第一篇：智慧城市规划调研提纲
杭州智慧城市和智慧交通调研报告
摘要：这份调研报告对杭州智慧城市和智慧交通建设进行调研，调研资料搜集的方式主要是凭借书报、杂志和互联网。根据杭州市本身的特色，结合世界和中国的智慧城市建设和智慧交通建设的理念。从杭州智慧城市建设的背景、意义、规划，对杭州智慧城市进行了调研。杭州智慧城市建设规划中的一个主要的方面——杭州智慧交通建设。对杭州智慧交通建设进行了调研。杭州智慧交通建设作为杭州智慧城市建设的一个重要而具有特色的内容。从杭州智慧交通建设的背景、现状和发展、建设的具体情况、建设的方案，对杭州的的智慧交通建设进行了介绍。
关键字：杭州;智慧城市;智慧交通;物联网;
第一部分 杭州智慧建设
1 杭州智慧城市背景
“智慧城市”的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。“智慧城市”的构建是从更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化三方面入手的。建立在互联网+物联网基础上的“智慧城市”，涉及了众多的技术，其中以传感器技术、射频技术、网络技术、智能信息处理技术等最为重要[1]。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，“智慧城市”被定义为这样一个城市：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。杭州作为蜚声国内外的著名的旅游城市，其发展智慧城市既是建设生态型旅游城市的必要条件，也是使城市发展快人一步的必然选择。一个定义是运用智能技术，使城市的关键基础设施通过组成服务，使城市的服务更有效，为市民提供人与社会、人与人的和谐共处，智慧城市本身就是一个网络城市：人与人之间有互联网，物与物之间有物联网，车与车之间有“车联网”。
杭州市是国内物联网技术研发和产业化应用研究的先行地区之一。物联网企业起步早，产业发展基础好，相关技术起点高，产业化经验丰富，同时运营商谋划早，网络基础扎实，这些条件都使杭州市位于全国物联网产业发展的"第一方阵"，为下一阶段推进物联网产业发展奠定了良好基础[2]。
杭州是国内信息化水平较高、移动通信普及率较高的城市之一，率先建设全国首张有线宽带城域网，2008年便在全国首个实施“无线数字城市”试运行，无线城市建设一直走在全国前列。此外，杭州一直位于全国物联网产业的前列，聚集了100多家物联网及相关企业，2010年年产值超过了210亿，在物联网产业基础、技术研究与应用以及网络资源方面已经形成一定领先优势，奠定了良好的基础。
2011年9月《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出了“智慧杭州”建设目标。为了加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划[3]。 2012年4月19日，中国工程院最新确立的"中国智慧城市"试点城市名单出炉，北京、西安、杭州、武汉、宁波五大城市赫然在列。杭州作为浙江省省会城市，与同属浙江的宁波一起被列入首批试点城市。杭州市在民生领域的信息化与智能化应用建设一直在坊间备受推崇，良好的产业发展基础与天然的自然旅游条件也成为杭州建设智慧城市的底气。
2 杭州智慧城市建设的意义
建设智慧城市就是进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。智慧城市的建设为杭州市当地的各类单位和企业提供了良好的科研环境和相关的基础设施，只对于提升杭州市创新能力也将大有帮助。智慧城市的发展将加快杭州市产业结构的优化升级并促进新一代信息技术产业和战略新兴产业的发展，加快杭州市的产业结构调整和落后产业淘汰，改变原有的发展模式，实现产业的可持续发展。物联网产业、软件产业、通信网络等杭州市规划的重点产业，也是杭州智慧城市产业建设中重点加以倾斜的产业，这些产业的发展反过来也会促进智慧城市更好的建设，这有利于杭州有自身优势的重点产业的发展。智慧城市效果重在民生，城市建立在一系列不同的系统之上，像城市基础设施，网络结构和环境。系统运行和发展的核心因素是：组织(人)，商业、政务，交通，通讯，水和能源。这些系统的高效性和有效性决定。智慧城市建设将使得市民的生活更加便利，生活内容更加丰富，为市民增加更多消费的机会;通过智慧城市建设对产业经济的改造，将保障杭州市的经济平稳快速增长，有助于增加人民收入扩大内需;智慧城市建设需要大量投资，投资对内需的拉动作用也将相当显著。不管是交通、水利、能源、网络等任何方面的基础设施都将会在智慧城市的建设中获益。通过智慧环保领域的建设将使得城市变得更加节能、低碳、环境更加优美等等，有利于杭州市真正实现建设生态型城市的目标。智慧城市的建设将真正成为杭州市将自己建设成为创新型、学习城市的助推器。
3 杭州智慧城市建设的规划
(1)建设目标
杭州智慧城市的建设目标为，争取通过5-10年的努力，使杭州信息产业和信息基础设施得到更快发展，信息技术、网络技术得到更广泛应用，智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列。杭州建设智慧城市的具体目标为智慧应用体系全国领先、智慧经济发展全国领先、新一代信息技术产业取得突破、信息基础设施建设指标、智慧城市发展环境
建设指标。智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧公共服务、智慧旅游、数字城管、智慧环境、智慧电网、智慧水务、智慧应急管理十大应用系统建设取得突破性进展，并形成良好的服务运营模式。围绕城市管理、产业经济、社会民生、资源环境、基础设施等五方面的智慧应用，建立全面立体感知、安全可靠传输、智能高效处理的武汉智慧城市基础支撑体系，完成杭州智慧城市各个领域应用支撑体系、专用网络、支撑平台等基础设施建设，到五年末组织完成智慧应用项目的建设。
(2)建设的内容
杭州智慧城市建设的内容包括以下几个方面：智慧交通、信息化基础设施、推进三网融合、智能应用平台、智慧电网。其中智慧交通作为杭州智慧城市建设的关键领域之一，城市的发展每次进入一个快速的时代，区域的开发、城市化的进程、商业的发展、居住环境的改变等等每个变化必将对交通运输产生新的需求，交通作为杭州城市高效运转的动脉，连接着城市的人、货及提供服务的群体的核心系统，直接影响着杭州的经济活动能力和城市的运转效率。杭州作为一个东部一个高科技发展的现代化城市，也是旅游天堂。这也给使得杭城的交通有很大的问题。杭州智慧城市建设中，智慧交通重中之重。对杭州智慧城市建设的主要内容，作为一个主要的建设的内容，作为杭州智慧城市建设决定性的一个方面，我们重点对杭州智慧交通进行调研。
第二部分 杭州智慧交通建设
1 杭州智慧交通建设的背景
杭州市自上世纪90年代初以来，经济一直保持两位数的高速增长，带动了“人、车、路”等交通事业的飞速发展。杭州市智慧交通建设取得了很大成就。尤其在交通控制系统、 智慧化交通管理系统和先进的公共交通系统等方面。2002年被国家科技部确定为“十五”智能交通系统示范城市。在智能交通基础设施建设方面，交通信号控制设施、交通诱导设施、公交电子站牌、视频监视设备等的数量和质量都处国内领先水平。在这些高科技的智慧交通系统的辅助下，杭州市城市道路拥堵 问题得到了很大程度的缓解。
2 杭州智慧交通的现状和发展
杭州“智慧交通”将物联网、云计算为代表的新技术运用到整个交通系统中，建立一个更大的时刻范围的综合交通体系。智慧交通可以提高交通系统的运行效率、减少交通事故、降低环境污染，促进交通管理及出行服务系统建设的信息化、智能化、社会化、人性化水平。有助于最大程度的发挥交通基础设施的效能，提高交通运输系统的运行效率和服务水平，为公众提供高效、安全、便捷、舒适的出行服务。
杭州智慧交通建设是以国家智能交通系统体系框架为指导，以杭州都市圈交通一体化为基础，建设和完善一个中心“杭州市交通信息资源中心”，两个平台“交通信息共享交换平台和交通综合指挥调度平台”，八大部分“信息采集、信息处理、实时监控、信号控制、交通执法、指挥调度、运营组织、信息服务”，两套体系“标准体系、安全体系” 等。
通过运用智能交通技术促进杭州在国内率先建成高效、安全、智能、绿色的区域综合交通运输体系，提升城市交通运输管理与服务水平，增强交通运行监测与评估能力，改善交通应急处理与决策能力,大幅度提高杭州市交通运输系统的管理水平和运行效率，为出行者提供全方位的交通信息服务和便利、高效、快捷、舒适、经济、安全、人性、智能、生态的交通运输服务，为交通管理部门和相关企业提供及时、准确、全面和充分的信息支持和信息化决策支持。
2011年杭州投资约6800万元用于交通信息化建设，今年将新建续建智能交通项目41项，预计总投资1.4亿元。
今年杭州市交通运输局将对便民出行信息的系统加大投入，公交、公共自行车、地铁等出行信息都将形成统一的发布形式，对公交运力配备、线路设置、驾培维修行业规模等开展相关模型研究。未来几年中，杭州市将利用物联网、云计算等信息化技术发展交通信息化重点实施“11333”工程。主要包括建设全市统一的综合交通数据中心，完善行业信息化基础设施建设，初步形成建设管理、行业管理和行政管理三大业务平台，推动公众服务系统、交通运输信息指挥中心和交通运输物流公共信息平台三大综合性智能化应用，改善信息化发展环境三个保障体系。
杭州交通系统成功开发应用了多个行业管理信息系统，公路方面有路面管理、桥梁管理、公路交通调查信息管理、公路统计信息管理、公路数据库，公路机械、战备钢桥管理与租赁等信息系统;运管方面有客运企业、车辆、人员、线路数据库管理，道路运输稽查管理，杭城出租车从业人员IC卡违章记点，车辆维修检测管理等信息系统;港航方面有IC卡自动报港、稽政收费、综合业务管理等系统;驾培方面有驾校管理和学员管理等信息系统。在此基础上，2004年，杭州“智能交通”的触角进一步延伸，统一组织了交通重点工程项目管理系统、交通GPS定位平台和杭州交通信息指挥系统等三个项目的开发建设。
3 杭州智慧交通建设的具体情况
在智能交通建设方面，目前发展特点表现为多部门各自研发和建设。其中，最重要的几个主 体有杭州市公安局交警支队、交通局、公交总公司等，其他一些单位如建委、市城管办、规划局等部门，也在智能交通建设中发挥了巨大作用。
3.1 杭州市交警支队
杭州市交警支队根据自身的特点，自1998年就开始了交通事故处理、交通信息采集和交通控制等领域的智能化改造，其智能交通 的建设成果可以概括为“一个中心，三个系统”，即交通指挥中心、交通管理信息系统、交通控制系统和交通工程类信息系统。2007年建成了新的交通管理指挥中心，中心集成了智能交通的多套系统，成为现代意义的交通控制管理和信息枢纽。系统主要有以下3部分：
1) 交通信号控制系统(SCATS系统)，交通信号控制系统(SCATS系统)。目前SCATS系统
控制路口为468个，同时首创了“主辅灯”控制模式，开发了BRT(快速公交)信号优先系统。
2) 交通监视系统。目前已在市区建成了819个路口和路段监视点，在快速处置紧急交通事
件及交通意外等方面发挥了重要作用。同时通过网络视频系统，实现了视频图像的网络共享和录像回放。
3) 重点车辆查控系统此外，还有交通信息发布系统、交通事件自动报警系统、停车诱导系
统、公众媒体信息交互系统、ITS综合信息系统。
3.2 杭州市交通局
目前，杭州市交通局已建成的应用系统主要有交通工项目管理系统、车船GPS定位系统、交通信息指挥系统现场视频监控系统、交通信息 宽带数据网、交通信息网站(包括内网与外网)等。
3.3 杭州市公交公司
杭州市公交公司自1996年开始就与有关技术厂家合作，在国内率先开发使用城市公交车GPS 调度监控管理系统。同时还研制了GPS电子站牌和LED自动报站系统配套使用，这一系统投入使用后，使得装载了该系统的线路能及时、清晰地为调度人员和乘客提供运营车辆运行位置和到站时间等
4 杭州智慧交通建设的方案
4.1 建立智能交通信息平台
杭州市智能交通发展当务之急是必须在技术上解决好系统整合、信息交换、深加工和共享的问题，建立智能交通信息平台。
4.2 完善全球智能出行规划系统
杭州市作为国际著名旅游城市，游客量正在逐年增长，但目前尚未有一个先进的游客信息服务系统为国内外游客提供优质旅游出行信息。建议配合推广杭州市综合交通研究中心与希腊、西班牙、芬兰、意大利、英国和德国等国的12家研究机构联合开发的全球智能出行规划系统。
4.3 建设智能化公交网络
积极按照打造“低碳交通”的要求，充分利用先进的信息技术和 互联网技术，研发建立实时公共交通信息服务系统，建设和完善杭州智能化公交网络。
总结：
通过对杭州智慧城市和智慧交通建设进行调研，描述了目前杭州市智慧城市建设和智能交通建设的现状和采用的技术，自从《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出了“智慧杭州”建设目标，杭州市全方位建设智慧城市。智慧城市主要体现在智能化程度上，杭州作为一个电子产业，互联网，云计算发展很快的城市，智慧城市理念在这种环境下提出来，有很强的浓厚的发展基础。智慧城市充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥杭州信
息通信(ICT)产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。对于杭州智慧城市建设，智慧交通建设最为一个主要的方面，杭州的智慧交通建设方面已经取到了很大的成果。杭州的智慧交通起步早，电子智能化程度高。智慧交通建设是杭州智慧城市建设的一个特色内容。主要针对杭州智慧交通建设的现状和采取的方法进行了调研报告。
参考文献：
[1] IBM公司.智慧地球赢在中国[EB/OL].http: http://www-900.ibm.com/innovation/ cn/think/downloads/smart_China.pdf
[2] 我国五大智慧城市试点建设背景分析与趋势点评[Z].国脉物联网 2012 -6-1
[3] 杭州市“十二五”信息化发展规划[R].2011-9
第二篇：新泰市智慧城市建设调研报告
一、背景与现状
1、综合基础环境
新泰市位于山东省中部、泰山东麓，西依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接沿海开放城市青岛，区域总面积1946平方公里，人口140万，辖20个乡镇街道和1个省级高新技术开发区。近年来，在泰安市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，新泰市委、市政府团结带领全市广大人民，深入贯彻落实科学发展观，着力转方式、调结构，拼搏实干，锐意进取，全市经济社会实现又好又快发展。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元，在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、 全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。
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新泰市物华天宝、人杰地灵，是山东省主体功能区规划中的重点开发地区，开展对外合作的条件优越、前景广阔，是一片理想的投资热土。
2、经济实力雄厚
新泰市具有雄厚的经济实力。2011年，实现生产总值667.3亿元，完成地方财政收入36.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21939元，农民人均纯收入达到10141元。2012年，全市实现地区生产总值751.1亿元，地方财政收入38.4亿元。在第十二届全国县域经济基本竞争力百强县排名中跃居第22位，被山东省委、省政府授予全省县域科学发展突出贡献奖，被全球知名财经杂志《福布斯》评为第四届中国大陆最佳县级城市。先后获得国家园林城市、全国卫生城市、全国绿化模范市、中国优秀旅游城市、中国绿色名县、全国行政服务标准化试点市、山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。
3、城镇化发展迅速
快速发展的新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，在经济转型的大背景下，国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。新泰市城镇化水平已经达到53.6%，处于30%-70%区间的加速期，人口、产业将进一步向城市集聚，
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城市现代化步伐明显加快。在山东省主体功能区规划(2010年-2020年)中，新泰市被列入省级重点开发区，为大规模、高强度的工业化、城镇化开发带来了宝贵机遇，城镇化将持续成为推动经济增长的基本动力。
4、区位交通便利
新泰市地处山东半岛城市群和济南都市圈衔接部，京沪、泰新两条高速公路在这里交汇，磁莱、东平和晋鲁豫三条铁路贯通全境，北距济南国际机场110公里，西距高铁泰安站70公里，东距青岛港280公里，外来投资者进入国内外市场的通道畅通便捷。
5、信息化基础环境
新泰市经过多年建设，信息化基础扎实，基本能够很好地支撑新泰市开展智慧城市试点建设工作。目前新泰市以电子政务、平安建设、应急指挥中心建设、城域光纤网络建设、三网融合等为基础，构建了良好的县市级城市智能化系统群，从而为新泰市打造成未来全新的智慧城市奠定了良好的基础。
二、对智慧城市的认识和理解
智慧城市是一个新生事物，在全球范围来看也正处于发展初期，严格意义上讲，国内、外尚没有完全成功的案例，已成功的多是单项智能系统应用，没有实现将城市几十至几百个系统整合升级后形成自动的综合智慧分析应用体系。与
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发达国家和地区相比，我国的智慧城市建设在总体上尚处于起步时期和探索阶段。而且我国的城镇化路径、城市管理体制具有自身特点，与发达国家相比，我国城市所承担的功能比国外更多，管理边界更大，在建设智慧城市过程中遇到的问题也更为复杂和尖锐，所需解决的问题和发展的重点与国外不同，国外也没有现成的模式可供参考。
智慧城市从概念上来讲，可以描述为将物联网、云计算、新一代移动互联网、决策分析优化等先进的信息技术与城市运行管理与服务相结合，通过各领域智能化应用、充分的信息整合与互联共享、各方面的协同运作，提升城市基础设施的运作效率，提升城市运行管理和公共服务水平，让人们的生活更美好。
以智慧的理论规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，以智慧城市方法发展城市，提高城市空间的可达性，使城市更具活力和竞争力，是智慧城市发展的理想目标。
建设智慧城市是贯彻党中央国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建设小康社会的重要举措。智慧城市实现途径是通过全面感知、信息共享、智能解题，在城市规划、建设、管理、服务、运行的全过程中，运用信息化、智慧化、人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段，推进管理与服务创新。
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从内容上来说：智慧城市涵盖了城市的管理、服务、产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等多个方面，使城市运行更加智慧，有效应对外部变化和干扰，有效地、自适应性地解决面临的难题。
从理念上来说：智慧城市是实现集约、智慧、绿色、低碳发展的有效粘合剂。“集约”是指提高城市资源的集约利用和城市的运行效率，对土地、生态、能源、空间等城市资源高度集约、节约地利用，并尽可能做到资源循环利用;“智慧”是指使得城镇各领域工作智能化与一体化、精细化、人性化、可视化、互动化，构建更为智慧化的生活环境，实现百姓生活更便利、更幸福;“绿色”是指尽可能地循环利用一切资源和能源来善待生态环境，实现绿色发展;“低碳”是指尽可能降低能源消耗，最大限度地推广可再生能源在建筑和产业中应用，从而达到城市建设与运行尽可能少排放温室气体的目的。因此，以智慧城市建设作为粘合剂，将集约、智慧、绿色、低碳和人文等生态文明的新理念融入到城镇化当中。
概括之：智慧城市一是政府管理与服务理念、模式与工作方法的重大创新，二是制度及机制、体制的重大创新;三是业务、管理、安全保密、技术整合和标准规范的综合创新，四是建设集约智能绿色低碳新型城镇智能系统创新，之后再实现一体融合。
经过近20年信息化建设，全国各类城市基本都建设了几
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十至几百个大小不等的各类应用系统管理与服务着社会，可以说目前社会上既不缺少应用系统、也不缺少信息技术，但严重缺少一体化整合方案与具体实施，给新泰一个重大创新机遇。
对新泰智慧城市建设而言，不是要再建多少个新系统，而是在各类系统的全部硬件继承、全部数据继承、全部软件功能继承的前提下，全面梳理在线运行的老系统，按统一设计的业务与技术标准规范体系，全面整合、升级各类应用系统，使之成为一体化、可以产生智慧的综合系统，在此基础上新扩建一些新系统。根据新泰近期的发展规划，根据实际需求，按统一标准规范，对于核心的信息化基础设施进行升级扩建，对于重点关注的行业信息化建设不满足现状的进行适度新建填空补齐。达到全市统一交换产生大数据集，按权限分类共享各类数据，展现政府的高效综合管理行为，为市民提供优质综合服务。
三、进展与问题
近年来，新泰市在信息化建设方面加大资金投入，信息化建设取得一定成果，同时也存在信息化工作推进机制不够健全，信息化工程项目规划、实施及资金使用缺乏统筹，共建共享和互联互通推进缓慢，全市还未形成比较科学的信息化规划、建设和管理体系等问题。同时，智慧城市的建设需要信息化的支撑，但是智慧城市的建设、运营与管理与传统
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的信息化项目相比又有着其独特性。因此，智慧城市建设需要在新泰市现有信息化工作基础上进行体制机制的突破创新，需要高位统一的领导机构，从产业、社会治理、民生、生态环境、基础设施等各方面着手，统筹推进智慧城市整体建设。
1、整体发展不够均衡
新泰市城镇化建设应用推进重硬件轻软件，重建设轻应用维护的问题仍然存在，在科学决策与智能化管理与服务方面仍有待提高，城镇化建设应用效果也有待提升，社会各领域的城镇化认知水平和应用程度存在较大不平衡，城乡二元结构依旧明显，城镇化整体发展不够均衡。
2、促进产业发展动力不足
目前，新泰市信息化建设对整个新泰市经济产业发展的促进作用与我国东部沿海城市整体水平相比存在一定差距，新泰市作为资源枯竭型城市转型发展试点，其信息化与工业化、城镇化、农业现代化的融合程度不深，信息化工程建设对产业转型和可持续发展的推动力不足，因此，需要加强信息化与工业化、城镇化、农业现代化的融合深度，充分发挥信息化对新泰市整体产业发展的促进作用。
3、信息资源共享有限
虽然新泰市近些年加大对信息化工程建设方面投入力度，也确实取得不错应用效果，但是目前已建成的信息化应
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用平台和资源互联互通和共享共用有限，其原因是政府在信息化建设过程中未很好地建成信息资源共建共享机制，以及政务信息公开和共享、政务流程和服务的整合面临体制和机制的障碍制约，缺乏信息资源开发、利用与信息化数据整合机制、管理制度和标准体系。
4、专业人才储备欠缺
近些年，新泰市在信息化工程建设方面做了大量工作，取得一定应用效果，但是其信息化专业人才储备相对欠缺，未建成相对成熟的信息化专业人才培训体系，同时，本地也缺乏信息化人才培养方面的高等院校和科研机构，对外引进信息化人才力度不够，信息化专业人才的数量与信息化发展的需求相比还存在明显不足。
四、建设规划
1、第一年12个月：编制规划定目标开始统一初步设计 进一步完善智慧城市整体架构，在全面详细调研、需求确认的基础上，面向市民、企业、城市管理者从进行城市建设、政府管理与服务、社会治理、民生服务四个层面进行整体规划，开始“智慧新泰”顶层设计即全局总本初步设计，开始基础支撑体系(包括网络支撑体系、电子文件支撑平台系体)、共性应用系统整合体系、服务融合体系、数据中心、交换中心等相关专项规划设计，指导后续的智慧新泰建设。
邀请国家专业研究机构牵头完成“智慧新泰”调研报告，第
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一阶段智慧城市基础支撑与共性应用部分的总体初步设计，这一阶段主要是全面分析全市的各类共性管理与服务类业务分类、各类业务逻辑关系、共享数据需求，共性业务与技术如何整合;开始编制业务需求规范、数据格式规范、软硬件产品与应用系统接口规范、测评规范编制工作(一稿)，按照先基础支撑体系、后城市共性管理与服务应用系统，再行业个性职能应用系统的步骤开展一体化初步设计工作，并向社会公开征求意见。开始进行基础支撑类、共性应用类系统的整合、升级与新建。
2、第二年12个月：整合资源打基础，完成统一初步设计
修改完善第一阶段智慧城市的全部总体初步设计、共性管理与服务业务需求规范、数据格式规范、软硬件产品与应用系统的接口规范、测评规范编制工作(二稿)，并继续向社会公开征求意见，智慧城市框架初步形成。
开始第二阶段智慧城市个性职能业务系统的总体设计与业务需求规范、数据格式规范、接口规范、测评规范编制工作(一稿)
初步实现新泰市智慧城市共性应用系统(基础支撑平台系统、综合办公系统、行政审批服务、社会(城市)服务管理平台、内外网信息发布利用、单位与综合档案管理系统、社区管理与服务系统)的一体化整合与升级工作;开始城市
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数据中心建设工作(包括内网分中心、外网分中心、互联网分中心、备份中心)，开始城市交换共享平台建设。
将新泰市的现有各类系统的数据和系统进行分析梳理、归类融合，将新泰市的现有各类应用系统在“智慧新泰”的应用整合平台上进行整合、升级，实现居民服务、企业服务、城市管理和运行、生态治理应用三层体系架构，实现“智慧新泰”的基本框架。
3、第三年12个月：全同提升功能，全面整合升级系统 修改完善第二阶段智慧城市个性职能业务系统的总体设计与业务需求规范、数据格式规范、接口规范、测评规范编制工作(二稿)，并向公开社会征求意见。
基本完成智慧城市基础支撑平台体系建设，完成城市共性管理与服务业务的整合、升级建设，基本完成已入库数据迁移工作。初步完成智慧城市数据中心、信息交换与共享平台中心建设。
重在提升管理、提升服务、提升效益，这个阶段通过智慧城市体系，在政策、标准规范、执行、反馈、评估、决策修正的各个环节有了可以依据的平台，将会在社会管理、政务绩效、民生服务等各方面得到提升，第三年完成新泰市第三阶段智慧城市的全部总体初步设计与业务需求规范、数据格式规范、接口规范、测评规范编制工作(三稿)，向社会公布试行。基本实现信息网络基础设施全市覆盖、各类业务
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系统按统一的业务需求规范、数据格式标准、软硬件产品与应用系统接口标准进行整合、升级和新增建设。
4、第四年12个月：全面整合数据，综合利用数据见实效
新泰市智慧城市总体设计基本完成，基本标准规范全部完成(包括但不限于业务需求规范、关系型与非关系型数据格式标准、软硬件产品与应用系统接口规范、城市各类系统测评规范)。城市数据交换与共享中心全部建成，城市数据中心及各分中心全部建成同，各类基础数据录入、迁移工作基本完成。
按统一标准规划、设计与整合、升级建设的城市各类共性管理与服务业务系统基本投入稳定运行。城市各类个性职能业务系统基于整合、升级建设完毕。
智慧城市共性管理与服务业务系统基本建设完毕，开始各类职能业务系统的开始全部整合、升级建设。
5、 第五年12个月：建设工作完成，智慧城市系统稳定运行
新泰市智慧城市系统标准规范体系全部修改完毕，正式发布执行。城市基础数据全部整合、迁移完毕，城市数据中心开始发挥重要作用。各类共性管理与服务业务系统稳定运行，各类个性职能业务系统基本稳定运行。
新泰市在基础设施完善，政策完善的基础上，产业进一
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步发展，社会管理及服务进一步提高，城市生态环境进一步完善，低碳环保进一步推广，示范辐射效益进一步扩大，逐步实现既定的“智慧新泰”发展目标;“智慧新泰”标准规范体系与运营模式基本形成;
从第五年起陆续完成智慧产业项目建设;确保通过国家智慧城市试点城区考核验收。
6、 第六年开始：通过国家验收，转入持续发展阶段
科学运营创特色，智慧新泰建设本着“政府主控，市场参与”的原则，将在新泰市管理委员会自主运营的基础上，加大市场运作力度，结合项目的建设周期，科学运营。
新泰市智慧城市系统转入良性的可持续运转、升级、完善、扩展阶段。
第三篇：规划调研提纲
总体规划调研
■城市总体规划调查提纲
一、城市总体规划综合资料
1.近10年城市统计年鉴
2.国民经济与社会发展“十五”计划
3.区域规划或区域城镇体系规划
4.土地利用总体规划和基本农田保护区规划资料(文字、图纸)
5.市(县)志及专业志如建设志、交通志、环保志等
6.政府工作报告
7.人口普查资料
8. 区域行政区图、城市1：5000或1：10000地形图
二、城市总体规划专项资料
1.人口资料
内容包括：全市总人口，全市人口的历年变化情况，城市人口总数，年龄及性别构成、文化构成，历年人口的自然增长率和机械增长率，城市暂住人口和流动人口数量，城市周边地区人口数量、用地面积资料
2.城市周边地区的农业发展现状及发展设想
3.区域及城市工业园区发展现状及发展设想
内容包括：工业园区现状(性质、规模和主要企业类型)、工业园区发展的设想、工业园区规划资料; 现状主要仓储用地的布点、用地面积、性质。
4.城市商业(含市场)现状及发展设想
5.城市及周边区域旅游业现状及发展设想
内容包括：旅游资源分布、特色及旅游线路;旅游设施——宾馆、饭店、娱乐场所等的布局、数量、等级;旅游客源数量及淡旺季分布
6.城市居住设施(用地)
内容包括：各主要居住地段的分布，各类型住宅建筑的面积，居民住宅建筑质量、人口分布
7.城市教育设施
内容包括：现状中、小学、幼儿园的布点、用地面积、地址、班级数、师生人数
8.城市文化娱乐设施
内容包括：现状主要娱乐场所(影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等)的布点、用地面积、地址、性质
9.城市医疗卫生设施
内容包括：现状主要医院的布点、用地面积、地址、等级
10.城市体育设施
内容包括：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的布点、用地面积、地址
11.城市宗教设施
内容包括：宗教场所的布点、用地面积、地址
12.城市对外交通
内容包括：区域及城市高等级公路现状(等级、宽度及长度)及规划设想，铁路及城市轨道现状及交通规划设想，主要客运站场的布点、用地面积，主要货运站场的布点、用地面积、
性质、交通运输手段，主要航道的等级、宽度
13.城市道路及交通系统
内容包括：各条道路的路幅、横断面形式、公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模、公共停车场布点、用地面积，加油站布点、用地面积
14.城市绿地系统
内容包括：主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积
15.南桥新城给水资料
内容包括：水源地点、水质等级、水源保护现状;现状用水量、供水普及率、供水压力;现状水厂布点、用地面积、地址;现状配水管网的分布、管径
16.城市排水资料
内容包括：污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率;现状污水排水管网的分布、管径;污水处理设施布点、用地面积;雨水排水管网的分布、管径;涵闸现状;城市及周边地区现状水系
17.城市供电情况
内容包括：现状日、年用电量(农业、工业、生活)、平均用电负荷、最高用电负荷;变电站布点、用地面积、等级;电网走向、等级
18.城市电信情况
内容包括：电信设施及电信电缆(或电讯导管)的布置、走向;电信网点的布点、容量、用地面积;移动通讯、无线寻呼业务、公用电话服务;邮政网点布点、用地面积
19.城市燃气情况
内容包括：现状用气量、气种、气源、气化率;现状输配气管网分布、管径
20.城市防灾工程
内容包括：人防工程现状布置、设施;抗震防灾现状设施、措施;避震疏散道路;防洪、排涝的设施分布、标准;消防站、消防大队、消防栓等设施分布、消防装备，消防供水现状
21.城市环境保护
内容包括：水源保护区，污染排放大户及排放量以及种类，大气、水体及噪声环境评价，环境监测报告
22.城市环境卫生
内容包括：各类废弃物量，废弃物收集、运输、排放、废弃物无害化处理状况，垃圾处理场、收集及中转站、果壳箱、垃圾箱(桶)、公共厕所的分布，环卫专用车辆及停车场、进城车辆冲洗站，其他环卫机构
■城市总体规划中的区域环境调查
在城市规划的各个阶段，都需要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围才能更加清楚地认识所规划的城市或地区的作用、特点及未来发展的潜力。在城市总体规划阶段，区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围。
城市化是区域环境调查的主要内容。城市化是一个过程，这个概念包含着两层含义：首先，城市化是指城市数量增加或城市规模扩大的过程，主要表现为一定地域范围(如全国、全省、全县等)的城市人口在社会总人口中的比例逐渐上升。其次，城市化也指将城市的某些特征向周围郊区传播扩展，使当地原有的生产、生活方式及社会文化模式逐渐改变的过程。这两层含义共同构成了完整的城市化概念。区域内城市化水平的确定和预测所需要调查的内容包括：
(a) 现状城市(镇)的数量，各城市(镇)的常住人口数以及各城市(镇)内的非农业人口数;(b) 区域内的城市化水平历年变化情况;
(c) 农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况和发展可能;
(d) 农村耕地的总量及历年的变化情况;(属用地)
(e) 农村剩余劳动力的数量、流动方向以及不同流动方向上的流量;(人口)
(f) 在该地区中，城市建设投资的数量以及城市人口规模扩大所需的城市建设投资增加的数量等等。区域环境调查涉及的第二个主要方面是城镇体系。城镇体系的调查是为了确定所规划城市在城镇体
系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势，其调查内容主要有：
(a) 区域的经济、社会、文化发展特征以及在更广区域范围内的作用和地位。这里所指的更广区域范围依据所规划城市的不同类型职能而确定，主要是指该城市的经济区域。
(b) 市域范围的资源种类、数量及分布状况;(用地)
(c) 全市的经济结构、社会结构等;
(d) 市域范围内的交通条件，包括铁路、航运、公路等的规模等级、容量、利用率等。
(e) 市域内各城镇的社会、经济、文化、政治等方面的地位与作用，其中包括各城镇的性质、规模及其腹地的范围，各城镇社会经济发展的条件与潜力，各城镇的经济结构与主导产业，各城镇具有区际意义的企业及其产品，各城镇间经济、社会联系的程度等。
(f) 市域范围内的基础设施状况。
■城市总体规划中的历史环境调查
城市总体规划所进行的历史环境调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。 每一个城市由于其历史、文化、经济、政治、宗教等方面的原因，在其发展过程中都能形成各自的特色，城市的特色与风貌主要体现在两个方面：一是社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。二是物质环境方面，表现在建筑形式与组合，建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术、文物和土特产等方面。
城市总体规划中历史调查的具体内容包括：
(a) 自然环境的特色，如地形、地貌、河道的形态及与城市的关系;
(b) 文物古迹的特色，如历史遗迹等;
(c) 城市格局的特色;
(d) 城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色;
(e) 建筑风格;
(f) 其他物质和精神的特色，如土产、特产、工艺美术、民俗、风情等。
■城市总体规划中的自然环境调查
自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着决定性的作用，不同的自然条件又影响甚至决定了城市的功能组织、发展潜力、外部景观，而环境的变化也会导致城市发展的变化。城市总体规划中的自然环境调查内容包括自然地理、自然气象和自然生态等因素。
(1)自然地理因素
地理位置：任何城市的地理位置可以通过经纬度予以确定。不同的经纬度界定了城市的时区、气候区等。
地理环境：地理环境是指城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系。
地形地貌：地形、地貌对城市的布局、建设项目的选址以及工程设施与建筑物的布置密切相关，对城市景观也有着直接的作用。调查的内容包括坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。
工程地质：工程地质条件对建筑物的布置、设计标准、工程造价、工程安全等起重要作用，调查的主要内容包括地质构造、地质现象(如黄土、滑坡、溶岩、冲沟、沼泽地等)、地震、地基承载力、地下矿藏等。
水文和水文地质：水文和水文地质不仅影响到城市的给排水供应能力和工程，同时也影响到用地选择、布局等内容。调查的主要内容有：江河流量、流速、水位、水质、地下水储量和可开采量、地下水质、水位等，在调查中要特别注意江河湖的洪水位对城市及周边地区的影响以及洪水淹没范围的变化情况。
(2)自然气象因素
风象：风象对城市布局尤其是工业区与居住区的布局有重大影响，同时也影响城市通风、防风、抗风等工程的设计与安排。调查的主要内容包括风向、风速，以及其他风象如静风、山谷风、海陆风等的频次与特征等。
气温：调查内容包括年和月平均温度，最高和最低气温、昼夜平均温差、霜期、冰冻期及最大冻土深度，同时还要掌握热岛效应、逆温层等的特点。
降雨：包括雨量、降雪量及降雨(雪)强度，掌握暴雨量公式。
太阳辐射(日照)：日照与城市道路走向及宽度的选择，建筑物的朝向与间距等直接关系。需调查日照时数、可照时数、太阳高度与日照方位的关系等。
(3)自然生态因素
自然生态要素的调查是城市可持续发展规划的基础，调查主要涉及到城市及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等。
■城市总体规划中的社会环境调查
城市总体规划中的社会环境调查内容主要体现在城市人口方面，也就是作为整体的人的构成方面，主要涉及到人的自然变动、迁移变动和社会变动。
(1) 人口自然变动是指通过自然生理过程而导致的城市人口整体性的变动，主要包括：人口的年龄结构、人口年龄中位线、人口的性别构成、人口自然增长率等及其变化的历史。
(2) 人口的迁移变动是人口在空间上的变化情况，涉及到人口的地域分布、人口的年机械增长率等及其变化历史。
(3) 人口的社会变动是人口在社会构成上的变动。主要包括：人口的部门构成(是城市产业结构的一种表达形式)、人口的劳动构成、人口的文化构成、人口的民族和宗教构成等及其变化的历史。
■城市总体规划中的经济环境调查
经济活动是城市活动中最为重要而显在的活动，是影响和决定城市发展状况以及未来发展可能的最重要因素之一。城市总体规划中经济环境的调查是认识和解决城市问题的基础。在总体规划阶段，经济环境的调查主要涉及区域的、全市整体的经济状况。
一般而言，城市经济环境的调查包括以下几个方面：
首先是城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况，城市整体的产业结构，三次产业的比例，工农业总产值及各自的比重等，以及就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况。
其次是城市中各产业部门的经济状况，如工业经济状况、产业的构成以及主导产业(支柱产业)、主要工业产品的地区优势等，还包括其它各产业部门的经济状况，如农业(指郊区)、商业、交通运输业、房地产业、基础设施等等。
第三是有关城市土地经济方面的内容，包括土地使用权的分布、土地价格、土地供应方式与管制、土地的一级市场与二级市场及它们的运作特征与相互之间的关系、房地产市场的概况等。
第四是城市建设资金的筹资、安排与分配，其中既涉及到城市政府公共项目资源的运作，也涉及到私人资本的运作，以及政府吸引私人资本从事城市建设的政策与措施。就政府资金而言，需要调查历年城市公共设施、市政公用设施的资金来源，投资总量以及各单项的资金量，资金安排的程序与分布等。
■城市总体规划中的用地调查
按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ-137-90)所确定的城市用地分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73个小类。一般而言，城市总体规划阶段以
达到中类为主。
城市用地的10大类及其代号分别为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E)。
1. 居住用地
指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。根据这些用地范围内市政公用设施配备的情况、居住设施布局完整性情况、环境良好性情况等，将居住用地分成四类。一类居住用地(R1)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地;二类居住用地(R2)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地;三类居住用地(R3)是指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合的用地;四类居住用地(R4)指以简陋住宅为主的用地。各类居住用地内再进一步细分为住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和绿地。
2. 公共设施用地
指居住区级及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。公共设施用地共分成以下几类：
(1)行政办公用地(C1)指行政、党派和团体机构用地，小类分为市属办公用地与非市属办公用地。
(2)商业金融业用地(C2)指商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地，小类细分为商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用地、旅馆业用地和市场用地。
(3)文化娱乐用地(C3)小类细分为新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、图书展览用地、影剧院用地、游乐用地。
(4)体育用地(C4)分为体育场馆用地和体育训练用地，不包括学校等单位内的体育用地。
(5)医疗卫生用地(C5)指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施用地，小类分为医院用地、卫生防疫用地、休疗养用地。
(6)教育科研设计用地(C6)小类细分为高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研设计用地。中学、小学和幼托用地不应归入到此用地，而应归入到居住用地(R)中。
(7)文物古迹用地(C7)是指具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地。
(8)其他公共设施用地(C9)指除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地。
3. 工业用地
指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用铁路、码头和道路等用地。工业用地按照对居住和公共设施等环境的影响程度，分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。
4. 仓储用地
指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。仓储用地分为以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地、存放易燃、易爆和剧毒等危险品的危险品仓库用地和露天堆放货物为主的堆场用地。
5. 对外交通用地
指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
6. 道路广场用地
是指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。道路广场用地分为道路用地(细分为主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地)、广场用地(细分为交通广场用地和游憩集会广场用地)和社会停车场库用地(细分为机动车停车场库用地和非机动车停车场库用地)。
7. 市政公用设施用地
指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。市
政公用设施用地分为供水、供电、供燃气和供热等设施的供应设施用地(小类分为供水用地、供电用地、供燃气用地和供热用地)，公共交通和货运交通等设施的交通设施用地(小类分为公共交通用地、货运交通用地和其他交通设施用地)，邮政、电信和电话等设施的邮电设施用地，环境卫生设施用地(小类分为雨水、污水处理设施用地和粪便垃圾处理设施用地)，房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施的施工与维修设施用地，殡葬设施用地以及其他市政公用设施用地。
8. 绿地
指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地。绿地分为用于向公众开放、有一定游憩设施的公共绿地(小类分为公园和街头绿地)和生产防护绿地(小类分为园林生产绿地和防护绿地)。
9. 特殊用地
指用于军事、外事和保安等特殊性质的用地，包括军事用地、外事用地和保安用地。
10. 水域和其他用地
指除以上各大类用地之外的用地，包括水域、耕地(细分为菜地、灌溉水田、其他耕地)、园地、林地、牧草地、村镇建设用地(细分为村镇居住用地、村镇企业用地、村镇公路用地和村镇其他用地)、弃置第和露天矿用地。
■城市总体规划中的主要调查方法
(1) 现场踏勘调查或观察调查
这是城市总体规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状态的实际状况。主要用于城市土地使用、城市空间使用等方面的调查，也用于交通量调查等。
(2) 抽样调查或问卷调查
在城市总体规划中针对不同的规划问题以问卷的方式对居民进行抽样调查。这类调查可涉及到许多方面，如针对于单位，可以包括对单位的生产情况、运输情况、基础设施配套情况的评价，也可包括居民对其行为的评价等，如针对于居民，则可包括居民对其居住地区环境的综合评价、改建的意愿、居民迁居的意愿、对城市设计的评价、对公众参与的建议等。
(3) 访谈和座谈会调查
性质上与抽样调查相类似，但访谈与座访会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种状况：一是针对无文字记载也难有记载的民俗民风、历史文化等方面的对历史状况的描述;二是针对尚未文字化或对一些愿望与设想的调查，如对城市中各部门、城市政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等;三是在城市空间使用的行为研究中心的情景访谈。
(4) 文献资料的运用
在城市总体规划中所涉及到的文献主要包括：历年的统计年鉴、各类普查资料(如人口普查、工业普查、房屋普查)，城市志或县志以及专项的志书(如城市规划志、城市建设志等等)、历次的城市总体规划或规划所涉及到的一层次规划、政府的相关文件与大众传播媒，已有的相关研究成果等。
第四篇：区域规划调研提纲
1. 经济资源调查
⑴ 国土资源
土地资源总量、质量、利用、规划;
国土志，国土整治规划、土地利用总体规划，相关政策文件、讲话等。 ⑵ 矿产资源
矿产资源类型、分布、总量、质量、开发利用、规划;
矿产资源普查资料，矿产资源开发规划，相关政策文件、讲话等。 ⑶ 水利资源
水利资源类型、分布、总量、质量、开发利用、规划;
水利志，水利资源开发规划，相关政策文件、讲话等。
⑷ 旅游资源
旅游资源类型、分布、开发利用、规划;
旅游统计年鉴，旅游资源开发规划，旅游发展总体规划，相关政策文件、讲话等。
2. 产业发展调查
⑴ 第一产业
第一产业的特点、布局、现状问题等;
工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。
⑵ 第二产业
第二产业的特点、布局、现状问题等;
工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。
⑶ 产业园区
产业园区面积、位置、发展方向、现状问题、发展规划等;
⑷ 第三产业
第三产业的特点、布局、现状问题等，第三产业发展相关规划;
工作总结，相关发展规划，相关政策文件、讲话等。
3. 综合资料调查
⑴省、市、县统计年鉴
⑵政府工作报告、政府领导有关产业发展的讲话
⑶十二五规划，产业发展的规划、政策文件等
(4)地方志
4.人口调查
历年人口统计资料，城镇人口
5.城镇发展
(1)城市总体规划资料
(2)各乡镇总体规划资料
(3)城镇体系规划资料
6.旅游发展规划
(1)各风景名胜区总体规划
(2)各风景名胜区旅游发展规划
(3)各城镇旅游发展“十五”计划
(4)各城镇旅游业发展情况汇报
(5)各风景名胜区游览统计报表
(6)重要旅游建设项目进展情况通报
(7)各旅游区对外宣传资料及旅游指南
(8)主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的位置、保护范围及开发利用情况
第五篇：总体规划调研提纲样本范文
总体规划调查的问卷样本
因每个地方部门所分管内容不尽相同，针对不同城市按通常的调查提纲分解。以下提纲仅供参考。
XX市城市总体规划资料调研表
序号 项目 调研内容
1 基础资料
文件
a.XX市建设志、地方志、地名志
b.人口普查资料(最新资料)
c.XX市工业普查资料(注明现状用地上的工业企业)
d.XX市地质勘察报告
e.2000-2003年历年国民经济统计资料
f.XX市社会经济发展战略
g.XX市"十五"计划
h.上一版XX市城市总体规划及现有的相关规划文件
图纸
a.XX市1：10000地形图两份
b.XX市1：10000电子地形图一份
c.XX市地图两份
2 自然资料
自然条件
a.气象与气候：雨量、温度、湿度、风向、风玫瑰图
b.工程地质及水文资料：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位等 c.地震：地震烈度、最高震级等
自然资源
a.矿产资源：境内主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况 b.土壤资源：总面积，其中耕地、林地、水面、道路及城镇占地面积，土地利用特点 c.旅游资源
3 人口资料
1 XX市农业人口、非农业人口
2 生育率、死亡率、自然增长率及控制目标
3 机械增长率、迁入迁出的量及去向、来源、机械增长原因
4 人口年龄结构及性别比例
5 人口文化程度
6 劳动结构：实际从事第
一、
二、三产业人数，待业人数
7 劳动力流动情况：外流劳动力-去向，流入劳动力-来源
8 外来暂住人口数(就业、非就业)
9 流动人口数
4 居住、工业、仓储资料
居住
a.XX市居住用地的分布、新建小区数量、规模
b.住宅总面积(按层数和性质分类统计，如高、多、低层的比例，公、私房的面积及比例) c.现状住宅建筑的结构类型、质量
d.一般住宅小区的技术指标及绿化情况
工业
a.XX市各项工业用地分布现状
b.XX市各项工业全年总产值、近期发展设想(工业普查资料)
c.XX市工业发展计划
d.XX市工业总就业人数、行业人口
仓储
a.XX市仓储用地的分布现状
b.仓储用地与道路交通的关系
5 社会服务设施
行政办公 政府职能机构、团体、基层及企事业管理机构的位置、用地面积、建筑面积 商业金融
a.大型百货商店名称、地址、零售额、占地面积
b.大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、流通量、流通方向、摊位数、占地面积
c.小商品市场、农贸市场名称、地址、摊位数、占地面积
d.银行、金融、保险机构地址、占地面积、建筑面积
e.宾馆、旅馆、招待所位置、占地面积、床位数、一般入住率、附属设施情况
文化娱乐设施
a.新闻出版、文化艺术团体、广播电视机构位置、占地面积、建筑面积
b.影剧院名称、地址、规模、占地面积、一般上座率
c.博物馆、图书馆、文化馆、俱乐部、青少年宫等名称、地址、占地面积、建筑面积、容量 体育设施 体育场馆、体育训练用地位置、观众席位、场地标准、项目、占地面积 医疗卫生机构
a.综合医院、专科医院、卫生院情况(名称、地址、职工人数、病床位、住院和门诊量、占地面积、建筑面积)
b.防疫站、卫生站情况
c. 私人诊所情况
科研机构
a.科研机构的名称、地址、科研人员数量、占地面积、建筑面积、实验场地面积
b.各类专科学校和职业学校的名称、地址、学制、在校学生人数、占地面积
6 道路交通
道路
a.XX市现状道路网及路名图
b.现状道路一览表(长度、红线宽度、断面形式、道路性质)
c.现状及近期建设改造的道路路段、交叉口
d.道路远期建设计划
动态交通
a.XX市历年机动车拥有量、增长率、构成比
b.XX市历年非机动车拥有量、增长率、远期发展计划
c.XX市城市主要道路、交叉口、过境公路的历年交通量观测统计资料
d.黄岩区公交情况
静态交通
a.停车场位置、规模、周转情况
b.加油站位置、占地面积、服务能力
c.出租汽车站位置、停车位、停车面积
d.车辆保养场位置、占地面积、服务能力及发展计划
e.公交站场位置、占地、停车面积、停车数量、线路条数及发展计划
f.货运中心或专业运输单位位置、占地、车辆数、停车面积、年运量及发展计划
对外交通
a.XX市城市出入口位置、方向、历年交通量统计资料
b.过境公路位置、路名、路况、历年交通观测统计资料及发展计划
c.公路路名、性质(国道、省道)、等级、起止、里程、历年交通观测统计资料及发展计划 d.长途汽车站站名、站址、占地面积、停车位、发展方向及计划
e.铁路站场的情况(占地、规模、客货通过量等)
7 绿化
1 XX市城市公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及城市绿化建设发展设想 2 各类城市公共绿地的分类、位置、面积、特点等情况(综合公园、儿童公园、植物园、广场、街头绿地等)
3 生产防护绿地的情况(苗圃、果园、林场、防护林带)
4 城市道路绿化状况
8 历史
文化名城保护
1 文物古迹、旅游景点的名称、位置、级别、特点、现状保护利用状况及开发利用前景 2 城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁
3 城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树古木、革命纪念地、近代代表性建筑及有历史价值的水系、地貌遗址等
4 城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民族精华等
5 现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况
9 风景区及总体规划
自然景物
a.山岳、峡谷、熔岩、火山等特殊地貌、典型地质现象、地址剖面
b.江河、湖海、溪潭、瀑布、泉源等
c.野生动物、森林、草原、古树古木、观赏花木等
d.日出、彩霞、云海、雪景、佛光、海市蜃楼等
人文景观
a.古建筑、古园林、摩崖石刻、古墓、古代工程、古战场等历史遗迹
b.有地方和民族特色的村寨、民居、集市和节庆活动、风土民情
环境质量
自然资源
a.有关地震、断层、火山、滑坡、泥石流、水土流失等情况
b.有关水域特征、温度、湿度、降雨量、风向、风速、暑期等
c.有关气候特征、水位、水温、水量、潮汐、凌汛、泥沙含量等
d.有关土壤、植被、大气、水质以及污染源的状况
e.有关自然灾害、人为破坏、地方病及有害动植物等情况
开发利用条件
a.风景区在一定的国土区域中的地位与作用以及内外交通状况
b.公共服务设施状况(包括食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等)
c.旅游利用状况(历年旅游人数、典型日游客量、分布情况、消费结构及水平、接待及管理情况)
d.基础工程设施(包括道路、供水、排水、供电、通讯、环卫、污水处理、防灾安全措施等) e.其他资源状况(包括土地利用现状与可开发的土地面积、地表和地下水资源、可供水量等) f.社会经济文化状况(包括人口、民族、生产、物资供应、居民生活水平、文化教育等) g.管理工作状况(包括行政区划、管理体制、机构设置、立法工作等)
10 工程设施资料
给水工程
a.城市水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质
b.城市主要供水管道布置图(走向、长度、管径)、压力
c.城市用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、市政用水量和自备水源供水量
d.城市供水中主要存在的问题
e.周围大中型水库库容量、集水面积、水库位置、大坝高程、目前水库用途
f.流经的主要河流、丰水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据等
g.地下水分布、单井出水量、含水层厚度、水质数据
h.供水设施建设计划
排水工程
a. 城市主要排水管渠布置图(标明走向、长度、规格、标高)
b.流经的主要河流历年平均高水位(水利局)
c.现有污不处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度(建委)
d.现有排水泵站位置、规模、排水设施计划(规划局、市政公司)
环境保护
a.XX市大气、水体、噪声检测数据
b.XX市环境质量概况(排污单位名称、排污数量、排污种类、位置)、城市环保机构概况、环境污染治理情况环境污染治理计划(近3年的年终报表)
环境卫生
a. XX市环卫数量、位置、人员、设备
b. XX市环卫设施(垃圾转运站、公厕)数量、主要位置
c. XX市现有垃圾处理场位置、面积，拟开辟垃圾处理场位置、面积
d. 当前环卫工作存在的问题
e. 环卫发展计划
防洪
a 流经城市的主要河流的流域面积、河长、河道比降、河道断面规格、堤坝高程、最大流量、平均流、最高水位、平均水位(水利局)
b 多年平均24小时降雨量CV值、CS值
c.主要排洪渠断面规格、排洪面积
d.排涝泵站数量、位置、装机容量、排水流量(市政)
工程设施资料
防洪
a.《水利志》、《河流流域规划报告》
b.防洪工程建设计划
电力
a.XX市输入电源走向、回数、电压等级
b. XX市主要变电站数量、位置、主变压器容量、数量
c. XX市现状配电线路总长度、敷设方式、黄岩区电力设施位置及电力网线路图 d. XX市电力发展规划
电信
a. XX市现有邮电局数量、位置
b. XX市目前电话交换设备种类和容量、中继传播方式(微波、载波、电缆PCM)与周围城市开通的电信传输方式
c. XX市已铺设电缆总长度(管孔公里)、电信设施位置、线路走向、敷设方式、有线电视电缆型号
d.目前XX市电信中存在的主要问题、电信发展规划
消防
a. XX市消防站数量、位置、人员、装备、用地面积
b. XX市消防设施(消火栓)数量、主要分布情况
c. XX市消防机构发展计划
燃气
a. XX市燃气供应和利用现状、历年用气增长情况(包括一些重点工业用气单位的用气情况) b. XX市现有气源种类、规模以及发展前景、现有用户的用气指标(分民用、工业用) c. XX市现有燃气供应设施(包括气源、管网、调压站等)的分布、规模、主要技术经济指标和设备性能(提供图纸最佳)
人防
a. XX市人防标准、开发区已有人防工程面积、位置
b. XX市人防规划
抗震
a. XX市设防标准
广播电视
a.广播电台、电视台位置及用地面积
b.电视差转台、卫星通讯接收站、微波站位置及用地面积
c.线路干线走向和敷设方式，微波通道位置、宽度等情况
11补充
单位：
XX市政府经济研究室
1、 XX市工业结构调整重点和方向
2、 XX市国有企业和私营企业发展现状，主要问题和改革思路
3、 XX市新兴主导产业的选择
4、 XX市第三产业发展重点和布局规划
单位：XX市交通管理局
1、 XX市历年机动车拥有量、增长率、构成比
2、 XX市历年自行车拥有量、增长率
3、 XX市主要道路、交叉口、过境公路的历年交通观测统计资料
4、 XX市停车场位置、规模、停车位、停车面积
5、 XX市车辆保养场位置、占地、服务能力及发展规划
6、 货物联运中心或专业运输单位的位置、占地面积、车辆数、停车面积
7、 XX市出入口位置、方向、历年交通观测统计资料、发展计划
8、 XX市过境公路位置、路名、路况、历年交通观测统计资料、发展计划 单位：XX市园林局或规划局
1、 XX市人均公共绿地面积、绿化覆盖率及城市绿化建设发展设想
2、 XX市生产防护绿地的现状
3、 对XX市绿化建设的要求和设想
4、 XX市现状植物种类
单位：XX市教育局
1、 XX市中等专科学校和职业学校的情况
名称 位置 在校学生人数(人) 占地面积
(公顷) 学制(年)
2、 XX市主要科研机构情况
名称 位置 科研人员
数(人) 占地面积
(公顷) 实验场地面积(公顷)