第一篇：高效农业发展战略
高效生态农业发展情况
常山县农业局
一、“十一五”时期高效生态农业发展基本情况
“十一五”以来，县委、县政府紧紧围绕推进农业转型升级和促进农民持续增收，认真落实强农惠农政策，扎实开展粮食生产功能区、现代农业园区“两区”创建，深化农产品质量安全监管，大力推进农业科技进步，着力强化农业公共服务，农业生产在遭灾害性天气和市场大幅波动情况下保持了持续健康发展的势头。2010年全县农林牧渔业总产值9.44亿元，农民人均纯收入8018元，“十一五”农业发展各项目标任务全面完成。
(一)农业结构布局逐步优化。粮食生产稳定发展，复种面积20万亩，总产量8万吨。农业主导产业不断壮大，产业结构、产品品质和区域布局进一步优化，主导产业产值占农业总产值的比重80%。菜篮子产品丰富，特色优势产品开发强劲，农产品市场供给平稳。全县通过无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证40个，基地面积达13.63万亩。农产品加工业和休闲观光农业发展势头良好，农业产业延伸和多功能开发进一步加强。
(二)农业发展平台初步构建。现代农业园区和粮食生产功能区建设稳步推进。农技推广机制不断健全，良种良法、农机农艺结合日益紧密，农作制度不断创新，农业科技贡献率达55%。农民信箱网络实现县乡村全覆盖，注册用户达2.4万，信息化服务水平大幅提升。土地承包经营权流转步伐加快，农业适度规模经营稳步推进。全县土地流转面积达5.3万亩，占总承包耕地面积的34.8%。
(三)农业经营主体加快发育。农民专业合作社快速成长，服务功能不断加强。全县示范性农民专业合作社183家，其中省级7家，市级73家，县级103家。产业化经营组织发展迅猛，全县农业龙头企业达145家，其中国家级1家，省级2家，市级34家，产业带动力和市场竞争力逐步增强。产业化经营有序推进，农企互动机制逐步构建，利益联接关系日趋紧密，现有产业经营组织493个。农业社会
化服务组织发育良好，农机作业、统一植保等专业化服务水平提高。
(四)农业发展空间有效拓展。外向型农业加快发展，农产品国内外市场开拓有力，出口保持较快增长。“十一五”期间农副产品自营出口经受住了金融危机的考验，自营出口额达2565.24万美元，较“十五”期间翻两番。农业招商引资力度加大，工商资本投资农业势头良好，成为农产品基地开发、加工增值和品牌营销的新生力量。“十一五”期间，工商资本累计投资农业1.5亿元。
(五)农业生产条件不断改善。基本农田保护加强，标准农田质量提升工程全面启动，农产品基地化生产水平明显提高。全县累计建设农产品标准化生产基地5万亩。设施化生产技术应用扩大，农业机械化水平不断提高，农业物质装备大为改善。全县农机总动力达16.69万千瓦，粮食耕种收机械化率达46.7%，比2005年上升15.2个百分点。测土配方施肥、病虫统防统治、废弃物沼气治理等技术应用扩大，病虫统防统治面积4.12万亩，新增大中型沼气工程容积13000立方米，农村清洁能源利用率达50%。
(六)农业发展活力继续增强。财政支农投入明显加大，农业补贴、支农资金大幅增加，农民生产经营积极性有效调动。农业产业化、合作化经营进程加快，农企互动更加活跃，农业获利能力稳步提高。2010年，全县实现农业增加值6.11亿元，比“十五”期末增1.24亿元，年均增长3.4%。农村集体经济发展活力增强，农民收入持续较快增长。村级集体经济总收入年均增长31.47%，农民人均纯收入比“十五”期末增3449元，年均增长12.5%。
二、“十二五”农业发展思路与2011年工作措施
“十二五”时期农业工作的总体思路是：以科学发展观指导，全面贯彻“工业立县、绿色发展”战略，以建设高效生态农业目标，以转变农业发展方式、服务生态文明建设为主线，以农业“两区三园”为主平台，按照生产规模化、产品标准化、经济生态化的要求，着力提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快建设高效生态、优质安全、经营集约、功能多元、发展持续的现代农业。2011年是“十二五”开局之年，我县农业重点抓好以下几方面工作：
(一)稳定发展粮食生产，确保大宗农产品有效供应。积极培育粮食、农机、植保专业合作社，推进粮食生产专业化服务。深入开展高产创建，大力推广优良品种、稳产增产、节本增效技术和“千斤粮万元钱”模式，加强病虫害监测和防治，着力提高粮食单产和品质。粮食复种面积保持在20万亩，总产量达8万吨以上。实施蔬菜品质提升工程，进一步开发山地蔬菜、设施蔬菜、反季节蔬菜。继续发展畜禽规模化养殖场(小区)和山区海岛特色畜牧业，推广畜禽良种，发展特种养殖，创建柚园“虫草鸡”标准化养殖示范基地3个。
(二)强力推进“两区三园”建设，推动产业集聚发展。严格“两区”规划实施，完善运行机制，努力争取县内各方力量的支持，综合应用各级财政政策，构建多元化投入机制，加强项目落实和监督检查，加强招商引资和项目包装推介，集中力量开展现代农业园区、粮食生产功能区建设。全年完成1万亩粮食生产功能区，建设1个省级现代农业综合区，2个主导产业示范区和4个特色农业精品园。加大农业招商，谋划推进常山胡柚、食用菌科技文化博览园规划建设。
(三)大力发展生态循环农业，改善农业生态环境。实施一批生态循环项目，建立一批生态循环农业示范区、示范企业。积极推进测土配方施肥和病虫统防统治，促进农业清洁化生产，实施病虫统防统治4.6万亩。坚持农机农艺结合，以标准农田质量提升、发展设施农业、推进农业机械化为重点，改善农业装备和生产条件。力争全县新增设施农业面积300亩。加快发展生态畜牧业，规模养殖场排泄物95%以上实现农牧结合、资源化利用。
(四)深化农产品质量安全监管，提高农产品市场竞争力。进一步加强农业综合执法，严格农资市场和农业投入品质量监管，不断规范农资市场秩序。落实动植物疫病防控责任制，强化综合防控措施，加强疫情监测和流通检疫，确保不发生区域性重大动植物疫病。围绕“两区”扩大标准化技术示范推广，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品3个以上。
(五)创新经营体制机制，加快转变农业经营方式。在稳定家庭承包经营基础上，加快推进土地流转，提高规模化经营水平。力争全
县新增土地流转面积0.5万亩。加大现代主体培育力度，着力扶持培育示范性农业龙头企业、农民专业合作社各10家，不断增强农业经营活力。强化农村“三资”管理，加强村级“三资”委托代理中心建设，建成15个乡镇村级“三资”监管网络。推进农民负担综合治理，继续加强向村级组织收费及村级组织向农民收费的监管，确保不发生因农民负担引发的恶性案件和重大群体性事件，组织30个村公益事业“一事一议”项目申报并实施。
(六)完善农业服务体系，推进农业科技进步。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系，全面落实农技推广责任制度，加强县、乡镇、村三级农技力量的调配、培养，采取“农技人员+项目(基地)+农户”、“农技人员+示范户+农户”等农技推广新模式，完善农技人员“三个一”(基地、项目、论文)、包干乡镇推广农业技术等“手把手”、“面对面”的科技推广制度。发挥县农业科学研究所功能，加强与科研院所的合作，开展农业科技研发推广创新，推动主导品种、主推技术和新型农作制度的推广普及。大力发展生产性专业化服务，积极推进工厂育苗、机插机收、沼液配送等统一服务，提高先进适用技术到位率。
三、2011年农业十项重点工作
1、稳定粮食生产，新建1万亩粮食生产功能区，粮食复种面积20万亩，总产量达8万吨。
2、推进现代农业园区建设，按进度要求建设1个省级现代农业综合区、2个主导产业示范区和4个特色农业精品园。加大农业招商，谋划推进常山胡柚、食用菌科技文化博览园规划建设。
3、积极发展生态循环农业，开展生态循环农业示范创建活动，实施一批生态循环项目，建立一批生态循环农业示范区、示范企业。
4、加大现代农业主体培育力度，加强农业招商和项目推介，做好宣传、考核、督促工作。培育示范性农业龙头企业、农民专业合作社各10家。
5、健全“三位一体”农业公共服务体系建设，落实农技推广责任，深化农产品质量安全监管，确保不发生区域性重大动植物疫病。
6、加强农村“三资”管理，建成15个乡镇村级“三资”监管网络。
7、实施农产品品牌战略，做好常山胡柚申报驰名商标及品牌宣传管理工作，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品3个以上。
8、加快蔬菜瓜果、畜禽等新主导产业培育，推进胡柚、食用菌产业转型升级，做大农产品加工与出口，胡柚深加工企业达到10家以上。
9、推进农业适度规模经营，力争新增耕地流转面积0.5万亩。
10、实施蔬菜品质提升工程，推广畜禽良种，发展特色养殖，创建柚园“虫草鸡”标准化养殖示范基地3个以上。
第二篇：搞好土地流转发展高效农业
——横泾镇土地流转工作的调查
搞好土地流转是发展高效规模农业的前提和基础。按照中央十七届三中全会提出的“加强土地承包经营权流转管理和服务”的方针，近期，我们深入到横泾镇土地流转工作较好的镇北村进行调研，现将调研情况报告如下：
一、横泾镇土地流转的主要做法
横泾镇地处高邮市东北隅，与兴化市接壤，镇政府位于全市“七纵八横”骨干道路网马横线与甘临线交汇处，现辖10个行政村，一个居委会，总人口2.41万人，耕地面积2.85万亩，鱼池水面2万亩。2008年，全镇经济总量16亿元，财政总收入588万元，农民人均纯收入7406元，该镇土地流转工作见事早、规模大，镇党委、政府一班人早在2006年就已开始筹划土地流转工作，2007年初，通过招商引资，将高邮三湖蛋品公司的老板引进横泾良种场，流转土地1388亩，创建了扬州大江鸭业科技发展有限公司;2008年，镇党委、政府又以三湖蛋品公司兴办的大江鸭业科技发展有限公司为依托，在镇北村流转土 - 1 -
地1560亩，兴办了“高邮市三庄蔬菜专业合作社”和有机稻米生产基地。目前，横泾镇集鱼鸭混养、有机蔬菜种植、有机稻米生产的3000亩高效规模循环有机农业园区已初具规模。他们土地流转的主要做法是：
1、党委政府重视。为了积极稳妥地推进土地流转工作，首先，镇党委、政府专门成立了土地流转工作领导班子。领导班子成员由党委政府分管领导、农保、农技、财政、国土、司法、民政等部门主要负责人组成，并有党政主要领导任组长，具体负责土地流转的领导、指导和协调工作。与此同时，有规模土地流转工作任务的村也成立相应的领导班子，形成上下互动领导网络。其次，镇党委政府还专门建立了土地流转的工作班子，抽调镇中层干部和相关部门单位负责人组成土地流转工作组，工作组成员与村组干部一起进村入户，广泛宣传党的土地流转政策，过细地做好群众的思想工作，帮助村组干部做好土地流转工作。
2、强化宣传引导。一方面，镇党委、政府分期分批地组织镇村干部，农业龙头企业和重点大户到山东寿光、苏北沛县、邳州等地考察学习，同时还组织村组干部、党员及村民代表到江都的武坚、吴桥等地参观学习，进一步解放思想，开阔眼界，
学习经验。另一方面，镇党委、政府还通过召开各种会议、利用标语、公告等宣传载体，广泛地开展多种形式的宣传教育，大力营造全镇搞好土地流转、发展规模高效农业的浓热氛围，充分调动广大干部群众对土地流转工作的积极性、主动性和自觉性。
3、签订流转协议。横泾镇土地流转的形式主要是出租。为切实保护广大土地流转农户的合法权益，镇党委政府还采取了层层签订土地流转协议书的办法，确保土地流转工作依法有序地进行。首先，由村民委员会与农户签订土地流转协议书，在村民自愿地基础上，由村民委员会与农户签订土地流转协议书，协议书从农户土地流转面积、流转期限、流转费及其流转费兑现时间和方式进行协商确定。其次，由村民委员会与农业开发商签订土地租赁合同书，在百分之九十五以上农户与村民委员会签订土地流转协议书的基础上，再由村民委员会与农业开发商签订土地租赁合同书。
二、横泾镇土地流转的初步成效
一是推进了高效农业的发展。大面积的土地流转，有力地推进了横泾镇高效规模循环有机农业园区的建设。2007年4月，三湖蛋品公司在该镇镇北村投资兴建的占地1388亩大江鸭业
科技发展有限公司，目前该公司鸭年饲养量已达35万只。2008年9月份该公司又在镇北村投资兴建了“高邮市三庄蔬菜专业合作社”，目前，合作社已建成有机蔬菜基地880亩，并新建钢架大棚120座。同时，该镇还借助于历史上有机稻米生产的基础资质平台和技术优势，采用稻鸭共作的模式，又于2008年4月份兴建有机稻米转换机地680亩。
二是促进了农田基础设施建设。农村自实行家庭承包经营为基础的统分结合双层经营体制以来，农田基础设施建设滞后，与迅猛发展的农业机械化程度要求还不相适应，田间沟渠年久失修，农田道路、桥涵、闸站建设不配套，收割机、播种机、插秧机下田操作不便，自高效规模循环有机农业园区落户镇北村以后，除了农业开发商投资农田基础设施建设外，镇政府也配套投入了300多万元来推进园区道路、桥涵、闸站建设，实现了农田方整化，园区公园化。
三是解决了农民就近打工问题，由于高效规模循环有机农业园区在镇北村落户，目前该村的村民再也不需要象以前那样外出打工了，现在在自家门口就可以打工，每人每月单打工收入就在1000元以上。
四是带动农民发家致富。园区有机蔬菜、葡萄等项目规模
种植、有机稻米生产，在全镇起到了试点示范作用，通过园区的引领示范，必将带动镇北村乃至全镇各村村民的试种和学种，再加上三庄蔬菜专业合作社的技术指导和产品代销，园区的建设和发展，必将进一步带动镇北村及全镇农民一起发家致富。
三、关于对进一步做好土地流转工作的思考
土地流转工作是一项政策性、法律性很强的工作，必须积极稳妥地进行，要进一步做好大规模土地流转工作，根据调研，我们认为必须要注意以下几个方面的问题。
第一，要坚持自愿原则。发展规模高效农业必须要大面积的流转土地，而大面积的土地流转涉及千家万户，做几个人的工作容易，做千家万户的工作非常困难。因此，要大规模、大面积地流转土地，必须建立在绝大多数农户自觉自愿的基础上，否则，要实现大规模的土地流转就是一句空话。
第二，要合理确定租期。土地流转的租期要因项目而定。我们认为，用于发展养殖业和种植业的租期一般以三至五年为宜;用于发展设施农业(如蔬菜大棚)一般为五至十年;用于开发性农业(如经济果林等)和建设项目的，一般以十至十五年为好。如果租期过长，不但会影响农户对土地流转的积极性，而且对维护双方的权益都会带有遗留问题。
第三，要合理确定租金。土地流转的租金，应当根据当地农户种粮的年纯收入而定。确定租金一般应不低于或略高于农民种粮的纯收入。同时还要根据国家不断出台的粮食收购指导价格及时对流转土地租金作相应的调整，这样才能有效地保护双方的权益。
第四，要加强组织领导。首先，要建立土地流转服务和管理机构。及时总结交流经验，提供规范的多种形式的土地流转合同文本，及时帮助解决土地流转工作中存在的租金、租期和双方权益等问题。其次，要坚持国家土地流转政策。要按照依法自愿有偿原则，抓好土地流转。土地承包经营权的流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
(横泾镇扶贫开发协会 唐向阳供稿)
第三篇：发展高效农业 提供优质服务
发展高效农业
提供优质服务
各位领导、同志们：
我居为了积极响应镇党委、镇政府的号召，立足高起点规划，高目标定位，高规格实施，全力打造长三角森林生态旅游第一站，发展现代高效旅游观光设施农业，我居借助于镇党委、镇政府在我居搭建的平台，主要做了这样几点服务，在此，向各位领导、同志们做个回报。
一、搞好土地流转服务。我居农业户 531户，农业人口 1284人，土地总面积3115亩，其中耕地面积2880亩，我们在位于江界河南，富康路两侧共流转土地面积400亩，涉及农户46户，每年每亩土地流转金1000元。针对农民土地流出后，劳动力何去何从，我居一是通过劳务输出，动员一些有能力的劳动力外出打工，经过动员已输出劳动力110人;二是利用我们的区位优势，动员一些劳力到就近企业打工，已输出劳力350人;三是无能力外出或不愿外出打工的我居主动与招引来的老板衍接，按排他们就近打工，这样使土地流出的农民失地不失业，有事做;同时让这些劳力在自家门口就可打工，在眼前就可学到现代高效设施农业技术。我们通过算帐对比。如：四组金元存家原有土地面积18.4亩流出，流转金得18400元，加上夫妇外出打工可收入30000元，合计可收入48400元。
二、搞好“三通”服务。在现代农业园区内，共投入资金500万元，一是修建了道路长400米，确保园区内机械作业、农副产品运输车辆、旅游观光游客能进能出，出入方便，畅通无阻;二是修筑沟渠长400米，确保旱能灌，涝能排;三是拉建线路长450米，确保用电需求;四是打造现代农业园区周边环境，提升品味，营造绿化带长1000米。
三、搞好“产前、产中、产后”服务。一是产前基础设施到位和市场预测服务;二是产中技术上门服务，作为园区在我居，我们就有责任，有义务为招引老板负责，我们将会根据老板需要主动邀请农业技术部门的技术人员，随时上门服务。三是产后销售服务。我们将根据园区行业发展需求，一是利用我居自身农民经纪人，提供信息;二是成立相应的合作社，开办网站，制作网页，在互联网上发布信息，将信息进行筛选，提供有价值的信息给老板，让他们有求必应，确保老板招得来，留得住，让老板在我们这块希望的田野上，大有希望，大有作为。
以上回报，如有不当，敬请领导批评指正。
第四篇：以项目农业建设为抓手发展高效现代农业
汤新明
加快发展高效现代农业，扎实推进项目农业建设，有利于解决分户生产与市场对接的矛盾，有利于实现农业多层次、多环节增值增效，有利于农民分享农产品加工流通环节的增值收益，有利于研发推广优良品种和先进适用技术，有利于发展规模经营和标准化生产。我们坚定不移推进项目农业建设，全面推进高效现代农业加速发展。
一、始终突出“三资”开发农业，全力以赴扩大投入总量。推进项目农业建设，招商引资是决定性因素。围绕全年项目农业投入总额确保12亿元，新批协议注册外资1亿美元、到帐外资5000万美元的总体目标，始终把招商引资作为重中之重，全方位、大力度地吸引“三资”进军农业。一要抢抓历史机遇。牢牢把握大桥、大路、大港建设加速推进，如皋成为国内外产业资本竟相投入热土的新机遇，牢牢把握上海等地经济结构调整步伐加快、农业产业加紧向周边地区梯次转移的新趋势，牢牢把握城乡人民生活步入小康、对无公害农产品、绿色食品、有机食品的需求越来越旺盛、项目农业逐渐成为“三资”竞逐热门产业的新特点，进一步更新观念，突出重点，大力引进一批单体规模大、科技含量高、带动能力强的农业项目，进一步提升全市农业发展的层次和水平。二要集聚发展资本。在加大财政对项目农业扶持力度的同时，更加注重发挥市场机制的作用，吸引“三资”开发农业，促进农业、农村外部的生产要素与农业资源在更大范围优化配置，集聚更多的项目农业发展资本。要注重扩大利用外商资本，挖掘我市现有资源、产业基础、人文条件等
各方面的优势，重点引进一批基地型、龙头型农业利用外资项目，释放外向型农业发展的强大动力。要注重引进工商资本，引导工商企业回归母体，加快进军农产品精深加工、营销流通领域，获取丰厚回报。要注重激活民间资本，充分发挥我市民间资本充裕、投资欲望强烈的优势，鼓励民间资本投资农副产品加工企业;要通过传、帮、带等多种形式，支持广大农户大胆投资设施栽培、规模种养殖，努力形成全民参与项目农业建设的浓烈氛围。三要创新招商方法。充分把握市场经济条件下招商引资的新趋势、新特点，创新农业招商的路子和办法，坚持请进来与走出去相结合，传统招商与现代招商相结合，大型招商活动与小分队专业招商相结合，把招商引资与农业综合开发相结合，切实提高引资落户的成功率。要充分把握各类投资者对投资环境越来越高的要求，进一步营造公正、公开、公平的政策环境和亲商、富商、安商的服务环境。
二、始终突出打造市场主体，全力以赴壮大龙头企业。要牢固确立扶持龙头企业就是扶持农民的观念，鼓励和扶持龙头企业做大做强，着力打造强势市场主体。一要进一步推进规模扩张。集中力量、集聚要素、集合资源，重点扶持“原料以本地为主、联结农民紧密”的农业龙头企业，迅速把光远、长寿、长生、天盟等一批产业基础好、辐射面广、带动力强、成长性好的龙头企业做大规模、做强实力。2007年，确保培育年销售超10亿元、超5亿元、超亿元企业分别达到1家、3家、10家以上，以本地农产品为原料的规模企业销售收入增幅要突破30亿元，增长40%以上。二要进一步提升企业档次。加快龙头企业制度创新、技术创新和产品创新步伐，通过推进技术改造、优化资源配置，大力鼓励和支
持南通市级以上龙头企业通过国际质量体系认证，加快把长生、光远、玉兔等重点龙头企业培育成省级以上重点农业龙头企业。三要进一步增强带动能力。积极鼓励引导农业龙头企业通过预付定金、供应种苗、赊销饲料、建立风险基金、实行最低保护价收购、返还一定利润、进行技术培训、提供贷款等形式，使企业和农民建立比较紧密的利益联合机制。确保全市今年培育建成带动基地1万亩、联结农户5000户以上的农业龙头企业2家，带动基地5000亩、联结农户3000户以上的农业龙头企业3家，带动基地3000亩、联结农户1000户以上的农业龙头企业6家。
三、始终突出培育主导产业，全力以赴做强农业园区。现代农业园区是农业现代化的先导区、试验区和示范区，代表着农业作业方式、经营模式的发展方向。要围绕“政府引导、企业运作、中介参与、农民受益”的要求，以设施农业为重点，以提高竞争力、带动力和承载力为目标，努力建设一批高标准、有特色、成规模的现代农业园区，做大做强区域特色板块。一要加强规划引导。加快完善农业产业规划，农业产业规划要与工业园区、农民集聚点规划有效衔接，要充分发挥规划的引导作用，按照“集中产业、形成规模、打出品牌、显现效益”的要求，重点推进沿国道、省道、高速公路的五大高效农业经济带，发展沿204国道、皋高线、334线的花木草坪，沿戴营线、江曲线、丁柴线的湖桑，沿白雪线的粮经作物，沿蒲黄线的蔬菜，沿宁通、沿海高速和沿江一级公路的高效渔业走廊，各镇(区)要在沿路经济带两侧至少建1个千亩以上的高效农业园区。二要加强基地对接。大力实施“一村一企”、“一村一品”战略，推动各镇(区)、村(社区)积极主动跟农业龙头企业沟通、
协调，共同协商建立基地计划和推进工作，已经对接的要提高联系的紧密度，提高对接成效。“百强”企业要增强服务带动意识，主动与村对接，充分发挥企业在“工业反哺农业”中的带动作用。要抢抓秋播机会，强势推进高效农业规模化进程，积极引导农户种植市场行情好、经济效益高、适合本地种植的新品种，要积极发展优势明显的青刀豆、青花菜、大白菜等高效蔬菜。如城、白蒲、搬经、磨头、桃园、袁桥、石庄、九华、下原等镇加强与长生、光远等果蔬加工龙头企业的对接，重点发展加工果蔬生产基地。高明、雪岸、柴湾、东陈、石庄、常青、搬经、磨头、桃园、袁桥等镇加强与新丝路、高明富民等茧丝加工企业的对接，重点发展蚕桑基地。如城、柴湾、东陈、林梓、下原、吴窑、桃园等镇加强与花木大世界等花木龙头企业对接，重点发展花木基地。确保年底前再新增8万亩高效农业面积，养殖业要着重做大龙头企业，大力推进规模养殖，确保高效种植业、规模养殖业占比突破50%。全市高效农田面积突破50万亩，高效种植业、规模养殖业占比突破50%;新增花木2万亩，湖桑2万亩，果蔬折实基地面积3万亩，优质生猪、如皋黄鸡分别达到80万头，1800万只，新增高效渔业面积4000亩。三要加强政策扶持。进一步落实好已有的扶持政策，下决心做好农业保险工作，为高效农业发展提供有力保障。要认真做好农业信贷工作，金融部门要积极支持高效农业的发展。在9月份小康会议上要继续出台加快推进高效农业规模化的实施意见，积极探索促进土地流转的新机制、新模式，把土地向能人集中，向高效农业集中。
作者：汤新明
单位：如皋市委办公室
第五篇：培育放大特色优势加快发展高效农业
近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以农民增收为中心，积极调整农业产业结构，大力实施“三品三创”工程，不断提升农业产业化经营水平，全面推进高效外向农业发展，取得了初步成效。2005年，全市农业增加值18.5亿元，增长6.9%;农民人均纯收入5650元，增长9.1%;农业利用“三资”3.64亿元;新增扬州市级以上农业龙头企业3家，总数达13家，其中省级农业龙头企业3家，实现销售收入17.7亿元、利税9980万元，比上年分别增长17.1%、16.1%。
“十一五”期间，我市坚持以建设两个产业带为重点，加快花木和蔬菜产业的发展速度，大力发展高效农业，提高土地的产出率，提高种植业在一产收入中的比重，拓展农民收入在一产中的发展空间。2006年总体目标是：实现农业增加值19.5亿元，增长7%;农民人均增收600元，增长10.6%;提升花木产业、蔬菜产业2个产业带，重点建设5个特色农业园区;农业利用“三资”4亿元。围绕上述目标，着重抓好以下几个环节。
一、调整农业产业结构，打造农业产业特色。坚持发挥比较优势，资源优化配置，规模集约发展，放大农业五大特色，加快农业产业结构战略性调整，打造一批特色镇、专业村，着
1力形成四大产业带。花木生产上是提升质态，做强品牌，着力建设以丁伙、仙女、大桥三镇为重点，邵伯、丁沟、宜陵等镇为支撑的20万亩花木产业带。今年新扩花木面积2万亩，总面积达12万亩。蔬菜生产上是扩大总量，形成规模，重点构建以小纪镇万亩蔬菜种植为基础，武坚镇、小纪镇、宜陵镇千亩设施栽培为龙头的20万亩蔬菜产业带。今年新扩蔬菜面积3万亩，总面积达15万亩。林业生产上是巩固成果，增大体量，形成以沿江高等级公路、安大公路、野田河南接工程等沿路、沿河绿化产业带。今年新扩造林面积3万亩，总面积达14.6万亩。渔业生产上是放大优势，优化品种，重点发展沿江、里下河两大水产养殖区，水产养殖面积稳定在15万亩左右。
二、培育壮大市场主体，推进农业产业化经营。大力推进农业园区建设，着力发展科技示范园、观光休闲园、生态旅游园等一批特色主题园区，加快提升江都现代花木产业园、渌洋湖生态农业示范园、丁伙花木特色品种示范园等5个特色农业园区层次水平，力争新申报国家或省级农业园区1个、扬州市级农业园区2个。采取规划引导、要素倾斜、政策扶持等措施，鼓励支持农业龙头企业资产重组、裂变扩张、做大做强，积极培育和引进一批加工型、市场型、科技型专业农业龙头企业，放手发展一批农副产品加工企业和购销企业，全年新发展农副产品加工企业20家，其中新发展扬州市级以上农业龙头企业
2家。依托花木、蔬菜、特水等特色主导产业，加大政策、资金扶持力度，新发展农民经纪人1500人，切实提高农民进入市场的组织化程度。
三、加强农业招商引资，加快发展外向农业。充分认识抓好农业招商引资工作对解决农业投入不足、集聚优化生产要素、改造提升传统产业、推进高效农业规模化的重要作用。坚持以举办中国江都第四届花卉节为契机，充分发挥资源优势、产业优势、区域优势，把农业基地建设、农产品加工和流通等作为招商引资的重点，通过直接招商、专业招商、委托招商、网上招商以及与
二、三产业招商相结合等多层次的招商活动，大力引进外商资本、民间资本、工商资本进入精深加工业、现代流通业、农业服务业等领域，实现外资、民资、国资“三资”联动，不断推进高效外向农业发展，全年力争农业利用“三资”4亿元。同时，着力开发和培育一批具有江都特色和优势的出口农产品，加强出口农产品的基地化、标准化生产，鼓励企业主动参加各类农产品展销会和洽谈会，积极促销，扩大出口，力争农产品出口额比上年有较大幅度的增长。
四、强化质量安全建设，增强农产品市场竞争力。继续实施“三品三创”工程，全面加强农产品质量安全建设。提升农产品品质。以建设省“无公害农产品产地认定整体推进示范县(市)”为契机，强化质量标准意识，积极制订与国际接轨的
质量标准和生产技术规程，采取国家标准、国外先进标准以及出口国际标准组织生产加工农产品，提高产品质量档次，提升品牌知名度和竞争力。争创农产品品牌。围绕花卉、特水、蔬菜、经济杂粮等特色产业和黄花菜等特色产品，进一步加大农产品品牌申报创建力度。同时在品牌开发上延长产业链，努力向产前、产后延伸，形成产销利一体化，做大做强农产品品牌。今年力争新增“三品”总数20个以上。加快科技创新。加强与科研单位、高等院校等协作，加快新技术、新工艺、新产品等项目和科技攻关，加速科技成果的引进和应用，不断发挥科技对高效农业规模化的支撑作用。鼓励龙头企业引进科技人才，建立研发机构，加大科技投入，增强企业自主创新能力，带动高效农业快速发展。全年引进推广农业新品种60个、新技术20项。
作者：袁中飞江都市人民政府副市长
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