新时期国有企业面临的市场形势更加复杂, 企业会计制度的执行也面临前所未有的阻力。这就要求国有企业的管理人员必须做好顶层设计, 统筹规划, 为会计制度执行创造必要的条件。同时, 作为国企会计工作人员, 也要与时俱进的提高个人能力, 更好地适应新环境下的工作要求, 为国企发展做出自己的一份贡献。
一、国有企业会计制度执行中存在的问题
(一) 盲目追求经济利益导致会计制度未得到贯彻落实
国有企业执行企业会计制度后, 需要提前做好各种减值准备, 企业的经营利润也会受到一定的影响。部分国企领导为了避免个人的绩效评价受到影响, 没有全力支持企业会计制度的落实。事实上, 根据近年来国企改革的经验, 无论是新制度的推行还是战略决策的制定, 都不可避免会遇到一定的阻力, 或是经历一段时间的“阵痛期”, 如果国有企业因此而畏缩不前, 也必然会导致改革进程缓慢, 国企的发展也会受到影响。
(二) 会计制度执行过程中缺乏有效的外部监督
国有企业会计制度的执行, 除了要求本企业的会计人员严格按照规章制度进行内部监督外, 还必须引进外部监督机制, 防止“灯下黑”。可以作为外部监督的机构包括政府相关部门、银行、审计单位等, 通过形成合力, 可以确保国有企业会计制度不折不扣的执行。但是就目前情况看, 虽然很多国有企业建立了外部监督机制, 但是应用效果并不理想, 对内部监督的依赖性较强。但是内部监督容易受到国企领导的干预, 也存在不同程度的形式化问题。
(三) 现行企业会计制度中部分条款缺乏可操作性
为了紧跟国有企业改革步伐, 根据现行的《企业会计制度》, 制定了更加细化且符合国有企业实际情况的会计操作规范。但是这些会计操作规范在具体执行过程中, 部分内容缺乏科学性和可行性。比如企业是否提取固定资产减值准备和在建工程减值准备, 需要将企业资产的账面价值与市场价值进行比较, 由会计人员做出职业判断。受市场价格波动变化的影响, 国有企业固定资产的市场价格很难确定, 容易造成会计信息失真, 进而给国有企业带来经营损失。
(四) 国企会计人员的专业素质参差不齐
国有企业处于改革和转型过程中, 会计工作面临的形势更加复杂, 对会计人员的业务素养提出了更高的要求。虽然国有企业储备了较多数量的会计工作人员, 但是工作能力参差不齐。例如, 从学历上来看, 本科及以上的人数占比较低, 还有些新入职的会计工作人员缺乏实践经验, 这些都会对国企会计制度的高效执行带来负面影响。此外, 国有企业方面也没有为会计人员提供多样化的培训渠道, 很多会计人员入职后没有接受专门培训, 加上日常工作压力较大, 很少有时间进行专业学习, 久而久之个人的技能水平也会与岗位需求产生差距, 也就无法保障会计工作保质保量地完成。
二、国有企业严格执行企业会计制度的重要性
(一) 有利于推动国有企业加快完成转型升级
当前国有企业改革已经进入“深水区”和“攻坚期”, 改革过程中国有企业以往工作模式中的问题也逐渐暴露出来, 例如内控制度不健全, 会计核算方式落后等。这些问题的存在, 不仅降低了国有企业会计工作水平, 而且容易诱发风险, 给国有企业造成严重的资金损失。通过加强对企业会计制度的重视, 并结合本单位的实际情况和工作需要, 将会计制度落实到各项经营活动中, 防止呆账、坏账的出现, 为加快国有企业完成转型升级提供支持。
(二) 有利于提高资金与资产管理水平
国有企业占有较多的市场资源, 但是如何实现这些资源的最优化配置, 则成为国企管理者需要重点考虑和解决的问题。在市场经济下, 部分国有企业领导没有及时转变思想观念, 还是沿用计划经济时代的管理思维, 导致国有企业在开展各项工作时, 仍然存在高投入、低产出、浪费严重等问题。通过严格执行企业会计制度, 能够根据国有企业近段时间的工作规划, 实现资金和资产的合理配置, 既可以顺利完成工作任务, 又不会出现资金、资产供应不足或多余浪费的问题, 间接的为国有企业创造了可观的经济效益。
三、国有企业会计制度执行中问题的解决建议
(一) 加强重视, 为会计制度执行创造良好条件
在国有企业内部为会计制度执行营造必要的氛围, 可以使会计制度得到顺利执行, 起到事半功倍的效果。可以尝试从以下几个方面在国企内部营造环境:首先, 要推行严格的违规处罚制度, 对会计制度执行过程中出现的粉饰业绩、操纵利润等问题, 要依照相关条例进行严厉处罚, 形成威慑力, 从而使会计人员自觉执行会计制度;其次, 要建立起与薪资绩效直接挂钩的考核机制, 将会计执行情况作为考核会计人员的重要依据, 如果考核不达标, 则对会计人员做出相应处罚。这样也可以倒逼会计人员不断提高个人能力。
(二) 逐步建立起完善的会计核算制度
制度是企业发展建设的前提和基础, 国有企业应根据《企业会计制度》的要求, 进一步建立健全内部核算制度, 加强对资金、存货以及固定资产的管理, 实现国有资产的保值增值。会计人员应定期进行挂账清理, 防止应收账款转化为坏账带来的损失。对于现有存货, 不仅会计人员要详细清查、盘点, 还应在采购、物资保管等部门的配合下, 严格计算资产价值, 为计提减值提供依据。特别对于固定资产, 国有企业应当认真做好维护保养工作, 并在会计人员的支持下进行合理的资产处置。同时国有企业还应紧跟时代步伐, 积极应用先进的技术和方法, 提高会计核算工作效率。
(三) 定期开展会计人员的技能培训工作
国有企业在经营过程中, 可能会遇到一些风险, 这种情况下就需要会计人员执行企业会计制度, 对这些风险做出识别、预判, 进而制定应对策略, 及时控制风险, 将损失降到最低。为了切实提高会计人员的专业能力, 就要求国有企业定期开展培训工作, 并要求会计人员分批次的参加培训, 这样既不会耽误正常工作, 又可以循序渐进的提升会计人员的工作水平。除了技能培训外, 也要穿插一些必要的职业道德教育、法制教育, 让会计人员能够严格按照行业规范和单位的规章制度开展工作, 使会计制度的各项内容都能够不折不扣的执行。
(四) 充分发挥内部审计的监督作用
加强约束机制对于提高国有企业会计管理质量, 防止会计管理失控、强化会计制度执行的责任意识具有重要意义。随着国有企业改革的逐步深化, 内部审计监督机制也应不断完善。国有企业要严格执行会计管理中的不相容职务分离制度, 实现不同岗位间的监督与制约, 并充分保证审计部门的独立性与权威性, 在加强内部监督的基础上, 通过定期开展审计工作, 使会计制度的执行向更加规范和严谨的方向发展。
四、结语
国有企业贯彻落实《企业会计制度》, 一来可以及时消除企业的不良资产, 增强国有企业的盈利能力, 进而在国企改革进场中迸发强劲动力, 推动国有企业顺利完成转型, 二来也能够实现资金、资产的最优化配置, 避免出现资金浪费问题, 提高国有企业供给产品、服务的质量, 为实现国有企业的长远、健康发展起到了促进作用。
摘要：在国有企业改革不断向纵深推进的背景下, 只有充分发挥会计制度的效能, 才能为国企的可持续发展注入活力。我国自2001年开始施行《企业会计制度》, 为国有企业开展资金、资产管理提供了必要的支持。但是也有部分国有企业存在重视不足, 执行不到位等问题, 会计制度的实际作用没有得到体现。分析当前国企会计制度执行中的问题, 探究落实会计制度的可行性对策, 也成为现阶段国有企业的重要工作内容。
关键词：国有企业,会计制度,执行问题,解决建议
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