第一篇：区域与城市发展战略
城市与区域发展的关系
城市是区域的核心，而区域是城市的基础，城市在区域的发展中起带动、引导作用;而区域对城市发展的前途又有决定性影响，所以二者是相互联系相互影响的，例如，区域城镇体系及城乡发展之间的关系就很明显。
开发区属于一个小区域，因此高新开发区的发展对城市的发展同样具有带动和引导作用，改革开放特别是近十年来，我国许多城市以及许多县城都设立各种形式的开发区，以突破城市发展的旧有模式，为城市的发展开辟新的途径。综观各地“开发区”的发展情况，成功者有，失败者也有。我们在成功的、失败的案例中我们都可以看到他们都有一个共同问题，那就是如何对待城市与区域发展之间的关系、如何引进资金及投资项目。可以这么说，一个“开发区”的发展无论成败都离不开资金。
一个开发区要想成功地进行招商引资必须至少具备四个方面的条件：一是开发区有良好的区位条件;二是开发区有良好的投资环境;三是开发区有良好的政府行为及服务;四是开发区有良好的优惠政策。
一、良好的区位条件
高新技术开发区健康完善的发展与所在城市在不同层次区域中所处的区位条件、经济地位密是不可分。例如：烟台是处于山东半岛沿海开放地带，既是经济最为发达的区域，又时拥有沿海国土开发轴线上共有的丰富资源，享有区域与资源两大特色，它的族群似的城市结构，有利于城乡一体化发展，农村的条件比较优越，城镇化水平比较高，城市综合功能比较完善，全方位对外开放的格局已基本形成。这些都成为烟台开发区加速发展的推动力。烟台市与周边城市(威海、青岛等)联合起来，树立中心，靠经济力量辐射出去，作为胶东半岛的增长点，从而将在东北亚经济圈中占有一席之地。
二、 有良好的投资环境
良好的投资环境对于经济活动的区位选择至关重要，对于开发区的招商引资就显得更为重要了。投资环境包括产业环境、环境因素、与外界有便捷的联系等等。产业环境包含要素很多，如产业集聚、基础设施、生产服务以及其他自然与人文环境等，其主要是产业集聚。产业集聚包括供货和相关行业的发展水平，对于投资活动的区位选择影响。
首先是产业间紧密合作的可能;其次是“互不产品”的“需求拉动”作用;第三是有利于专门化服务设施和机构的发展;第四是相关行业企业可以改善信息环境。
环境因素是影响投资活动的最重要因素之一，特别是高新技术产业的区位选择。无论是生产还是服务活动都越来越多地依靠与要求良好的环境质量。
能够同外界产生便捷联系的场所越来越车给投资活动区位选择的重点。能否同外界产生便捷联系，取决于改场所的可进入性，包括地理可进入性、经济可进入性、制度可进入性、社会可进入性等。地理可进入性取决于位置和距离，经济可进入性由运费和通信费决定;制度可进入性即由制度因素决定的场所对外生产要素和商品交往的方便程度;社会可进入性是由社会因素(语言文化等)所决定的场所对外交往的便利程度。例如：淄博高新技术开发区依托老城，这样就便于在基础设施、生产生活服务、技术交流、科技人员的培训等方面，取得城市的支持，从而加快发展步伐。
此外“交通”是高新区经济发展的“生命线”，美国的硅谷就是沿高速公路发展起来的。我们同样可以看到我们山东省的发达高速网的建成已给我们山东的发展做出巨大贡献。公路、航空、海港等交通都处于全国前列，正因为交通的便利才有了齐鲁这个大区域经济的高速发展。
三、有良好的政府行为及服务
适当合理的政府行为以及相关政策的制定有利于促进开发区的招商引资。首先政府作为一个消费者，政府购买本省就形成了一个庞大的市场;政府通过对开发区的基础设施的投入，
为招商引资活动提供了条件;政府通过制定相应政策、法规规范投资活动，保证自由竞争环境的形成;政府通过税收优惠以及财政补贴的经济政策的事实，调节经济活动的进行。良好的政府服务，可以为投资活动提供便捷的通道，促进投资的进行。在这方面，天津新技术产业园区就做出了很多努力。天津新技术产业园区在以下几个方面发展多领域、多样化的广泛合作：
为投资者提供高科技产业化的建设用地、工业厂房和投资空间。
为投资者提供高科技产业合作的优秀项目和相关信息。
为投资者推荐在高科技领域合作的对象。
此外政府应该有良好的招商策略。
1、媒介策略：开发区形象推介的最直接方式之一是通过媒介传播，一般包括报纸、杂志、电视、广播等大众传播媒介。由于不同的媒介面向不同层次的大众，因此，在选择媒介作开发区形象宣传时，要注意以下几点策略： (1)讲究实效(2)讲究目的性。 (3)注意统一性和连贯性。(4)注重技巧性。
2、招商活动策略：招商活动一般包括开发区庆典活动，招商新闻发布会，投资者座谈会等。其中，招商新闻发布会较为常用。在招商新闻发布会上推介开发区形象时，可采取以下几种策略：(1)分步骤、分层次，波澜迭起，曲折有致。举办招商新闻发布会是开发区形象推介的最佳时机，要迅速在投资者面前提高本区域的知名度。(2)立体战役，电视、电台、平面广告齐发。开发区在异国举办招商新闻发布会，一般是经过认真分析和研究才决定的，可以说带有很明确的目的，那就是争取该国的投资者来开发区投资。
(3)思维碰憧，学者论介，官员问答，记者对话。开发区发展理念，经开发区官员及专家学者与投资者、记者的现场对答，可直接明白地传达给投资者，从而增强投资者对开发区的认知和好感，为以后的投资打下良好的基础。为此，开发区招商新闻发布会，一定要有政府官员及本区域的专家、学者参加。只有这样，对外发布的开发区形象才具有权威性、深度性。另外，要创造生动活泼的气氛，对话不能太古板和严肃。开发区官员及专家、学者，尽可以在大原则指导下，侃侃而谈。
(4)反向提问，挑剔毛病，解释说明，扩大影响。开发区举办招商新闻发布，要面对投资者和记者提出的各种各样的问题，开发区官员和招商人员必须沉着应战，应对自如。有时，也不妨故设悬念，反向提问，挑剔毛病，引起人们的注意和好奇，然后再加以解释说明，达到“柳暗花明又一村”的境界，从而扩大开发区影响，提高开发区知名度，树立开发区良好形象。
四、有优惠政策
通观各个开发区，都重视了优惠政策的制定，因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境，为投资活动扫清了不必要的人为障碍。优惠政策的制定主要在税收(企业所得税、地方所得税、再投资退税、房产税及车船使用牌照税、进口设备税制等)、土地划批等方面进行了制定。
由此可见城市与区域发展之间相互关联、相互影响的关系，如此以来才能正确引导城市的发展，通过高新区等小区域的发展去推动一个城市的发展。
第二篇：1999-2009中国区域经济发展战略与城市经济功能定位要览
1999-2009中国区域经济发展战略与城市经济功能定位要览
西部大开发
1999年6月，江泽民总书记号召，要把加快开发西部地区作为党和国家的一项重大战略任务。
1999年9月，中共十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，明确提出“国家要实施西部大开发战略”。
2000年1月，国务院西部地区开发领导小组及其办公室成立。1月19日，国务院西部地区开发领导小组在北京召开西部地区开发工作会议。实施西部大开发战略全面展开。
2004年3月，国务院印发了《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号)，召开了国务院西部开发工作会议。党中央、国务院明确提出，中央实施西部大开发的战略绝不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会减慢。
2005年2月3日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在国务院西部开发办呈报的《西部大开发五年工作汇报》材料上作出重要指示：“实施西部大开发、加快中西部地区发展，是中央从我国改革开放和社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策。”
2005年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，是从全面建设小康社会和加快现代化建
1 设全局出发作出的整体战略部署。要认真总结实施西部大开发战略五年来的经验，进一步加大对西部地区的支持，抓紧建立西部开发长期稳定的资金渠道。
2005年9月3日-4日，国务院西部开发力在西藏拉萨召开“十一五”西部开发规划座谈会。
2006年3月18-22日，全国人大常委会委员长吴邦国在宁夏回族自治区考察时强调，对于宁夏等西部地区尤其重要的是，必须抓住西部大开发的重大战略机遇，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持经济建设这个中心不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力把经济搞上去。
2006年4月18日，温家宝总理主持召开国务院西部地区开发领导小组第四次全体会议。
2009年10月16日，第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛在成都开幕。温家宝在开幕式上致辞时表示，中国将把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。
城市经济功能定位
西安：定位于“我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，新亚欧大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城市”，提出了重点发展以电子信息、软件、生物技术、新材
2 料为重点的高新技术产业和以航空航天、汽车、光机电、国防科技工业、石油化工、食品饮料为重点的装备制造业，发展旅游业、现代服务业、文化产业。
兰州：中国西北地区的综合性经济中心城市，连接东西部地区的交通通信枢纽城市及能源物流集散地。
振兴东北老工业基地
2002年，“十六大报告”中首次将东北振兴问题提升到了国家战略层面，提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市发展接续产业”。
2003年9月10日，温家宝总理主持国务院常务会议讨论并原则同意《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。
2003年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。
2003年12月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立。
2004年3月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议。
2005年5月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次全体会议。
2005年8月11日，国务院召开东北资源型城市可持续发展座谈会。12日，国务院召开东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点工作座谈会。
2005年10月19日，国务院会议研究东北地区厂办大集体改革
3 试点问题。
2006年6月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次全体会议。
2007年6月，温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第四次全体会议。
2007年11月，温家宝主持国务院常务会议部署资源型城市可持续发展。
2008年12月，关于调整国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员的通知。
2009年8月17日，温家宝总理主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，审议通过了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。9月9日，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发[2009]33号)正式发布执行。33号文件是继《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)下发执行后，国家出台的又一个指导东北地区等老工业基地振兴的综合性政策文件。
城市经济功能定位
沈阳：东北地区的经济、文化、交通和商贸中心，是东北地区第一大城市和我国最重要重工业基地，将建成全国装备制造、东北地区商贸物流和金融三大中心，成为辽宁乃至东北地区全面振兴的重要增长极。
长春：中国最大的汽车工业城市，东北地区中部最大的中心城市。建设成经济实力较强，社会文明进步，科学技术先进，城市布局合理，基础设施完善，生态环境良好的开放型、多功能、具有北方特色的区域性中心城市。
大连：立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区，形成我国沿海地区新的经济增长极。
中部崛起
2004年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想，并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。中部崛起的纲领性文件《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台。
2004年12月，中央经济工作会议上温家宝总理又提出，抓紧研究制定支持中部地区崛起的规划和措施。
2005年3月6日，全国政协召开国家十部委(局)参加的“促进中部地区崛起提案协商现场办理座谈会”，中部崛起由此“破题”。
2006年2月15日，国务院常务会议上专门讨论了一份促进中部崛起的纲领性文件——《促进中部崛起的若干意见》，研究促进中部地区崛起问题。
2006年3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。
2006年9月18日，中部六省省委书记、省长以及部分中央部委负责人会聚郑州，参加“中部论坛”郑州会议。“中部崛起”的横向合作付诸行动。有关部委和中部六省政府共同主办的中部博览会也在2006年开始举办，每年一届。
2008年1月，国家发展改革委牵头的促进中部地区崛起工作部际联席会议制度，目的是为了贯彻落实党中央、国务院关于促进中部地区崛起的重大部署;研究促进中部地区崛起的有关重大问题，向国务院提出建议;协调促进中部地区崛起的重大政策，推动部门间沟通与交流。
2008年初，编制《促进中部地区崛起规划》列入了国务院的工作日程表。2008年下半年，国家发改委制定的《促进中部地区崛起规划》(初稿)开始下发，地方和多个部门纷纷提出了修改意见。其中各个省分别根据自己的情况，出台编制了相关规划。
城市经济功能定位
太原：山西省域中心城市，以产业多元化、结构高度化、开发高效化、增长集约化、环境清洁化为方向，以环渤海地区、中西部地区为发展空间，实施双向拓展，建成经济发达、文化繁荣、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业的新型工业基地、文化名城和可持续发展的现代化、综合性都市。
郑州：建设成为“全国区域性中心城市、全国重要的现代物流商贸城市”定位，重点培育发展高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业五大产业。优化产业布局，促进产业集聚，培
6 育大型企业集团，努力把郑州建设成为先进制造业基地。
武汉：提出了武汉是“中部重要的中心城市，全国重要的工业基地”的定位。重点发展以钢铁制造业、汽车及机械装备制造业、石油化工产业等重型化工业及电子信息、医药等高新技术产业和烟草、纺织服装、造纸及包装印刷业等轻型工业，支撑其“工业基地”功能。在第三产业方面重点发展商贸会展业、金融业及现代物流业、信息传输和计算机服务及软件业等现代服务业等。
长沙：以文化交流为先导，以商贸、旅游娱乐为支柱，具楚汉遗风，融长株潭于一体的科教性国际文化交流的山水商都。国家历史文化名城，先进制造业基地、高科技产业基地和文化产业基地，长株潭城市群的核心。优化产业空间布局，在布局重心上突出长沙高新区和经济技术开发区，打造领跑中部的长沙工业“双核”。
珠江三角洲地区
国家发展和改革委员会2009年1月8日公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。纲要指出，珠江三角洲地区的战略定位，是探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。
《规划纲要》明确把加快珠江三角洲地区的改革发展上升为国家战略，并赋予“科学发展、先行先试”的重大使命。这是党中央、国务院在新的历史时期从全局出发，对我国改革发展作出的新的重大战略部署。
珠三角经济一体化的一项重要基础性工作是要推进珠三角各市内部的城乡一体化，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。提升珠三角的过程，更要注意与带动东西北统筹部署，始终把带动东西北作为重要的目标任务。当前提升珠三角带动东西北的“主抓手”，就是产业和劳动力“双转移”，必须坚定不移，一抓到底。三是提升开放型经济水准要有新突破，积极形成开放型经济的新优势。把深化与港澳的紧密合作作为重中之重，同时积极参与经济全球化和区域经济一体化，全方位加强与泛珠、东盟、台湾等地区经贸合作。抓住机遇大力开拓国际市场，充分利用国际金融危机带来的“洗牌”机会，鼓励我省企业“走出去”进行低成本扩张，积极打造自己的跨国公司。四是发展民生和社会事业要有新突破。切实防止重经济增长轻社会事业，重产业建设轻民生改善的倾向，把发展民生和社会事业与经济工作一同谋划，一同部署，一同推进，让人民群众分享改革发展的成果。五是体制机制创新要有新突破。用好用活“先行先试”权，重点围绕主体功能区规划、基本公共服务均等化和珠三角一体化，力争在重点领域和关键环节改革取得突破，更好地承担起中央赋予的探索科学发展模式试验区、深化改革先行区的历史重任。
城市经济功能定位
深圳：建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市、现代化国际物流枢纽城市、区域性金融贸易和会展中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化生态城市、国际文化信息交流中心和国际旅游城市。在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区
8 域性国际化城市。
广州：打造经济中心、文化名城、山水之都，建成带动全省、辐射东南、影响东南亚的现代化大都市。强化城市六大功能建设目标：一是经济中心;二是国际都会;三是创业之都;四是文化名城：五是生态城市;六是和谐社会。
长江三角洲地区
我国首个由国家组织编制的、跨行政区的发展规划《长江三角洲地区区域规划纲要》(送审稿)于2006年签发有关省市征求意见。纲要对长三角地区的功能定位、区域发展总体布局框架、城镇体系发展整体思路、重点产业发展布局、重大基础设施协调与建设、区域内资源配置和生态环境保护、区域协调发展的政策措施等都做了明确规划，明确了未来长三角四大功能定位是中国综合实力最强的经济中心，亚太地区重要的国际门户，全球重要的先进制造业基地以及我国率先跻身世界级城市群的地区。
《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发[2008]30号)提出：进一步深化改革、扩大开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐与精神文明建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群，为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。
坚持科学发展，努力提高自主创新能力，切实加强资源节约和环境保护，推进经济发展方式的转变;坚持和谐发展，着力保障和改善民生，加强社会主义民主法制建设，维护社会公平正义;坚持率先发展，加强与周边地区和长江中上游地区的联合与协作，强化服务和辐射功能，带动中西部地区发展;坚持一体化发展，统筹区域内基础设施建设，形成统一开放的市场体系，促进生产要素合理流动和优化配置;坚持改革开放，继续在体制创新上先行先试，率先在重要领域和关键环节取得突破，为又好又快发展提供制度保障。 城市经济功能定位
上海：“双中心”的战略地位，加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心。一要建设比较发达的多功能，多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放。二要优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展。探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展。
杭州：历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市。具有中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”。
苏州：以高新技术产业为主导的现代制造业基地;产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地;科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地;融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地。“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社
10 会文明”的基本现代化地区。
宁波：现代化的国际性港口城市和长江三角洲南翼经济中心，构筑宁波都市经济圈，使之成为浙江临港重化工业的核心区。
无锡：国际制造业基地、国内外旅游胜地、长三角湖滨特大城市和全国生态人居名城。苏锡常都市圈中心城市，苏南的物流牛心和交通枢纽。
温州：定位为民营经济的先行区，逐步发展成为东南沿海重要的工业、商贸中心和港口城市。
武汉城市圈
2001年1月，武汉市领导提出“大武汉集团城市”。
2002年初，《发展“大武汉”集团城市的构想》和《“大武汉”集团城市发展方略》两篇论文发表，两篇论文被公认为是武汉城市圈理论的奠基之作。
2003年湖北省先后组织召开了加快推进武汉城市圈建设研讨会和专家座谈会，形成了《关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见》。
2004年4月7日，省政府下发《关于武汉城市经济圈建设的若干问题的意见》，明确提出了武汉城市圈建设实施，基础设施建设一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城市建设一体化的“四个一体化”基本思路。
2005年“中部崛起”10号文件，“武汉城市圈”被列为中部四大城市圈之首，上升到了国家层面。省政府明确提出武汉城市圈建设“四个一体化”基本思路。2005年完善为“五个一体化”。
2005年11月25日，武汉城市圈农业经济协作第一次会议在汉召开。圈内9城市达成共识，将依托武汉，积极参与推进城市圈的农业发展。
2007年11月，武汉市政府向省政府上报了《关于推动武汉城市圈通信市场一体化武汉鄂州或孝感等市试点工作请示》，现已开始试点。
2007年12月12日，省工商局同意《武汉市工商局、鄂州市工商局关于武汉东湖开发区与湖北葛店开发区市场主体准入一体化的意见和建议》。
2007年12月14日，国家发改委下发通知，报请国务院同意，批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
2007年12月17日上午，湖北省政府召开新闻发布会，正式公布国家关于批准武汉城市圈为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区的通知。
2008年8月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文，批准洪湖成为武汉城市圈观察员。9月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文，批准京山县成为武汉城市圈观察员。
2009年2月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文，批准广水市为武汉城市圈观察员。这是继洪湖、京山之后，武汉城市圈的第三个观察员。
长株潭城市群
20世纪80年代初，原省社科院副院长张萍提出长株潭经济区的构想，进行了初步试验和理论探索。
1997年，湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策。
1998年，编制实施交通同环、能源同网、金融同城、信息同享、环境同治五个网络规划。
2000年，编制《长株潭经济一体化“十五”规划》。
2002年，编制实施《长株潭产业一体化规划》。邀请中国城市规划设计院着手编制《湘江生态经济带开发建设总体规划》、《长株潭城市群区域规划》。
2003年，省政府颁布《湘江长沙株洲湘潭段开发建设保护办法》。
2004年，编制实施《2004-2010年长株潭老工业基地改造规划》。
2005年，省政府颁布实施《长株潭城市群区域规划》，这是我国内地第一个城市群区域规划。编制实施《长株潭经济一体化“十一五”规划》。
2006年，省第九次党代会提出，大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，简称“新五同”。提出加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤距离为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3+5”城市群建设。三市党政领导联席会议召开，制订了《联席会议议事规则》，签署了《区域合作框架协议》以及工业、科技、环保三个合作协议。
2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
2007年9月29日，《湖南省长株潭城市群区域规划条例》经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。
2007年12月，长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，以中部地区具有能源、劳动力资源丰富，人口密集、本土市场潜力大等优势，探索内生型经济发展道路，建立适合中国国情的内生型发展模式，促进中部地区崛起。
成渝经济区
成渝地区地处中国西南与西北的结合部，是中国西部经济最发达的区域，也是西部最重要的经济中心。较之于西部其它地区，成渝地区社会发展基础良好，自然生态条件相对优越，具有很大的发展容量和潜力。目前已成为中国西部大开发的重点地区。
成渝经济区亦即城市经济区，其未来的战略定位是“五大基地一个屏障”，即能源、装备工业等产业特别是重型装备制造业、国防科工、以电子信息产业为主导的高新技术产业、特色农牧业及深加工基地和长江上游生态屏障。《成渝经济区发展思路研究》规划中称要把四川打造成石油化工、核电设备制造、民用飞机制造等特色基地。成渝经济区未来的空间布局是“两圈、两群、四带”。两圈是指成都都市圈、重庆都市圈;两群是指川南城市群、川中(或川东)城市群;四带是指长江上游经济带、成(都)德(阳)绵(阳)经济带、成(都)
14 内(江)渝经济带，以及成(都)遂(宁)渝经济带。
国家“十一五”规划把成渝地区列入了重点协调发展区。2007年6月，成渝地区被批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区目前，成渝地区人口超过8000万，在中国经济区中人口最多，也是西部人口密集度最高的区域。成渝地区拥有2座特大城市和数十座大中型城市，其中成都和重庆两市，是中国西部主要的经济增长极，都是西部地区工业重镇及高新技术产业的主要聚集地。
城市经济功能定位
成都：提出了“全省经济中心、我国西南地区的科技、金融、商贸中心，是重要的旅游中心城市”的定位，以体现现代服务业主体地位的科技、金融、商贸及旅游业，体现了产业结构高级化的趋势，但为了支撑其经济中心功能，也提出了发展电子信息产业、机械制造产业、医药产业、食品产业、冶金建材产业、石油化工产业;航空航天产业等第二产业的推动支撑作用。
重庆：定位于“西南地区和长江上游重要的中心城市，是重庆直辖市的经济中心”。将重点发展服务业体系、都市型工业、高新技术产业及适度的劳动密集型和技术密集型产业，在未来的拓展区重点发展技术、资金密集型产业、鼓励发展汽车、摩托车、高新技术、装备制造和材料加工业等，体现了核心区产业结构高级化、拓展区继续推进重化工业以支撑其区域性经济中心地位。
皖江城市带
安徽省1990年7月拉开沿江开发开放的序幕，正是在同年4月
15 浦东开放开发的大背景下。“抓住机遇、开放皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省”成为当时安徽省的重大决策。2006年8月，《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》确立了皖江城市带作为“安徽省对外开发的门户”的战略定位，要求“主动迎接长三角辐射，推进基础设施、产业体系、市场体系、管理体制的全面对接，成为率先接轨长三角、接轨国际的开发型经济区域。”
“皖江城市带承接产业转移示范区”简称“皖江城市带”，主要是针对“长三角”产业转移的示范型创新区，于2008年12月正式获国务院批准，为皖江9市参与泛长三角区域合作提供重要平台。皖江地区是长江经济走廊的重要地带，也是安徽省经济、社会、科技和文化最发达地区之一。
皖江城市带承接产业转移示范区范围共包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、池州、宣城、滁州等9个皖江城市。作为承接产业转移的示范区，皖江城市带在承接长三角产业转移时将有所选择，按照错位发展、补缺等原则承接转移。按照预期，示范区区域将建成为长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地，以及中部地区最重要的现代装备制造、高新技术产业基地，争取成为中西部地区体制机制最优、产业集中度最高、投资强度最大、生态环境最好的地区之一。
城市经济功能定位
合肥：打造成全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，以及引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角的区域性中心城市
16 和全国重要的科技创新城市。
芜湖：在安徽奋力崛起中争当排头兵，把芜湖建设成先进制造业基地、区域经济文化中心、综合交通枢纽、滨江山水园林城市。
江苏沿海地区发展规划
20世纪90年代，江苏提出建设“海上苏东”，沿海进入“四沿”(沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海)生产力布局，开发的层次与力度不断升级。
2004年3月《江苏省沿海开发总体规划》编制启动。
2006年10月由原全国政协副主席钱正英院士牵头，中国工程院、国家开发银行与江苏省政府联合开展专项研究，最终完成了《江苏沿海地区综合开发战略研究综合报告》和11个课题研究报告。
2007年1月，温家宝总理到连云港视察，对连云港的规划和发展以及沿海开发提出了明确要求。
2007年4月，省委、省政府召开沿海开发工作会议，全面启动新一轮沿海开发。会后省政府批准下发了《江苏沿海开发总体规划》。
2008年1月一2月《江苏沿海地区综合开发战略研究综合报告》完成，并呈送国务院。
2008年8月，国家发改委会同19个部委组成联合调研组赴江苏省沿海地区调研，之后与江苏省政府共同完成了《江苏沿海地区发展规划》的编制。
2009年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》。标志着江苏沿海开发正式上升为国家战略。目前，
17 以上海为中心的3小时交通圈已经成形，更有利于未来这一地区的长期发展。
关中一天水经济区
2009年6月25日，国务院新闻办正式发布《关中一天水经济区发展规划》。《规划》提出，将把关中一天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。
关中一天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。根据《规划》，关中一天水经济区的战略定位除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”外，还将打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。《规划》提出，到2020年，关中一天水经济区的经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番。
经济区的战略定位体现在五个方面，概括起来讲就是“一个高地、四个基地”，即：形成全国内陆型经济开发开放战略高地;统筹科技资源改革示范基地;全国先进制造业重要基地;全国现代农业高技术产业基地;彰显华夏文明的历史文化基地。其发展目标为：到2020年，经济区总量占西北地区比重将超过三分之一，人均地区生产总值实现翻两番以上，城乡居民收入水平将大幅提高。
第三篇：区域发展空间发展战略规划城市
20121103694 钟梦琪 教科院12教育学汉
区域发展空间发展战略规划城市
一~城市区域经济职能分析——城市区域观
新时期的城市规划要从区域角度分析城市空间的发展战略，从整体上找到优势特色产业做大，但更要从区域产业全局考虑。
二~城市容量观
(1)人口判断
先预计城市的人口数量，在开始进行城市用地规划。但通常都要建造比预计人口大得多的用地，因为需要考虑到人口增长的速度，以及外来人口流入的情况。
(2)用地判断
本次规划的城市，主要人口是非农业人口为主，用地中心应是商业中心，周围郊区多为工地等，在郊外设厂子也有利于城市内部环境的空气，是环境优良。非农业人口为主的话，经济发展多为第三产业，服务业务。外来及进城人员到来，可在城市近郊处设农业人口及暂住人口区域。
要计算用地标准，根据国家规划建设用地标准：“人口计算范围必须与用地计算范围一致，人口数宜以非农业人口数为准。”但要以经济发展为主的城市多会有大量外来暂住人口和农业人口，他们在城市里使用公共设施，基础服务设施都和非农业人口一样，所以也要考虑这些人的用地因素。
要考虑人均用地指标，公平的取合理的人均用地标准，为未来城市规划突破做预防。但不能过大的扩大规模，这样不仅引起土地资源浪费，也增加管理难度。
(3)供给约束分析
根据逾渗理论，当所有城市建造区域超过区域内可建区域总面积的50%时，即将发生过量转变城市空间将会迅速连绵形成一体，而难以再实施区域生态修复。结合碳氧平衡理论，现有城区范围内的极限开发建设用地量，做规划时，测算生态平衡用的是整个规划范围内的生态用地去与建设用地比较，这种算法得出的数据，虽然能说明宏观的生态环境状况，却无法对规划范围内的各地块的具体人居环境状况做出解释。在城市里面多建造公园，植物多了，环境自然就好了。在环城地带，森林覆盖率要高，因为城市中心是商业中心，人口多，居住紧张，依旧要增加绿地区域，以维持生态环境的平衡。
三~城市生长观
一个城市的生长模式在很大程度的上是根源于城市的生产方式，试想一个采用的是粗放式生产模式的城市又怎么能做到可持续发展，营造良好的生态人居环境。目前城市的可持续发展研究多偏重于城市的生态区划和生态保护方面，划分诸如优先开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区等空间类型，还少有从经济产业结构的深层次来探讨城市生长问题。本次规划着眼于将循环经济作为生态城市建设的途径、切入点和最佳形式，通过发展循环经济来解决城市建设中产业循环体系、城市基础设施体系以及生态保障体系的构建与优化等主要问题，建立起一条有特色的城市可持续生长途径。
四~城市结构空间结构
空间结构也要考虑经济模式，在城市中心多以第三产业为主，服务业带动其他产业，行业来行动。空间构造的道路设计上，要考虑车辆增多，人口增多情况，为解决未来道路拥挤环境差，堵车严重，适当扩宽马路，桥与地下通道合理开发建造。
空间构造的公共基础设施的安排，有商业中心，会有人来工作购物，公园，生态区会有人来旅游，有教育类设施，幼儿园，小学到大学，这样能留住人口，中国几大鬼城，如果全面建造这些设施，而非盲目发展经济，将能走上城市可持续发展道路。
第四篇：城市化对区域经济发展的影响
(一)城市的经济、社会、市政等系统为区域经济增长提供必要的外部条件
区域经济增长的传递机制主要有两种表现形式：一种是区际间产业扩张;另一种是区际间产业转移。而无论是区际间产业的扩张还是区际间产业的转移，都必须以城市的系统为条件和依托，否则区际间产业扩张和产业转移就会受到阻碍。
(二)城市的集约性和高效性是区域经济增长的外部推动力
1、城市的资本、市场、科技、文化推动城市各种生产要素市场的形成和发展。
2、城市的产业结构、基础设施、自然环境、社会人文环境等不断优化，通过乘数效应产生规模经济效益，进而成为区域经济增长的外部推动力。
(三)城市的开放性使区域经济增长成为可能
城市开放性是指城市不断地与国内外其他城市与农村腹地进行的物质、人口、信息的交流。城市的开放性表现为一个吸引和辐射的双向过程。
1、利用城市自身的经济、文化、科技、信息、人才管理、资金、区位优势，吸引周边农村腹地的原料、燃料、资源、人才、劳动力等向城市集中;
2、通过资金、技术、信息、人才、管理的输出，辐射、带动周边地区的经济发展。
(四)城镇规模体系的构成状况影响区域经济增长的空间
1、区域经济增长中产业的扩张和转移都是以城市为物质载体的，城市是产业建立和发展的依托。
在区域经济增长的产业扩张和转移过程中，新的企业根据其自身的特点，要么建在城市中心区域，要么建在城市郊区。
2、不同产业在扩张和转移的过程中，新的企业首先选择建立在哪些城市或什么样规模的城市是有条件的。
一般而言，技术含量高的重工业，商贸活动频繁的金融服务业和会展业等首先选择向特大和超大城市扩张：
而技术含量较低的资源粗加工型或劳动密集型的产业则会选择中小城市，如酿酒、制糖、纺织业、林果业、奶制品业等。
(五)城市自身现有的发展状况是区域经济增长的基础
就单个城市或城市群而言，其自身现有的工业、贸易、金融、科技、信息、通信、政治和服务等的发展状况会直接影响区域经济增长。
产业扩张和转移的主体会对城市的各种条件做综合考察和评估，进而做出选择。
具备条件的城市和城市群就会被移入新的产业，而那些不符合要求或不具备新产业进入的城市就会被排除在外。虽然某一产业在区域间的扩张和转移会产生新的潜在利润，但产业扩张和转移主体更关注这种潜在利润实现的可能程度。
第五篇：非牛人的城市与区域规划申请总结
天道留学 tiandaoedu.com时间：2010-06-22 10:40
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2011天道名校录取榜
美国的金融风暴来势汹涌，不过幸好还没有波及到我。很多留学生都在抱怨如
申请方向：Master’s in Urban and Regional Planning
我只是一名非常普通的申请人，没有什么强大的背景，本科学校是中国排名第一的农科大学，GPA是籍籍无名的用北大算法3.3，TOEFL是口语爆低的95(Reading 25, Listening 28, Speaking 18, Writing 24)，GRE是强压底线的460+730+3.5，大学里没获过任何殊荣和奖励。
当年高考发挥超常来到我目前的学校，其实完全超出我周围人的预料。我的专业是也许很少人听说过的土地资源管理，是纯属意外误打误撞进来的。上大学以后很长一段时间我对自己的学校和专业的认知都很浅薄，只觉得很多课程既不深也不广寡淡无味没有学习的兴味。大学第一个学期过后惊讶的发现自己成绩在班上三十多个人里排倒数前十，于是我就很郁闷，为什么其他那些平时看起来同样无所事事的人，关键时刻却表现惊人。这个问题我一直没想通，直到经历了申请的过程，我才明白别人的付出很多是在你无法看到的领域。在我终于意识到长此以往国将不国的时候，我决定要忙碌地度过我的大二大三，虽然不知道方向在哪，虽然偶尔也很郁闷。
和很多从大学伊始就目标明确的人不一样，我大三上学期开始之前从未想过出国的事。可一旦做出决定，行动之迅速连自己也想象不到。做出出国的决定，报xdf班，报名0702TOEFL，0706GRE，全是在大三上学期发生的事，以致2007年春节回家之前，我就已经考完了托福和07年6G的作文，所有的转变都来的太快，这个忙碌的学期令我难忘。然后暑期实习，选校和申请材料的准备和网申也按部就班地完成，所有材料07年10月下旬就全部寄出了。一切仿佛水到渠成一般地自然发生。
我想我是没有资格说经验二字的，因为我所有的“经验”不过是认真二字罢了。认真去过每一天，虽仍有些事情的结果不能尽如人意，但是人生一世本就不易，有意义的事莫过于好好活，好好活就是做有意义的事。这种信念支持我走到现在。在这个保研至上的环境里，我不期待有多少人理解我追寻的价值，但求自己问心无愧就行了。虽然我的大学生涯在很多人看来没有什么光彩，但是至少我学会了一个人行走一个人生活一个人成长，痛苦并享受地完成了一个个体心智的成熟而且至少我找到了一个值得自己骄傲的归宿。
我要感谢上苍，虽然以往的我，有着那么多不成熟不理智的举动，他总是在关键时刻给了我特别的眷顾，使我免于误入歧途。虽然对于自己的学校专业也像周围的人一样有过抱怨，但是我还是非常感谢这个环境，相对轻松的课程安排使我有充足的时间自己发展广泛的兴趣;首都作为中国政治文化教育的中心，这种环境开阔了我的视野，使我看清了自己正走的这条道路。申请落幕之后，我有时也会有点不自信的想就凭我这么不牛的实力，伤痕累累的背景，真的佩获得这样的结果吗?但它既然在现实中发生了，相信就有它的理由。改了三五十遍的PS，满满三页纸的CV，这些efforts真的是有意义的吧。回顾一路走来，那些疲惫地从xdf下课，挤进人满为患的公交车，迷茫看着寒风凛冽的夜里也不见冷清的街道的夜晚竟成了最难忘的记忆。
申请数量：9个学校的9个program
offer: Univ. of Arizona $13000 tuition waiver for the first year
ad: Univ. of Wisconsin-Madison Texas A&M Univ. ASU SUNY-Albany UT-Arlingtion
REJ:Cornell, UC-Irvine, UMass-Amherst
Cornell:希望渺茫是明摆着的事实，可我还是义无反顾地申了，只能说是一种情结吧。到底是什么样的情结呢?是Ithaca的宁静优雅田园牧歌般的生活，是这个小隐隐于野的世界著名学府，还是他们精美的宣传小册子和印有我名字的welcome-to-apply letter?我也说不清楚。他们的用大信封装起来的那叠厚厚的宣传资料在我枕头底下陪伴我走过了半年的申请过程，直到今年3月收到他们的据信，我才终于如释重负但又不无遗憾地把它取出来放进我的文件夹。
UW-Madison:一直的dream school，大二课上听老师谈起过，知道他的房地产方向非常牛，也知道他的校园里有个美丽的Mendota湖。刚刚开始了解申请流程的时候，总是从他家开始，以他家为例，也是我第一个完成申请的学校。Dream总是美好的，但对于自己qualified与否一直是相当有疑问的，之所以申也是出于和Cornell类似的情结，以致申请之后的相当长一段时间没再睬他，连申请状态查询页面都没去踩过一脚。人，总是要活得现实一点嘛。直到我其他8个学校的结果都已知道的4月18日，查到他的admission，终结了我漫长的等待。直到决定放弃UA的小offer，心中总有些遗憾，毕竟这意味着比UWM便宜一半的总费用。过了一两日收到了UWM的paper信，见惯了外交辞令式的录取信，再看到这封足足两页纸，措辞颇带些感情色彩的有些情趣的录取信，倒有些眼前一亮的感觉。Finance部分是我所关心的，41000是一年的费用。看到：Unfortunately we are unable to fund you at this time…时心有点冷，读到most students manage to secure assistanship or work by the second semester…时我的申请单选题终于有解了。
UC-Irvine：2008年2月来的ad，虽然只有薄薄一张纸，却让我很高兴了一阵，那是我当时拿到的最好的学校。“We received many outstanding applicants, and you are to be congratulated for your exceptional record of scholarly achievements.” 这句话我记得很清楚，当时还很yy地想，牛校就是不一样啊，连发admission的口气都可以这么牛。谁知道2，3个星期之后再看，竟有了那么点一语成谶的味道。虽然对financial aid绝口没提，也没给让人死心的话，还是可以继续做梦。只是上网查了一查，一年5，6万的花销，顿时觉得加州的阳光啊，离我那么近，却又那么远。于是赶紧从心理上疏远这个学校。又过了两三个星期，寄来了又一张薄薄的纸，说虽然我们committee推荐了你被录取，但是graduate division dean说你的undergraduate GPA没有达到我们的最低要求，所以我们不得不收回我们的offer of admission(口气还是挺牛，yy的话可以想这到底是offer还是ad呀?)。我的GPA北大算法3.3，虽然不高，也不至于连底线也达不到吧，UCI的借口可真不怎么高明。还好我早在心理上做好了准备，承受这种结果绰绰有余了。
TAMU:TAMU的ad是一月下旬收到的，在那之后的2个月一直是我觉得最有可能去的学校。他家虽然不是我一直以来的dream，但在我选校的时候，觉得能拿到他们的admission也是far beyond my capacity的。有人说他家名字翻译过来不太好听，也许因为自己本身也是Aggie(农科大学学生)的原因，倒觉多了些莫名的亲切感。他的学费便宜远近闻名，program的质量也不错，是性价比很高的选择。但是直到收到I-20才发现program length是3年，不知道是不是我本科不是学建筑设计所以要多学一年设计的原因?(求达人指教。)
UA:他是我最最要感谢的一个学校。人生的第一个ad和第一个offer都来自这里。我是2007年10月下旬用快递寄的材料，11月初所有材料就到了系里，UA的行事风范真真出乎所料，不到2个星期就给了admission，11月中旬就使我脱离三无。现在回头想想，除了用我的背景和他们比较match来解释以外，这估计和他们deadline早至12月1日，而且审材料是rolling制也有一定的关系。不管怎样，这在当时极大鼓舞了我大学以来就一直低迷的信心。因为我来自一个出国风气并不盛行的学校和几乎没有出国传统的系，自己的background也伤痕累累，一直对自己能否最终走掉抱有深切的怀疑。第一个ad拿到后，就充分利用充裕的时间开始向系里要钱，小米也给了张表让我填，当时的想法是只要他们给钱我立刻就从了，毕竟UA也是不错的学校，又可少半年的煎熬。但好事多磨，当时系里的钱没有到位，回复说as an affiliated department to xxx college, we don’t even know whether we will receive money to allocate. 于是我心又凉了半截。知道今年4月1日，终于等来了positive answer，ad转成了offer。虽然在这漫长的等待过程中心情起落，几次反复不知所措，终于还是有我自己的offer了。我不是什么牛人，我还是相信申请有offer，就算是成功了。于是按照这个标准我对自己的申请还算满意。只是给了13000刀的tuition waiver之后，每年仍然需要22000刀的花费，和TAMU一年的花费差不多。这个planning degree program也是American Planning Association认证的，实力不会差，只是从网页上的信息看，是比较偏向geography和GIS，从这些情况考虑，最后还是决定据了他家，心下隐隐歉然，有点觉得愧对他们的厚爱。
ASU：选校的时候觉得他们系挺牛的，还是在College of Design里边，要不要我这种完全没做过design的人真要打一个大大的问号。后来的事实是他们还是要我了，只是这个4月才姗姗来迟的ad对于经过之前那么多涨落起伏的偶来说就显得太过于平淡，也少了很多值得记叙的故事。
UMass-Amherst：申请得有些莫名其妙的，因为从开始就觉得他们的interests和我不太match，后来据我也就不感到太奇怪了。
SUNY-Albany和UT-Arlington：两个包底学校，也是当初我觉得最有可能去的，就觉得他们的financial aid还可以dream一下，没预料到的是他们也许根本没有钱发。最终的结果也是一毛没给，不知和我存款证明随申请寄去有没有关系，进入2008之前I-20都到我手上了。好在花销都不贵，每年都是20000刀出头的样子。