第一篇：村脱贫攻坚规划范文
**村脱贫攻坚工作规划
**村位于**镇西部，北邻**村、南至山界**村、东至**村、西与**村接壤。地形地貌为丘陵山区，山多地少，全村耕地面积829亩，其中水田590亩，旱土239亩，山林面积670亩。全村下辖9个村民小组，320户，1386人，其中共产党员34人，预备党员2名。**村2014年被列为县级重点扶贫村，全村现有建档立卡贫困户76户，共244人。结合**村实际情况制定2014——2020年脱贫攻坚规划。
一、
目标任务：到2019年实现脱贫摘帽。
1、围绕贫困人口脱贫的“一超过、两不愁、三保障”及贫困村
退出的“一个确保、两个完善”等指标，做实做精，夯实基础工作;
2、抓党建、促脱贫，狠抓基层党组织建设;
3、做到“三个落实”，加强政策宣传、积极化解涉贫信访舆情、落实问题整改、推进项目建设、提升村容村貌等，确保总体上实现“三率一度”达标，**村摘帽退出。
二、
工作规划
1、完成8、9组4.5米宽公路硬化和4组水圳硬化。
2、完成**村老村部维修和简易厕所修建，改善村部脏乱差环境现状。
3、完成村级综合服务平台扩建工程，已于2月9日动工，预计6月底竣工。
4、完成(100KW)光伏发电站建设，力争2018年9月30日前并网发电。
5、完成1至7组公路硬化1.4公里，计划30万每公里发包，招标公告已起草好。
6、完成4组通达、通畅工程400米。
7、完成全村自来水工程，力争各家各户年底喝上自来水。
8、完成1—9组2.8公里通达工程。
9、围绕实现脱贫摘帽，完善好村基础设施建设;加强光伏发电站维护管理提高村集体经济收益。
10、完成5——9组2500米40*40水圳硬化。
11、完成1——3组700米40*60水圳硬化。
12、完成5组至9组800米通达工程。
13、完成铁炉冲大坝维修，改善农田灌溉系统。
14、完成砚资公路——铁炉冲水库500米通达工程。
三、保障措施
1、坚决深入贯彻***精准扶贫开发战略思想，增强“四个意识”，
切实把脱贫攻坚的政治责任压到实处。
2、坚决落实县委、县政府脱贫攻坚的决策部署，将**村作为县畜牧水产局二级机构进行严格管理，将精准扶贫作为头等大事来抓，出实招、下实功、见实效。
3、充分利用专业优势，大力发展扶持畜禽规模养殖场，带动贫困群众学习养殖技术，走产业发展脱贫致富之路。
4、驻村帮扶工作队员要沉下去、深下去，与村民同吃同住，以村为家，把贫困户当成自己的亲人对待，用心帮扶、用情帮困、用力解难，共同打赢精准脱贫攻坚战。
5、加强党的基层组织建设和“两委”班子建设，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障，打造一支永不撤队扶贫的工作队。
6、利用好村支书成立的废品回收站平台，带动周边建档立卡贫困户和其他村民闲散劳动力回收废品提高收入。
7、发挥好巨龙农机服务合作社引领作用，为村民提供机耕服务和推广先进种植技术，降低村民劳动强度和种植成本，进而提高村民收益。
8、利用好天福鸿鑫生态种养场就业示范基地，在家门口解决贫困劳力务工难题。
畜牧水产局驻村帮扶工作队
**镇**村村委会
2018年4月1日
第二篇：村脱贫攻坚工作规划
篇一
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视，党委召开专项会议讨论研究后，决定在原有对口扶贫人员的基础上，抽调专人成立**村整村脱贫规划设计组，分管领导亲自带队，通过认真分析、调研，请教有关专家并经村民代表大会商议表决后，初步形成了**村整村脱贫项目规划书，现将规划情况汇报如下：
一、**村基本情况简介
**村位于***镇西北部，紧邻江东街道天台和凉水村，与天台、凉水有两条主干道相连，是***镇西北之门户。村下辖5个社，***户1***人，面积9.6平方公里，耕地面积3835亩(田1137亩，高产稳产田500亩，人均0.3亩)，林地面积4000亩，森林覆盖率达**%，全村常年居住人口1***人，其中建卡贫困户***户***人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足，我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20**年全村农民人均纯收入***元，为全区农民人均纯收入(***元)的**%，农民人均纯收入年均增长率**.*%，贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是：结合我村实际，在合理利用资金的基础上，充分发挥群众积极性，以基础设施建设带动产业发展，统筹保障民生。
(二)规划内容
根据**村的实际情况，整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设，提供发展保障
新建村级公路10公里，目前我村依托互助会资金支持，已经开始前期铺设，需要后期扩大投入。硬化村级公路10.9公里，形成连接天台、凉水的加宽公路，并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道8.2公里，解决群众出行难问题。新修水池7口，2400立方米，铺设管道14.5公里，解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口，约2万立方米，为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展，实现农户脱贫
走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下，扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子，强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模，引导肉牛养殖兴趣户变成规范户，在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业，使农民摆脱贫困，走上富裕。
三是加快社会事业建设，保障民生民计
针对**村在对口扶贫和“十*五”扶贫项目中取得的成效，加快新农村建设步伐，规划建成2个新村居民点，即冒火山集中居民点、石桥集中居民点，完成***户农户的生态移民建设，***户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施，实现集经济、文化交流、商贸为一体，发展**村经济。
四是加大培训力度，提高农民素质
在整村脱贫规划中，提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校，利用村级活动室，请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇，推进**村整村脱贫工程的实施。从20**年起，人均每年增加***元以上，人均纯收入超过***元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路，公路级别达到通畅标准，户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱势群体;到20**年，建立“三圈一带”体系，即建起一个特色产业圈，一个公共服务圈，一个综合统筹圈，一个生态移民产业带。每年提供季节性就业岗位***人以上，长期性就业岗位***人以上，新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上，全面实现**村整村脱贫的目标任务。
三、**村整村脱贫项目设计
(一)基础设施建设
**村“三圈一带”脱贫思路如原则所述，要以基础设施建设为保障，基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。
1、产业道路建设。要实现“三圈一带”的目标，必须解决产业运输问题。一是为促使圈与圈的连通，按需构建交通网络，建好一、二组(村公共服务中心所在地)至三组5公里的出境路，修建一组至五组的环村公路10公里。同时，结合**至天台和凉水的两条出境路的改善，吸引区位资源的流入和增加人流量，搭建和扩大“特色产业圈”影响力和贸易平台。二是为促进生态移民产业带的产业开发，修建各组人行生产便道8.2公里。
2、人畜饮水工程建设。**水资源历来缺乏。所以解决和改善“三圈一带”居民的安全饮用水和商业用水问题，是保证“三圈一带”可持续发展的必由之路。计划利用综合统筹圈的优势，建立涵盖“三圈一带”的人畜饮水工程体系，区分人畜饮水和产业用水。一是规划实施产业圈的生产工程，整治山坪塘27口，约2万立方米;二是规划人畜安全饮水工程，修水池7口，2400立方米，铺设管道14.5公里。
(二)基础产业发展
在现有牛场规模前提下，推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模，并加快附属草场建设，在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积，力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模，新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植，发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式，发展药材种植大户5户，增加药材种植面积300亩。
(三)基本素质提升
依托驻社的农业服务中心和区内外专家，成立一所农民学校，利用村级活动室，请职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训，保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生接受职业教育培训达**%以上。
(四)基本民生保障
就业上，“三圈一带”的建立为周边群众每年提供季节性就业岗位***人以上，长期性就业岗位***人以上，新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上;居住上，规划***户***人的生态移民，***户***人的危旧房改造，并且建立生态移民产业带，带动移民和改造户改善生产生活水平;社会保障上，继续推进养老保险和医疗保险，进一步落实最低生活保障，做到应保尽保。
(五)基层组织建设
得益于镇党委、政府对我村的大力支持，我村于20**年完成了村公共服务中心建设，整个中心(含卫生室)占地1200平方米，集活动室、会议室、远程教育点、农家书屋、留守儿童活动中心于一体，我村将进一步根据“三圈一带”规划，进一步完善村公共服务中心的农民工教育培训学校职能，为公共服务圈建设提供便利。
四、投资估算及效益分析
**村“三圈一带”体系所涉四个大类，七个项目预计需投资**.*万元。其中扶贫资金***万元，用于产业发展***万元，饮水工程***万元。
篇二
一、指导思想
以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届*中、*中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。
(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20**年，农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元，年均增长**%。规划期内，贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20**年，人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。
(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题，安全率达到**%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到20**年，村庄绿化率达到**%以上，卫生厕所使用率达到**%以上，污水处理率达到**%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%，小流域治理率达到**%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上，森林覆盖率提高到**%以上，绿化率达**%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20**年，政务公开、村务公开、党务公开率达到**%，村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务
(一)着力加强特色农
(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。
(1)做大做强传统产业
全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20**年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。
生态养殖：到20**年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业
小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20**年，计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业
枣树和核桃：到20**年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20**年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。
篇三
一、指导思想
以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届*中、*中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农
民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。
(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20**年，农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元，年均增长**%。规划期内，贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同
步增长，到20**年，人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。
(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题，安全率达到**%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到20**年，村庄绿化率达到**%以上，卫生厕所使用率达到**%以上，污水处理率达到**%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%，小流域治理率达到**%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上，森林覆盖率提高到**%以上，绿化率达**%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到20**年，政务公开、村务公开、党务公开率达到**%，村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务，到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务
(一)着力加强特色农
(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施“一村一品”，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。
(1)做大做强传统产业
全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马铃薯品种。到20**年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。生态养殖：到20**年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业
小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到20**年，计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业
枣树和核桃：到20**年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到20**年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20**年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区，实现通信全覆盖;加强信息化建设，提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育，提高教育的整体质量与效益，推动教育事业科学发展。争取国家政策，积极推进学校标准化建设和教育信息化建设，注重改
善偏远贫困村的教学条件，全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目，结合对口帮扶工作，加大对特困生的帮扶力度，进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设，积极推动文化下乡进社区，支持兴办各类群众文化团体，鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动，丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病，患者管理，完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围，加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖，缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段，加大对村级卫生室及人才培养支持力度，加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，巩固新型农村社会养老保险成果，逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保，巩固提高农村医保水平，完善农村，困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度，加强引用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，加大对农村水质监测频次，确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设，大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次规划、分类指导、分步实施的办法，建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制，切实加强对全村脱贫工作的领导，统揽全局，凝聚力量，有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导，扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组，村主要负责人任组长，实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式，深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设，落实激励政策，把广大党员干部的思想统一起来，把全村人民的力量凝聚起来，努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法，确保底数精准;规范贫困人口识别程序，确保流程精准;强化公示、公开，确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因社因人分类施策，确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下，做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定工作规划，确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时，着力提高村级经济发展，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，真正实现民富村强，确保思路精准;针对贫困村自然条件，尊重群众发展意愿，力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户，做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，增强自我求变、自我发展的信心，确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手，在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求，确保需求意愿精准;尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统，做到户有卡、村有册、乡有管理系统，确保对象管理精准;建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红，让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权，鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式，积极开展规模经营、集约经营，促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济，带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属，支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目，稳步规范推进城乡土地增减挂钩，鼓励支持农民开展土地复垦和整理，实现土地效益最大化，增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。
继续推进集体林权制度改革，深化各项配套制度改革，进一步明确林权主体，理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持，广泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建。同时，动员受益群众合理出资，形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施，引导农民群众自愿投资投劳，广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金，实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付，增强透明度，并实行资金审计和领导经济责任审计，确保资金运行安全，发挥最大效益。对违规违纪行为，一经查实，依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度，对先进村和单位给予表彰奖励，对工作不力，完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个
建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度，将考核结果与单位和个人评先评优相结合。
第三篇：东星村脱贫攻坚工作规划
东星村脱贫攻坚工作规划(2016-2018年)
镇扶贫办 信息索取号：
生成日期： 2016-02-19 公开时限： 常年公
公开方式： 主动公开 文件编号: J20920-0401-2016-0591 开
根据《关于开展新一轮定点帮扶贫困村工作的通知》(萍办字[2015]35号)精神，东星村是市、县主要领导重点帮扶贫困村，按照具体工作要求，为全力推动东星村脱贫攻坚工作，加强基础设施建设和产业发展，统筹整合资源，加大推进扶贫开发力度，加快脱贫致富步伐，逐步实现东星村健康、和谐、可持续发展，以高标准、高质量实现整村脱贫，结合实际，制定本实施方案。
一、基本情况
1.区位概况。东星村是一个合并村，由原东田村、小王庙村两个村合并而成。位于坊楼镇东部，村委会距镇政府7公里，路坊线贯穿全村，交通较为方便，东与闪石乡交界，南与洋桥村相邻，西与屋场村相邻，北与高洲乡交界。
2.贫困情况。全村辖11个自然村9个村小组，总人口422户1599人，现有党员74人。建档立卡贫困户79户216人，其中重度对象34户67人，中度对象20户69人，轻度对象25户80人。村集体缺乏主要产业，集体经济薄弱，属“十三五”国定扶贫村。
3.产业情况。东星村主要以水稻、油菜等农作物为主导产业，大部分村民从事农作物种植和畜禽养殖。农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出。现有耕地面积1384亩，山林面积1400亩。
二、致贫原因分析
一是身患大病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的负担。
二是缺乏劳力致贫。由于年轻的壮劳力都外出打工，家庭本身缺乏劳动力，单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。
三是文化低下致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
四是其他原因致贫。由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄田、打小工养家糊口;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
二、工作思路和目标任务
1.工作思路。按照“一个目标、两个重点、五项举措”帮扶工作思路，扎实推进脱贫攻坚，确保到2018年全面完成脱贫任务。即围绕一个目标：全村贫困户脱贫致富(2018年全面完成东星村人均收入低于2736元79户216人帮扶任务)。把握两个重点：做好建档立卡(每户贫困户一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等基本信息，通过走访贫困户，结合实际制定脱贫规划)。做好结对帮扶(通过“单位帮扶”、“乡镇包村”、“干部包户”和“精准滴灌”式服务等一系列精准扶贫措施，发展村集体经济，做好集体保障性产业，组建合作社，让贫困户共同参与，让有脱贫能力的实施产业、技术、政策帮扶等;无脱贫能力的实行社会救助)。围绕脱贫目标，重点抓好五项举措：推进产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、教育扶贫、金融扶贫。
2.脱贫计划。2016年计划脱贫30户62人，贫困发生率控制在4.5%以下，人均纯收入达到3300元。 2017年计划脱贫30户88人，贫困发生率控制在4%以下，人均纯收入达到3800元。2018年计划脱贫19户66人，贫困发生率控制在3%以下，人均纯收入达到4600元，全面完成人均收入低于2736元79户216人脱贫任务，确保实现整村脱贫。
四、主要措施
(一)重点推进产业扶贫，带动发展一批(17户71人)。立足资源禀赋和产业基础，坚持因地制宜、因户施策，选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。重点推进“2345”产业扶贫工程，“2”是扶持贫困户每户养殖一批羽鸡鸭或2头牛或猪。“3”是发展农业产业化，通过致富能手+合作社+基地+贫困户的方式，实施种植金楠柚工程，引导贫困农户利用房前屋后空闲地、荒山荒坡种植金楠柚。“4”是扶持一批贫困户每户垦复扩种油茶山4亩以上。“5”是扶持一批贫困户每户安装5KW光伏发电设施。
(二)重点推进就业扶贫，帮助就业一批(3户3人)。通过清洁工程等，为贫困户提供就业。同时，及时收集发布全区企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
(三)重点推进保障扶贫，大病救助一批(3户10人)。针对建档立卡贫困户因大病致贫、返贫等对象，在参加农村新型合作医疗的个人缴费，给予资助和实施医疗救助。重点推进“1+1”大病扶持政策，大病贫困对象在享受现有个人负担的医疗费用基本医保报销的基础上，再次给予报销，避免贫困对象因病致贫、因病返贫。
(四)重点推进教育扶贫，技能培养一批(7户27人)。致力于全面提高贫困人口综合素质和就业技能，打牢脱贫致富根基，增强自我发展能力，阻断贫困代际传递链条，针对建档立卡贫困户因子女就学致贫返贫的农户，对其子女就学进行资助。
(五)重点推进政策扶贫，政府兜底一批(49户105人)。针对重度贫困户，为1户贫困户购置一份公益性资产，公益性资产收益，用于重度贫困农户在原已享受的低保、五保政策基础上，提高其生活补助标准。
五、保障措施
1.充分发挥村支部的战斗堡垒作用。加强基层组织的硬件和软件建设，打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型”班子，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系，提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全村群众以百倍的信心投身于脱贫工作中。
2.充分发挥人民群众的主体作用。精准扶贫、精准脱贫，主体是贫困户。通过广泛宣传、政策引导、项目支撑等措施，充分调动广大人民群众，尤其是贫困户的发展积极性、主动性，让他们积极主动投身精准扶贫、精准脱贫工作中来，齐心协力，共同脱贫致富奔小康。
3.充分发挥帮扶工作队的引领作用。全面落实省、市、县关于精准扶贫的决策部署，扎实开展驻村帮扶工作。深刻认识帮扶工作的重大意义，切实增强履职担当的使命感和责任感，借助帮扶单位在政策、项目、资金方面的优势，切实做好基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作。充分发挥职能作用，破解瓶颈、加快进程，推动农村经济社会协调快速发展，在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。
第四篇：**村脱贫攻坚汇报
**镇**村脱贫攻坚工作汇报
**村党支部
**村民委员会
(2019年5月)
在省纪委监委帮扶以来，**村党支部抢抓脱贫攻坚政策机遇，突出党建引领，载体助力，积极争取项目，不断完善基础设施建设，大力发展特色产业，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。现将相关进展情况汇报如下：
一、基本情况
**村现辖8个村民小组，共371户1418人，除报名黄花滩移民区和长期外出外，实际留居291户1156人，建档立卡贫困人口245户1046人，2014年至2018年累计减贫174户796人，目前尚有未脱贫人口71户260人。贫困发生率18.34%。全村共有耕地3869亩，人均2.76亩。按照要求，共制定“一户一策”脱贫计划(巩固提升计划)140份，其中，未脱贫户精准脱贫计划130份，已脱贫户巩固提升计划10份。
二、工作进展情况
(一)基础设施建设方面。2017年8月省纪委监委帮扶以来，**村立足古丝绸之路古驿站的历史实际，结合村民发展意愿，确定“富民产业+观光农业+特色文化+休闲旅游”的发展思路。编制完成《古浪县**镇总体规划(2018-2035年)》、“古驿站文化主题公园”和“古驿站文化特色小镇”建设规划。深入推进特色小镇建设，2018年争取实施基础设施和公共服务设施建设项目26个，其中，新农村路网建设、镇卫生院建设等15个项目已完工。教育资源整合、丝路驿站主题公园等11个项目正在实施，通过招商引资建成榨油坊、酿醋坊、酿酒坊、手工挂面坊为主的“扶贫车间”，带动贫困户劳动力就近务工和技能培训。
(二)产业发展方面。深入推动农村“三变”改革，实施高标准农田建设项目，建成高标准农田1900亩。确定以“党支部+合作社+企业(能人)+农户”模式，在党支部示范引领下，成立村集体专业合作社，将整理出的高标准农田，以土地入股形式，由集体合作社与农业龙头企业统一经营管理，建设生态观光农业，群众在获得保底收入的同时，享有经营红利和务工收入。目前，专业合作社吸纳群众309户，2018年成功种植黄芪、原种马铃薯、藜麦、西芹、莴笋等特色农产品，2019年全村结合发展实际，计划发展“花海经济+”，目前正在规划种植。积极探索“支部+合作社+能人+贫困户”的模式发展集体经济，建成集体养鸡场1处，2019年养殖土鸡4000只。大力发展农家休闲旅游，规划建设乡村高标准特色“农家乐”、乡村旅馆15家。将省委组织部下拨31万元特殊党费注入古浪县黄花滩移民区兴盛种羊繁育有限责任公司，村集体每年收益入注资金的10%;建成500KW光伏扶贫电站，已实现利润17万元，计划通过公益岗形式带动扶持贫困户增收并增加村集体经济收入。2018年，**村村级集体经济收入实现从0到20万元的重大突破，为2019年全村脱贫摘帽打下坚实基础。
(三)精神文明建设方面。设立52个公益岗并划分责任区，开展全域无垃圾卫生整治工作，全面清理建筑垃圾、土堆杂草、河道杂物;拆除露天早厕、私搭乱建、广告牌等;整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。同时，充分发挥村规民约作用，通过“红黑榜”评选工作，进一步强化村民环境卫生意识，扎实推进生态宜居乡村建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，2018年制定《建文明家庭、做文明村民活动实施方案》，评选出“五星级”文明家庭13户，“四星级”文明家庭19户，“三星级”文明家庭3户和文明村民17人，及时进行表彰和宣传，发放“文明股”分红。不断完善红白理事会制度和村规民约，助推移风易俗，倡树文明新风。2019年研究制定《**村文明新风(巾帼家美)积分综合评价方案》，对全村群众遵守和执行“村规民约”情况进行量化打分，设置“文明新风(巾帼家美)积分超市”放置省妇联和村集体用专项经费购置的生活用品，并对应商品价格设置相应积分，群众使用积分便可兑换生活用品，从生活细节引导群众自觉遵守村规民约，摒弃“等靠要”观念，树立向上向善向美向好的**村文明新风。设立“**村脱贫攻坚百姓大讲堂”，通过村上集中讲、入户分散讲和微信平台时时讲，全方位、不间断、多角度向群众宣讲政策技术，不断激发群众脱贫的内生动力。2018年涌现出14户农户主动提交脱贫申请书。
三、存在问题及下一步打算
目前，**村尚有贫困人口71户260人，部分家庭由于疾病、残疾、孩子上学、婚嫁等原因致贫，部分群众对发展特色产业积极性不高，导致缺乏增收致富的主导产业，自我发展能力弱，如期实现整体脱贫，任务非常艰巨。二是富民产业培育滞后。全村尚未培育形成特色品牌优势产业，特别是留居群众产业培育滞后，大部分群众经济收入还是以传统的种植业和外出务工为主，经济效益差、收入不稳定，农民经济收入主要依靠外出打工和贫瘠耕地取得。三是群众文化素质低观念落后。大部分贫困群众文化程度偏底，思想保守、观念陈旧，思维方式、生产方式和生活方式较为落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，思变、图新、寻求突破的新风尚还没有全面形成。
下一步，**村将进一步加强基础组织建设，以党建统领助推脱贫攻坚;进一步加快基础设施建设进度，力争年底全面改善农村人居环境;积极发展“花海经济+”和设施养殖为主的特色富民产业，全面建成观光农业示范基地和特色旅游乡村;进一步加强扶贫与扶志、扶智齐头并进，彻底改变群众陈旧观念，树立新时代下新乡风，力争2019年实现脱贫摘帽。
第五篇：村脱贫攻坚工作汇报
杨宇新
韩川村位于宫前乡中部，下辖7个自然村，9个村民组，179户，570口人，属于省级贫困村。全村土地面积10.2平方公里，总耕地面积1660亩。
一、贫困户基本情况
全村贫困户共86户、244人。其中前组12户、27人，中组12户、26人，后组25户、76人。张山沟组7户、24人，师家山组8户、20人，前河组4户、15人，后河组7户、29人，青石沟组7户、13人，岭南组4户、12人。2016年脱贫3户，10人，自然减少1户2人，2017年现有贫困户82户，232人，致贫原因调查情况。缺技术41户，146人;缺劳力24户，50人，因病12户24人;因残5户，12人。
二、2016年脱贫攻坚工作开展情况
在2016年韩川村重点推进项目建设，共申报项目3个，一是韩川村整村推进项目，总投资70万元。建设内容主要有道路硬化1.3公里(3米宽、0.18米厚);农户门前硬化2086.03平方米，0.15米厚;广场硬化1285.72平方米，0.15米厚;安装路灯6套。目前所有项目，包括道路硬化、农户门前、广场硬化和路灯安装已经于11月底全面完成，并初步通过区、乡相关部门验收。该项目实施后，彻底解决了韩川村部分群众出行生产生活困难问题，极大地改善了村容村貌。二是养殖小区项目，投资23万元(其中争取革命老区促进会项目建设资金15万元，群众自筹8万元)。目前已经建成牛舍6间，建筑面积500平方米，可解决6户贫困户养殖肉牛的没有牛舍问题。三是核桃栽植项目，栽植核桃树250亩，该项目年前面积已经落实到户到地块，并进行了整地挖坑，今年2月份从卢氏购买优质核桃树苗15000株，由村干部组织贫困户实施，于今年3月份全部栽植完成。同时，在2016年积极实施了易地搬迁18户 54人，其中县城安置4户11人，乡安置14户43人。教育扶持5户5人。其中师家山1户1人，青石沟1户1人，前组1户1人，中组2户2人。
三、 2017年脱贫攻坚工作计划
2017年韩川村的脱贫攻坚工作将严格对照贫困村和贫困户退出标准，重点对照村"六通五有"和贫困户"户户有产业、有增收渠道"的要求。按照"长短结合、户户参与、多策并举、确保脱贫"的总体思路。紧紧围绕一条主线，抓好两项重点工作，努力打造两大产业基地。一条主线。即到2017年底实现户脱贫、村摘帽的目标。两项重点工作，一是完成村内扶贫搬迁安置小区建设，确保完成58户173人年底前搬进村内安置小区;二是村公共设施建设，实施村文化广场及村庄美化绿化亮化工程，安装健身器材。两大大产业基地，即500头肉牛养殖基地和3000亩连翘采摘基地。
作为2017年工作重点的韩川村脱贫攻坚肉牛养殖基地位于宫前乡韩川村委南300米处。该养殖基地规划占地30亩，总投资221万元，分两期实施，2016年一期投资21万元(其中争取革命老区促进会项目建设资金15万元，群众自筹6万元)，目前已经建成牛舍6间，建筑面积500平方米，可解决6户贫困户养殖肉牛的没有牛舍问题。2017年计划实施的二期项目，计划投资200万元，其中集体经济投资73万元，企业自筹127万元，规划建设标准化牛舍1500平方米，储藏室500平方米，饲料青储室500平方米，粪化池200立方米，并建设办公用房100平方米，对基地内外道路进行硬化，建设相关的配套设施。目前该项目正在顺利实施，计划于6月底建成，10月份以前肉牛进场。运作模式：由韩川村党支部进行招商，牵头成立农民专业合作社，采取"企业+支部+合作社+农户"的方式，争取产业扶贫项目资金70万元，作为韩川村集体投资，企业有偿使用基础设施;贫困户申请到户增收项目资金购买肉牛，由合作社与企业签订合同，提供技术指导，统一采购饲料，统一销售;企业计划发展肉牛养殖500头，实现规模化经营，规范化运作。该养殖基地建成后，一是企业可实现年利润50万元以上，二是韩川村每年可实现集体经济收入5万元，三是带动韩川村86户贫困户养殖肉牛，每年户均增收4000元，四是可以带动周边200余户贫困户种植玉米、牧草等1000亩，户均增收3000元，五是可以解决有劳动能力贫困户20人左右到养殖基地打工增加工资性收入，每年人均2万元以上。从而实现企业、村集体和贫困户多赢。
3000亩连翘基地计划投资30万元，由村两委牵头成立合作社，对韩村村集中连片的3000亩野生连翘进行集中管护，在主要上山路口建设围栏，连翘成熟后组织贫苦户统一采摘，统一收购、统一销售，以最大利用野生连翘资源，发挥最大经济效益，可实现产值200万元。三个基地建成后，可实现86户贫苦户人均增收8000元、户均增收2万元以上，从而实现韩川村2017年贫困户顺利脱贫、贫困村成功摘帽。
另外针对该村长期以来，群众思想观念保守，发展缺乏动力的现状。为彻底改变该村群众在经济发展中的等、靠、要思想，推动村民风淳朴、村风文明，促进社会和谐，形成全村干群齐努力，比模范、争致富的良好氛围，有力推进韩川村脱贫攻坚村工作，使群众从依靠政府，变为主动发力。2017年1月份，由韩川村党支部组织的韩川村第一届道德模范评比活动正式打开大幕，本次活动以弘扬正气、传承美德为主题，以提高村民文明素质和农村文明程度为目标，为建设"文明韩川、和谐韩川、奋进韩川"营造良好的社会氛围。利用两个月时间，开展第一届道德模范评选活动，设立"好媳妇"、"好公婆"、"好家庭"、"好妯娌"、"好邻居"和"致富能手"六种类型的道德模范。经过宣传发动、村民推荐、代表评比、支部决定等程序，最终评选出了8名群众为我村第一届道德模范，本活动已经于2月27日举行了颁奖大会，目前已经进入学习宣传阶段，努力在全村形成崇尚先进、学习先进的良好道德风尚，彻底转变我村的社会风气，全力推进韩川村的脱贫攻坚工作。
我坚信，在党委政府的坚强领导下，在我村广大干群的积极参与下，我们韩川村的脱贫攻坚工作一定能够打一个漂亮仗。