无论是开展项目，还是记录工作过程，都需要通过总结的方式，回顾项目或工作的情况，从中寻找出利于成长的经验，为以后的项目与工作实施，提供相关方面的参考。因此，我们需要在某个时期结束后，写一份总结，下面是小编为大家整理的《农村经济管理毕业总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：农村经济管理毕业总结
一村一名大学生农村经济管理毕业论文
将乐县万全乡农村剩余劳动力转移的调查
(标题小二号、黑体加粗，作者小四号、宋体)
【内容摘要】我国人地矛盾突出，农业增收空间极为有限。要富裕农民，必须最大限度的减少农民，发展非农产业和劳务经济，使大量农民彻底从土地解放出来。加快农村剩余劳动力转移、做大做强劳务经济是现阶段促进农民增收的主要途径之一。将乐县万全乡农村剩余劳动力的转移输出初具规模，但劳务输出强度偏小，外出人口中性别差异较大，年龄层次上不均衡，在外务工期限不长，有计划组织外出的少，报酬较低。要解决这些问题，必须营造良好的劳务输出氛围，强化劳动部门的职能作用，抓好农民工培训工作，建立健全劳务输出跟踪服务体系。
【关键词】农村剩余劳动力转移
(关键词3-5个，项目名称四号、楷体加粗，内容字体为小四号、楷体)
(正文)(小四号、宋体、1.5倍行距)
农业是弱质产业，而且我国人地矛盾突出，农业增收空间极为有限，要富裕农民必须最大限度的减少农民，发展非农产业和劳务经济，使大量农民彻底从土地解放出来。我国当前农村产业领域的拓展速度与农村劳动力的增长速度形成巨大反差，劳动力过剩即隐形失业现象尤其突出。加快农村剩余劳动力转移、做大做强劳务经济是现阶段促进农民增收的主要途径之一。今年来，将乐县以组织各种形式加大农民工培训、输出力度，使农民增收成效显著。
为了解将乐县万全乡农村剩余劳动力的转移情况，我于7月1日至8月31日对万全乡9个村(林场)100户农民的劳动力就业情况及剩余劳动力转移情况进行调查专访，调查采取发放问卷的形式。共发放问卷100份，收回96份，问卷有效率为96%。总人口为394人，劳动力为243人，男劳动力为131人，女劳动力为112人。
一、劳动力转移情况分析(四号，黑体，加粗)
根据调查结果，被调查的96户剩余劳动力转移呈现以下特点：
(一)农村劳动力输出初具规模(小四，黑体)
全乡劳动力总数为8900多人，外出务工人员占全乡农村总人口的28.4%，占劳动力总人数的27%，其中占农村16周岁以上人口的22.6%。在此次100户调查中，外出务工87人，户均0.87人，占劳动力总数的25%，比2009年增长3个百分点，可以说将乐县的劳动力输出初具规模。
(二)外出务工人员的人数随年龄、性别的不同，差异明显 在外务工人员中，16—25周岁的人口所占比例最高，为39%;26—35周岁次之，占38%;36—45周岁再次之，占18.1%;46—55周岁又次之，占3.1%;56周岁及以上最少，仅占0.6%。其中，男性外出务工人员占全部男性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁34.18%，26—35周岁占38.1%，36—45周岁占22.9%，46—55周岁占3%;56周岁及以上占1.2%。女性外出务工人员占全部女性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁48%，26—35周岁占35.7%，36—45周岁占14.5%，46—55周岁占2.3%;56周岁及以上占0.5%。
(三)外出务工人员流向区域趋势多元化 但在本市就近打工的多，出市打工的少。就地打工因为没有脱离地缘和血缘关系，为农民兼顾家庭提供了方便，所以在当地企业和场镇做小生意的占较大比例，而自发到市外打工者，因多数既没有关系，又没渠道，所占的比重较小。其中各地打工者既有本省范围内其他市县的，也有经济发达的广东，浙江等省份，也有经济欠发达的西部省区，几乎遍及各个省区，去向相对比较集中的省份有广东、宁夏、浙江、江苏等。各个地区人员流向具体情况是，县内流动占44.9%，县外市内16.3%，市外省内占18%，省外20.8%。人员流动各个年龄段上在选择地域上呈现一定特点，如青年人大部分流向比较发达的长三角、珠海等地区，中年人则去西部和东北地区的居多，年龄大的则在县境内流动多。
(四)外出务工人员在外务工时间1—2年比重较大，长期固定在外的人员数量较低
在所调查的87口外出人员中，在外一年以下的19，占22%;在外1—2年的47，占55%;在3—5年的13人，占15%;在外5—10年的5人，占6%;10年以上的2人，占2%。
(五)劳务收入已成为农民增收的主要渠道 2007年将乐县外出务工收入达到65万元，平均每个务工农民创收7390元，据此推断算，全乡农民人均劳务收入1290元，占农民纯收入的38%，仅此一项就使农民人均收入336元，占农民人均收入增长的67%。
(六)外出人员文化较低
挣小钱、干粗活的多，挣大钱、干俏活的少。由于农村富余劳动力多数文化低、缺技术、缺技能，因此主要从事城里人不愿干的最累、最脏和最苦的粗活，除少数从事管理、会计、文秘职业外，绝大多数都在个体私营企业和小包头那里从事简单的操作和体力劳动。
二、存在问题和形成原因
将乐县万全乡劳务工作近年来取得了长足的发展，劳务收入为乡镇经济的发展增添了活力，但通过调查看到劳务输出还存在着很多不足：
(一)劳务输出强度偏小
调查结果表明，尽管外出务工人员已经到达一定的规模，约3000人，占农业总人口的28.4%，占农村劳动力总数的27%。但是，这个数量也只是占到全乡劳动力总资源的三成还弱，仍有七成以上的人劳作在自家那贫瘠的一亩三分地上。由于农村的传统习俗和长期计划经济体制的影响，思想观念陈旧、保守和僵化程度相当突出。许多农民虽已明白“农民要想富，劳务输出是条路”，“守住一亩地不走，抱着水稻红苕不放，是饿不着，也富不了”的道理，但由于传统习惯、自卑心和对城里人、陌生世界的恐惧感，他们一遇到挫折，便退缩回来，固守田园，宁肯受穷，以求平安。近年来随着农业科技的推广和种植机构的的调整，一年中农民在田间的劳作时间加起来也不超过三个月，大量富裕时间被白白的浪费掉，况且万全乡的这3000多外出人员中，还有相当一部分(44%)农忙时节回来种地，同时兼顾家庭副业，真正意义上的劳务输出也就2300人左右。因而，万全乡劳务输出的总量还有很大的潜力。按照调查测算，如果平均每个农村家庭有一个人外出务工的话，全乡常年稳定在外务工人员应该达到4300人的水平，且留在家中的人除种地外，还有在家庭帮工、加工的人，全县全年家庭外务工人员应该达到5000人水平。
(二)外出人口中性别差异较大
在所调查的全部外出人口中，男性占62%，女性占38%，女性仅占男性比例的60%，而且女性外出人口随着年龄的增加，与男性比较，比例也大幅度下降，如16—25周岁的外出女性占到男性的六成多，26—35周岁仅占男性的五成还弱，36周岁以上女性也就占到男性的 成左右。产生这种情况的主要原因有二，一方面全社会整体观念还没有彻底转变，“男主外，女主内”的思想影响根深蒂固。另一方面也是社会问题，部分用工单位存在性别歧视，或者男女同工不同酬现象较为突出，从而导致外出务工人员性别不平衡。
(三)外出务工人员在各个年龄层次上不均衡 低年龄层次的外出人员占该年龄段人口比重较大，而高年龄层次的外出人员占该年龄层次的人口比重较小。这也是观念改变的问题，当然也与用工单位对招收人员的年龄限制有很大关系。
(四)外出务工人员在外务工期限不长，进而导致工作不稳定，人员随意流动性大，因而难以保持劳务输出总量的动态平衡
原因有如下几点：⑴相当一部分人外出带有一定盲目性，缺乏外出务工的心理准备和技能准备，如通过他人介绍和政府组织的仅占全部外出人员的36.5%，怀揣一腔淘金梦乘心而出，却因为找不到工作，工作报酬过低，不适应当地生活节奏等原因失意而归;⑵在调查中发现有部分家庭是把外出务工工作为子女思想改造的一种手段。“孩子刚从学校出来，先让他到外面逛两年，尝尝人生的艰辛，以后就会回来过日子”，或者带有一定的另类目的，“到外面混个媳妇回来好伺候自己”，不从思想深处认识到外出务工和种庄稼一样也一种谋生存图发家的重要手段，这正是20岁左右青年人外出一两年就返家的主要原因;⑶政府劳务输出部门对外出务工人员缺少输出 后必要的续监管机制，只注重输出前的信息采集和联系，缺乏输出后跟踪协调等工作，从而引发外出人员各种原因回返率高。
(五)自发外出人员多，乡政府有计划组织外出的少
在全部外出的人员中，乡政府组织仅占5%;外出务工人员分布在全国各地一方面说明我们眼界开阔，捕捉消息灵通，从另一方面也说外出务工人员的漫无目的性，在哪里天黑就在哪里歇脚，哪里有熟人就去哪里，缺乏目的性。这与我们将劳务输出作为一个新兴的农村重要产业来抓的主导思想相去甚远。
(六)大部分外出务工人员的报酬较低
外出务工人员年均11000元，也就是说月均916元，日均30.5元，如此低廉的报酬，在家门口就可以至少挣到40元以上，我们还愿意背井离乡外出吗?劳动报酬过低有诸多原因，但我们认为只要原因还是外出务工作员业务技能低，只能从事简单机械的原始劳动有相当大的关系。
三、加强劳务输出的几点建议
(一)加大宣传力度，营造良好的劳务输出氛围
充分利用简报、电视、广播等媒体、广泛宣传劳务输出的意义和重要性，宣传党的劳动方针政策和劳务输出典型事例，利用典型引路，转变农村“小富即安”“老守田园”了陈旧观念，通过身边的事教育身边的人，通过身边的人带动周围人，以点带面，以个人带局部，以局部带整体的方法，打消农民思想顾虑，激励他们勇敢的走出去，尽快实现脱贫致富，推动将乐县劳务输出工作的深入开展。
(二)抓好农民工培训工作
要充分利用市县所开办的各种培训班开展好农民外出前的培训工作，有针对性的讲授法律知识，道德规范、外出务工经验等，并紧密结合农民文化素质情况，专业技能情况和本人的特殊才能，使劳务人员更快的适应岗位。培训的主要内容是让农民掌握一到两门实用技术，如：电工，电脑、电子装配、电焊、木工、瓦工、架子工、铸造工、水暖工、缝纫工、维修工、美容美发、餐饮服务、家政服务等。
(三)强化劳动部门的职能作用，抓好推荐就业工作
劳务部门首先要人员到省内外劳务市场了解劳务供求状况，根据劳务市场需求开展针对性、定向性、定单性培训，并真实、准确发布劳务需求信息，然后、通过电视、广播、张贴《招工广告》等多渠道、多形式进行广泛宣传，使宣传工作进村入户。
(四)建立健全劳务输出跟踪服务体系 对外出务工农民进行跟踪，保持与厂家和农民联系，随时掌握和了解他们的情况，切实帮助他们解决务工过程遇到的具体，并激励他们安心工作。同时建立劳务输出帐、档案，对全县的劳务工作进行全面、细致的记载、登记，并进行信息化管理。为以后有组织有规模劳务输出积累信息资料。
将乐县万全乡农村剩余劳动力的转移工作在该县具有一定的代表性，虽然取得了较好的成绩，可是面临的问题也不少。但是，只要各级政府重视，积极开展工作，提高农村剩余劳动力的素质，就一定会取得更好地成绩。
第二篇：毕业论文：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究
浙江广播电视大学农业经济专业专科毕业论文
论文题目：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究
学生姓名 *** 学 号 ***** 指导教师 *** 专 业 农业经济 年 级 **** 学 校 ****
浙江广播电视大学教务处制
目 录
摘 要 ................................................................. 2 引 言 ................................................................. 3
一、农村经济在我国经济发展中的重要地位 ................................. 3
(一)农业是国民经济的基础 ............................................. 3
(二)中央全面重视“三农”问题 ......................................... 3
(三)农业在我国社会发展中具有不可或缺的地位 ........................... 4
二、我国农村经济发展现状 ............................................... 4
(一)农村经济发展的政策制度不健全 ..................................... 4
(二)农村经济发展生产经营发展模式相对落后 ............................. 5
(三)农村劳动力过剩 ................................................... 5
三、我国农村经济发展所存在问题的原因分析 ............................... 5
(一)政府失灵 ......................................................... 6
(二)传统的生产经营方式起直接影响作用 ................................. 6
(三)城乡企业发展遇挑战 ............................................... 6
(四)农村基础设施成为投入盲点 ......................................... 6
四、农村经济发展战略调整的措施 ......................................... 7
(一)加强调整现行政策制度 ............................................. 7
(二)大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变 ................... 7
(三)推进工业化和城市化的发展 ......................................... 8
(四)增加农村基础设施投资 ............................................. 8 参考文献 ............................................................... 9
浅谈我国农村经济发展现状及对策研究
摘 要
农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位。农村经济发展战略研究是促进农村经济发展的基本前提，是引导农村经济发展的根本保证，是新农村建设的客观需要。在全面建成小康社会的社会背景下，解决好农村经济发展中的问题，有利于促进农民增收和农民生活水平的提高，有利于农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。近年来，我国农村经济发展虽取得了举世瞩目的成就，但农村经济发展的速度仍有待提高。我国很多地区仍存在较为严重的二元经济结构，发展农村经济，统筹城乡发展已成为新农村建设的重点。因此，本文主要对农村经济发展在我国经济发展中占有重要地位进行概括后，再对我国农村经济发展现状进行分析，并针对所存在的问题，结合当前形势提出了一些符合我国农村经济发展的建议性对策。
关键词： 农村经济、发展战略、农业
引 言
农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位。近年来，随着改革开放的深入，我国社会经济取得长足发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活得到显著改善。但是，在迅速发展的同时，城乡差距也在不断扩大，农村发展问题已成为制约我国社会经济持续稳定和健康发展的“瓶颈”，亟待解决。特别是在进入21世纪后，面临经济全球化、信息化的飞速发展，农业发展以及农村居民的经济更是面临着一定的艰难，农民增收困难及大量农村剩余劳动力在存在等诸多问题越来越突出，在很大程度上也直接或间接影响和制约着我国农村经济的发展。因此，探讨新时期我国农村经济发展的思路和对策十分重要，本文将结合当前形势提出了一些符合我国农村经济发展的建议性对策。
一、农村经济在我国经济发展中的重要地位
(一)农业是国民经济的基础
农业是国民经济的支柱，对促进国民经济健康发展、保证社会安定以及实现社会公平效益具有重要意义，可以说，农业落后则必将拖住国民经济发展的脚步。我国是个人口大国，农村人口占全国人口的比率仍然很大，据2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)文件显示，乡村人口占全国人口总数50.32%，劳动力市场极为广阔[1]。农村不仅为城市提供必要的粮食、蔬菜、农副产品，而且为工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门提供各种资源，为工业特别是轻工业提供原料，为第
二、三产业的发展提供广阔的市场。
(二)中央全面重视“三农”问题
党中央、国务院高度重视“三农”问题，十八大政府工作报告明确指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要以促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、人才和体制支撑，要深化农村综合改革，促进现代化新农村建设开展，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，促进农业农村经济又好又快发展，为经济社会发展提供有力支撑。在全面建成小康社会的社会背景下，解决农村经济发展过程中的问题，分析、制定科学合理的农村经济发展战略是现代化新农村建设的客观需要，是促进农村经济发展的基本前提[2]。
(三)农业在我国社会发展中具有不可或缺的地位
农业作为一个古老的行业在中国不可或缺，有着其与众不同的地位和无与伦比的作用。我国正处于发展中国家阶段并且将长期处于发展中国家阶段，经济发展的道路任重而道远，而农业经济作为国民经济的重要组成部分，进一步推动其稳定发展是必须面对必须解决的问题。新时期新环境决定了我们必须努力探索现代化农业经济发展的基本规律，结合中国农村的实际情况，借鉴其它国家的成功经验，积极推进社会主义新农村的建设，把我国农业建设成现代化农业，从根本上解决中国农业发展落后、二元经济结构突出的问题。
二、我国农村经济发展现状
(一)农村经济发展的政策制度不健全
完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。目前我国新农村建设过程中，农村经济发展政策尚不健全和完善，存在严重的政策制度缺陷。
1.社会保障制度不健全
农村人口占我国人口的大多数，然而农村社会保障制度至今尚未形成。新型农村社会保障制度还处于探索阶段，大多数地方的农村养老保险基本处于停滞状态，养老保险、最低生活保障制度力度低，医疗保障制度存在很大弊端，还没有形成有效的制度模式。社会保障制度不健全，加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产积极性，阻碍农村经济发展。
2.农村集体“三资”管理制度尚未健全
第一，集体资产经营管理不善，流失严重，且对征地补偿费的使用管理也不到位;第二，财务科目设置不规范，票据管理混乱不清，资金使用审批把关不严等问题比较普遍;第三，民主管理程序执行不到位，有违规行为，缺乏有效监督。
3.人力资源开发机制不健全
人力资源开发机制是政策引导农村人力资源开发的保证，是提高农村劳动力素质、基层管理者管理能力、转变农村落后观念的保证。目前我国农村广大地区人力资源开发机制不健全，农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导，造成农村劳动者素质低，阻碍农村经济的发展[4]。
[3]
(二)农村经济发展生产经营发展模式相对落后
在中国，当工业迈入现代化大规模生产之时，广大农村由于受到城乡二元分割体制和自身落后的生产与经营方式的限制，并没有随之走向规模化和现代化。产业化水平仍然较低，所带来的直接后果是农业效益低下，农民收入增长缓慢[5]。目前我国大量农村生产力水平低下，结构比较单一，农村市场网络化程度低，农产品流通市场量得不到扩展，市场仍不健全。同时，乡镇企业的经营管理及生产模式落后，科学含量低，只能从事简单的农产品加工、销售，无法带动农村形成产地——市场加工——销售一体化的农产品市场，无法推动农村经济发展，更无法引进先进的科学技术以及人才。
(三)农村劳动力过剩
我国人口的长期过快增长，促使我国劳动力大量过剩。据计算, 农村剩余劳动力造成的产出机会成本相当于我国GDP 的20%~30%, 造成消费机会成本相当于GDP 的2%~10%[6]。目前我国广大农村剩余劳动力作为农村基本人力资源，其开发力度低，利用率低，造成大量资源闲置、浪费，无法促进资源优势向经济优势转变，实现资源的经济价值。中国由于农业产业化发展滞后，没有形成对各种特定用途劳动力的规模需求，也就不可能对中国农村劳动力进行系统地培训开发和有效使用，而是把他们作为只能从事重体力工作的简单劳动力看待，暂时转移到非农产业从事简单劳动。
(四)农村基础设施薄弱
农村基础设施的投资主要是由政府和各类经济组织实施和推进的，从20世纪后半叶开始，农村基础设施投资占基本建设总投资的比重偏低。而基础设施建设是社会剩余产品或资金分配与使用的一个方面，是社会再生产过程的组成部分[7]。目前，我国农村广大地区道路建设不完善，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大型载重车辆，而且交通网络结构单一。大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低，无法进行大规模建设;通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。这些基础设施的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。
三、我国农村经济发展所存在问题的原因分析
(一)政府失灵
国家针对新型农村专业合作组织出台了一系列优惠政策，但在具体实施中仍处于滞后状态，部门组织仅仅还只停留在形式上，政府扶持力度不大。当前，部分农村党组织不健全、自治组织不正常、合作组织不规范、市场组织不成网，这是关键性问题。有的村党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级建设发展迟缓。在当前各级各部门齐抓共管、齐帮共扶的情况下，各方面齐心协力为村集体加油、鼓劲和“松绑”的形势下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”。从目前情况来看，经济社会发展比较好的地方的主要经验也是选准能人、配强班子，充分发挥好组织的功能与作用。
(二)传统的生产经营方式起直接影响作用
我国作为一个农业大国，由于区域经济发展水平的差异性和区域内部的非均衡性，农业发展水平呈现极大的差异性，呈现出传统农业和现代农业发展双重并举的态势。一方面，在我国的部分地区，农业的发展水平在现代科技的作用下飞速提高，各种农业技术信息得到了充分的利用，现代农业的发展效益极大地提高了农村经济的发展水平，而另一方面，大部分地区并没有摆脱自给自足的自然经济的影响，依然停留在传统农业的发展阶段。现代农业的发展和农业生产内部结构的优化调整成为当前农村经济发展的一大难题。
(三)城乡企业发展遇挑战
随着城市化的推进，农村中将出现大量的剩余劳动力，大量原先从事于农业的劳动力需要转移到
二、三产业中去，然而农村经济社会内部吸纳劳动力的能力还相当有限。近年来，随着国家经济结构战略性调整和可持续发展战略的提出，在产业选择、资源利用、企业标准、市场准入等方面提出了更高的要求，使得乡镇企业发展的起点和标准更高，对依靠传统的资源支撑发展战略的企业提出新的挑战。而入世以后，国内外市场竞争更加激烈，注重产品在质量和价格上的竞争，这给那些规模小、技术装备和工艺比较落后、管理方式粗放的乡镇企业发展带来巨大的挑战。
(四)农村基础设施成为投入盲点
中央一系列惠农政策的出台，中央和省的农业投入大幅度增加，但到地方，受重工轻农和政绩观的影响，农业投入的概念和范围被扩大化了。一些地方把惠及全社会 6
的水利工程、道路、桥梁、环境治理等建设项目的投入、农村社会事业投入都纳入农业投入，而真正用于农业基础建设的投入则增加很少。虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少，但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的;农业基础设施管理落后、效率低下，大部分农业基础设施年久失修，功能老化，配套不全，许多河道淤积、防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。
四、农村经济发展战略调整的措施
(一)加强调整现行政策制度
加强调整现行政策制度，不仅要求要有助于实现城乡经济上的融合，也要求实现和保障农民政治上的平等。逐步改变调整现行农村经济政策制度是关系提高农民收入、协调社会发展、实现人的全面发展和社会全面进步的重大举措。
1.建立完善农村社会保障相关法律制度
农村社会保障建设需要政府依法推进，要加快政策调整、制度创新，完善社会保障法律法规建设。因此，应通过社会保障制度立法，大力推进农村社会保障制度建设，明确农村社会保障的地位、对象、资金来源和保障水平，使农村社会保障体系建设有法可依。并通过立法来规范和强制政府、企业和个人应尽的责任和义务，强制各类企业事业单位为农民工建立社会保险，以推动农村社会保障制度的建设和实施。
2.扎实推进农村集体“三资”管理机制
扎实推进农村集体“三资”管理机制，一是要加强推进制度化管理，例如，探索建立产权登记制度，落实农村集体资金管理制度，健全农村集体资产管理制度;二是要切实加强规范化管理，规范农村集体“三资”运营以及农村集体经济审计;三是要不断深化民主化管理，健全民主决策机制，完善加强民主理财和推进信息化强监管[8]。
3.强化人力资源开发机制
强化农村人力资源开发机制，就要加大农业农村人才和新型职业农民培养力度，要深入实施现代农业人才支撑计划，强化农业科研杰出人才及其创新团队的管理，继续组织实施万名农业技术推广骨干培养计划。大力实施阳光工程，构建普及性培训、职业技能培训和农民学历教育培训三位一体的培训体系，从而拓宽农民增收渠道，保持农民收入持续稳定增长。
(二)大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变
大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变，要求不断促进农村生产经
营发展模式由劳动密集型向技术密集型转变，传统农业向现代农业转变，封闭半封闭状态向对外开放型发展。第一，要大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平，逐步转向机械化、信息化的现代农业生产模式，从而形成现代农业的生产关系。第二，实行立体化农村经济发展结构改造，改变目前我国广大农村农业结构单一现状，因地制宜的实行立体农业改造，形成农、林、牧、副、渔业一体化农业。同时，要促进农村乡镇企业发展，要求扩大乡镇企业生产规模和经营范围，促进生产产品多样化，扩展乡镇企业产品销售市场。引进先进生产机器和技术，提高管理者才能，提高企业劳动生产率[9]。第三，要规范农村市场要求政府加大市场管理，逐步健全农村市场管理制度，确定农村市场场所，规范市场交易活动、管理市场秩序，完善农村资本市场和货币市场，促进农村市场繁荣。科学合理的大力开发农村资源有利于直接促进农村经济的发展，使农村资源优势转变为经济优势。
(三)推进工业化和城市化的发展
推进农村工业化和城市化的协调发展， 首先，要通过在农村适当的地区建立若干个农村工业区，实现农村工业化，使之充分利用工业区中的各项基础设施，有效的缓解农村基础设施建设不足的矛盾，使农村尽快地摆脱贫穷落后的面貌，进一步实现建成小康社会和农村现代化的目标。其次，要加强农村小城镇的基础设施建设，搞好农村小城镇的综合配套改革。例如，搞好农村户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和住房制度等方面的改革;提高农村小城镇的管理水平，大力整顿村容村貌，提高农村居民的生活质量，缩小农村和城市居民之间的生活水平差距。通过农村城市化发展，可以全面推动农村社会经济的发展，实现城乡社会经济的可持续发展。
(四)增加农村基础设施投资
农业现代化离不开农村基础设施建设。农村基础设施是最基本的农村公共产品，因此，政府投资农村基础设施是其义不容辞的责任。然而，随着我国经济进入到工业化的进程中，农业对生产要素的吸引力不断降低，依靠农业、农村自身是很难吸引足够的资金投入，这就要求政府投资向农村基础设施建设倾斜[10]。要加大对节水灌溉、乡村道路、人畜饮水、农村沼气、通讯通电、医疗卫生设施、中小学校舍及教学设备、农民培训相关的基础设施和生态环境建设等的投资。完善农村通讯网络，普及电脑技术等，促进农村信息化建设，提高农村信息对称度。农业和农村基础设施建设，要始 8
终坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则，采取农民出工出力、市场方式运作的办法，把农村基础设施建设搞好。
参考文献
[1] 中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号).2011，4(28). [2] 马敏.十八大报告(全文).2012，11. [3] 徐培华，夏明.当前农村集体资产管理存在的问题与建议[J].中国发展.2012，12(4):28~29. [4] 翟振远.中国社会主义新农村建设研究[M].北京:社会科学文献出版社.2006. [5] 刘彦随，鲁奇，等.21世纪中国农业与农村可持续发展方向和策略[J].地理科学.2002，22(4):385~386. [6] 朱元凤.浅析农村剩余劳动力的成因及对策[J].现代农业.2007，5. [7] 董志凯.我国农村基础设施投资的变迁[J].中国经济史研究.2008，3. [8] 陈克立.创新体制，加强农村集体“三资”管理[J].农民日报.2012，3. [9] 廖卫东，王万山.经济全球化背景下中国农村经济可持续发展[M].江西:江西人民出版社.2002，9. [10] 沈尤佳.关于政府投资向农村基础设施倾斜之我见[J].农业经济.2005，1:22~23.
第三篇：关于农村经济管理工作总结
一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实市、县经济工作会议和农村工作会议精神，切实履行职责，攻坚克难，创新发展，全县农经工作取得了显著成效，2012年被评为全国首批农村集体“三资”管理工作示XX县。一、主要成绩
(一)农民负担监管工作成绩突出。一是惠农补贴政策落实到位。全县落实粮食直补557.7万元、良种补贴850.6万元、双季稻补贴500.2万元、退耕还林补贴2285.7万元、生态公益林补偿资金803.05万元。移民后扶资金拨入3184.88万元、农机购置补贴929万元、“家电下乡”补贴1799.9万元、计生奖励扶助补贴120万元、“阳光工程”农民就业培训补贴89.1万元、劳动力转移就业培训补助43万元。二是“一事一议”筹资筹劳政策落实到位。共审批一事一议财政奖补项目317个，已完成268个、农民筹资280余万元、筹劳15万余个、财政奖补资金1900余万元、项目总投资7420万元。
(二)农村集体“三资”管理成效显著。一是财务审计工作力度加大。出具审计报告122份、提出审计整改意见239条、审计总金额1.1亿元、查出违规金额39万余元，已退还村集体39万余元、处理或调整村级干部9名。二是农村集体资产资源交易不断规范。全县26个乡镇(街道)全部实行了农村集体资产集中交易，共完成交易项目78个、交易金额达870万元、节支或增收106万余元。“三资”管理工作再创佳绩，其工作经验和做法在全国、省、市推介，得到了国家农业部、省市农经局的充分肯定。2012年被评为全国首批农村集体“三资”管理工作示XX县。
(三)农村土地承包流转工作上新台阶。全县共流转耕地面积12.56万亩、受益农户3.56万户、合同鉴证2.6万份、指导供需双方签订流转合同3.2万份。
(四)农民专业合作社工作快速健康发展。2012年发展新合作社36个，发展成员6000人，带动农户3.2万户;创建国家级示范社2个，省级示范社1个，市级示范社6个，县级示范社15个，规范社15家。目前全县已有农民专业合作社172家，吸收成员1.87万人，注册资金达1.25亿元，联结基地3.45 万亩，带动农户8.41万户。通过农民专业合作社建设，全县农民人均年增收1000元以上，农民专业合作社已成为我县农村经济社会快速发展的一支生力军，合作社发展工作在全市排第一。2012年XX市农民专业合作社经验交流会在我县召开。
(五)“民生100工程”建设落到实处。全面完成了我局承担的“民生100工程” 2大类6个项目的建设工作。2大类工作即农民专业合作社省级示范社建设和农村土地流转服务中心建设。6个项目指桂阳鸿运烟草专业合作社、方元镇农村土地流转服务中心、太和镇农村土地流转服务中心、黄沙坪街道农村土地流转服务中心、樟市镇农村土地流转服务中心、洋市镇农村土地流转服务中心。
(六)农村经济信息化工作不断加强。共收集和更新农村基本信息数据1.6万条，制作农民专业合作社网页63个，向“农村集体资产资源交易平台”上传信息230条，向“农村土地流转平台”上传信息910条，向“农产品交易平台”上传信息300余条。全县507个行政村(居委会)全部在网上开通了农村廉政信息直通车。
二、主要做法
(一)落实减负政策，加强专项治理，切实保护农民根本利益
一是严格落实减负工作责任制。年初县政府与各乡镇各部门签订减负工作责任书，将减负工作纳入县乡绩效考核和党风廉政建设目标管理考核内容。二是广泛宣传减负惠农政策。下发了《关于发放农民负担与补贴监督卡的通知》，将《农民负担与补贴监督卡》发放到了每家每户，将减负惠农政策原原本本交给了群众，自觉接受广大群众的监督。三是实行强农惠农补贴资金备案制。要求各涉农部门在强农惠农项目资金拨付后的15个工作日内，将资金的名称、来源、数量、去向、实施单位等情况到减负办进行备案，建立规范的台帐和数据库。2012年3月23号中央二台对我县在落实惠农资金方面所采取的做法及成效进行了推介报道。四是认真落实了各项减负惠农补贴政策。进一步健全“一卡通”的发放手续，确保了惠农补贴政策落实到位。五是认真落实“一事一议”筹资筹劳政策。下发了《关于认真做好村级一事一议筹资筹劳财政奖补项目申报审批工作的通知》，在审批农民负担项目时，严格控制标准和议事范围。六是切实加强专项治理。对全县56所学校的春秋季教育收费情况进行了督查。对督查中发现的问题提出了整改意见，并作了限期整改。会同纠风办、物价局等部门，对全县农村生产生活用水用电、农民建房、各种办证等方面的涉农收费政策执行情况开展了专项检查，切实维护了群众的利益，确保了农民负担不反弹。省减负办对我县的农民负担监管工作给予了充分肯定和高度评价。
(二)完善管理制度，创新管理方式，全面规范三资管理工作
一是完善财务制度，规范财务管。全县村级集体经济组织收取款项按规定使用《湖南省农村公益事业筹资专用收款收据》，并严格实行银行结算。对新农村建设专项资金实行“四专”管理模式。为了规范村民小组财务管理，结合实际，由县纪委牵头组织相关职能部门，选择10个乡镇，试行了管钱又管帐的“组帐双代管”、管钱不管帐的“组帐监管”和管帐不管钱的“组帐托管”三种模式，取得了一定的成效。到目前为止创建300个组级财务管理示范点，组级财务工作基本做到财务开支有去向、银行取款有发票和组级记帐有凭据。二是大力推行农村集体“三资”管理网络化。为提高农村“三资”管理工作效率和工作质量，充分发挥全县农村财务管理网络终端建在乡镇的有利条件，在全县普入了村级财务工作电算化管理。三是强化农村财务审计，推进农村基层党风廉政建设。我们从保障人民群众利益为出发点，加强对审计人员的业务培训和颁证工作，确保审计人员有较强素质和合法资格开展经常性审计工作。按照农村集体经济审计的要求，认真履行职责，依法行使审计监督职权。四是实行村级财务公开，保障群众知情权。全县财务公开面100%，达到财务公开规范化要求的达95%以上。通过财务公开，给了群众一个明白，给了干部一个清白，减少了基层干群矛盾，全县社会大局更加稳定。五是规范资产资源交易，防止集体资产资源流失。根据《XX县农村集体资产资源交易工作方案》的要求，全县26个乡镇(街道)全部建立了农村集体资产资源交易中心，根据“四权不变、依法代理、民主公开、规范运作”的原则，做到了事前、事中、事后全公示，监管机构全程监督，保证农村集体资产资源集中交易公开透明。
(三)强化动态管理，健全服务体系，维护农村土地经营权利
认真贯彻落实《农村土地承包管理法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，狠抓农村土地承包规范化管理和矛盾纠纷调处，有效地维护了农村社会和谐稳定。
一是加强对土地承包经营权的动态管理。全面完成了农村土地承包经营权证发、换、补工作，对登记簿和承包合同书按照“一组一册、一村一盒、一乡一柜”的归档要求，分门别类建立了规范的档案。二是进一步完善农村土地流转体系。全县26个乡镇(街道)依法建立了土地流转服务中心，相应成立了土地流转服务中心工作领导小组，完善了基础设施建设，配备了专业的工作人员，规范了土地流转交易程序，建立和健全了土地流转台帐和各项工作制度。到目前为止，全县496个行政村建立了土地流转信息站，配备了专(兼)职信息员。完善了县、乡、村三级农村土地流转服务体系，进一步拓宽了农村土地流转渠道，为农民增收了搭建了平台三是加大农村土地承包经营纠纷的调处力度。认真贯彻落实《中华人民共和国土地承包经营纠纷调解仲裁法》，强化对农村土地承包经营纠纷的调解化处力度，5年来，共调处土地承包纠纷和土地流转纠纷161起，调处率达100%，其中2012年调处26起，调处率达100%。
(四)全方加强引领，创新发展机制，加快农民合作组织建设
一是加大四个力度，强化合作社发展动力。加大领导力度，增强主动性。把合作社的发展纳入了年度绩效、民生100工程和硬性考核指标，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门牵头抓，相关部门配合抓的工作机制;加大宣传力度，调动积极性。以多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，全面提高广大农民“组社参社”意识和参合创业热情;加大指导力度，注重规范性。坚持一手抓发展，一手抓规范，积极组织专门人员，深入合作社进行业务对口指导;加大引导力度，突出示范性。按照“四有五化”要求，每年评选表彰10个县级示范合作社，30个规范合作社。通过示范社的示范引导，带动建设了一批规模较大、管理规范、带动力强、产业优势明显的合作社。
二是搭建三大平台，增强合作社发展活力。搭建资金引导平台。设立专项资金，县财政每年安排40万元用于合作社建设，并对合作社向部、省级有关部门申请办理基地认证、商标注册等另行奖励;搭建融资筹资平台。切实加强金融产能创新，在风险可控的前提下全面推行灵活的贷款方式，重点推行小额农户信用和联保贷款;搭建产业发展平台。鼓励有条件的合作社投资兴办经济实体，走产、加、销一体化经营的路子，以农民专业合作社为核心，发展龙头企业，建立产业基地，创立农业品牌，培育农产品市场。引导种植类合作社设立农村土地流转服务部，将农户的承包地集中流入，由合作社统一组织生产经营或将土地出租给种植大户、农业经营企业等。
三是推行五大模式，彰显合作社发展魅力。推行农企合作。大力推行“龙头企业+联合社+专业合作社”的组织模式，合作社联合社积极与龙头企业之间通过合作关系或互相参股、互为成员，实现企业和合作社的共同利益联结体;推行农综服务。主要是依托国家投入的基础设施或固定资产，组建综合性服务合作社;推行农超(校)对接。让合作社产品走进较大人流量的超市或学校，成为超市和学校的后勤部;推行农庄联结。引导有条件的合作社投资兴办经济实体，走产、加、销一体化经营的路子，以农民专业合作社为核心，发展农庄(场)绿色生态经济。
(五)明确工作任务，狠抓责任落实，民生100工程全面完成
一是全面完成农民专业合作社省级示范社建设。我们按照“民办、民管、民受益”的原则，指导省级示范社——桂阳鸿运烟草专业合作社投入资金40余万元，对办公场所进行了装修，添置了办公桌椅、电脑、打印机等办公设施，制作了标识牌;合作社章程、合作社发展规划、各项制度、理事会名单、监事会名单等全部上了墙;帮助示范社建立健全了民主管理制度、财务管理和公开制度、利益分配制度，真正做到农民参与管理，尊重农民的意愿，走自主经营、自我发展之路。建立了成员帐户，成员出资情况、公积金份额及成员与合作社的交易量均在成员帐户中进行了详细登记;帮助示范社建立健全了安全生产记录制度，围绕质量安全。帮助示范社抓好合作社成员产品包装和品牌的统一，形成品牌优势;对示范社成员进行了法律法规、合作知识、市场营销等方面的知识培训，免费发放技术资料5000余份。其它示范社也得到了同步完善和规范。
二是全面完成农村土地流转服务中心建设。今年我县确定方元镇、黄沙坪街道、太和镇、樟市镇、洋市镇等五个乡镇(街道)为农村土地流转服务中心示范建设单位。目前，五个乡镇(街道)均做到了“有牌子、有人员、有场所”，已设立了流转服务大厅，投入15万元配置了办公桌椅、电话、电脑、打印机、档案柜等办公设施;各服务中心配备了一名专职工作人员，各行政村确定了一名信息员;建立健全了规章制度，完善了服务程序，印刷了土地流转服务指南，各项工作正在稳步推进中。
(六)加大发展力度，健全信息网络，提高服务三农工作水平
为全力推进农经信息化工作，按照市局农经信息化工作的要求，我局把农经信息化工作当作特色工作和创新工作来抓，坚持农经信息化工作服务“三农”的指导方针，做到思想认识到位，工作措施落实到位，农经信息化工作取得了明显的成效。全县各个行政村(居委会)全部在网上进行了党务、村务、财务、惠农补贴、民政、计生等内容公开公示。配合县农村党风廉政建设办公室抓好了农村廉政信息直通车的平台建设工作。
一年来，我县农经工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和人民群众的要求还有一定的差距，存在一定的问题和困难，主要表现为：一是对新业务知识的学习有待加强。只有不断加强对新业务知识的学习，才能跟上时代发展要求，更好地开展工作，更好地服务于基层。二是对农村农经现状的调查还有待加强。只有加强了解和调查，才能进一步摸清农村农经发展现状，更好的落实好农村的各项惠农政策。三是农经信息收集工作难度大。一些企业对于报表工作出现懈怠，甚至不报的问题，以及某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等，从而导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。四是农经局现有职能多工作量大而人员编制少。全局干部职工仅13人，根本不能满足农经局工作职能的需求。对这些问题，我们要想方设法加以解决。
三、2013年工作设想
一是进一步抓好减负惠农政策和减负制度的宣传贯彻落实;进一步加大监督检查力度，严格执行农民负担监管“五项制度”;进一步规范“一事一议”筹资筹劳行为，适当扩大“一事一议”财政奖补范围。
二是进一步规范农村集体“三资”和村级财务管理;全面推行“村帐乡管”电算化管理和“组帐乡管”工作;继续强化农村财务审计;加大对村财会人员的业务培训力度。
三是进一步规范农民专业合作社的建设与发展，力争新增农民专业合作社30家，培育省级示范社3家以上，市级示范社8家以上，县级示范社20家以上。
四是继续抓好农村土地承包经营权合同的管理，建立健全各乡镇的农村土地流转服务中心，指导农民规范进行经营权流转，加大农村土地承包经营纠纷的调解化处力度。
五是继续抓好农村党风廉政建设直通车的平台建设，促进全县农村党风廉政建设。
六是抓好乡镇农经队伍自身建设。
七是认真完XX县委、县政府交办的其他工作任务。
第四篇：农村集体“三资”管理自查总结
加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益、从源头上预防腐败现象发生的重要举措。据休办字【xx】2号、休纪办秘【xx】5号、休农字【xx】27号及海政字【xx】25号文件精神，我镇十分重视，通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的管理，取得了良好的成效，现将各村自查工作开展情况总结如下：
一、各村资金管理情况。
货币资金管理方面，已经严格执行货币资金管理制度，不存在多头开户、公款私存现象，各村报账员每月报账都是实报实销，不领取备用金，不存在坐收坐支、白条抵库和无审批大额现金支出现象;现金、存款已严格执行日清月结、账账相符的对账制;收入支出已执行“收支两条线”制度;村组集体各项收入及时入账，全部使用县财政农委监制票据，并由三资中心统一管理，所得收入纳入三资代理服务中心帐内核算;村组集体各项收支票据基本做到手续齐全，原始票据经过村三委审核把关，再由镇政府审核审批;目前各村组非经营性支出已严格自控，大额开支基本由两委或村民代表会讨论并附记录，基本无新增债务发生。
二、资产资源管理情况。
各村组集体资产资源于xx按市县文件要求进行清产核资、明晰产权、登记造册，但随着资产资源的变动，对新增资产资源或是报废资产流转资源的动态发生，各村组对变动情况未进行核实登记，下步我们将进一步对辖区内所有村组的资产资源现状进行详细的清产核资登记造册;村组集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或是变更，资产的购置、变卖、报废等事项都经过集体讨论决定;村组集体重要固定资产、资源有专职坐班村干保管，已分村、分类建立了明细台账和资源登记簿，目前帐物需要清理核实;村组集体资产资源的承包、租赁、出让都经过村两委会议研究，并签订承包租赁合同协议。
三、村组集体三资公开和民主监督情况。
凡涉及农村集体大额财务收支和资产资源处置等事项，各村提交村民代表会议讨论决定，履行民主程序，实行民主决策;已逐步完善财务公开和民主理财制度，目前各村已对xx第四季度和xx第一季度财务收支情况在各村村务公开栏中公示，并上报回执交由三资中心存档;xx村两委换届前，镇政府组织纪检财政民政三资等对所辖12村的第八届财务收支余情况全部审计，经公示后，各村无村民反馈信息。四、及时组织各村报账员学习培训。为全面配合近期“阳光四务”、“村为主”的文件精神，加强各村报账员业务素质，我镇及时结合各级文件和村级报账员业务实际操作水平，对各村两委和报账员文书进行了两次培训，并签订“村为主”考核机制，并结合xx第一季度各村财务情况予以逐村检查指导，并及时布置各村将第一季度财务收支余情况公开公示。镇政府和三资办将此项工作纳入各村“四务”之一作为各村年终考核考评。
第五篇：农村土地管理工作总结
在XX区委、区政府的正确领导下，在XX市农委的大力支持下，XX区农管委土地流转科积极努力、团结协作，在土地承包管理、土地流转、土地抵押贷款和土地纠纷仲裁等四个方面扎实工作，并取得了较大的成绩。现将工作总结如下：
一、积极开展农村土地承包经营权登记试点，夯实土地流转的基础。 XX区现有耕地32万亩，已确权30万亩。2012年，为形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，确保土地确权、坐落四至、承包合同、经营权证“四到户”，依法确认和保障农民的土地物权，促进土地承包经营权规范流转，在XX区委、区政府的统一部署下，主管区长及管委会领导精心策划，确定在光辉街道达连村开展土地承包经营权登记试点工作。
3月份，土地流转科根据《物权法》、《农村土地承包法》的规定，结合XX区实际情况，制定了《XX区农村土地承包经营权登记试点工作方案》。 为确保试点工作高质量完成，4月份，XX市农委政策指导处领导带领土地流转科人员去XX市学习了他们的工作经验。回来后，XX区对试点方案进行了合理调整。经充分调研后，选定了专业测量公司即沈阳国源科技发展有限公司来完成土地实地测量和数据库的创建工作。根据试点要求，XX区对国源科技提出了具体的工作指示要求。要求其在二次国土普查航拍图的基础上，实现全村各农户承包地块在航图上划块标注，通过地图可以查询承包户的基本情况、土地承包信息、土地流转信息、地块实测面积、应分面积及面积差;土地承包合同、申请书、登记簿、农村土地承包经营权证、农村土地使用证、实测四至图等文本能够套打输出。
4月20日，XX区土地流转科人员来到达连村，就试点工作进行了动员和业务指导，下发了《农村土地承包经营权登记试点工作宣传单》，要求村委会组织两个组的人员召集村民进行测量指界工作，人员经费由XX区农管委负责，按实际支出拨付，得到了达连村领导班子的支持和响应。
4月23日，XX区土地流转科组织国源科技测量人员下村开始实地测量，在测量过程中，土地流转科人员全程跟踪，随时处理测量工作中出现的问题，克服了各种困难，保证了测量进度。至4月27日完成测量工作。实测369户，实测面积共3965亩(包括村机动地)。
5月份以来，XX区土地流转科进行了数据录入和核对纠错工作，图像及数据库已建立。村委会在对那些多地户和少地户的情况进行分析，找了多地和少地的原因，区村两级共同研究处理办法，以真正把试点工作做好，为下一步工作打好基础。
7月份，XX区派两名同志参加了辽宁省农村土地承包经营权登记工作培训班，掌握了国家农村土地承包经营权登记试点的最新要求和各地进展情况，根据国家最新要求，与国源沟通，对经营权证书、经营权登记簿文本格式进行了修改，增加了农村土地承包经营权抵押贷款他项权利证文本格式，使XX区的农村土地承包经营权登记试点数据库处在全国一流水平。 存在的问题：
1、由于村委会领导更换，个别农户土地面积与合同面积不符的原因无法说清。
2、村委会不同意按实测面积发证，认为将引起新的矛盾，并给处理土地流转和征地补偿等问题带来麻烦。
二、加强农村土地承包经营权流转管理，提升服务的能力和水平。 依法规范、健康有序的土地流转，是流转管理的重要内容，流转手续健全、流转程序完备，是流转管理的关键环节。为了扭转XX区土地流转自发无序、零散低效的局面，土地流转科做了以下工作。
首先是起草了《XX区农村土地承包经营权流转管理暂行办法》，拟定了《XX区农村土地流转审批表》，在办法中对土地流转行为进行了规范，注重政府的规划和引导，注重土地受让方的资质审查，对进入XX区的农业项目进行把关审查，对不符合XX区农业规划、经济效益不高、经营能力不强、技术含量低的项目不予审批，规范了土地流转的程序，防止私下流转出现纠纷。6月29日。区政府以2012]14号文下发了《XX区人民政府印发XX区农村土地承包经营权流转管理暂行办法的通知》，土地流转科组织各街道及有关部门领导开专题会议，传达了文件。此文件的施行，将有效规范XX区的土地流转行为，为XX区的农村土地承包经营权流转工作打下规范的制度和政策基础。
其次，编制了《XX区蒲河生态经济带现代农业示范区发展规划》，规划总体目标是建设“全国都市农业样板统筹城乡发展典范”，即以蒲河生态经济带为主轴，全力发展都市型现代农业，加速城乡统筹发展，打造沈阳周边都市现代农业观光体验圈。形成了一带(蒲河现代农业发展带)、三市镇(蒲河温泉新市镇、九龙河新市镇、光辉新市镇)、三基地(蒲河休闲观光农业基地、优质种苗和绿色食品生产示范基地、工厂化现代农业示范基地)、九庄园(小韩现代农业庄园、红旗虫草庄园、三鑫现代农业观光园、锡伯族民俗文化庄园、朝鲜族民俗文化庄园、满清民俗文化庄园、威龙红酒会所、蒲河温泉会所、宝能蒲河生态庄园)和一小时现代农业观光圈的总体布局。从而明确了XX区土地流转方向，便于最大限度提高土地利用价值，保障农民土地承包权益，提高农民收入。 第三，大力做好土地流转市场建设，成立了XX区土地流转服务中心及平罗、马三家、光辉3个街道土地流转分中心，区、街、村土地流转工作专兼职人员达到85人。完成了区土地流转服务大厅及3个街道的土地流转服务大厅建设，区土地流转服务中心交易大厅面积达98平方米，三个街道土地流转服务大厅总面积达300平方米。高标准配备了各种办公设备58台，办公及服务设施配备齐全。区土地流转服务中心经省农委批准成为全省首家农村土地承包经营权流转综合运营试点单位。
第四、加大服务力度和水平，积极进行土地流转信息收集、发布及流转合同鉴证工作，促使XX区今年土地流转面积达到13321亩，使区土地流转面积达到了10万亩。经区土地流转服务中心鉴证的500亩以上的流转项目2个，分别是光辉街道南台村的光辉宋式园林研究所的彩叶景观苗木培育基地项目和平罗街道刘家村的五谷园生态有限公司的温室绿色蔬菜基地项目，共流转土地1200亩，涉及农户112户。XX区将在土地流转市场的服务体系、环境设施、流转规模方面争取成为全省同种工作的排头。
三、大力推进土地承包经营权抵押贷款工作，破解农业资金瓶颈。 区委、区政府在农村工作中不遗余力的寻求发展农村经济的突破口，国家现代农业示范区、统筹城乡发展综合配套改革示范区、全省首家土地承包经营权流转综合运营试点单位三项殊荣赋予了XX区在统筹城乡发展的各个领域享有先行先试的权利。推行农村土地承包经营权抵押贷款，能促进农村资源资本化，加快现代农业建设的进程，推动农村经济的发展。
在区委、区政府和管委会的领导下，土地流转科从年初开始，通过学习、调研，结合XX区实际情况总结、创新，形成了《关于开展XX区农村土地承包经营权抵押贷款工作的实施意见》、《XX区农村土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法》、《XX区农村土地承包经营权指导价格评估暂行办法》、《XX区农村土地承包经营权抵押登记实施细则》及5种抵押登记法律文书，经过上下研讨，6月29日以区政府2012]16号文下发了《XX区人民政府印发关于开展XX区农村土地承包经营权抵押贷款工作的实施意见的通知》，为XX区的农村土地承包经营权抵押贷款工作打下了规范的制度和政策基础。 8月份土地流转科与沈阳农村商业银行股份有限公司达成农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿协议，在农商行于洪支行营业部设立风险补偿金专户，存入风险补偿金100万元，可促使农商银行2012年发放农村土地承包经营权抵押贷款1000万元。
目前，XX区沈阳星生葡萄专业合作社等4个农业规模生产经营主体已获得农村土地承包经营权抵押贷款360万元，9月24日，XX市统筹城乡发展改革经验交流会在XX区召开时，市委书记曾维、市长陈海波、市政协主席刘雅琴等领导来到我XX区农村土地流转服务中心视察工作并亲手为他们发放了贷款凭证。
可以说，经过XX区农村土地流转科的不懈努力，XX区的农村土地承包经营权抵押贷款工作已有效开展起来，真正起到了破解农业资金瓶颈、推进土地规模经营、促进农业结构调整、拉动农民增产增收的作用。 存在问题：
1、家庭承包的土地，受《承包法》、《物权法》限制，目前还不能抵押;
2、以前的规模流转行为多数不规范，无法准确确定受让方的土地经营权面积，无法确权，无法抵押。
3、转包、出租得到的土地承包经营权抵押，需原承包方出据《同意抵押和处置意见书》(根据《农村土地承包经营权流转办法》第十三条，受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应取得原承包方的同意)。因土地流转费呈上涨趋势，受让方无法取得原承包方的同意，无法抵押。(建议以后签流转合同时增加同意抵押和处置条款)
四、努力开展农村土地承包纠纷仲裁工作，切实保障农民土地承包经营权。
2012年，完善了XX区农村土地承包仲裁委员会和各街道农村土地承包纠纷调解委员会组织建设。区仲裁委员会成员由法制办、法院、公安局、农业管理部门的11人组成，保证了仲裁队伍的法律政策水平。全区取得仲裁员资格证书的人员达到30人。通过参加国家和省、市的农村土地承包仲裁培训班及回来后的全面自学消化，使仲裁人员的业务水平有了较大的提高。
完成了区农村土地承包纠纷仲裁庭和平罗、马三家、光辉3个街道农村土地承包纠纷调解庭建设工作。区农村土地承包纠纷仲裁庭面积达60平方米，配备了高质量的法台、法椅及办公、监控设备，能容纳20多人旁听。另外，合议庭、调解室、档案室等配套设施齐全，仲裁庭的硬件设施达到了全省一流水平。
为了把XX区的农村土地承包仲裁工作做实、做好，从3月份开始，XX区农村土地流转科首先是整理、完善了仲裁工作法律文书，完成了仲裁程序、仲裁文书等仲裁制度体系建设，为开展仲裁工作做好准备。其次是学习相关法律知识，提高判案能力。第三是进行观模学习，旁听了XX区法院民事审判庭的开庭审理过程，在市农委政策指导处领导带领下，去浑南新区农村土地承包仲裁委员会考查学习，为开庭审理案件积累经验，理清开庭思路和程序。
目前区仲裁委员会接待来访人员400多人次，接收案件4起，做了大量的普法宣传和调解工作，来访人员的问题都得到了解决。
6月4日，仲裁委员会首次公开开庭审理了马三家街道马三家村村民冯友民与马三家村民委员会土地承包合同纠纷一案。这是一宗很有代表性而且比较繁杂的农村土地承包合同纠纷案件，申请人走信访程序2年都没能解决纠纷，省、市信访部门的有关同志也很困扰。审理后，仲裁委员会发挥仲裁优势，撤销了侵犯大多数村民利益的承包合同，依法保护了农民的合法权益，取得了很好的效果。开庭时市、区相关领导及法院、信访部门领导参加了旁听，开庭过程井然有序，程序合法周密，案件事实核实清楚，受到了旁听领导的好评。这标志着XX区的农村土地承包仲裁工作已全面、规范、有效的开展起来。
现在XX区农村土地承包仲裁已成为广大农民解决土地承包合同纠纷的一个有效途径，将为地区经济发展提供强有力的法律支撑。