下,我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核,得以全面推进,较之去年有了较大提高,真正达到政府放心,企业满意,群众高兴。

(一)贯彻实施《行政许可法》,规范行政许可行为

1、加强学习培训,提高对依法进行行政许可的认识

学习《行政许可法》是我局法制培训的重点,济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法,组织全局人员认真学习《行政许可法》,观看《行政许可法》VCD教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问,并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念,提高了依法行政的自觉性。

2、开展三项清理工作

结合质监系统职责,我局对执法依据进行了一次全面梳理,重新确定了7项行政许可项目,分别是:特种设备作业人员考核发证,特种设备使用登记,气瓶充装许可,制造、修理计量器具许可,计量标准的建立,社会公用计量标准的建立,计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”,即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。

3、规范行政许可行为

为保证行政许可工作的健康发展,我局根据自身工作的实际情况,先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,从制度上和程序上规范了行政许可工作,从而达到了用制度管人,用流程管事的目的。

4、严格行政许可收费

在行政许可收费上,我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行,对所有收费项目都进行了公开,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,实行“阳光收费”,严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。

(二)全力打造质监行政许可服务窗口

1、加强领导,有效推进行政许可窗口建设

为推动行政许可窗口工作的顺利开展,我局成立了由党组书记、局长任组长,副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导,确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则,要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干,真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合,推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则,对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前,代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理,统一收费,方便了企业和群众办理业务。二是抓授权,简化办事程序。一方面,组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理,在不违反有关规定的前提下,进一步精简条件、简化程序、合理收费,以提速不降低标准,规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨,制定了可操作性很强的行政许可程序。同时,实行许可事项一审一核制,在严格遵守许可程序的情况下,一人受理,一人审核,大大缩短了审批时限,提高了审批效率。三是抓队伍,加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好,业务精、作风硬,服务佳的业务骨干,经过严格培训后,充实到行政许可窗口一线,使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个,工作人员由4名增加到12名,窗口工作人员全部具有大专以上文化程度,大都具有工程师以上技术职称,从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。

2、是强化措施,切实提高许可窗口服务水平

为保证窗口工作有效开展,进一步提高行政许可服务质量,我局,一是注重人员培训,严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能,培养服务意识,加强了岗位培训和廉政纪律教育,按照高标准、严要求,规范化的原则,严格工作纪律和办事规程,统一着装,仪容整洁,服务规范。制定规范服务用语12条,要求工作人员开展文明服务,像星级服务员一样热情对待办事群众,要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施,推行政务公开。投资数万元,重新高标准印制了《服务指南》,制作了《承诺服务栏》,在窗口设置了超大等离子显示器等,将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开;加大宣传力度,在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目,广泛宣传,

接受群众和社会监督,促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人,有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人,局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理,直接对局长和分管局长负责。

3、严格监管,保障许可窗口的健康运行

按照“放权不放任”的原则,为加强对窗口工作的监督管理,我们做到,一是加强指导,主要领导亲自抓窗口工作,一月到大厅指导一次工作,局长办公会定期听取窗口工作汇报,及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓,一星期两次召集大厅人员召开工作分析会,总结成绩,查找不足。二是建章立制,培养窗口人员强烈的事业心和责任感,认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制,一旦违反,追究有关人员的责任。三是严肃纪律,窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定,凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的,实行年终考核一票否决,并一律退回部门作待岗处理,为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。

三、切实抓好行政复议和行政应诉工作

行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件,**质监局认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性,又保障了严格依法行政。

(一)深入学习宣传,加强人员培训

一是结合严格依法行政,深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式,组织全员学习;采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动,向广大人民群众广泛深入地进行宣传,使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度,学会用法律维护自己的合法权益;二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班,将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门,大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训,我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。

(二)规范办案程序和文书格式

为进一步规范行政复议程序,济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见,制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》,从制度上对办理复议案件,特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节,做出了严格要求,规范了办理行政复议案件的程序。另外,还统一了行政复议法律文书的格式,并将格式样式印发给各单位,为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。

(三)严格依法办理行政复议案件

**质监局牢固树立“精品”意识,坚持依法办理行政复议案件,努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”,对受理的每一起行政复议案件,都认真进行审查,对于被申请人的违法或不当的具体行政行为,坚决依法予以撤销或变更。

四、搞好宣传发动,加强队伍机构建设

(一)依托“四五”普法,宣传依法行政

根据“四五”普法实施方案,在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动,通过举办法制讲座、法律知识竞赛,开展“执法训练月”活动,评比十佳执法标兵等一系列的活动,提高了全体人员的法律知识和意识,提高了依法行政水平;通过3.15国际消费者权益日和质量月活动,向人民群众广泛宣传行政执法法律法规,为群众解答疑难问题,处理各种投诉,受到群众的广泛欢迎。

(二)加强法制机构建设

为全面推进依法行政工作,**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求,充实了法制机构的工作力量,各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员,明确其工作职责和权限,并不断加强自身建设,有计划地举办法制讲座和培训。

(三)加强执法队伍建设

**质监局从抓执法队伍教育管理入手,加强队伍整顿,严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为,加强对执法人员的业务知识和法律培训,对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求:即严格守法,严明程序,严肃执法,严于律己,使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高,树立了良好的执法形象。

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