第一篇：关于执行法律法规汇总
关于法律法规贯彻执行落实情况汇报
民政部门作为政府的职能部门，与民政工作相关的法律、法规、规章等有100多部，其内容大都涉及到人民群众的切身利益，在社会生活中发挥着重要作用，如优抚安置、军休、评残追烈、最低生活保障、社会救助、社会福利、救灾救济、社团管理、地名区划、殡葬管理、财务管理等等。在实际工作中，我们始终坚持
把法律法规的学习贯彻与各项民政工作紧密结合起来，认真贯彻执行各项民政法律和政策规章，正确处理各种矛盾和利益关系，坚持依法行政，注重解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保了三个群体(弱势群体、困难群体、优抚群体)的基本生活权益，促进了社会和谐，为的经济社会发展作出了应有的贡献。
一、《婚姻法》贯彻执行情况
为更好地宣传贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，推动全州婚姻登记规范化建设，按照省、州有关要求，我们督促各县市结合自身实际，将一部分乡镇婚姻登记收回到县市局实行集中登记。新《婚姻法》和《登记条例》颁布后，州民政局专门组织八县市婚姻登记人员先后到省、州集中培训，各县市也采取以会代训等多种形式进行了培训，同时，积极协助配合各级人口计生部门搞好人口与计划生育工作，加大对基层乡镇办新《婚姻法》的宣传，加强对基层工作人员以及人民群众法律法规知识的普及，累计发放《婚姻法》等相关法律法规宣传册10万多份，取得了良好的效果。近几年来，在办理结婚登记和离婚登记中，没有出现一例违法登记的现象。在加大法律法规宣传的同时，我们还进一步加大了婚姻登记规范化建设的力度，规范婚姻登记机关建设和管理，依法设置了婚姻登记机关，规范了婚姻登记机关名称和印章，完善了内部管理制度，积极推行婚姻登记政务公开，坚持依法登记，文明服务。去年，又下发了《关于进一步加强全州婚姻登记信息化管理工作的通知》，加快婚姻登记信息化硬件建设。目前，全州集中办理婚姻登记全部实现了网上登记、电脑出证，做到了程序规范、办事高效，受到了社会的一致好评，群众满意度较高。
二、《收养法》贯彻执行情况
收养登记是国家的一项民事登记，是民政部门的重要职责之一，依法办理收养登记工作，对于维护人民群众的切身利益，特别是未成年人的合法权益，促进家庭和谐与社会和谐都具有十分重要的意义。在收养登记工作中，我们严格落实了“一切为了孩子”的收养登记工作宗旨，明确收养登记机关的性质职责、管辖权限、办理程序，建立和完善了收养登记管理制度，以来，全州共办理弃婴收养159例，维护了当事人的合法权益。
三、《老年人权益保护法》贯彻执行情况
我州现有60岁以上老年人45.7万人，其中，60岁以上的26.8万人，70至79岁的15.3万人，80岁以上的3.6万人。老年人口占全州总人口的11.95%，高于全国老年人口比例(10.96%)近1个百分点，提前进入了老龄化社会。5月，省政府对1999年第181号令进行了修订，重新颁布了《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》(省政府301号令)，州政府办公室印发了《关于切实做好全州老年人优待服务工作的通知》，州、县市调整充实了老龄委成员。作为州老龄委工作机构，我们积极协调和推动各成员单位履行职责，认真贯彻执行国家、省、州关于老龄工作的政策、法规，遵循“党政主导、社会参与、全民关怀”的老年工作方针，全面落实《老年人保障法》，积极为老年人做好事、办实事、解难事，努力推动“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”目标的实现。为了加大对301号令的宣传，我们翻印10000册发放到县、乡、村，广泛宣传老年人优待政策;在今年政风行风评议期间，我们又翻印了10000册分发到州直相关单位、州、县市党政领导以及行评督查员、服务对象等。今年，我们组织各县市对省政府301号令所涉及的17项老年人优待项目进行了逐项检查督办和落实。
四、《村民委员会组织法》贯彻执行情况
去年，通过精心组织、周密部署，全州顺利完成了第七届村委换届选举工作，2540个村依法选举产生了新一届村委会班子，村委会成员8711人，其中主任2519人，副主任963人，委员5229人。在选举工作中我们成功推行了改“登记选民”为“选民登记”，改“候选人在选举大会中演讲”为“竞选人在选举大会前演讲”，改“两委分选”为“两委统选”，改“外部监督”为“内部监督”等六项创新，同时在选举中积极指导各村推广和借鉴市“1+4+”村务公开模式，村务公开、民主管理不断深化。今年，全州各级对新任村干部开展了各种形式的培训。全面实施村务公开、民主管理、民主监督、民主决策的“四位一体”的工作模式，目前，全州2540个村均按要求扎实开展了村务公开、民主管理工作，基本消除了村务公开、民主管理“难点村”。全州村委会以民主选举、民主管理、民主监督、民主决策为主要内容的村民自治体系已基本形成。同时，积极推进居委会换届。截止目前，全州已有94个城镇居委会完成了换届选举工作，换届完成率90.38%，其余将在年内完成。5—6月，州人大副主任冯国亮率领调研组，深入宣恩、利川等县市对城镇社区居委会管理体制、工作机制、办公和服务设施、居民自治等情况进行
了专题调研，在此基础上，我们为州委、州政府代拟了《关于进一步加强社区建设推进城乡社区工作的意见》，已经州领导批示，目前正在办文过程中。
第二篇：关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报
主任、各位副主任、各位委员：
我代表区人民政府向二届人大第二十次会议报告贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国统计法》及相关法律法规情况，请予审议。
一、贯彻执行情况
1、切实加强领导，组织机构不断健全
区委、区政府成立了以书记、区长任组长、分
管副职任副组长、相关部门主要负责人为成员的贯彻实施《劳动法》领导小组，各级政府把此项工作均纳入了重要议事日程，层层建立劳动服务机构，健全劳动监察体系，强化工作措施，狠抓工作落实。一是成立了劳动就业服务局和劳动监察大队机构，职责明确;二是建立健全社会养老保险所、失业保险所、医疗和生育保险所等劳动保障体系;三是建立完善乡镇街道办事处劳动保障站、社区劳动保障服务中心等基层组织;四是进一步完善了职业介绍、职业培训、劳动市场管理等服务体系;五是结合我区实际，研究出台了大祥区劳动保障执法监察和社会养老保险、医疗保险、失业保险等一系列的实施办法。这些机构的建立和办法的出台，为贯彻实施《劳动法》及其相关法律法规提供了有力的组织保证。
2、广泛宣传发动，法制意识普遍增强
自《劳动法》颁布以来，我区始终坚持以人为本，执政为民，采取多种形式，认真宣传贯彻执行劳动保障法律法规。一是利用干部政治学习日和召开大小会议组织认真学习和广泛宣传《劳动法》、《工会法》、《税收征管法》、《统计法》及其相关的《中华人民共和国劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、湖南省人民政府168号令、湖南省人民政府181号令等。特别是2002年以来，我区每年都组织机关工作人员上街宣传2场次以上，4年的上街宣传活动共发放有关宣传资料10万余份，接待咨询群众5万余人次，今年，劳动部门组织全体工作人员上街宣传2次，接待来访咨询群众1万6千余人次，发放有关宣传资料3万余份，及时解答了群众提出有关劳动保障方面的问题。同时，每年组织机关干部开展“四法”知识竞赛活动一次以上，并将《工会法》等法律法规纳入了普法范畴。二是加大了《劳动法》培训力度。今年，我们对区辖600多家用工单位的法人、政工劳资人员等共800余人进行了一次劳动法律、法规系统培训;三是采取定点宣传、悬挂汽球、张贴标语、悬挂横幅、发放学习资料、安排全区13个乡镇(场)办事处出墙报、黑板报等形式，广泛深入宣传劳动方面的有关政策法规。通过这些活动，基本上做到了让《劳动法》等法律法规，家喻户晓，人人皆知，广大干部群众的法制意识明显增强，全区用工单位逐步规范了用工行为，促进了和谐稳定的劳动关系，有效地维护了劳动者的合法权益，推动了劳动保障事业的全面发展。
3、严格执法监督，劳动用工日趋规范
一是区劳动仲裁和劳动监察部门自2002年以来，不断加大劳动执法检查力度，有效地维护了劳动者的合法权益。4年来，劳动监察部门检查用工单位3000余家，劳动仲裁部门受理劳动者投诉案件80余起，为劳动者裁定劳动工资60余万元，责令用人单位退还劳动者的押金10万余元，帮助劳动者与用工单位补签劳动合同9000余人，为企业员工和农民工追回劳动报酬100余万元;查处非法使用童工6起，让7名童工重返校园;对阻扰劳动执法检查的用工单位，申请法院强制执行40起;受理劳动争议仲裁案办案率为100。同时，区政府每年还组织劳动、公安、工商、工会、建设等有关部门对用工单位如建筑工地、餐馆、网吧、酒吧、美发店进行了综合检查，督促用人单位与劳动者补签劳动合同，以切实维护弱势群体、劳动者和农民工的合法权益。
4、强化社会保障，五项保险稳步发展
①从自我做起，从劳动系统抓起。自五大保险启动以来，我区就把劳动系统所有机构及人员纳入社保范畴。在实际操作过程中，仍面临着许多困难，如：劳动部门二级机构原劳服公司属差额拨款单位、人才交流中心属自收自支单位，当时共有11人，工资都无法保证，加入社保时，无论是单位所交部分还是个人所交部分的基金都十分困难，为了落实《劳动法》，我们克服重重困难，想方设法筹措资金。2003年在督促单位和个人一次性交清所有社保基金时，要求以后不管资金如何困难，都按时足额交纳应交部分，决不允许拖欠。②从健全养老保险规范操作抓起。企业养老保险于1993年启动，当时仅有两家集体企业(拉丝厂、电风扇厂)参加社会养老保险，且管理极不规范，直到2002年才开始规范操作，并取得明显效果。在此基础上，我们积极做好扩面工作。目前，企业养老保险由原来的2家增加到7家，参保人员由93年31人增加到1884人;灵活就业3472人，其中已参保246人。机关事业单位养老保险体系逐步完善，效果明显;在《劳动法》颁布实施时，机关事业单位养老保险正式启动，1996年参保人数为1882人，基金收缴406.9万元，到2004年底，机关事业单位参保
第三篇：关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告
舟山市人大教科文卫侨委
浙江省人大民侨委：
最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：
我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。
随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止2005年底，全市干部中有少数民族人员60人;少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。
近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。
一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。
市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。
在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。
我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。
同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。
我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。
普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。
二、强化宣传，深化教育，进一步提高全社会对民族工作重要性的认识。
为做好民族工作，我市把宣传党的民族政策和民族法律法规放到重要议事日程，以“四五”普法为契机，认真开展普法宣传教育活动，贯彻落实《中华人民共和国民族自治法》和《浙江省少数民族权益保障条例》。我们借助电视、报纸、广播、网络、横幅、标语、板报等载体，广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策和法规的宣传，使全社会都了解党和政府在民族工作方面的各项方针政策及重大举措。
去年7月，根据 [国家民委](2005)137号《关于深入学习贯彻中央民族工作会议精神的通知》和[浙民宗发](2005)59号文件通知，我们认真组织各县区学习贯彻中央民族工作会议精神，学习《中共中央、国务院关于加强民族工作，促进少数民族和民族地区加快发展的决定》(征求意见稿)，组织各县区电视台播放有关民族政策和本区少数民族工作情况，进行广泛宣传，扩大影响，努力把中央民族工作会议精神学习好、宣传好。
在目前全市少数民族人口逐渐增多的情况下，加大《浙江省少数民族权益保障条例》的宣传力度，是保障少数民族合法权益的基础。今年我市四个县(区)通过主要街道的悬挂横幅、开辟宣传窗等形式开展舆论宣传，提高群众对《浙江省少数民族权益保障条例》基本精神和主要内容的知晓程度。
与此同时，我们在全市中青年干部培训班和统战理论培训班上进行民族工作专题讲座，加强对各级有关部门领导关于民族法律法规政策知识的培训学习，不断提高他们对民族工作复杂性和重要性的认识。
三、政策倾斜，关怀备至，切实关心维护少数民族人员的切身利益。
我市认真贯彻落实有关政策规定，积极为少数民族人群做好子女入学、户口办理等工作。2004年高考时，有位姓田的少数民族考生，父亲是侗族，母亲为汉族，自己随母为汉族，当他得知少数民族对考生有优惠照顾政策能得到加分，便要求变更民族成份。我们就按政策规定迅速出具证明，很快帮他解决了加分问题，使其及时享受到优惠政策，顺利跨入大学校门。与此同时，我们加强与从外地引进的少数民族人才所在单位的联系和沟通，在政策上予以倾斜，从工作、生活等方面主动关心帮助他们，从而取得了既引进少数民族人才的人，又留住少数民族人才的心的良好效果。
对少数民族人员，我市各级党政机关和各部门坚持“教育、管理、服务”三结合的原则，认真做好工作，帮助他们提高适应新环境的能力，切实维护他们的合法权益。市领导经常走访少数民族人群，了解他们的生活和工作情况。积极创造条件解决他们的实际困难。市委、市政府还经常与民政部门和各乡镇联系，优先考虑对少数民族困难户的照顾，帮助他们解决就业、生产、生活等困难。
借贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》的东风，市里帮助普陀回族大专毕业生郭献琪落实就业，使他到嵊泗县环保局上班工作。
近年来，我市进一步加大帮扶工作力度，对少数民族贫困户进行帮助。我市少数民族中有一些生活比较困难，特别是一些外来婚嫁人员，往往生活条件差，生产技能弱，不能很快融入我市的海岛渔业经济社会发展。我们在掌握情况的基础上，对各乡镇少数民族贫困户开展了扶贫帮困活动。同时加强技能培训，加大对他们的扶持力度。我市民族宗教部门还拨出部分资金对少数民族贫困户进行生活补助，使他们感受到党和政府对少数民族的关心和支持。
普陀区有少数民族人数1379人，男722人，女657人，少数民族人员人均年收入约12000元。近年来，普陀区通过在电台开设专题讲座、召开各种学习座谈会、印发学习宣传资料、横幅标语、开设宣传画廊、黑板报、墙报等形式进行宣传。使全区广大干部群众深刻领会贯彻落实少数民族政策的重大意义，提高了做好少数民族工作的自觉性。使广大汉族群众能充分尊重少数民族。他们认真落实党和民族政策，维护少数民族的合法权益。根据政策，每届区、市人大、政协都安排2名少数民族代表。至今已有8名次少数民族人士分别担任区以上人大、政协代表、委员。市政协委员、华之友经理郭黎明(回族)、区人大代表、普陀中学教师沈士军(维吾尔族)每次在人代会、政协会上都提出提案、议案。按照党的干部政策，注重培养少数民族干部。在全区所有少数民族人员中，现有企、事业、机关干部的有55人。其中股级干部30人，科级干部5人。根据政策，有46名少数民族大、中专及初、高中学校考生，享受了优惠考分的权益。根据省政府97(103)号文件“浙江省少数民族权益保障条例”，还为71名(246人次)少数民族中小学生免交杂费近2万元。1991年以来，舟山市、区居民实行殡葬改革，但为了尊重回族群众土葬习俗，会同民政部门协商落实回族群众的殡葬场地。按照国家的民族成份政策，认真做好民族成份的更正、确定工作。几年来，更正了45人的少数民族成份，确定了73人的少数民族成份。受到了少数民族群众的好评。
四、履行职责，做好服务，把党和政府的温暖送到少数民族人员手中。
我市积极开展民族政策和国家有关法律法规的贯彻落实工作，多次开展执法检查工作，有力地推动了全市各地对民族政策的贯彻执行。市人大代表、市政协委员对我市的少数民族人员切身利益十分关注，在加强调查研究的基础上，分别提出议案、提案，要求教育、民政、卫生等部门切实为少数民族人员办实事、做好事。市民政部门十分关心生活困难的少数民族人员，在落实低保、扶贫救济等方面做了大量的工作，受到了少数民族困难群众的好评。市教育部门在接到市政府的文件后，立即落实少数民族考生的加分工作，使一些少数民族考生高高兴兴地上了高中，进了大学，圆了学习梦。市卫生等部门也结合送医下乡等活动，积极为缺医少药的少数民族人员服务。
市民宗局从构建和谐社会，促进社会稳定的大局出发，认真抓好我市民族团结进步创建活动，积极探索开展民族团结进步创建活动的新途径、新形式、新载体，使我市的民族工作与时俱进、开拓创新，为建设“平安舟山”作出了积极的贡献：一是认真学习和贯彻中央民族工作会议精神。去年7月，市民宗局组织大家认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在中央民族工作会议上的重要讲话，深入学习《中共中央、国务院关于加强民族工作，促进少数民族和民族地区加快发展的决定》(征求意见稿)，从而进一步增强了做好民族工作的信心和决心。二是开展我市少数民族情况调查摸底工作。今年，市民宗局对全市少数民族的基本情况进行了调查，同时组织实施了全市外来少数民族人口基本信息的调查统计工作。从而摸清了我市少数民族人员的情况，为市委、市政府的有关决策提供了科学依据。三是努力为少数民族办实事做好事。对我市少数民族群众普遍关注的少数民族考生中考加分政策问题，市民宗局通过人大、政协渠道积极向上级领导呼吁，并与市教育局多次协调，在市领导的关心下，终于在2005年得以正式实施。少数民族人员郭献琪大专毕业后一时难以落实工作，市民宗局干部不辞辛劳，四处奔波，最后在有关部门的大力支持下，终于帮他落实到嵊泗县环保局工作。平时，市民宗局也十分重视了解解决少数民族人员的困难，开展“雪中送炭”服务。同时努力做好少数民族人员民族成分的认定工作。四是认真组织参加全省少数民族运动会。市民宗局以省民宗委组织的2005年全省少数民族传统体育友谊赛为契机，积极组织少数民族人员开展健身锻炼活动。为此，局里专派一名同志进行组织落实。在市体育局等部门和各县区有关单位的大力支持下，训练工作进展顺利。在全省少数民族传统体育友谊赛，我市代表团参加了射弩和健身操二个项目的角逐，取得了较好的成绩。
普陀区还充分发挥联谊会联系党和政府同少数民族群众之间桥梁、纽带作用。积极创造条件，引导联谊会独立自主地开展活动;经常组织联谊会成员学习党的民族政策和上级民委的有关文件;为少数民族联谊会解决办公用房;支持联谊会开展少数民族寻根考察活动;每年外出考察一次，提供车辆经费。组织少数民族群众参加省少数民族运动会。帮助解决联谊会活动经费;每年年终看望慰问少数民族人士及个别困难户。
在各级党委、政府的关心支持下，普陀区少数民族联谊会取得了可喜的成绩。去年被省人民政府评为“浙江省民族团结进步模范集体”。
近年来，我市的民族工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：
随着我市对外开放程度的不断加大，外来少数民族人员在我市落户逐年增多，我市的民族关系呈现出一些新问题：以散居为主要特征的城市民族关系，在与市场经济接轨后显得更加松散，给联系和管理工作带来了困难;城镇少数民族群众中的弱势群体的最低生活保障和就业问题尚未出台针对性措施;极少数少数民族群众因就业困难或因患病而导致家庭贫困的情况也时有发生;在殡葬上，有些少数民族(如回族)有土葬的风俗习惯。
为此，我们希望有关部门能将城镇中散居的少数民族低保群众单列出来，在不违反有关法律法规的前提下，给予必要的政策倾斜。切实安排好少数民族发展专项资金和配套资金。对列入“低保”家庭经济困难的少数民族学生在高中段减免学费和代管费，减免费用由县(市、区)财政予以足额补助。把培养、选拔、使用少数民族干部，作为管根本、管长远的大事，制定周密计划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。继续加强城市民族工作，依法维护城市少数民族的合法权益。对具有特殊丧葬习俗的少数民族，各级政府和有关部门应当按有关规定予以尊重，尽量落实殡葬场地，并做好殡葬服务和管理工作。
第四篇：关于反洗钱政策法规执行情况调研的报告
太平人寿吉林分公司关于开展反洗钱
政策法规执行情况调研报告
人民银行长春中心支行：
根据人民银行下发的《关于开展反洗钱政策法规执行情况调研的通知》中相关工作要求，太平人寿吉林分公司总经理室成员高度重视，确定此项工作由企划部负责人即反洗钱部门负责人主抓此项工作，分公司合规岗兼反洗钱岗具体负责，召集一线柜面人员召开沟通协调会，充分听取一线人员的意见，结合我公司实际情况，现将相应情况报告如下：
一、关于大额交易和可疑交易报告制度
(一)大额交易报告执行细则
1、太平人寿吉林分公司的大额交易由总公司风险管理部负责上报。分公司负责对各业务相关部门及下属中支的大额交易数据进行核对。执行细则如下：总公司风险管理部当日将发现的大额交易数据以电子文件形式发送到各分公司企划部反洗钱联络人，分公司企划部将大额交易的数据发送到分公司运营部反洗钱联络人进行确认，确认交易情况与交易信息是否属实后，在1 个工作日内以电子文件形式将结果通知总公司风险管理部。
2、大额交易发生后5 个工作日内，由太平人寿总公司风险管理部，以电子方式向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易报告。
在此次调研中，有观点认为,保费缴纳和保险金支付都通过银行账户进行,因此由开户银行统一监测和报告保险业大额支付交易,可避免重复报告。但目前银行业采用统一的大额交易标准,而各种寿险产品价格差异较大,缴费方式灵话,不宜简单地对大额报告金额标准作单一规定。目前,保险监管机构每年公布重大人身保险合同的基本情况,可在此基础上对容易被洗钱者利用的几类险种有针对性地制定大额标准,包括趸缴大额和短期期缴大额两种,并由保险公司向金融情报中心进行报告。社会经济不断发展前进，之前制定的大额交易报告标准对于目前实施不利的。保险公司大额交易报告标准是以总保费来计算的，如果按照年缴保费2万元计算，缴费期间为20年，那么就达到了大额交易报告的标准，但以目前
的实际生活水平来讲，年缴保费2万元对于家庭生活都不会有任何影响，更谈不上具有洗钱的嫌疑。另外在经济发达地区对于大额交易的限制过低，是否应当根据地区经济差异，有区别的设定大额交易报告标准。
(二)可疑交易分析上报执行细则
太平人寿吉林分公司各部门、各机构严格遵守《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十三条保险公司可疑交易报告的17 种情况进行可疑交易上报，加大对可疑交易的分析及识别力度，加强对第十四条内容中其他的经分析认为很可能涉及洗钱的可疑交易的报告。凡是一定限额以上的金额交易都要向保监会及反洗钱信息中心报告。对于连续大额趸缴的保险人交易必须进行监控,必要时进行跟踪调查,并及时上报。
出台行业指导性操作规程,使保险机构相关岗位的员工能够通过投保人的交易信息及时识别可疑交易,当怀疑投保人的款项可能来自犯罪活动时,迅速向保监会及反洗钱信息中心报告。可疑交易标准应根据交易的金额、时间、频率、动机、资金流向、用途、性质及方式等进行规定。保险监管部门应进一步完善反洗钱监管体系,建立全国统一的反洗钱监管工作体系,适时监控境内所有保险公司的出单系统,通过监控系统掌握退保受益人与投保人的全部信息。应对保单的真实性进行不定期抽查,将“可疑保单”纳入监控范围,进行深入的跟踪与调查;并通过制度来约束保险公司对于提前退保的“可疑保单”,保险公司有义务上报有关监管部门,追踪钱的来源和去向。发现洗钱活动后,发出风险预警,依法审批后,在规定时期内不得批改合同、退保、给付或赔款。
二、关于客户身份识别制度
客户身份识别,也称“了解你的客户”或者“客户尽职调查”,是指金融机构在与客户建立业务关系或者为客户提供金融服务时,针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户,采取相应措施,确认客户的真实身份,了解和关注客户的职业情况或经营背景、交易目的、交易性质以及资金来源、资金用途、实际受益人等。太平人寿吉林分公司目前对于年缴保费在1万元以上的所有投保单，需要提供投保人、被保险人、受益人的身份资料，进行客户身份识别，参照人民银行要求的身份识别的标准要高，在实际工作中，由于很多客户在购买保险的过程中不仅是在一家保险公司购买，可能同时会在很多家公司购买，对于这样的客户由于
各保险公司之间没有共享的平台，所以这样客户我们无法识别风险，存在通过保险洗钱的风险。保险公司的风险控制部门则更加期待能拥有一套完整的控制系统,得到监管机关的更多支持,并将监控系统纳入综合治理洗钱的法律网络,形成防范和打击洗钱犯罪的安全网,预防各类洗钱活动,维护金融秩序和遏制洗钱犯罪。
三、关于交易记录保存记录
客户身份资料复印件。记载客户身份信息、资料以及反映公司开展客户身份识别工作情况的各种记录和资料。保存的交易记录包括：关于每笔交易的数据信息、业务凭证、账簿以及有关规定要求的反映交易真实情况的合同、业务凭证、单据、业务函件和其他资料。由于我司同步采用影像资料保存，当影像资料无法辩认时要及时复核扫描原件是否清晰可辩认，否则需要重新提供。新《保险法》第一百二十四条规定,保险公司应当妥善保管有关业务经营活动的完整账簿、原始凭证及相关资料。其中,账簿、原始凭证及有关资料的保管期限,自保险合同终止之日起不得少于十年。这些规定完全符合反洗钱方面保存业务记录的要求。
四、关于《吉林省金融机构反洗钱工作考核评估办法》
对于此项评估办法，我公司严格按照评估办法中的要求进行评估与自评估，并严格按照考核评估办法中的相关要求开展反洗钱工作。
各保险机构应当与人民银行、保监会以及相关部门建立反洗钱信息交流与共享机制,互通信息,及时发现和跟踪可疑资金的走向。对于大额可疑保单及确切的反洗钱行为及时通报中央银行等相关部门。持之以恒地整顿规范保险市场秩序,鼓励规范经营和依法有序竞争,遏制市场上的不正当竞争行为,使洗钱者无机可乘。建立完善的奖惩机制。对参与洗钱的保险公司和责任人进行严惩,包括经济处罚、行政处分或列入行业“黑名单”。同时,建立反洗钱利益补偿和利益激励机制。对举报和提供保险洗钱重要线索的人员进行奖励。政府对保险公司反洗钱应当坚持约束机制与激励机制相匹配的原则。一方面,有必要制定强制性的法律法规来根本治理洗钱犯罪,通过国家立法为保险公司等反洗钱义务主体设定反洗钱义务和责任。另一方面,政府在反洗钱制度设计上要相应地补偿保险公司反洗钱的利益损失,建立相应的激励机制和利益补偿机制。只有建立适度的激励机制，才能最大限度地变商业银行的“被动”为“主动”，“粗放”为“精细”，“低效”为“高效”，“不得不反洗钱”为“我愿反洗钱”、“我要反洗钱”。
第五篇：关于安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况的检查评估报告
福建武夷交通运输股份有限公司邵武分公司
安全生产标准化 第四项 法规和安全管理制度
武夷交运邵武分公司
关于2014年度安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况的检查评估报告
企业安全生产事关人民群众的生命财产安全，面对严峻的道路交通安全生产形势，我司不断总结和吸取安全工作中的经验和教训，力求实现无重大安全事故的安全工作目标。开展安全生产检查，是今年的一项重要工作，现就执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施安全生产法律法规的基本情况
今年以来，我司坚持以科学发展观为指导，积极推进平安企业的建设，努力构建和谐社会，高度重视并切实加强安全生产工作。
1、领导高度重视。为全面推进安全生产工作，公司领导先后作出了关于切实加强安全生产工作的决定，成立了安全生产领导小组，进一步健全了领导体制，这是推动安全生产工作最有利、最基本的因素。
2、健全责任体系。各部门把安全生产责任制作为首要环节，建立了安全生产领导责任体系。层层签订安全生产目标管理责任书，层层分解安全生产控制指标，初步形成纵向到底、横向到边的责任网络。
3、广泛宣传教育。各部门以安全生产月活动、安全生产法律法规“五进”活动等为载体，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规。
4、开展隐患整治。各部门本着“隐患即事故”的原则，对各类安全隐患进行了深入细致的排查，明确责任单位，实行挂牌限期整改。
5、加强基础管理。一是在全公司范围内进行了排查摸底和登记工作。二是推行安全生产分类管理。对公司安全生产状况，定期评定，确定类别，动态管理。三是加强应急救援体系建设。各部门相继编制了应急救援预案，组建了应急救援专业队伍，组织开展了应急救援实战演练。
二、存在的主要问题
公司在贯彻实施安全生产法律法规，加强安全生产监督管理方面，虽然做了大量工作，取得了一定的成效。但应当看到，当前安全生产工作的基础还比较薄弱，安全生产形势依然严峻。主要表现在：
1、安全责任制的落实还不够到位，对执行安全生产各项政策措施，有的仍停留在文件、会议和口头上。
2、设施设备陈旧，户内巡查管理力度有待提升。虽然这几年公司采取了有力的措施，仍未能完全排除安全隐患的存在。
3、职工安全法制意识不强，安全技能缺乏，安全防范知识不足，安全宣传教育还存在盲区。
武夷交运邵武分公司 2014年12月31日