引言
建设项目投资控制是一个全过程管控, 从项目开始至结束, 所有的过程都需要开展合理的项目投资管控。本文主要针对业主方在这方面开展的措施进行简要的分析与阐述。
1 投资决策阶段
项目投资决策阶段是整个项目实施过程中一个十分关键的阶段, 其主要工作就是对拟建项目开展可行性论证, 对项目的每个建设方案都做出综合评估, 从而做出最终的决定。因此, 管理者需要做好如下几点工作:搜集归纳资料;充分的市场调研;编制合理投资估算。
2 前期准备阶段
2.1 健全管控组织, 加大沟通协作
为了实现高效的项目投资管控, 防止出现管理混乱的情况, 需要构建一个建设项目管理小组。管理小组组长一定要由具有丰富管理经验和职业资格的人来担任, 总控者对项目起着主导作用。小组成员应当包含各个专业人才, 主要包括合约造价管理、工程和技术管理、财务和资金管理等专业岗位, 对应的每个成员均需要具备足够的管理经验和执业资格, 对于这些管理人员的权利和责任需要做到分工明确, 合理监管。同时管理工作还需要加强交流沟通, 形式上可采取会议、座谈等方式, 从而实现对项目的全过程实时追踪, 事事有管控。要加强项目考核管理, 考核内容包含很多, 主要是工程造价、工程进度、工程质量、资金管控等, 这样才使得关键节点信息更为透明化, 并且针对上述信息及时高效的落实相关措施。
2.2 建章立制, 层层把关
只有制度科学合理和高效执行才有可能实现预设的目标, 层层把关制度落实情况才是关键。比如:制订计量支付管理办法, 凡涉及工程费用支付, 就一定按照管理办法严格执行, 财务人员才可以付款;构建合理的奖惩制度, 对表现优秀者给予奖励, 对失职者给予处罚;针对项目的设计变更等都需要构建对应的管理制度, 从而使得投资控制工作可以更加的规范和高效。
3 设计阶段
设计阶段决定了80%以上的项目投资金, 然而设计费用通常为总造价的0.8%左右。项目一旦被正式确定, 投资金额的大小都是由工程设计阶段所决定的。所以, 投资控制需要在设计阶段开展主动对接, 做好前期工作, 为后期管理工作夯实基础。
3.1 进行项目设计方案的联合审批, 优化初步设计
业主方需要积极办理由政府主管部门牵头的设计方案联合审批工作, 重点针对项目交通、环保、人防、消防等方面开展专业审批。设计院需要依照审查意见开展全方位优化, 确定项目的平面布局、外立面设计等事宜。根据设计说明、图纸及材料表等, 在项目投资估算范围之内编制项目设计概算, 并把它作为项目投资控制的关键信息依据。
3.2 严控设计变更
设计变更一旦发生, 后续工作都需要进行对应的调整, 因此发生得越早, 带来的损失就越小。所以要严控设计变更, 在设计阶段进行变更只是简单的修改图纸, 而其他费用均没有发生变化, 就可以避免由于变更导致的投资损失。因此, 要求设计和图纸审查单位的专业人员仔细研读图纸和核对图纸内容, 尽量使得变更发生在设计阶段;结合奖惩机制, 鼓励设计人员做一些优化性强的设计变更。对于那些影响较大的变更, 一定要采取先论证后决定的原则开展变更, 从而实现严格规范的管控。
4 建设阶段
4.1 严控施工中发生的工程变更
工程变更包括设计变更、工程签证和其他变更, 业主方需要进行严格控制。第一, 需要坚持以工程结构安全为最基础的原则, 以解决现场问题、合理控制投资作为工程变更审批的重点考虑因素, 从而防止出现盲目变更。第二, 每一项工程变更都需要按流程进行报批, 严格审查变更发生的起因、内容及影响。最后, 一定要组织多方位的专业确认, 严格审定由于变更导致的资源浪费, 从而作为工程竣工结算的依据。
4.2 加强现场签证管理
工程签证是在设计变更、工程洽商、工程指令等执行过程中, 由于非承包人原因引起费用增减而发生的且在竣工图中无法反映, 经公司确认的工程量按规定办理的凭证, 是结算办理的有效文件之一。业主方需要在如下方面加强管控, 第一, 增强管理人员的经济意识, 同时开展专业知识培训, 提升职业素养, 形成务实实干的工作氛围;第二, 增强各职能部门的团结协作, 加强交流, 从而使得工作开展的更为顺利;第三, 严格采取现场签证“二次”审批, 严格审查《现场签证联系单》内容, 只要是存在不合理的因素, 都可以中止审批。进入“现场签证审批”程序之后, 审批部门对审批意见进行认定, 同时工程监理和投资监理工程师需要核查签证工程量。最后, 业主方一定要开展全面的复核, 而且需要把握好现场签证审批, 严防出现内容不符的情况。
4.3 借助第三方机构严格把关
业主方借助具备相关资质的第三方机构严格把关。控制重点应当放在项目工程量清单、招标总价和清单单价等方面, 从而更好的管理合同价;同时还需要参与到项目的设计变更以及审批工作, 分析项目执行的可靠性, 结合各方面给予多方位的专业性建议, 最终实现对于工程造价的整体把控。达到在项目安全可靠实施基础上最大的经济收益。
4.4 加强工程索赔管理
增强业主方的工程索赔意识, 提前做好预防, 及时开展合理索赔, 最大程度上降低经济损失。一定要严格按规定做好工作日志及工程例会纪要等工作, 全力做好自身工作;并且需要时刻注意合同履行情况, 积极寻找索赔机会, 对于由于施工方导致的工期延误等提出合理索赔, 从而最大程度上的展开维权, 降低自身经济损失。
5 竣工结算阶段
工程竣工结算十分重要, 并且是项目投资控制的最后一环。在前期各个阶段实现良好控制的基础上, 依照合同以及竣工图等做好项目竣工结算的审核工作, 严格依照审核结果开展评价, 对于设计变更和现场签证追加相应的工程造价, 核减没有依照设计文件施工的工程费用, 决不允许出现不合理的造价结算。同时还要充分利用各方审核结果, 严把审核关, 使得项目投资达到预期的目标。
6 结语
对于建设项目投资控制而言, 从项目决策开始直至竣工结算, 所有的过程均有涉及, 它是一个全过程的管控。本文主要结合自身针对业主方开展的投资控制措施进行简要的分析及阐述, 有利于提高建设项目业主方的投资控制水平, 实现社会经济效益的最大化, 望同行参考指正。
摘要：任何一个项目都需要进行投资控制, 而且需要在整个项目的推进过程中分阶段的进行投资的精细化管理, 投资控制具备系统性、动态性的特点。当前, 市场经济发展活跃, 变化多样, 在这种情况下, 要求业主方开展全生命周期各阶段的管控, 以不同专业角度去处理项目施工中遇到的各类实际困难。采取科学合理的方式, 实现对项目投资的高效控制, 从而最大程度上实现项目经济和社会效益的提高。
关键词：建设项目,业主方,投资控制
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