第一篇：大工委范文
大工委和大党委制
柿铺街道党工委关于开展区域化党建工作的
实 施 意 见
为深入推进“基层组织建设年”活动，进一步加强街道、社区党的建设，发挥街道党工委在创新社会管理中的核心领导作用，充分整合辖区内各类党的建设资源，构建区域化党建工作新格局。经街道党工委研究决定，提出区域化党建工作实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面提升街道、社区党建工作水平，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，整合党建资源，不断增强完善街道、社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局，为实现“现代服务业明星街、新型工业名牌街、城乡一体化示范街”——“三街”目标提供坚强的组织保障。
二、总体目标
坚持“横向并联、纵向贯通、覆盖全面”的原则，探索建立和健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，着力打造大格局、大协调、大服务、大保障的网络化街道社区党建共同体，有效带动区域内各类基层党组织积极参与区域党建、经济、社会等事务，加强辖区社会管理，拓宽为民服务渠道。坚持从群众和辖区单位实际需要出发，创新工作载体，广泛开展多层次的双向服务，实现党的组织、活动和影响在区域内全覆盖，合力促进辖
1 区的繁荣和谐。
三、主要措施
以党组织在街道、社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖为目标，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，进一步建立健全组织体系、工作机制和活动方式。
(一)建立健全区域联建组织体系
1、成立街道大工委。推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“区委包点领导+街道党工委成员+辖区单位党组织聘任委员”的模式设置。街道大工委“第一书记”由区委包点领导担任，书记由街道党工委书记兼任，副书记由办事处主任和街道党工委副书记兼任，委员由街道党工委委员和辖区内规模较大、党员较多的单位党组织书记兼任。
街道大工委的主要职责：贯彻落实街道党工委的重大决策部署，组织委员讨论和决定街道建设与管理、发展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性党建工作;指导社区大党委、社区和企事业单位开展党的基层组织建设工作;协调解决社区大党委、社区和企事业单位发展中的重大问题;组织召开联系协调会议，开展相关问题的讨论、协商、评议活动，并通过研究提出具体意见和实施办法。
2、成立社区大党委。按照属地管理原则，实行“专职委员+兼职委员”的“社区大党委制”，以社区党组织成员为主体，把辖区内有影响、作用发挥好的单位党组织负责人融入社区大党 2 委，发挥辖区单位优势，统筹开展区域内各项工作，实现“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办”。街道党工委包点班子成员兼任社区大党委“第一书记”，社区党组织书记担任大党委书记，部分单位党组织负责人担任大党委兼职委员。
社区大党委的主要职责：研究和协调大型活动、公共服务、和谐社区建设等重大事务，明确街道党工委、事业单位与辖区企业党组织的共建职责。定期不定期召开社区大党委联席会议，通报社区工作和共建成果，征询辖区单位党组织的意见建议，协商解决社会管理、社区建设、经济发展中存在的问题;围绕服务城市管理和加强社区建设开展“党建工作联抓、公益事业联办、社会治安联防、文体活动联谊、社区环境联保”的“五联”活动，合力创建“三型三化”新社区;积极开展党组织结对帮扶、党员设岗定责、环境卫生整治等一系列共建活动，全面实现互利共赢的局面。
3、成立联合党组织。对辖区内条件成熟的社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织，单独建立党组织，不断发展壮大党的建设事业。对暂不具备建立党组织条件的，先行组建群团组织，派驻党建指导员、联系员;也可以根据行业特点、服务形式、社会功能等，按照就近、方便、灵活原则，采取联合建、挂靠建等多种方式建立联合党组织，使党组织的触角延伸到每个角落，努力达到全覆盖。
(二)建立健全区域联动工作机制
1、健全良性互动的工作运行机制。推行协调议事制度，街道大工委和社区大党委协调议事会议由书记召集并主持，根据议 3 题内容确定出席委员。实行每季度召开一次工作协调会议，遇到重要情况可另行召开，共同探讨公益性事务，共同制定目标性规划，共同协调区域间利益，使不同单位党组织作用在区域党建平台上得到有效体现，增强组织凝聚力。
2、健全资源整合的基础保障机制。以区域化党建为纽带，整合成员单位资源优势，通过与成员单位党组织签订《共建协议书》，明确各方的权力与义务以及合作的目标任务。街道大工委要主动搞好服务，加强与辖区单位党组织的联系，并通过形式多样共建活动，实现社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高。在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中，不断完善资源联享、活动联办制度，进一步创新党建活动裁体，深入开展一系列创先争优活动，使基层组织真正发挥应有的作用。
3、健全目标明晰的评议考核机制。按照“五个基本”、“七个体系”建设标准和区域化党建工作要求，制定实施社区、“两新”组织党建工作量化、细化、个性化目标考核，对成员单位党组织区域化党建工作进行年度综合考评，对党员干部进行综合评价，评价结果作为评优评先、兑现奖惩的主要依据，不断增强基层党组织争做先进和党员勇当先锋的动力。年终街道党工委开展先进典型评选活动，表彰先进，鞭策后进，同时查找并总结工作中存在问题，进而安排部署下年度的区域化党建工作。
(三)建立健全全员参与的活动方式
1、争创星级支部。结合基层党组织的分类定级工作，在全街基层党组织中开展以加强班子和队伍建设为内容的“堡垒星”、
4 以加快经济社会发展为内容的“实力星”、以改善社区事务管理为内容的“民主星”、以增强为民服务能力为内容的“民心星”和以提高创新意识为内容的“创新星”的“五星”党组织创建活动，建立以“目标管理、考核监督、奖惩兑现”为核心内容的规范化星级党组织管理机制，进一步增强新形势下基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高服务社区经济社会发展的能力。
2、争做“五好”优秀党员。依托街道、社区党员服务中心，开展“在职党员进社区”、“无职党员设岗定责”、“党员志愿者服务”等活动，根据居民群众需求和社会服务需要，设置方针政策宣传岗、党建工作岗、治安维护岗等社会公益岗位供广大党员自愿认岗，为党员发挥作用搭建平台，鼓励引导广大党员在区域性事务中发挥党员的先锋模范作用，激励动员广大党员争做“五好”优秀党员。进一步完善党员联系群众、服务群众制度，组织区域内各类单位党员广泛开展“双进双促”承诺办实事等活动，不断激发党员的活力。推行党员定诺、示诺、践诺、评诺机制，并建立在职党员表现情况反馈制度和活动情况定期通报制度，在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。
3、争当发展先锋。把推进“三街”建设作为第一要务，全面开展“创业我先行，发展当先锋”特色党建活动，以街道党工委为主导，社区党组织牵头，辖区单位党组织和党员参与的形式，围绕“基层组织创事业、服务大局发展，企业团体创产业、助推
5 集体发展，党员群众创家业、促进全民发展”主要内容，号召全街基层党组织和党员干部“学赶创业典型、勇当创业先锋、争做创业表率”，进一步引导党员充分发挥先锋模范作用，在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中创业建功。
四、实施步骤
第一阶段：建章立制(2012年4月)，“街道大工委”和“社区大党委”机构正式建立并开始运作，初步建立工作制度和运行机制，形成覆盖区域内各类党组织的组织、工作网络。
第二阶段：全面推进(2012年5月—7月)，区域化党建工作制度、运行机制不断完善，“街道大工委”和“社区大党委”机构发挥作用明显，区域各类党组织共建合力增强。
第三阶段：深化提升(2012年7月后)，进一步完善“街道大工委”和“社区大党委”体制，运行规范并总结经验，查找不足，结合基层党建研究工作，推进区域化党建工作高效运转。
五、工作要求
1、加强领导，确保实效。把区域化党建工作作为贯彻落实区党代会精神、创新基层党建工作的重要任务。街道成立以党工委书记为主要责任人的区域化党建工作领导小组，负责街道区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室，刘传合同志兼任办公室主任，街道组织办负责组织协调，科学制定规划，认真组织实施，确保各阶段工作落到实处。
2、打牢基础，统筹推进。街道、各社区党组织要主动深入辖区单位，加强走访、联络和沟通，摸清辖区内各类单位党组织、党员的基本情况，建立资源库，第一时间掌握信息、了解需求，
6 及时协调解决有关问题，做牢基础工作。要统筹安排好各个阶段、各个环节的有效衔接,与街道“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动紧密结合，与街道中心工作紧密结合，做到相互促进。
3、广泛宣传，营造氛围。树立典型，加大舆论引导和宣传力度，利用《柿铺工作》、《襄阳日报》、《襄阳晚报》等媒介，及时推广开展区域化党建工作的好经验、好做法、好成果，营造全社会普遍关注、共同参与区域化党建的氛围。同时，将区域化党建工作的宣传教育作为基层党员干部队伍教育培训的重要内容，促进党员干部解放思想、更新观念，为顺利开展区域化党建工作奠定坚实的思想基础。
中共樊城区委柿铺街道工作委员会
2012年4月10日
第二篇：1+3大工委启动发言
“1+4”大工委启动仪式发言稿
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好!首先对大家的到来表示诚挚的欢迎，我首先代表街道党工委向长期以来关心支持街道社区工作的各级各单位党组织表示衷心的感谢，刚才***宣读了《关于成立1+4大工委的通知》，表明我们的“1+4”大工委今天正式成立。大家就成立大工委制谈了自己的看法，下一步我们就要在区委的正确领导下，以科学发展观为统领，创新性地开展一系列活动，为社区党建注入新的生机和活力，巩固党在基层长期以来的执政基础。下面我就“1+4”大工委建设浅谈一下我的一些观点及打算。
一、 街道党建工作开展情况。
矿市街道目前共有8个社区(因办公用房问题中纬路、英华街、矿市街三个居委会合属办公)，管辖楼房115栋，316个单元，平房204户，管理居民3819户，10980人，直管党员645名，退休人员2843名。间接管理矿务局8565户，21545人。
今年以来，街道始终坚持以党建为统领，带动街道各项活动的开展。在居民区党委创新党建管理模式。探索建立以党建网格化为基础的社区管理新模式，在辖区构筑“社区--楼院--楼栋”的“三级网格”体系，形成了“街道党工委——社区党总支——楼院党支部——楼栋党小组”的“四级管理”体系。制定了《党建网格化管理例会制度》等制度，每个家庭户建起了基础信息卡，自主研发了网格化管理信息系统。为更好地服务和方便居民办事，街道投资4万佘元建成了一个综合服务大厅、两个社区居民服务站、 一个标准化的党员活动室。创建了党员奉献楼、邻里和谐互助楼等19栋党建示范楼和智囊型、文化娱乐型、学习型等8个特色党支部，树立了一批党员先进典型。街道党建示范楼栋创建的经验做法在省委创先
争优活动办公室主编的《创先争优 说到做到》一书中作了专门刊登。组织举办了三场消夏晚会、“电影进社区”文化宣传月、包粽子比赛、道德模范宣讲、文明家庭文明楼院创建等活动，收到了较好的效果。这些活动的开展离不开在座各位的大力支持和帮助。在此，我代表街道党工委对大家一如既往地支持再次表示感谢。
二、 充分认识成立大工委的意义及目的。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，社会转型期的各种问题和矛盾聚焦在社区。伴随着单位的破产，失业人员由单位人变为了社区人，伴随着社会管理重心的下移，企业退休人员推行社会化管理，执政党在城市所面临的风险和考验也集中在街道社区。街道成为了党和政府与居民沟通的桥梁，是党和政府的形象，可街道社区在服务中仍存在着诸多薄弱环节，无场所议事、无钱办事、无人管事问题仍然存在，居民活动场所受限，社区服务能力有限，与目前日益增长的居民文化需求形成了对比，目前街道开展的所有工作，只是就街道说街道，存在着与驻区单位协调沟通少，服务资源不能共享、辖区内在职党员作用不能充分发挥等问题。面对新的形势和任务，市、区提出了在街道建立“1+3”大党委制，街道根据自己的实际，提出了“1+4”大工委制。通过推行“1+4”大工委，打破了街道社区党建“封闭单一”的格局。将驻区各单位、各非公有制经济组织和新社会组织由社区建设的“局外人”变成“局内人”，以社区为载体，以网格化的方式，打破条块分割各类党组织的资源，发挥社区内各类党组织和党员参与社区党的建设的积极性，整合社区内各类资源优势，整合社区党建资源的综合平台，合理配置资源，实现“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标，推动社会管理均衡协调发展。
三、 明确职责，积极行动起来。
1+4大工委制的建立，对四个功能党委的职责进行了明确，居民区党委负责对辖区内社区党组织的管理服务;驻区单位联合党委负责对街道辖区内各类机关、企事业单位党组织的协调和指导，并且不改变辖区内党组织原有隶属关系，不干涉各单位内部事务。驻区企业党委负责对冀中能源井矿集团党组织的协调和联系;综合党委负责对辖区内非公有制经济组织和新社会组织党组织的协调管理。目前城区**个驻区单位党组织已经和街道社区党组织进行了对接，****名在职党员到居住地社区在职党员管理站报到。各功能党委要根据自己的职责，发动所辖的单位党组织积极参与社区党建和社区建设，多关心帮助社区，为他们组织开展活动提供力所能及的资金、场地、设备等方面的支持，同时要指导督促本单位党员充分发挥文化程度高、行业分布广、社会资源丰富等优势，通过进社区认领公益岗位、积极参与社区各项活动等，共同促进街道社区的文明和谐。在建立完善“1+4”大工委制基础上，还要建立健全定期例会、定期通报、党建目标考核等制度机制，形成运转高效、协调一致的工作格局。街道社区党组织将通过定期走访、召开座谈会等方式，与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求和意见建议，主动为驻区单位服务。
下一步根据组织部统一安排，结合中秋、国庆、十八大胜利召开等节点，我们谋划了一些丰富多彩、富有意义的活动(如中秋睦邻文化节、书画作品展、我为社区发展献一策等活动)，希望各单位党组织从各方面支持同驻共建活动的顺利开展，并组织本单位在职党员积极参加居住地社区党组织的各项活动。我们大家携手共同开创街道基层党建工作新局面，为实现矿区转型升级、跨越赶超，提供坚实的组织保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：街道大工委联席会议制度（最终版）
沙井驿街道“大工委”工作制度
一、街道“大工委”工作职责
1.学习贯彻落实中央及省、市、区委的决议、决定，组织动员辖区各类党组织和全体党员共同参与社会管理服务。
2.讨论决定街道党的建设、经济发展等方面的重大事项。
3.根据街道实际情况，切实掌握辖区党组织和党员分布的动态情况，创新工作载体，推进党建“网格化”管理。
4.加强对“两新”组织党建工作的指导，促进“两新”组织党建工作规范运行。
5.加强对辖区内党员的教育管理，建立党员之间互帮共建的“双重管理”制度，探索党员在居住地发挥作用新机制。
6.充分利用辖区内各类党建资源，完善社区服务体系。
7.建立信访维稳联动调处机制，及时接待处理各类信访问题，化解矛盾纠纷，处理各类突发事件，确保辖区平安稳定。
二、街道“大工委”工作要求原则上每季度召开一次联席会议。由街道党工委委员和辖区单位党组织负责人参加。
三、街道“大工委”联席会议召开时间、议题一般应在会议召开前两天确定并通知各位委员。
四、“大工委”联席会议议题的确定
对辖区内各类热点、难点问题，由街道党工委书记与各成员单位委员协商形成共识，由街道党工委确定会议议题，组织召开会议，研究部署工作。
五、“大工委”联席会议议题范围
围绕街道经济社会发展实际，协商沟通以“两提两争”、“六联六共”为载体的区域党建工作开展事宜。讨论、协商事关党员、群众生产生活、卫生健康、社区服务体系建设等事宜。
第四篇：关于成立xxx街道大工委的请示
x街发〔2017〕21号
关于成立xx街道大工委的请示
xx区委组织部：
为进一步整合区域资源，拓展街道党建工作领域，实现党建工作全覆盖。根据《中共济宁市任城区委关于进一步推进城市区域化党建工作的实施意见》文件精神，xxx街道党工委经过对辖区单位的摸底、宣传和动员工作，拟与中共xx县xxx派出所支部委员会、中共xx县国家税务局xxx分局支部委员会、中共xx县xxx中心卫生院支部委员会等4家辖区单位党组织联合成立xxx街道大工委。
xxx街道大工委拟设委员11名，其中书记1名，副书记2名。 建议xxx同志任街道大工委书记，xxxxxx同志任街道大工委副书记，xxx,xxx,xxx等同志任街道大工委委员。
以上请示当否?请审批。
附件：
1、拟联合成立街道大工委的辖区单位党组织基本情况
2、xxx街道大工委拟任委员基本情况
中共xxx街道工作委员会
2017年7月25日
第五篇：“大工委制”试点工作启动仪式上的讲话
(2012年8月9日)
同志们：
今天，XX大工委正式成立了，这是全市首家成立的街道大工委，在基层党建工作领域具有标志性的意义，在此，我谨代表市委组织部，对XX大工委表示热烈的祝贺，对街道社区的全体共产党员表示诚挚的问候!
我市启动“大工委制”试点工作，是按照省委组织部的统一部署，创新基层党建的重要内容和加强基层组织建设的重要举措。湖滨街道大工委的成立，将进一步提升我市基层党建工作科学化水平，构建区域化、开放式的党建新格局。刚才，伊亮书记作了重要讲话，湖滨街道工委作了情况介绍，区工委组织部宣读了任职批复，颁发了聘书，XX、xx等单位也作了很好的发言，内容十分丰富，我完全赞同。下面，我主要就创新加强街道社区党建工作，加快构建基层区域化党建格局讲三个方面的意见：
一、 深刻认识新形势下街道社区党建工作面临的新挑战 街道社区党组织是党在城市工作的基础，街道社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。中央办公厅在2004
年印发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》,明确提出社区党建就是以街道党工委为核心、社区党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域化党建。党的十七大明确指出，要全面推进城市社区基层党组织建设，建立健全党的基层组织互帮互助机制。
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史起点，城市化进程不断加快，非公有制经济组织大量涌现，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，这就迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础;迫切需要增强街道社区党组织的领导、协调和服务功能，全面推进社区建设，这都给街道社区党建工作带来了新挑战。
党的十七届四中全会在深刻分析了我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对基层党建工作带来的新挑战后，要求进一步巩固和加强党的基层组织。四中全会《决定》指出，要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。十七届五中全会再次提出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动。因此我们要深刻认识城市基层党建工作面临的新形势新任务，增强做好街道社区党建工作的紧迫感，。
省委、省政府对街道社区党建工作高度重视，为深入贯彻党
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的十七大和十七届四中、五中全会精神， 进一步夯实党的执政 基础，全面加强社区建设，加快构建和谐湖南，在2011年5月 印发了《关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》，要求整合党建资源，加快构建城市基层区域化党建格局。近几年来，我市也在积极探索新形势下街道社区党建工作的新思路、新途径、新方法，把服务党员群众作为街道社区党建的出发点和落脚点，深入开展以建党组织、建阵地、建服务体系和增强社区党组织战斗力、增强社区服务功能为主要内容的“三建两增强”活动，初步形成了“共驻共建、共享共赢”的良好局面。
开展街道“大工委制”试点工作，就是要进一步探索和创新区域化党建工作新格局，这就需要我们跳出街道抓街道，突破社区抓社区，打破过去以行政区域、条块系统为基础的工作体系，打破封闭运行的工作模式和条条块块的限制，将党建工作、党建资源在一定范围内开放和整合，把多元的党建主体、党建内容、党建工作凝结成一个有机系统，形成齐抓共管、共驻共建的工作合力。这次，xx街道成立“大工委”，将驻区单位xx等单位纳入大工委成员单位，就是在当前形势下街道社区党建工作区域化管理的新探索、新尝试。在新的党建工作机制下，街道社区党建工作者要力争做到“三个转变”：
一是转变工作重心。街道社区党组织是创新社会管理的领导核心。社会管理的重心在基层，加强和创新社会管理，基层组织是最基本、最直接、最有效的力量。街道社区是社会管理的前沿阵地，必须推动街道社区党组织把工作重心转移到社会管理和服务上来，要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，
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发挥党和政府服务居民群众的桥梁和纽带作用，努力满足群众的各方面民生需求，妥善解决好征地拆迁、就业难、流动人口的管理服务、突发公共安全事件等问题，坚守维护城市社会和谐稳定的“第一道防线”。
二是转变党建理念。街道社区党组织是创新社会管理的政治保证，是街道社区各项工作的灵魂。街道社区党组织要切实转变党建工作理念，与社会管理理念相契合，与开放、动态、信息化的社会环境相适应。要强化统筹的理念，围绕社会管理抓好社区党建，抓好社区党建促进社会管理;要强化整合的理念。采取有效措施整合基层资源，构建社区综合管理服务平台;要强化服务的理念。任何社会管理部门都是为群众服务的部门，如果不为群众服务，党就失去了存在的价值。必须把服务的理念贯穿街道社区党组织活动始终，着力打造服务型党组织，把群众满意作为党建工作的出发点和落脚点。
三是转变工作角色。街道社区党组织是创新社会管理的引领者。街道社区承担着综治维稳、文明创建、民政卫生、城建管理、劳动保障、计划生育等多项具体工作，任务重、压力大，十分辛苦。作为街道社区党建工作者，要努力克服在能力素质、工作力量、待遇保障上的困难，满足居民群众多层次、多样化的服务需求。要切实加强学习培训，提升自身素质，将“被动管理”转换为“主动服务”，将街道工委锻炼成党性强、服务优的领导班子，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区工作队伍。
二、全面提升街道社区党组织创新社会管理的新标杆 街道社区党组织在城市基层社会管理中担负着领导核心责
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任，既要成为社会管理的领导力量，也要成为社会管理的直接力量，还要成为各方有序参与社会管理的引导力量。要把街道社区党的建设和党的工作贯穿到加强社区建设、创新社会管理、优化社区服务的各个方面，把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为社会管理服务优势，不断提升社区管理服务水平，做到“三个创新”：
一是创新管理模式。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。我们要逐步完善街道工委领导下的基层行政组织、自治组织、群众组织、非公有制经济组织和社会组织各负其责，各尽其能，依法履行社区管理服务职责的工新模式，强化驻区单位的社区建设责任，健全联系会议制度，推进共驻共建、资源共享，形成以街道社区党组织为核心，街道办事处、社区居委会为主体、社会各方广泛参与的新型城市管理体系。
二是创新党员服务。街道社区党组织是党联系城市群众、凝聚社区群众的纽带，要把广大居民群众紧紧团结在党组织周围。要以党组织和党员服务群众为核心，着力构建社区公共服务、物业服务、志愿服务等相配套，覆盖全体居民的社区服务体系，为居民提供全天候、全过程、全方位服务。要把社区党组织建设成为集党群议事、便民利民、宣传教育、就业指导、文体活动、帮扶救助、矛盾调处等多种功能于一体的综合服务平台，坚持社区党建活动与文化活动有机融合，充分挖掘和利用社区文化资源，加强社区公共文化设施建设，增强社区对居民的凝聚力和居民对社区的归属感。
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三是创新群众工作。要建立健全街道社区党员特别是班子成员直接联系群众制度，经常直接听取群众意见。要广泛开展社区居民“说事”、“恳谈”活动，推行群众“有困难找党员、要上访找支书”，街道社区党组织书记要引导居民理性表达诉求，自觉依法办事;要随时接待群众来访，积极预防社会矛盾积累激化。要动员各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷，努力做到使小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，促进基层和谐稳定。
三、大胆探索和推行街道大工委制的新成效
开展街道“大工委制”试点工作，就是要整合党建资源，从体制机制上推进街道社区党建工作实现“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”，加快构建城市基层区域性大党建格局。南湖风景区湖滨街道是省委组织部确定的我市两家试点街道之一，XX高度重视，书记亲自动员部署，区工委组织部做了大量调研、指导和协调工作，xx还带队前往长沙市雨花区进行了专题学习;工委积极推行大工委试点工作，执行力强，行动迅速，充分借鉴了先进地区的好经验、好做法，创新建立了大工委“四共”工作法决策“四重一大”事项、“七同七普”等基本制度，形成了共驻、共建、共创、共享的XX“1+3大工委制”新模式，打造了我市基层党建创新的新亮点。
在后段大工委试点工作推行过程中，XX要继续充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性。区工委组织部要继续加强指导和协调，xx等驻区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、
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技术、资金、信息、教育、阵地等方面支持街道社区党组织。湖滨街道要以“大工委”为核心，以社区党支部为基础、以服务群众和改进管理为重点，积极探索，力求试出成效，努力做到“三个探索”：
一是积极探索用共同的共建目标来引领。以共同的价值目标来引领是最好的动员机制和最有效的党建方式，只有确立了共同的目标，区域化党建才有坚实的思想和组织基础。我们启动街道大工委制试点， 就是想要把更好地发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，巩固党在城市基层的执政基础，服务群众，服务发展、服务社会，建设文明和谐社区作为我们的共同目标。我们要发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推动发展。 二是积极探索用长效的共建机制来保障。实施街道大工委制度，完善区域化党建的共建机制，核心就是要建立健全区域化党建的联建共建工作运行机制。一方面建立经常性联系沟通机制。从区和街道两个层面，成立区域化党建工作联席会议，沟通协商确定开展联建共建的具体目标，推动区域党组织联建共建工作从临时性、随机性转变为经常性、长效性。另一方面要建立完善双向服务工作机制。各驻区单位要积极将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。社区党组织要坚持服务为先，积极回应驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难。
三是积极探索用实在的共建载体来推动。开展街道大工委制试点工作，就是要坚持围绕中心、服务大局，服务群众、凝聚人
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心，优化管理、促进和谐，在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面，搭建更多的工作载体，推动联建共建。比如，市委党校是我市开展理论宣传和理论研究的重要阵地，我们可以充分利用这一得天独厚的人才优势，在社区广泛开展形式多样的理论宣教活动;
同志们，XX街道在我市率先启动大工委试点，就是要在区域化大党建方面积极探索，要大胆突破隶属单位、行业和组织体系的局限，充分利用街道社区阵地和资源，为各类党员发挥作用创造条件。希望驻区单位与XX街道工委通过党建联建进行深度合作，共同解决在探索中碰到的问题。XX要进一步归纳总结，巩固成果，扎扎实实取得新成效。希望XX的事业蒸蒸日上，XX的党建工作再上新台阶，为推动城市南延发展、推进四三六工程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!