第一篇：阜阳市颍东区方言
安徽省阜阳市颍东区审计局认真学习贯彻全省审计工作会议精神
2月8日，颍东区审计局召开全体会议，传达学习安徽省审计工作会议精神。在全面学习领会温家宝总理对审计工作的重要指示、孙志刚副省长和刘战平厅长的重要讲话精神的基础上，就全面做好2010年审计工作明确了四点工作意见：
一是搞好“一个巩固”。即巩固学习实践科学发展观和“审计创新年”活动成果，坚持将科学发展观贯穿于审计工作的全过程，进一步推动审计工作创新发展。按照全面发展的要求，积极探索审计工作的新领域、新方法、新手段;按照协调发展的要求，切实改进审计工作的薄弱环节;按照可持续发展的要求，继续抓好审计工作的制度创新，使审计工作不断适应经济社会发展的新要求，努力为促进颍东加速崛起作出新的更大的贡献。
二是突出“两个推进”。以开展“审计提升年”活动为契机，推进绩效审计。在实施审计中更加注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果，切实加快绩效审计实践的步伐，努力将绩效审计提高到新的水平。以审计信息化建设为抓手，继续推进计算机辅助审计。在审计项目计划安排上，充分体现打造精品审计项目的意识和目标，确定计算机审计重点攻关项目;在审计过程中，注重审前培训，把汲取审计经验和掌握计算机专业知识紧密结合起来，推进计算机技术与审计业务的全面融合。同时，积极探索推进审计数据库建设，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件。
三是服务“三个目标”。全力围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，突出重点，强化监督，搞好服务。坚持从促进公共财政体系建设出发，进一步深化财政审计，把维护民生、推动投入、促进增长作为出发点和落脚点，提升预算执行审计的层次和水平;坚持从保障和改善民生出发，进一步开展民生审计，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是关乎社会公平正义、群众反响强烈的难点热点问题作为审计工作关注的重点，维护好人民群众的切身利益;坚持从服务扩大内需的宏观政策出发，进一步突出政府投资审计，重点加强对基础设施、生态环境建设等重大投资项目和在扩大内需方面新增投资的审计监督，为规范建设行为、节约政府投资和提高项目绩效发挥积极作用;坚持从强化对权力的监督和制约出发，进一步加强经济责任审计，在突出科学决策、依法行政、经济管理、廉洁从政、资金使用绩效审计与评价的同时，推进规范化建设，充分发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进依法行政、强化廉政建设等方面的作用。
四是落实“四项措施”。首先，前移审计关口。大力推进审计由“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变，对重大投资项目、重大资金和重点单位实行全程跟踪审计，努力做到通过审计不出问题、少出问题、不出大问题，充分发挥审计的预警和预防作用。其次，强化审计整改。积极探索和建立审计整改工作联动、审计整改报告、审计整改督查和审计整改责任追究的制度和机制，积极稳妥的推进审计结果公开，维护审计执法的严肃性和权威性。第三，加强信息宣传。注重在信息宣传的宏观性、前瞻性、针对性和时效性上下功夫，大力推进审计成果转化，努力提高审计成果运用层次和水平。第四，加强审计队伍建设。围绕提高干部素质，加强学风建设;围绕培养务实苦干精神，加强思想作风建设;围绕提高依法审计能力，加强工作作风建设;围绕营造和谐工作环境，加强民主作风建设;围绕用好审计监督权力，加强廉政作风建设。进一步把审计队伍建设做实、做深、做细，为推动全审计工作全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。
龙熙强调:资金运行到哪里 审计就跟踪到哪里
[ 时间:2010-02-25 07:09:15 | 浏览：
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2月24日，全州审计工作会议在延边宾馆举行。会议强调，收入少、支出大是我州财政运行的特点。各级党委、政府要把预算执行审计作为审计工作的第一要务来抓，切实加强财政预算管理，真正做到“财政资金运行到哪里，审计工作就跟踪到哪里”。州长李龙熙，州人大常委会副主任李秉胜，州政协副主席崔哲云，州政府秘书长赵龙出席会议。
李龙熙在会上讲话。他指出，当前我州正处在加快发展的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重，审计工作也面临着新的挑战。审计工作关乎大局。各级党委、政府要切实加强对审计工作的领导，高度重视、关心和支持审计工作，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立履行监督职责，为审计机关撑腰打气，不断提高审计工作的权威和地位。各级审计部门要不断创新工作方式，强化监管力度，提高服务水平，以更加出色的工作，为延边经济社会发展服务。
李龙熙就做好今年我州审计工作提出四点要求。
一、要切实加强对公共投资项目的跟踪审计，确保资金的使用合法合规。作为欠发达地区，国家投资是我州进行项目建设的一个重要资金来源。资金争取不易，花好这些资金同样不易。在使用这些资金的过程中，我们绝不能掉以轻心。今年，我州将进一步加大投资强度和项目建设规模，特别是还有很多财政直接投资的社会事业项目，尤其需要我们高度关注。今年，我州州庆60周年献礼工程将陆续开工，部分重点工程已进入收尾阶段，这些献礼工程工期相对集中，财政投入大，社会影响广，工程能否经得起历史检验，使之成为民心工程、德政工程，审计部门责任重大，必须加强对这些重点项目的跟踪审计监督，及时跟踪反馈公共财政投资项目的资金使用效率，以确保重点项目的顺利实施。
二、要切实加强对财政预算执行情况的审计，确保财政资金安全平稳运行。要注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”。要准确把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，把握财力保障限度与建设需求程度，维护财政安全;要进一步强化对财政和政府有关部门的审计，加强对财政资金投向及效益的监督检查，及时关注和分析预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，促进建立科学的转移支付制度;要通过加强对税收征管情况的审计监督，促进严格依法治税，防止财政收入流失;要加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的检查和分析，降低行政成本，努力建设节约型政府。
三、切实加强民生资金的审计，确保惠民工作落到实处。今年，各级财政将进一步加大对农业、社保、医疗、教育、住房保障等民生建设方面的投入，让人民群众真正得到实惠。审计部门要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用;要突出加强对重点专项资金和重大民生工程的监督检查，加强对科技、教育、医疗、社保、低保、交通、水利等重点专项资金和保障性住房建设、城乡基础设施建设等重大民生工程的监督检查，确保管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，促进各项社会事业和谐发展。
四、切实加强对领导干部的经济责任审计，确保权力运行得到有效监督。审计工作不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。要加强对领导干部特别是主要领导干部的经济责任审计，全面推进经济责任审计制度化、规范化，加强对权力运行的关键环节、主要领域的审计监督;各级审计部门要前移监督关口，加大任中审计力度，重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况，强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督，发挥好审计对权力的控制预警和约束作用，对审计中发现的重大问题要一查到底，严肃处理，切实发挥好审计的威慑作用;要积极推行经济责任追究制度，推动建立健全问责机制，使经济责任审计工作在更高的层次和更广的层面上对干部真正起到约束、监督、警示和教育作用
第二篇：颍东区“十二五”林业发展规划
为推动全区林业持续、快速、健康发展，根据颍东区国民经济发展“十二五”规划总体目标要求，制定本规划。
一、 “十一五”林业计划执行情况
(一)林业建设取得的成就
“十一五”期间，在区委、区政府的坚强领导和上级林业主管部门的正确指导下，我区林业发展围绕“生态兴区”目标，大力实施林业生态建设，切实加强森林资源保护，深化集体林权制度改革，加大林业结构调整力度，加快林业产业发展进程，强化林业基础设施建设，健全林业发展支持支撑体系，林业建设取得了较大成效，圆满完成 “十一五”各项林业发展目标。全区有林地面积由“十五”末的15.1万亩增加到15.6万亩，森林覆盖率由14.8%增加到15.2%;林木蓄积量由84万立方米增加到100万立方米。全区林业总产值1.2亿元，比“十五”期末增加7000万元。
1、造林绿化步伐加快，林业生态建设进一步加强。
“十一五”期间，通过大力实施造林绿化，鼓励社会资本投资造林，积极开展全民义务植树，提高全区人民的生态保护和林业发展意识，林业生态建设取得较大成效。全区共实施人工造林0.5万亩，其中退耕还林0.2万亩、长防林0.3万亩;实施绿色长廊线路绿化320公里;实施农田林网建设5万亩;大力开展全民义务植树活动，实施义务植树450万株，建设群众性义务植树绿化基地2个，创建市级花园式单位10个。 积极鼓励、引导群众承包造林，极大地调动了社会各界投资办林业的积极性。全区通过林地流转从事造林经营面积达100亩以上的林业大户30家，外地投资商、个体老板、返乡农民工等民营资本从事林业开发风生水起，社会资金投资林业成为林业经济发展的重要增长点。
在森林经营上，实行公益林和商品林分类经营。对公益林切实加强保护管理，充分发挥其生态防护功能。在商品林发展上，重点培育以杨树、经果林为主的速生用材和经济林基地，加强低产林分改造，提升森林质量。大力实施“兴林致富”工程，加强林业基地建设，积极开展科技兴林，发挥科技示范户的带动作用，全区有90家林业经营大户被省林业厅授予安徽省科技兴林致富示范户。
2、林业产业化进程加快，林业经济效益进一步提升。
一是以林业重点工程为主导，大力发展一产。第
一、人工造林加快，资源基地初具规模。97年以来，颍东区以退耕还林、绿色长廊建设、长防林和荒山荒地造林等重大工程项目为抓手，在颍河、茨淮新河大坝，徐阜、阜淮铁路、城乡干道和乡村主干道两侧，三湾洼地等大力发展杨树速生丰产林。全区共完成各类工程造林6.5万亩，其中：速生丰产林2万亩，长防林1.1万亩，退耕还林2.4万亩，公益林1万亩，大幅增加了森林资源储备，全区现有有林地10423公顷，活立木蓄积100万立方米。第
二、花卉苗木基地建成，生产体系初步健全。经过多年的扶持发展，我区苗木花卉生产已形成规模，发展成基地，主要有郁琳洁的阜阳市大京九菊花园、刘海新的兰江绿化苗木公司、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司和袁寨杨树育苗基地。第
三、多种经营示范基地初步建成。以枣庄八里湖“太阳红”石榴专业合作社为代表，石榴远销上海、江浙等地大型超市，经济效益可观。树下散养数千只土鸡，实现了林禽结合综合开发，大大提高了经济效益。第
四、林农复合经营形成规模。颍东区结合外地经验与本地实际情况，探索出了“以林为主，多种经营，林牧结合，以短养长”的现代林业发展道路。大力发展林下经济，实行林农复合经营，目前全区林牧草发展500亩、林药发展3500亩、林渔藕发展150亩、林菜发展400亩，取得了较好的经济效益。
二是以木材加工为主导，大力发展二产。我区木材加工企业约200余家，其中规模较大的企业1家，即阜阳市金木工艺品有限公司;中等规模5家，有东方红建材城，永顺装饰有限公司，颍东建材大市场，光明装饰，凌云装饰总汇，顺和木材加工厂。
三是以园林绿化旅游为主导，大力发展三产。我区三家花卉苗木公司都具有园林绿化设计建设资质，已经开展城市园林绿化建设设计工作，承包城市园林绿化工程。插花镇的董可庆在茨淮新河租地100多亩，建成森林人家乐园;新华办的碧翠湖生态百果园占地272亩，初步形成了集休闲游玩、垂钓、狩猎、餐饮于一体的旅游景点。
3、森林资源得到切实保护，生态效益进一步提高。
在森林资源保护上，全区有省级生态公益林1万亩。“十一五”期间，严格执行森林采伐限额全额管理制度，强化森林资源保护管理措施，加强对森林火灾的预防扑救体系和林业有害生物的测报防治网络建设，打击各类破坏林木、林地及野生动植物的违法犯罪活动，保障森林资源安全。严格依法行政，加强执法监督，适时组织开展打击破坏森林资源的违法犯罪专项行动，严格审核和规范管理林地征占用行为，加大森林植被恢复费的征缴和使用监管力度，为林业生产经营管理秩序的持续稳定提供有力保障。
4、林权制度改革强力推进，主体改革全面完成。
2007年我区按照“先试点,后铺开”的原则，在枣庄镇开展林权改革试点工作，在认真总结试点工作经验的基础上，于2008在全区有林改任务的十个乡镇全面开展了集体林权制度改革工作。林改工作中，成立区、乡、村三级林改工作组309个，成员909人。区委、区政府强有力的领导和省、市林业部门的指导下，各级党委、政府和各有关部门，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，解放思想，加大力度，突出重点，攻坚克难，坚定不移地推动林改不断深化，切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓各项措施的落实。截止2009年底，这项工作取得了阶段性成效，全区应勘界宗地数4130，实际勘界4130宗，勘界率100%;应勘界面积24685亩，实际勘界集体林面积24685亩，到户率100%;发放林权证0.28万本，发证面积24685亩，发证率100%。在配套改革中，全区建立林业综合行政服务中心一个，成立林业专业合作社一个，成立林草药专业协会一个，成立了颍东区林业综合行政执法大队。2009年12月，区林业局对各乡镇进行了检查验收，并对存在问题做了认真整改，全区以明晰所有权为核心的主体改革工作基本完成， 2010年3月份顺利通过省政府检查验收。
(二)林业建设存在的问题
“十一五”期间，林业虽然取得了较好的发展，同时存在着不利因素，主要表现在以下方面： 一是森林资源分布不匀，林业发展结构和布局需要进一步调整和完善;
二是林分质量总体不高，生态体系建设需要进一步完善，生态功能需要进一步提升;
三是林业经济总量不大，林业对国民经济的贡献率不高。林业产业结构不均，在木竹产品加工利用上缺少龙头企业的支撑和带动，
二、三产业发展步伐需要进一步加快。
四是林业基础设施建设比较薄弱，林业的发展的保障体系需要进一步加强;
五是林业资金投入相对不足，林业项目支持支撑体系需要进一步加强;
六是林业改革步伐不快，林业发展的体制机制需要进一步完善，更好地适应现代林业发展的要求。
七是林业科技含量不高，科学技术的推广应用需要进一步加强。 这些问题都为我区下一步林业健康、快速发展带来了新的挑战，提出了新的要求。在“十二五”期间，我区林业建设的任务相当艰巨，加快林业发展，改善生态环境，实现由传统林业向现代林业的跨越，实现人与自然和谐是我们长期奋斗的目标。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届和十七届五中全会及中央和全省林业工作会议精神，以科学发展观统领“十二五”林业发展全局。坚持生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业产权制度改革，促进森林质量提升和林业产业结构升级，走现代林业发展之路，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业可持续发展，为打造生态颍东，建设生态文明，实现兴林富民，使林业更好地为全面建设小康社会和加速颍东崛起服务。
(二)基本原则
“十二五”林业建设与发展以加强生态保护为着力点，以优化林业结构为主线，以科技为支撑，以改革和外向带动为动力，以促进农村经济发展、农民增收和建设社会主义新农村为根本出发点，大力保护、培育和合理利用森林资源，积极培育高效林业，强化林业生态功能，全面提高林业综合效益，促进全区林业经济持续、快速、健康发展，为生态文明建设、加快颍东发展提供有力保障。在林业发展规划的编制和实施上坚持以下原则：
一是实行全面规划，合理布局，分区指导，分类经营，突出重点，分步实施的原则。
二是坚持生态优先，大力发展林业产业的原则。
三是坚持保护和发展并重，处理好保护、发展和利用关系的原则。 四是坚持全社会办林业和全民搞绿化的原则。 五是坚持改革创新、扩大开放、谋求发展的原则。
三、总体目标和任务
(一)总体目标 到“十二五“期末，全区有林地面积、森林覆盖率、林木绿化率、林木蓄积量、林业总产值、森林单位面积蓄积量分别达到以下目标：
(1)有林地面积达到17.6万亩; (2)森林覆盖率达到17.2%; (3)林木绿化率达到20.1%; (4)林木蓄积量达到120万立方米;
(5)林业总产值达到6亿元，林农的林业收入有较大幅度的增长;
(6)林分质量有一定幅度的提升。
(二)总体任务
1、成片造林面积:2万亩，每年0.4万亩;
2、四旁植树：600万株，每年120万株;
3、完善农田林网：30万亩，每年6万亩;
4、建设万里绿色长廊：500公里，每年100公里;
5、林木育苗：0.5万亩，每年0.1万亩;
6、现有林培育：5万亩，每年1万亩。
四、建设重点
( 一)林业生态工程
“十二五”期间，林业生态工程建设的重点是：继续实施林业项目工程建设;加强名木古树资源的保护;加快城镇绿化和绿色长廊工程建设，不断提升全区森林生态功能，形成完备的森林生态网络。重点抓好以下内容：
1、大力推进林业重点生态工程建设。“十二五”期间我区要承担1万亩的项目工程。要充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地和低产林改造等，坚持沟、渠、田、林、路综合治理原则，在抓好各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差、完善提高的同时，每年要重点抓好3--5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我区农田林网建设水平。
2.城镇绿化：“十二五”期间，城市建成区和乡镇所在地集镇绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地达到7平方米，村庄绿化覆盖率达到65%。认真抓好城镇绿化规划、设计，实施好颍东区三条阜城进出口道路绿化。新建完善沿济河绿化景观带、商品住宅小区休闲广场等城区森林景观工程建设。抓好机关单位、居民小区、公共场所、工业园区绿化工程建设，实行工程建设与绿化规划、设计、施工三同步。
3.绿色长廊建设： “十二五”期间，全区新建线路绿化500公里，提升区境内高速、铁路、国省道绿化品位和档次，提高在建铁路、高速、国省道绿化工程建设标准和质量，加强沿路线两侧绿化和森林资源保护管理，抓好区、乡、村公路网绿化工程建设。
4. 古树名木保护：深入贯彻落实《安徽省古树名木保护条例》，通过调查、认定、养护及管理各项措施，对已经调查、建档和挂牌的古树名木严格加以保护。
(二)林业产业工程
“十二五”期间，我区将加快建设林业产业体系，并以市场为导向，积极调整林种、树种结构，加快商品林基地建设，优化林业产业、产品结构，着力推进林业经济增长方式的转变，实现由资源导向型向生态平衡型，由单一的木材生产向贸工林一体化，由粗放经营向符合市场规律的集约经营转变，最大限度地满足国民经济和社会发展对林产品的需求。具体涉及生产基地建设、生态旅游设施建设和林产加工业建设等三大工程。
1、生产基地建设
按照合理布局、定向培育、集约经营、市场运作的原则，大力抓好速生丰产用材林、名、特、优经济林、花卉和种苗四大基地建设，实现基地培育与林木加工一体化。
(1)速生丰产用材林基地工程建设。规划“十二五”期间建设速生丰产林等商品林基地3万亩，其中人工造林2万亩，低产低效林改造1万亩。要按照实行人工造林与培育相结合的方式，主要利用现有宜林地、低洼地、荒滩荒地，采伐迹地等荒废地，全面实现速生丰产林基地建设工程，大力发展速生丰产林等商品林基地、人造板等工业原料基地，同时要加大中幼林抚育力度，广泛推广中耕、施肥、浇水等营林措施，实现优质、高产、高效。
(2)经济林基地建设。我区经济林树种、品种较多，生产历史悠久，名特优产品丰富，经济林生产在林业生产中占有重要地位，是农民收入和脱贫致富的重要来源。“十二五”规划名特优经济林0.1万亩，培育0.1万亩。重点是在枣庄镇发展山核桃500亩，培育500亩新华新建梨、李为主的经济林基地300亩，培育300亩。乌江、正午等新建柿、葡萄为主的经济林基地200亩，培育200亩。
(3)花卉观赏苗木基地。阜阳处于南北过渡带，自然条件优越，种质资源丰富，花卉产业发展前景十分广阔。“十二五”规划新增花卉种植面积500亩，使总种植面积达1000亩，产值达到8000万元。要充分发挥大京九菊圃等特色花卉品种优势，采取引进外地优良品种和培育本地优良品种资源的方法，进一步优化产业布局，逐步提高专业化、规模化水平，促进全市苗木花卉生产上档次，努力提高产品知名度。
(4)种苗基地。每年1000亩，累计完成 5000亩。以袁寨杨树基地、兰江苗圃等为良种基地,通过实施林木良种繁育工程，构建普及全区的林木良种繁育基地。
2、生态旅游产业建设
要充分发挥我区森林生态资源的优势，依托阜口路旅游景观带、袁寨阻击战、程文炳宅院等各种名胜古迹，运用灵活的体制和机制激活森林生态旅游产业，促进森林旅游产业的发展。“十二五”期间，新建森林生态观光示范点3处，森林旅游人家5处，持续增加旅游收入。
3、林产加工业建设
“十二五”期间全区林业工业，要以资源培育为基础，以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，以制度创新、科技创新和体制创新为动力，以农民增收，财政增长，就业增加、企业增效为目标，以龙头企业建设为重点，面向国内、国外两个市场，利用国内、国外两种资源，运用国内、国外两种资本，壮大林业产业综合实力，推动全区林业工业化进程。
1、杨树板材加工业。“十二五”期间，颍东计划新建年加工大径材能力在3万立方米的板材厂2-3个。
2、杨树板皮加工业。目前我区杨树板皮加工厂5家，生产工艺落后，经济效益不佳，“十二五”期间，规划对这5家板皮加工企业进行技术改造，扩大生产规模。
3、木质工艺品加工业。以金木工艺加工企业为龙头，以技术创新为先导，扩大产业升级，规划“十二五”期末，林产工艺加工企业发展到3家，年产值达到3亿元。
(三)林下种养殖业发展工程
进一步强化扶持和引导，发展林下种植业、养殖业，开展立体经营，实行长短互补，提高林地使用率和产出率。我区目前已有立体林业发展的典型，林牧、林药、林渔藕、林菜等多个林农复合经营点，都取得了较好的经济效益，既解决了林农争地矛盾，又促进平原林业持续发展。
为做大做强养殖业，促农增收要在规模化、产业化上下功夫，依托茨淮新河、颍河资源优势，给足政策优惠，加大帮扶力度，大力发展特色养殖业，破解产业发展瓶颈，让养殖产业实现突破性发展，让特色养殖业充满生机与活力。区要新建一批示范户，引进龙头企业，带动养殖业发展。引导农户大力发展规模养殖、科学养殖，与企业合作，推动养殖业的规模化和产业化发展。采取“走出去、请进来”的方式，培养一批懂技术、会管理、善经营的养殖能手，带动农户发展特色养殖，拉动当地经济发展。
五、林业发展保障体系建设
(一)林木良种繁育工程体系
为适应现代林业建设需要，加强全区林木种苗生产和服务管理，以林木良种选育繁殖为中心，以培育我区重点工程造林和城镇生态建设用苗为重点，缩短种苗繁育周期，提高种苗生产能力。“十二五”期间，主要造林树种良种使用率由现在的60%提高到80%，培育林木和绿化种苗面积5000亩，合格苗率达90%以上，一级苗木率达85%以上。
以袁寨杨树育苗基地、新华良友花木有限公司、兰江绿化苗木公司、大京九菊圃等为依托，采用现代育苗技术和方法，培育高质量的苗木花卉基地，实行科学管理，全面提升我区种苗繁育水平，全面推进全区营造林的建设质量。
(二)资源保护体系
“十二五”期间是我区林业建设快速发展的主要时期，全区资源保护将继续加大有害生物防治、野生动植物保护力度，坚决打击乱砍滥伐的破坏森林行为，切实保障森林资源安全。
1、林业有害生物防治 。根据我区林业发展和林业有害生物防治工作的实际需要，林业有害生物防治体系以加强基础设施建设为重点，提高抗灾减灾能力，能够基本控制大面积林业有害生物发生和蔓延。“十二五”期间，建立颍东区林业有害生物防控中心，以此为龙头，形成区乡镇机防队、防治公司、专业承包等多种形式并存的防治模式，逐步实行林业有害生物防治项目施工、设计、审批制度，结合林权制度改革，发展林业有害生物灾害保险业务，进一步提高林业有害生物防控体系基础设施建设水平，建立健全监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和应急反应体系，显著提高林业有害生物的监测、预防和突发应急除治能力，使我区林业有害生物防治工作水平得到显著提高。
2、森林防火。森林防火全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，加强预防体系和扑救体系建设，提高扑火快速反应能力，特别要抓好午季防火工作，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响。
3、森林公安。森林公安是国家公安机关的组成部分，担负保卫森林资源安全，维护平原林区社会治安秩序，保障林业生产建设顺利进行的重要任务。“十二五”期间，森林公安机关要紧紧围绕林业发展总体目标和维护林区治安稳定的大局，切实加强基层基础设施建设，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，坚持“从严治警、政治建警、科技强警”的战略，坚持“打防并举”的方针，健全护林防范体系，建设一支政治过硬、业务精通、人民满意的森林公安队伍。
(三)科技支撑体系
在稳定现有林业科技推广机构的基础上，建立健全乡镇林业工作站。形成以区林业技术推广站为中心，区、乡(镇)各级林业科技推广机构为骨干，覆盖全区各个自然村的林业科技服务网络。“十二五”期间，计划重点建设具有一定规模的林业科技示范园1个;通过试验、示范，以林业生态示范科技支撑项目为带动，大力推广林业先进实用技术，大幅度提高工程建设科技含量，实现工程建设从主要依靠投资规模扩大的外延式增长方式向主要依靠科技进步和提高劳动者素质的内涵式增长方式转变。
六、保障措施
(一)加强领导，建立和完善领导干部目标责任制。
实现我区林业“十二五”计划的奋斗目标，领导是关键，各乡镇办领导要高度重视，切实加强工程建设的组织领导，真抓实干，统筹安排，分解落实，层层签订目标责任状，实行政绩考核、严格奖惩。继续抓好各级党政领导的示范点，抓出成效，以点带面，发挥其示范和辐射作用，充分发挥领导干部在林业建设中的表率作用。
(二)创新体制，进一步优化林业发展环境。
继续深化集体林权制度改革，逐步建立“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度;积极推进林业分类经营改革，按照森林主要用途的不同,分别采取不同的经营方式,逐步改变现行的造林投入和管理方式;鼓励各社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与林木和林地使用权的流转，及时办理权属变更和相关手续，保护当事人的合法权益;大力鼓励各种社会主体和个人投资发展林业，参与林业建设，稳定“谁造谁有，合造共有”的政策，允许业主对依法拥有林木和林地自主经营，并允许继承和转让;坚持生态优先，在保护好的前提下，合理推进森林资源的开发利用，实现“生态产业化、产业生态化”的良性循环，大力营造有利于林业发展的宽松环境。
(三)科技兴林，建立健全林业科技支撑体系。
大力推进林业科技进步和创新，推广应用先进适用林业技术，提高林业建设科技含量;加强林业科技服务推广体系建设，稳定林业科技工作队伍，充分发挥其在林业建设中的作用;努力搞好林业科技示范基地建设，认真搞好科技普及和技术培训，全面提升林业发展水平;林业重点工程建设设计、实施、验收与林业技术推广要同步进行;林业重点工程项目的科技支撑资金不低于总投资的3%。通过上述措施，进一步促进我区林业建设向集约经营、科学管理的高起点、高成效、高水平方向发展。
(四)依法治林，切实保护森林资源安全。
要认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》等法律法规;严格执行森林采伐限额制度，严格森林和野生动物资源保护管理,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为;建立健全林业执法体系，加强森林公安队伍正规化、装备现代化建设;抓好林政稽查队伍和森林资源监测体系建设;搞好林业有害生物监测与防治工作 ,提高控灾减灾能力,保持生物多样性,维护生态平衡;加强森林防火工作,切实保护森林资源。
(五)强化投入，保证林业发展资金来源。
要在继续稳定“十一五”期间对林业投入渠道的基础上，逐年增加对林业投入。要充分利用党和国家对生态环境保护，加快林业建设的有利机遇，积极争取国家对我区林业投入。各级财政要加大对林业的投入力度，保证及时拨付;广泛宣传，充分调动社会各部门和广大人民群众投入生态环境建设的积极性，利用群众自筹和股份制形式筹集建设资金;加大招商引资力度，利用优势资源，制定优惠政策，开展行之有效的招商活动，促进林业外向型经济发展;积极争取金融部门对林业的扶持，加大农业综合开发，扶贫开发，小流域综合治理等贷款投入;严格执行资金管理的各项规定，加强对林业工程建设资金的稽查和使用或效益的跟踪检查，强化监督机制，确保专款专用，取得成效。
(六)强化协调，切实搞好全民义务植树运动。
区绿化委员会要充分发挥检查、指导、协调的职能作用，组织好全民义务植树运动。水利、交通、城建等各有关部门要相互配合，积极参战，主动完成各自承担的造林绿化任务，提高整体绿化水平。人武部、共青团、妇联、教育等机关团体要组织广大民兵、妇女、团员、青少年学生，积极营造各种纪念林。林业主管部门要集中力量，组织林业技术人员深入实地，全面推行技术人员岗位责任制，建立技术人员跟班作业制度，把技术指导的任务和责任落实到人，把各项技术标准和质量要求落实到每个环节。财政、计划等部门要保证及时拨付和兑现重点林业工程的资金，确保工程建设的顺利进行。
第三篇：颍东区贯彻实施《森林法》情况汇报
尊敬的宋家伟副主任、唐晓枫副秘书长、各位检查组成员：
受区人民政府委托，现将我区“十一五”期间特别是近几年来《森林法》贯彻实施情况报告如下。
一、《森林法》贯彻实施基本情况
近年来，我区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《森林法》等相关法律法规，紧紧围绕林业生态建设和林业产业发展目标，以建设“万里绿色长廊和森林生态网络体系”为重点，以“生态产业、绿色富民”为核心，大力实施林业重点工程建设，广泛开展植树造林，深入开展林权制度改革，切实加强森林资源保护与管理，开拓创新、求真务实、奋力拼搏，林业建设取得了显著成效，多次被省、市授予“造林绿化先进单位”。目前，全区林业用地达到10650公顷，有林地10423公顷，活立木蓄积量84万立方米，森林覆盖率达15.22%，林木绿化率17.6%。全区共完成各类工程造林5.2万亩,其中：速丰产林2万亩，长防林0.8万亩，退耕还林工程2.4万亩，上报公益林1万亩。新造林网庇护面积20万亩，巩固完善农田林网30万亩。2009年全区林业总产值达到1.6亿元，农民林业纯收入增加到102元。 在《森林法》的贯彻实施过程中，我们主要做了以下几方面工作：
(一)、加大普法宣传力度，营造林业法治环境。多年来，我区高度重视林业法律法规宣传工作，将《森林法》纳入普法工作的重点内容，切实加强了林业法制宣传教育，着力营造良好的林业法治环境。在普法对象上，以林业行政执法人员、林业企业经营户、造林大户、育苗专业户等为重点，面向广大农村和农民群众。在普法形式上，广泛采用办专题培训班、送科技下乡、发放宣传材料、印发《颍东林业》简报、张贴标语、悬挂宣传横幅以及充分利用电视、广播、《颍东林业信息网》、《颍东区林业局信息公开网》等媒体对《森林法》进行宣传。据不完全统计，全区先后举办《森林法》专题培训班5期，印发《森林法》宣传资料3000多份。通过对林业相关法律法规的宣传、学习和教育，在全区形成了良好的造林、护林的舆论氛围，为《森林法》的顺利实施奠定了坚实基础。
(二)、强化资源保护力度，确保森林资源安全。
1、坚决执行森林采伐限额制度。 “十一五”期间，上级安排我区商品木材生产计划9.5万立方米，实际生产商品木材万6.5万立方米，森林资源实际消耗没有突破采伐限额，保持了森林资源的持续增长。
2、开展“专项行动”，坚决打击破坏森林资源违法犯罪活动。我区森林公安机关认真组织落实上级机关的部署，针对不同时期涉林违法犯罪活动的特点，相继开展了“冬剑行动”、“破案攻坚战”、“绿盾行动”、“绿盾二号行动”、“绿盾三号行动”等专项行动。通过开展一系列的专项行动，锻炼了森林公安队伍，加强了森林及野生动物资源的管理，遏制了破坏森林资源的违法现象，加大了森林资源和野生动物资源管理法律法规的宣传力度，打击、震慑了一批违反林业法律法规的违法犯罪分子，有效地维护了全区的林业生产秩序和林业治安形势的稳定，在社会上进一步形成依法保护森林资源和野生动物资源的良好氛围。自2006年以来，共受理各类涉林案件165起，查处157起，其中，滥伐林木案件79起，盗伐林木6起，无证运输木材案件39起，非法收购林木案件7起，非法收购、运输野生动物案件8起，毁坏林木案件12起，无证驯养繁殖非国家重点保护野生动物案件4起，林业治安案件2起，行政拘留1人，村庄宅基地林木纠纷案件调处6起，不予受理案件2起。没收木材9m,挽回经济损失40余万元，没收野生动物4254只，并对活体野生动物进行了放生。通过案件的查处和森林法的宣传，极大促进了森林法律法规的实施，木竹合法经营、林木凭证采伐、木材凭证运输已步入法制化、正规化轨道。
3、做好森林防火工作，巩固绿化成果
重点是做好午秋两季秸秆禁烧期间的森林防火工作，颍东区政府适时下发文件《关于进一步做好桔杆焚烧工作的紧急通知》，森林派出所按照林业局的要求，首先，加大宣传力度，制作宣传车牌，添制高音喇叭，录制森林防火法律法规录音磁带，流动宣传，使广大农民知道焚烧麦茬的危害性、违法性，从思想上增强预防意识。其次，加强防火巡逻，及时安排警力下乡进行护林防火巡逻，加大对重点林区的麦收
3³进行监督检查，确保机割麦茬不得过深，做到令行禁止。工作期间，为防止机割碰坏林木，森林民警指挥收割机安全收割，积极协助群众做好树木保护，同时还帮助农民收小麦，受到群众的赞扬。
4、做好林业有害生物防治工作，努力营造健康森林。
二、林业生态建设情况
(一)、林业重点工程成效显著：颍东区林业经过“九五”、“十五”、“十一五”期间的长足发展，取得了丰硕的成果。97年实施了京九绿色长廊建设工程;98年对305省道进行了全面绿化;99-2000年开展了颍河、茨淮新河大坝绿化工程;2001年实施徐阜、阜淮铁路绿化工程，完成造林6013亩;2002年实施阜口、阜乌路城乡干道和乡村主干道等二期绿化工程，共完成造林7126亩;2003年实施万里绿色长廊一期工程、长江防护林工程和荒山荒地造林，共造林25000多亩，并且，两项工程目标全部实现，顺利通过了省级验收;2004年实施荒山荒地造林2000亩，经过省林业厅秋季核查验收，造林面积全部合格并超额完成任务。特别是09年和2010年正是实现“十一五”规划目标的关键之年，09年全区项目造林4000亩，在秋季全省88个县区核查中，我区核查总分位居前五位。2010年项目造林1000亩，造林整地检查总分全市第一。现全区已初步形成以镇、村庄、生态公园绿化为“点”，道路沟河林带建设为“线”，基地造林、农田林网建设为“面”的布局合理、结构稳定、功能较为完备的森林生态网络。
(二)、古树名木保护工作扎实开展
2009年我局抽调技术人员，采取走访询问、实地考察、查阅资料等方法，对我区现有古树名木首次进行调查，经调查，我区现有古树6处，6个树种，42株，分布于冉庙乡、枣庄镇、正午镇、袁寨镇;100-200年间古树41株，400年以上古树1株;拟列为二类保护1株，三类保护41株。目前，我们采取了以下措施，一是挂牌保护。对古树和古树群全部给予挂牌编号，在距离古树约4米的地方，利用水泥栏杆将古树围了起来，在栏杆的里测不允许乱种农作物或堆放杂物等。二是加强抚育管理。如松土、施肥、灌溉、病虫害处治等，提高古树生长势。三是区林业局与管护责任人签订管护责任书。四是对已保护的古树严禁采伐，严厉打击破坏古树的人或单位。五是对保护古树名木成绩突出的单位或人予以表彰奖励。
(三)、城乡绿化一体化进程稳步推进。
近几年，不断加大对乡镇、街道、机关、学校、景点以及阜城出口道路景观绿化和阜城环城林带建设的绿化力度。先后参与设计了老庙镇、正午镇、新华办等大院的绿化规划，按照因地制宜、合理、实用的原则，结合当地特点，建成了一批大院绿化样板。插花、正午、乌江、口孜等街道的绿化也遵从了我们的意见。区政府机关大院的绿化是林业局同志们的辛勤劳动成果，沿政府四周围墙边栽植了银杏，沿办公楼和广场边栽植了香樟，从设计、挖穴、栽植、管护都是我们自己做，遇夏季高温时，就用遮阴网遮挡以防灼伤，冬季寒冷时，就给缠上塑料薄膜以防冻害。现树木枝叶繁茂，绿树成荫。颍东区工业园绿化也是我区绿化重点，其内1条东西主干道，2条南北主干道，长4公里，08年栽植了1000多株、直径10厘米的银杏，由于精心管护，长势良好。银杏大道的建立，为我区工业园提供了良好的生态环境，现在多家企业落户在此。城郊中学的绿化是学校中的样板，曾获全国学校绿化先进单位。我们也重点规划了向冉庙的捂樟小学、新华的高庄中小学、老庙中小学、乌江中学、枣庄中学等，绿化效果都比较好。04年我们在京九铁路的东侧建设了宽30米长6.5公里的环城林带，是阜城东部第一道绿色屏障。09年对济河游园、程文炳宅院和魏沟阻击战进行了绿化，在济河游园栽植绿化树种300多株，在程文炳宅院栽植了常青、果树、花木等，为游人提供了休闲、参观的好去处，魏沟阻击战的绿化为青少年教育基地增添了肃穆和庄严。
三、林业产业化发展情况
加快林业产业发展是实现兴林富民的必然途径，对推动现代林业建设具有十分重要的意义。近些年来，颍东区抓住速生丰产用材林、退耕还林、长防林等重大林业工程建设项目的机遇，加速建设森林生态体系和林业产业体系，大力调整林业产业结构，加快“示范基地”(速生丰产林、高效经果林、花卉苗木、林农复合经营)建设步伐，着力推进林业产业化，初步形成了以木材加工业、花卉苗木业、林农复合经营等为主导的林业产业化格局，林业经济迅猛发展。
(一)、林产工业
我区企业约200余家，其中林业规模以上企业仅1家，即阜阳市金木工艺品有限公司，中等规模5家，即东方红建材城，永顺装饰有限公司，颍东建材大市场，光明装饰，凌云装饰总汇，顺和木材加工厂。金木工艺品有限公司是一家具有自主出口资质的园艺制品加工为主的企业，注册资金400万元，2006年9月注册，2007年3月正式投产，2008年6月获得出境竹木草制品出口注册。公司占地16.5亩，现有职工71人，技术人员15人。该公司因地制宜，大力实施“小木柄”产品发展战略，依靠“小木柄”产品做红了大市场，产品远销澳大利亚及欧美市场。琳琅满目的小木柄虽然是小商品，但是它却是省内最大的园艺制品加工企业。在公司总经理周洪杰的带领下，当年实现销售收入2550万元，2008年实现销售收入5125万元，上缴税费67.5万元，出口创汇125万美元，2009年以来销售收入突破3270万元。2007年、2008年连续两年被评为颍东区先进企业。
小产品不让大产品，小商品赢得大订单，该公司最近拿到美国凯琳公司订单，每月28个标准集装箱，仅此一项预计年可增加创汇650万美元，实现利润300万元。
(二)、多种经营
我区多种经营大户三家，一是蒋祥锋的“太阳红”石榴专业合作社。蒋祥锋是颍东区远近闻名的特色林业专业户。前几年，在北京果研所专家的技术指导下，引进北京太阳红等石榴优良品种，投入数十万元发展石榴园150多亩。2008年率先在颍东区为其石榴注册商标“太阳红”，他把自己的石榴装进礼品盒，送进了上海、浙江等地大型超市，经济效益大大提升。同时，蒋祥锋利用林下空间散养的数千只土鸡中秋节可供应市场，养鸡收入可达10万多元，实现了林禽结合综合开发，大大提高了经济效益。二是新华百果园，占地160亩，十多个品种，将建成森林旅游人家。三是茨淮新河林药大户姚杰，承包800亩杨树，林下种植白芍，年亩增收800元以上。
(三)、林业育苗
我区林业育苗大户4家，即郁琳洁的阜阳市大京九菊圃，刘海新的兰江苗圃、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司和袁寨镇育苗基地。
1、阜阳市大京九菊圃，位于颍东区向阳办事处，是由向阳办事处职工郁琳洁在1998创建。该基地在区委、区政府大力支持下，在区林业局全力帮扶下，近年来有了长足的发展，取得了良好的经济和社会效益。 该基地现有土地65亩，职工20人，季节工45人。基地内培育有各种菊花品种1700多种，观赏荷花400多种，睡莲40多种，绿化有水生花卉几百种，其他季节性花卉800多种。曾参加2000年中国陕西杨凌第一届菊展，2001年全国第七届菊展，并荣获百菊赛和展台布臵两项银奖，同时还应邀参加了2001年广东省中山市举办的菊花研究会年会，并被吸收为中国菊花研究会理事单位。在2004年上海浦东世纪公园举办的第八届全国菊展中，荣获新品种奖、百菊赛奖和展台布臵大奖，并被中国菊花研究会指定为国内菊花引种基地。2006年郁琳洁被评为全省林业科技示范户。目前郁琳洁在上海浦东新区川沙镇租赁70多亩地成立上海水生花卉基地，每年可向上海及周边地区提供上百万盆工程用花卉。现在颍东区花卉生产示范基地生产的花卉产品不仅销往全国各地，还远销到日本、韩国及荷兰等国，2008年产值达160万元。
2、刘海新的兰江苗圃，苗圃基地占地50亩，建有一个具有一定档次、占地1000余平方米的喷灌式双拱塑料大棚及扦插床，整个苗圃基地按乔木、灌木、大棚片区进行规划栽植，栽培34个品种100000余株精品苗木，实现社会、经济效益“双赢”目标。在定位上，兰江苗圃依托城区优势，对苗圃现有的苗木资源进行整合升级，以大树和适宜阜阳生长的骨干树种为培育重点;在措施上实行精细化养管，注重肥料、土壤质量，加强病虫害防治，给苗木生长创造优良生境。目前兰江苗圃初步成为阜阳苗圃精品苗木基地。
3、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司位于阜阳市新华办事处草庙村委会，占地110亩，年产值280万元。
4、颍东区最大的杨树育苗基地，杨庄育苗基地就位于颍东区袁寨镇袁寨居委会境内，连片200亩，加上周边村超过580亩。
杨庄育苗开始于80年代初期，开始部分村干部育苗，由于经济效益高，带动和影响了全村群众，现在家家户户都育苗。到目前为止，已发展到4个系列8个品种，其中当家品种为72杨、69杨。现如今经济收入逐年升高，仅育苗一项纯收入人均达到860元。
继续扩大面积，引进优良品种，是全村人的希望。预计到2010年，该基地育苗将达到1000亩，人均育苗纯收入达到1000元。
(四)、营林公司和造林大户
我区营林公司和造林大户20余家，多为杨树速生丰产林建设大户，总建设面积4176亩，面积最大的是彭宁，他是经营承包茨淮新河大坝其中的850亩。
(五)、林农复合经营
为进一步提高林下经济的整体建设水平，提高林地综合效益，颍东区结合外地经验与本地实际情况，探索出了“以林为主，多种经营，林牧结合，以短养长”的现代林业发展道路。大力发展林下经济，并初步确定了林下经济建设基本模式，目前全区林牧草发展500亩、林药发展3500亩、林渔藕发展150亩、林菜发展400亩，取得了较好的经济效益。
1、林下养鹅 2007年7月，李传荣利用茨淮新河林带中隙地，林下种草养鹅。她在冉庙乡十八里河东岸，养鹅1500只、种草10亩，今年春节前后可出栏皖西大白鹅6000只，毛收入18万元。一般鹅养殖70-80天就出栏了，一只鹅可获得纯利润15元。
2、林下养鸡 2007年7月，赵刚在冉庙乡十八里河东岸茨淮新河大坝上，散养土鸡1500只、种草紫花苜宿、黑麦草各10亩，建鸡舍10间，每年可养4批，每只养到3斤左右，纯赚4-5元，钱来得快，正常年份，每年可卖3000多只，光卖鸡纯利润就达到3万多块，同时母鸡日产蛋850-900枚，自己孵化卖鸡苗，每只3.5-3.8元，卖鸡苗纯利润也超过2万多块，一年就可以拿回成本。一般一只土鸡只需3个月左右即可获得5元以上的净收入，有的甚至多达13元不等。
老庙镇庙南村村民董保清07年被评为全国绿色小康户，08年他在自己承包的60亩林下养殖贵妃鸡，走出了一条林禽复合经营的成功模式，共养殖贵妃鸡5000只，年收益10万多元，他的成功模式在中央7套多次播出。
3、林药复合经营 王有刚，三年前开始在自己承包的140亩林地中种植药，这些中药连年丰收，取得较好的经济效益。谈到他的林和药，王有刚心中早有了个小九九，一亩白术和射干，亩全部投入2000元左右，一年采收，亩收药材300公斤，目前亳州市场价35-40元/公斤，亩收入超过1万元，扣除成本，亩收入7000元以上。白芷、丹参、玄参，亩全部投入500-600元左右，一年采收，亩收药材500公斤，目前亳州市场价8-12元/公斤，亩收入可达5000元，扣除成本，亩收入4000元以上。头一年76亩丹参就收入了16万元。
(六)、园林绿化旅游
以园林绿化旅游为主导的第三产业正在悄然进行。我区的三家花卉苗木公司都具有园林绿化设计建设资质，已经开展城市园林绿化建设设计工作，承包城市园林绿化工程。插花镇的董可庆在茨淮新河租地100多亩，建成森林人家乐园，集休闲游玩、垂钓、狩猎、餐饮于一体。新华办的碧翠湖是今年新兴的大型游玩、休闲、垂钓、餐饮、娱乐等一体的旅游景点。目前主体工程正在实施中。
颍东区这些单位围绕现代林业发展和社会主义新农村建设，以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动，政策引导，通过先进技术的组装配套和推广应用，加快生态建设，推动产业发展，繁荣生态文化，为颍东区兴林富民做出积极贡献。在颍东区现代林业建设中的起到了先进、示范作用。 虽然颍东区出现了一些林业产业，但数量少、规模不大、档次不高，林业产业整体水平有待提高。林产工业企业运用新技术、新设备、新工艺较少。今后，我们将坚持举产业大旗，大力发展木材加工企业，扶持壮大龙头企业，为颍东林业产业发展提供更好的条件。
四、林权制度改革情况。
按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的原则，我区林改稳步推进，在全市率先完成任务，根据市林改检查组检查验收结果显示：全区应勘界林地4130宗，实际勘界4130宗，勘界率100%;应勘界面积24685亩，实际勘界集体林面积24685亩，到户率100%;发放林权证0.28万本，发证面积24685亩，发证率100%。在配套改革方面，成立了颍东区林业综合行政执法大队，建立林业综合行政服务中心一个，成立林业专业合作社一个，成立林草药专业协会一个。
五、“十二五”目标任务
(一)、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以中央和全省林业工作会议精神为指针，坚持生态与产业并重的林业发展战略，大力推进集体林权制度改革，突出抓好林业生态建设和林业产业发展，全面提升我区造林绿化整体水平，逐步建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，实现生态富民，打造绿色颍东，推进我区经济社会又好又快发展。
(二)、工作目标
十二五”期间主要任务是：项目造林10000亩，绿色长廊560公里，四旁植树650万株，其中义务植树400万株，新建、完善农田林网200000亩，林木新育2500亩，年林业总产值突亿元，森林覆盖率要达到16.2%。
(三)、工作重点
一是大力推进林业重点生态工程建设;二是着力抓好万里绿色长廊工程建设;三是全力推进城乡绿化一体化进程;四是依法维护森林资源安全;五是加大企业扶持力度;六是加大项目引进;七是加大森林经营;八是发展特色林业经济;九是大力发展立体林业。
六、当前林业发展中存在的问题与建议
1、基层站人员少，林业人员严重缺乏。建议设立林业中心站。
2、金融危机导致树木价格降低，严重影响林业生产和企业发展。建议各级政府增加投入，减少税收，确保林业健康发展。
3、与农业相比，国家对林业支持力度不够，严重影响生态安全。建议国家尽快设立全覆盖的种苗补助、造林补助，加大公益林投入补助，建立森林保险国家投入机制，加大对县级中心技术站点和林政、公安机构固定资产投入。
二〇一〇年三月二十二日
4、以平原造林为重点，加大资源培育力度。在开展植树团拜活动的基础上，我区坚持以平原绿化为主要形式，加大森林资源培育力度，不断提高森林资源总量。我区率先在全省建立区、县、乡政府“三长”抓平原林业机制，以政府主导形式实现了造林地域大转移，即造林主战场从山上转移到了平原，并确立了3年建设80万亩平原绿化目标任务。2007年，大力抓了新农村建设试点村、县乡两级义务植树示范点和交通干道的绿化工作，完成平原造林31.3万亩。去冬今春，进一步丰富平原绿化形式，开展了军民共建绿色基地，“百万青年林，绿化新九江”、“三八林”和昌九沿线高速公路绿色长廊等活动，全区完成平原绿化30.39万亩，占全区造林总面积65.03万亩的46.7%。通过努力，实现了社会主义新农村试点村的全面绿化，所有县、乡两级政府均建立了义务植树示范基地，尽植树义务的人员190万人，共植树760万株，义务植树尽责率达到76%。
5、以特色林业为载体，壮大林业产业发展。全区去冬今春新造工业原料林24.33万亩，新造油茶林1.52万亩，新造水梨面积6.16万亩，进一步增强了林产工业发展基础。特别是策应省里提出的“南桔北梨”发展战略，我区确定了早熟梨为林业主打产业，林果业得到快速发展。如今“九江水梨”品牌已初步确立，短、中、长期发展态势良好，新扩6.16万亩，到2010年全区水梨面积将力争达到50万亩，产值达到4亿元。同时，各县(区、区)结合本地实际，以特色林业推动林业产业的不断发展，修水县以实施“212”林业发展战略为契机，精心编制林业发展规划，加大森林资源培育力度;武宁县继续实施“三竹”工程，帮助农民务林致富;彭泽县去冬今春完成九江水梨栽植面积1.02万亩，超额完成区里下达的3000亩指导性计划3倍多;德安县的阳光苗木基地不断发展壮大，目前已投入1.4亿元，规模已达1.4万亩;湖口县着力建设小竹园、小花园、小果园“三小园”;都昌、永修等地利用湿地和候鸟资源，发展湿地观光旅游;星子县不断做多、做活林业庄园;庐山区利用外资，建成了全国最大的章光红豆杉种植基地和高规格的年丰百果园。
二、存在的主要问题
我区在学习、宣传、贯彻、实施《江西省森林森林法》过程中做了大量的工作，在加强森林经营管理、保护和植树造林等项工作中取得了较好的成绩。同时，在森林法的具体实施中也存在一些问题。主要是：
1、林业法律法规宣传不够深入。林业法律法规特别是《江西省森林森林法》的学习、宣传、教育工作不够深入。少数干部、企业主和林农对森林法规和林业产权制度改革有关精神的理解还有待提高，个别基层领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，不能兼顾经济发展和生态保护。
2、林业资金投入不足。《森林法》规定，各级人民政府应当逐步增加用于林业发展的资金;县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照省森林管理森林法规定纳入同级财政预算。但在具体实施过程中，还有个别县(区、区)林业行政事业人员没有进财政，林业资金投入不足，不能满足发展需要。
3、森林资源总量不多、质量不高问题依然存在。全区森林资源粗放经营、效益低下的现象仍然存在，还有部分疏林地没有开发，森林资源培育工作任重道远。
4、森林资源管理难度加大。部分地区乱砍滥伐、乱征乱占、违章运输、无证收购、非法经营、乱采滥挖、非法流转等破坏森林资源的违法行为仍然存在，林业“三防”特别是森林防火形势依然严峻。
5、深化林权制度改革仍任重道远。虽然林权制度主体改革成效明显，但仍有部分遗留问题，比如在纠纷面积中，还有0.74%没有成功调解;个别县产权交易区场没有完全运转起来;林权主体经营性林业收入增长不多，林农适应区场变化能力不强。
三、下步工作打算
针对在宣传、贯彻、实施《江西省森林森林法》过程中存在的问题，下一步，我们将结合实际，进一步加大林业相关法律法规的宣传贯彻力度，做好森林资源的培育、保护和利用，促进全区林业可持续健康发展。
1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。各级政府和林业部门将进一步把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈，使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为林业改革发展创造一个良好的社会环境。
2、拓宽森林经营渠道，优化林业结构，促进林业产业的发展。坚持以生态建设为主体的林业可持续发展战略，抓好各项林业重点工程建设，尤其是认真规划和实施造林绿化“一大四小”工程建设。坚持全民动手，全社会办林业，加快推进林业产业结构的升级。加强对林业产业发展的引导和调控，进一步扩大林业对外开放、对内搞活。加快特色林业的发展，形成九江林业产业亮点。
3、加大对森林保护工作力度，坚持依法治林。鼓励封山育林，全面禁伐天然阔叶林，大力提高生态公益林的管护水平。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。进一步加强林业“三防”体系建设，促进林区稳定、林业发展。
4、深化林权制度改革，增强林业发展后劲。以中共中央国务院《关于推进集体林权制度改革的意见》出台为契机，开展林权制度主体改革“回头看”活动，进一步巩固林改成果。继续深化林权制度配套改革，努力建设和规范林业要素区场，加强森林资源保护和管理，拓展林业投融资渠道，组建新型林业合作组织，逐步建立保护森林资源、加快林业发展、促进林农致富的长效机制。
5、加强基层基础建设，夯实林业可持续发展基础。在积极争取项目支持的同时，加大财政投入，逐步解决林业基层基础性工作中的薄弱环节，改善基层林业工作人员依法行政的基础条件，提高为林农和广大涉林群体服务的各种软硬件水平。
6、加大林业建设任期目标管理，促进领导责任制的落实。加强对林业建设的主要指标的任期目标管理，主动接受人大的监督，强化落实林业任期目标责任制。
第四篇：2012年颍东区运管所春运工作总结
市运管处：
2012年为期40天的春运工作已经结束，全体驻站管理人员在市运管处及颍东分局的正确领导下，以及东站干部职工的大力支持下，发扬了特别能战斗，特别能吃苦，不怕疲劳，连续作战，艰苦奋斗的顽强精神，不松懈，不松劲，坚守岗位，团结奋战，不畏严寒，不分昼夜，连续奋战在春运第一线，严把车辆技术等级关，车辆状况质量关，定人定岗轮换上岗，始终坚持24小时为群众服务，积极做好包车牌和春运证的发放工作，出色完成了上级交给的各项春运任务。
阜阳市是全国有名的民工输出大市，位于颍东区的阜阳火车站，京九线乃至全国的重要铁路枢纽，是全国六大路网性枢纽之一，历年的春运工作都受到各级领导的高度重视，甚至中央领导的特别关注。使得颖东区成为我市春运工作的重中之重。如何保证春运工作做到：安全、快捷、有序;把农民工、旅客、群众安全分流，难度可想而知。
针对这一特点，结合我区客运实际，我所在春运工作中主要做了以下工作：
一、加强领导，坚持值班制度
连日来的低温天气给我市交通运输带来极大不良影响。为了使2012年道路春运工作顺利开展，确保春运高峰期间广大旅客运输安全、优质、有序，让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，根据上级有关文件精神，及春运工作的部署，运管所及时成立了春运工作领导小组。春节前的雨雪天气，给今年的春运工作带来了不小的难题。我运管所积极成立抗雪灾领导小组，下设办公室，设臵值班电话。同时，局领导对这次春运工作非常重视，及时抽调精通业务、事业心强、具有执法资格的运政管理人员，5人驻进东站24小时值班服务。为了切实抓好这次春运工作，提高服务意识，我所及时制定了值班制度，建立了发放台帐，驻站管理人员24小时不间断轮换上岗，定人定岗。特别是今年的包车牌实行微机打印，为了做好这项工作，要求驻站管理人员坚决做到谁审批，谁发放，谁负责，落实责任制和责任追究制，定时定点，坚持值班制度，提高服务意识，严禁刁难车主、旅客等违规违法现象的发生，确保春运工作顺利开展。
二、严把市场准入关和车辆GPS及技术等级状况关。 根据有关文件精神，客运企业及时申请参加春运加班包车业务车辆的安全检查，车辆维护，车辆保险，市际客车上GPS系统的安装，驾驶人员的从业资格等情况进行把关负责。杜绝站内超员，并做好“三品”的查堵和车辆发车前的例检工作。而要求我们驻站管理人员对申请临时加班，包车车辆所在企业的资质、车辆技术等级、车辆状况、营运手续、从业资格、春运证发放等进行审查、把关。严禁不符合发放范围要求的业户和车辆参与加班、包车业务。春运前我局分管副局长会上作出了详细重要的指示，就针对春运期间，春运证审发、包车牌的发放范围、审核内容、发放程序、工作要求和工作纪律都已作出了明确的说明。
年后，为了安全第
一、预防为主，消除安全隐患，避免重大安全责任事故的发生。我驻站管理人员日夜对营运车辆进行检查，督促驾驶员注意行驶安全，严把车辆技术等级、车辆状况是否过关。坚决杜绝带“病”营运车辆在道路上行驶，确保春运期间广大人民群众生命财产安全。
三、强化措施，增强热情服务意识。
以人为本，安全运输，确保春运安全，搞好优质服务。这是汽车东站的宣传标语。阜阳市汽车东站，东临“大京九”，人员集中，客流量大，运输任务艰巨。为了给旅客提供良好的旅行环境，不使旅客在夜晚滞留在东站站内，回的来，走的了。我驻站管理人员坚持24小时热情服务，随叫随到，驻站管理人员中有已上五十多岁年龄的老同志，带病坚持工作，始终白天夜间坚持在工作岗位上。在这次抗雪防冻的关键时刻，率先垂范，身先士卒，不畏严寒，不分昼夜，连续奋战在春运第一线。默默地奉献着，从不叫苦，从不喊累。我们的口号是不耽误运输业户和群众一分钟，让人民群众回来高兴，走的满意。为了更好地为人民服务，东站又临时设臵投诉和咨询热线电话，便于及时处理旅客和经营者的投诉和咨询。春运期间，共查处以各种理由为借口乱涨票价、中途甩客、倒客、站外拦客等违规违章案件20余起，违规违章的运输业户都受到了不同程度相应的处理和处罚，每件案件都给投诉人作出反馈和满意答复，受到了东站领导和运输业户的一致好评。
四、积极深化开展农民工平安返乡(岗)安全优质服务劳动竞赛活动
按照市运管处转发交通运输部《关于深化开展2012年春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务劳动竞赛活动的通知》的文件精神和要求，从广大人民群众的根本利益出发，采取有效措施，精心组织、周密部署，组织开展岗位练兵服务竞赛专题活动。加强领导、强化服务措施;从细节入手，提高春运服务，开展送票上门、车辆下乡、上门服务等特色服务活动;开展志愿者服务活动，加强市场监督维护好市场秩序。
加强与公安部门的配合，做好年前春运证的发放工作。 配合物价部门加强运输价格监督，严格运输票价管理费收规定，严禁任何单位和个人乱涨价，乱收费等违规行为。
积极协助各客运企业，督促年前市际客车上GPS系统的安装完毕，确保车辆在春运期间安全正常运营。
在全体驻站管理人员共同努力下截止到2月17号，东站总投放客车数22581台次，包车总数245台，其中省际包车141台，市际包车104台，完成客运量755330人，其中班线客运577600人次，农村客运177730人次，开设临时流动售票点12个，发放省际包车牌、省市临时加班牌245张，春运证205张，市际客车GPS系统安装31辆，真正做到了准确、无误、务实、高效、优质的服务，保障了2012春运工作运输任务的顺利完成。
颍东分局运管所 二0一二年二月十七日
报送：阜阳市交通运输局颍东分局
第五篇：阜阳方言
在阜阳，有一种完蛋叫耶熊，有一种漂亮叫牌赏，有一种男孩叫半拉厥子，有一种女孩叫小妮，有一种硬币叫分格，有一种恶心叫格念，有一种行叫管，有一种吝啬叫真尖，有一种昨天叫夜个，有一种白开水叫茶，有一种不行叫不粘，有一种那么叫恁，有一种吵闹叫咋呼，有一种慢吞吞叫肉，有一种感叹叫一唏，有一种有效果叫管护，有一种非常叫哩很，有一种不着急叫百慌，有一种移动叫股弄。
在阜阳，有一种厉害叫过劲，有一种步行叫地上走，有一种皱叫苦楚，有一种南瓜叫老窝窝，有一种毛巾叫手绢，有一种调皮叫捣蛋，有一种惊叹叫我里孩吆，有一种不同意叫你里，有一种牛叫欧，有一种傻叫腾，有一种舒服叫待劲，有一种干嘛叫弄啥里，有一种滑头叫转熊，有一种被子叫盖堆，有一种蛇叫长鼠/虫，有一种帅叫光辊，有一种250叫半吊子。
经典老段：负上呆喽俩鸟，母鸟佛：真格念人，往边上股弄股弄，帮俺里毛都弄枯楚了。公鸟佛：耕唧啥?枯楚了不拉不拉不豆光油了!来来啥来来!
俩猴压负上掉到溜地上，大猴佛：“乖乖来，小半拉绝子，你瓮我弄熊?我疼里羊熊阳，打你个孬熊。”小猴佛：“佛白个啥，你唆我里冰棒干啥?越是我里少，你给我叠拉个啥?”大猴佛：“管，管，管，你庆给我景来，我夜个才乎你个一儿巴子，你就忘了可是里?来来头。” 曾经有段过劲的爱搁在俺跟前，过劲的洋熊，俺就是不搭她腔。后来，等到猫比了，也熊了，她跑了俺才知道。乖乖。噎熊。原来俺爱她爱里很。俺才后悔的洋熊样。如果老天爷再给俺一次机会的话，俺会对那个女的说：俺稀罕你;如果要加个期限的话，俺希望时间能够长里很里很里很。
夜个，我打电话给一个阜阳的mm，问她“你搁哪个来?”
她说“搁家里头拉，你弄啥去?”
“想请你吃各拉条，可照?”我说。
麻雀见到乌鸦问：“我的乖你是啥鸟?黑地羊熊样!”乌鸦说：“傻吊，我是凤凰!”麻雀说：“拜靠待人来，哪有区黑地凤凰!”乌鸦：“你达地个熊，下井下地!”
夜个歇透透哩啦，我到家屋沟里去马澡，操拉一根洋火，搁沟半坎子里，我哩个老爷白子神来，一个大长处，长哩羊雄样，正搁哪搁次喽扁嘴子哩，我哩个乖乖啦，吓毁我拉，起那后，我再也不敢虾歇葫芦嘴哩，操根洋火到家屋沟里马澡拉。
夜儿个俺家都快黑(xie)了来个客(qie)，我一看是俺老表，才出门(打工)回来，靠里吆!他真格念人，把他里包往溜地上一搁，就跟我撇普通话，早晚儿里还掺几句阜阳话.我本来想跟他一路去大戏院吃大排挡里，最后我佛：你看你出去几叼天咋变里嫩癞癞，你看人家半娄厥可像你，才出门几天就不知道屎矛子是啥了!马上我带你去吃格拉条子。 有一天，一个小猴子下山来。 它走老一块玉符付地磊，看见玉符付长磊还大还多，高兴磊很，斗掰一个，找老朝前走。小猴子扛老玉符付，走老一括桃付底下，它看见整付磊桃结磊还大还红，高兴磊很，斗叫玉符付往柳地下一版，摘个西瓜。小猴子抱老个大西瓜往回走。走老走老，看见个兔子一蹦一跳磊，真好看。它高兴毁来，叫西瓜一版，斗去撵那个兔子。
编后语：阜阳地大物博，民工众多。很多城市都有阜阳人，他们的话语几近普通话，却又有一种侉里侉气的感觉，以至于成为安徽人的代称。阜阳的名气迅速攀升的同时，也提高了阜阳话的知名度。像“恁”这个字，看上去简单的很，不过读音不同意思也有差异，如读四声，是“那么”的同义词，如读成了二声，则是指“你”了。“俺”当然是“我”的普遍用法，“恁”跟“俺”一样，也可组成“恁们”、“俺们”之类的词语，当是方言中的少见。但给人的印象是听阜阳人说话，再亲热的话，听上去就有点“隔”，不是人骨子里的冷淡，而是语言在那样的环境里产生出来的一种习惯。“舒服”一词在全国可都通用的，但到了阜阳，却变成了“得劲”，这不是东北人的“得劲儿”，可也不是简单的“舒服”就形容的了，而是包含了够爽够味。“光滚”、“牌尚”是指漂亮，面子之类的事，若是有人说你“真格念人”，这可不是说你是大好人，而是指看着你就恶心的意思。俗话说，人也分三六九等。简而言之，每个人都是有个性的：说你“徐”，是说你“啰嗦”;说你喜欢“谝”，就是到处炫耀;“机股”是指古怪精灵的人;“来来头”意指吹牛;“呔”是形容聪明的小孩子，“景”是喜欢撒娇。至于“舔肥”却不是吃胖的事，语同川话中的“凫上水”，“ 拍、“喝”也都有拍马屁的意思。但不管怎么说，这样说话的，大抵是两个阜阳人的对话，外地人听了怕也是觉得莫名其妙哩很(非常)。“白”是白色的白，只是在阜阳话中还有着“别”的意思，如“白罗嗦”、“白客气”。“怪”不是奇怪，更不是精怪，而是挺、非常、非一般，如“怪得劲的”，几同成都话里的“巴适的板”。“管护”既不是管理也不是护理，而是有效。除此之外，阜阳方言还讲究一个语境的差异。同一个词，在不同的环境下，随着语气的变化，也就有了不同的意思。因此两个阜阳人刚才说话还说的好好的，却突然打了起来，那是语言说“岔”(理解的不同之故)了。
阜阳方言25个辅音声母按发音部位分为7组，加上零声母共为8组。41个韵母，按开口呼、齐齿呼、合口呼、撮口呼分为4组，声母与韵母相互拼合，共得出基本音节428个。如果把能自成音节的?(如“耳”读做cl)等3个音节也计入，则为431个。通行区域：阜阳话是中原官话的一支，属北方方言，通行于皖北、苏北、豫东、鲁南一带，包括阜阳三区、四县、一市、山东省菏泽市、河南省驻马店市、信阳市、周口市、江苏徐州市、淮安市、安徽省宿州市、淮南市、淮北市、亳州市等区域。