不管你身处哪个领域，工作在哪个工作岗位上，汇报都是一项必须掌握的技能。在一个项目的准备阶段，你可能要向领导汇报准备情况，在项目过程中，你也需要随时要领导和利益相关者汇报项目进度，在项目结束后，你也需要汇报项目完成情况，并进行总结。然而，不同阶段的汇报重点有所不同，如何才能更好的进行汇报呢？下面是小编为大家整理的《汇报农村公路建设情况》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：汇报农村公路建设情况
农村公路建设情况汇报
县农村公路建设及养护情况汇报
一年来，在市委、市政府正确领导和市交通部门的关心支持下，我县紧紧抓住农村公路建设发展的大好机遇，切实加强农村公路建设。2008年我共有计划32个项目112.4公里。到目前为止，共硬化农村公路152.8公里，计划内27个项目已完工，5个项目在建，共完成88.9公里，全部完成后通达率达到73.5%;
计划外提前实施27个项目，共完成44.6公里;全部完成后通达率将达到86.2%;县通乡公路完成19公里;专业养护公路200余公里。为方便群众出行、推动农村经济建设发挥了重要作用。我们的做法是：
一、领导高位推动，优惠政策频出，促进了农村公路建设步步升温。
一是县委县政府把农村公路建设摆上全局工作中的突出位置。县委、县政府站在经济发展全局的高度，把加快农村公路建设，当作贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的战略任务来抓，列入县委县政府督办的12件民生工程和“六大战役”之一，作为综合考核评比的重要指标。县政府先后多次召开常务会议专题研究，安排部署农村公路建设。
二是县委县政府主要领导亲力亲为。县委书记陈荣高就农村公路建设两次到县交通局进行调研，指导公路建设。县长程文多次听取农村公路建设情况汇报，调度进展情况，解决有关问题。领导的高位推动，使全县农村公路建设形成强大的合力。
三是县委县政府政策资金给予重点倾斜。按照“市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷”的原则，编制了“十一五”农村公路发展规划，《万年县2008年—2020年交通发展规划》已获县人大常委会批准;为了实现有路必养、养必有效的目标，县政府出台了《万年县农村公路养护办法》;为了提高群众参与农村公路建设的积极性，县政府财政预算400万元以奖代补，并逐年增加。
二、部门乡镇支持，群众积极参与，推动了农村公路建设规模与速度齐头并进。
一是县直部门通力协作，责无旁贷做工作。例如：县发改委每年年初把农村公路立项、报批等工作作为重头戏来唱，县财政局确保了建设资金及时拨付到位。在公路建设项目实施过程中，县交通局采取多种形式确保工程顺利进行。一是通过配套资金、包工头带资、政府采购水泥利用厂家资金的办法来加快建设进度;二是根据实际情况和广大群众的迫切要求，在政策允许的条件下，积极鼓励提前实施。
二是乡镇全力以赴，你追我赶竟风采。各乡镇把修路作为向群众承诺办理的开春之作，列入全年工作的重中之重。并成立了以乡镇领导班子成员为站长的交通管理站，使农村公路建设常年有人抓、有人管。不少乡镇党委、人大、政府等经常组织人员深入建设工地，通过调度会、现场会和人大代表视察等形式，督促进度，检查质量，解决问题。有的乡镇对本辖区农村公路工程所发生的地方税款，采取先征后奖的办法以奖代补。乡镇与乡镇之间形成了你追我赶竟相多修路、修好路的浓厚氛围。
三是群众涌跃参与，慷慨解囊行善事。为保障公路资金的足额及时到位，各村将动员会开到村小组，将道理讲透到每一户，广大村民积极响应、热心捐助。齐埠乡盘田村有一在外工作同志听说家乡修路，慷慨解囊40万元;上坊乡鸭脚树村通过“一事一议”人均出资高达600元。所有施工村组都成立了以老党员、老村民、老干部组成的“三老”义务监督员，严格监管公路施工质量。
三、机制不断完善，措施有力有效，确保农村公路建设健康有序发展。
一是“严”字当头抓质量。严把工程质量源头关。坚持县道由交通部门为业主、乡道由乡镇为业主、村道由村为业主。县交通部门负责施工业主的培训、指导和监管，业主单位按照招投标程序选择施工单位，依照合同严格管理。严把工程质量建设关。县交通局成立了农村公路质量监督站，对工程质量做到“一落实三监控”，“一落实”即落实设计、施工、监督和业主责任制，实行工程质量终生追究制。“三监控”就是坚持施工单位自检、乡政府复检、县交通部门抽检，做到分级管理、层层负责。严厉查处违规劣质工程。在农村公路质量管理上实行铁着面孔、铁着心肠、铁着手腕的“三铁”要求，严格执行“一次黄牌警告、两次停工整改、三次清退出万年农村公路建设队伍”的措施。
二是创新机制抓养护。出台了《农村公路养护办法》，落实了县道县养、乡道乡养、村道村养的养护机制，做到了建养分开、建养并重，明确了养护责任和资金来源渠道。县交通局成立了公路养护公司，负责农村公路养护管理工作，实行养路公司化、经常化;县道由局养护公司养护、管理，做到常规性小修保养全部由养护工人进行，大中修包工不包料;各乡镇组建了交通管理站，负责辖区内乡、村公路的建养工作;今年交通局挤出30万元为10名养护工人购买了社保，提高了养护工的工作积极性;县财政每年直接补贴各行政村2000元进行村道养护。对计划内项目，每公里补助资
金1万元用于培路肩和栽行道树。
三是多方服务抓效益。在加快农村公路建设的同时，我们加大了农村客运网络化建设力度，坚持路修到哪里，车就通到哪里，至今已建成2个乡镇客运站，60个候车亭，行政村通车率达95.6%，较好地解决了长期以来困扰农民的出行难问题，为推进社会主义新农村建设注入了新的活力。
四、存在的主要
问题
一是农村公路建设需求量大，而上级给予的指标少;二是自然村修路呼声高、申请量大，但能挤进计划的路非常少;三是建设里程多、数量大，但严格按标准建设的路十分少;四是县以上农村公路管理机构多而大，但乡村专职机构缺乏、管理人员缺少;五是需要养护的路数量大，养护资金少;六是09年我县有一个石镇中洲大桥撤渡建桥项目，因为是通航桥，标准高，我们配套资金很难筹集。
农村公路建设是一项系统工程，任重道远，我们将进一步总结经验，认真贯彻省、市关于农村公路建设、养护、管理体制改革精神，以科学发展观为统领，以创新业绩为目标，认真加强农村公路建养管理，积极探索有效机制，努力构建和谐、便捷交通，为促进我县农村公路建设再上新台阶作出新贡献。
第二篇：地区农村公路建设情况汇报
一、地区公路概况及农村公路实施情况阿勒泰地区是经济欠发达地区，由于过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。到20xx年底，我区公路通车里程2985.5公里(不含兵团及林区道路)，其中农村公路通车里程1212.85公里，全地区53个乡镇有2个不通油路，560个行政村有248个不通公路，不通公路行政村的比例高达44.28。由于阿勒泰地区是典型的公路经济，公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区经济发展的重要因素。自20xx年开始，交通厅做出加快农村公路建设的决定，为阿勒泰地区的农村公路注入了新的发展动力。20xx年，阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元，建设里程81.397公里，分布在地区境内四县一市11个乡，工程当年基本完工，解决了8.59万农牧民的出行问题。20xx年
一、二合同段，青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段，富蕴县—吐尔洪乡第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海县解特阿热勒乡—省道318线第六合同段)，根据设计评审和资金到位情况，地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期组织进行招投标，以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨工程，其余项目要求今年必须完工，目前已完成计划投资的95。通达工程449公里，已完成计划投资的100;通油工程155公里，已完成计划投资的100。20xx年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前20年农村公路投资的总和，公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村，沿线6万人口受益，这在阿勒泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后，地区农村公路通车里程将增加到1661.85公里，全地区53个乡镇有43个行政村通油路，380个行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2。
二、精心组织，规范管理，确保农村公路建设质量今年阿勒泰地区农村公路建设工程量和投资额巨大，特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程，战线遍布全地区六县一市，施工组织难度大，建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神，地区交通局认真履行职责，建立健全责任机制，明确工作分工，全面加强各项管理工作。
1、建立健全管理机制地区交通局成立了项目管理办公室，总揽全地区的农村公路建设管理，根据项目分布情况，下设招投标办公室和两个项目执行办公室。局长对公路建设全盘负责，三位副局长分别对重点农村公路建设项目、乡村“通达”、“通油”工程项目及工程廉政建设情况具体负责。制定了通达通油工程管理办法，进一步明确管理责任，充分调动地方政府的积极性，实行重点农村公路建设项目和乡村“通达”、“通油”项目，以地区交通局执行办与各县市政府分工负责的形式进行协调管理。即由两个项目执行办分东西片区，负责所辖区域内建设项目的质量管理和技术指导，各县市政府具体负责乡村“通达”、“通油”工程项目的组织实施。各县市都将农村公路建设作为全年工作的重中之重，专门成立了工程建设领导机构，对全县公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署，并将此项工作作为一项硬指标下达给各乡镇。各乡镇党委书记亲自挂帅，亲自解决工程建设中遇到的困难与问题，各村支部书记、村委会成员带头冲锋陷阵，最大限度地激发了广大群众的积极性。
2、合理调配和使用施工技术力量今年我区农村公路不论是建设规模、技术标准、质量要求，还是投资力度，都创历史新高，对现有的公路施工技术力量和管理队伍都是一次严峻的考验。我们充分利用冬闲季节先后组织各县市交通局局长和技术人员23人外出参加项目经理、项目管理、质量监理、农村公路建设等专业培训，不断提高业务管理水平。施工中，合理调配使用技术管理人员，加大项目技术指导和管理力度，提高了工程的技术含量和建设质量。各县市还从土地、林业、城建等部门抽调技术人员充实项目管理，保证了工程建设所需。
3、强化督导检查，狠抓进度和质量按照“领导牵头、分片包干、责任到人”的原则，我们将地区农村公路划分为两个管理片区，由局领导分片包干管理。全局实行严格的目标责任制，对各项工作进行责任目标分解，使局领导、各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局领导每月例会工作制和工作通报制等各项制度，加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与地区农村公路质量监督办配合，通过召开工地会、现场会、座谈会等多种形式，及时解决质量和进度中存在的问题。
第三篇：市农村公路建设情况汇报
文章标题：市农村公路建设情况汇报
今年以来，我市农村公路在省交通厅、省公路局的关怀指导下，积极争取和筹措建设资金，广泛发动群众，动员社会力量，不断加大农村公路建设和管养力度，使全市的农村公路建设健康有序发展。现汇报两个方面的问题：
一、项目建设情况
1、2006年公路建设项目一是通乡油路改造工程：2006年省发改委、省交通厅安排我市通乡油路工程335.429公里/9条，总投资14433万元，其中国家补助13360万元。目前灵台至新集、治平至李店至深沟、南坪至马关、神峪至上关至华亭、新店至甘沟至张家小河至红寺5条通乡油路项目已完工。崆峒至索罗、泾川至荔堡、赤城至陇县、石桥至酒槽4条公路项目正在紧张施工。止目前共计移动土石方101万立方米;修建防护及排水构造物14631立方米;新建中桥64.04米/1座，改建、新建小桥133.2米/3座;新建涵洞2467.04米/260道;加固改建涵洞618.6米/80道;铺筑油路266公里，累计完成投资13076万元，占总投资的90.6。二是通达工程：2006年省局先后六次下达农村公路通达建设项目18项，建设规模136.3公里，工程总投资1745.4万元，其中省局补助资金581.8万元。止目前14个项目已完工，其余4项正在建设之中。共移动土石方93万立方米，修建防护工程6593立方米/2000米，新建桥梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投资1350万元，2007年追加计划13项，建设规模109.1公里，工程总投资1716万元，其中省局补助资金858万元。止目前4项已完工，9项正在建设之中。共移动土石方23万立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，铺筑沥青路面17.6公里，砂砾路面26公里，完成投资1104万元。。三是大中修工程：2006年省局下达我市大中修工程4项，建设规模30公里，补助资金180万元，已全面完成任务，完成油路挖补罩面60千平方米。四是新农村试点工程：2006年省局下达我市新农村试点村工程8项，建设规模47公里，补助资金182万元。目前8项工程已全面开工建设，路基及路面垫层已基本完成，新建涵洞8道，新铺油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，静宁武高村、庄浪岔口村通村路已基本完成，其余6项正在建设中。完成投资221万元。五是水毁修复：2006年省局下达水毁修复资金25万。我市按照“预防为主、确保畅通”的原则，及时修复水毁路基、路面，清理塌方，保证了我市农村公路安全畅通，半年共修复水毁路基11.3万立方米/85公里;修复水毁路面190.27千平方米/79公里;清理塌方5.8万立方米/26处。投入水毁修复资金136.8万元。六是危桥改造：2006年省局以甘公地养[2006]26号文下达2006地养公路危旧桥梁改造维修工程6座，补助资金49万元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投资39.5万元。
2、2007年公路建设项目一是通乡油路改造工程：2007年省发改委和省交通厅下达我市通乡油路改造工程8项，建设规模245.921公里，总投资11090万元，其中国家补助9720万元。截至7月底，8条通乡油路项目已全部按照国债项目管理的要求，完成了设计招标、施工图审查批复、工程施工招标和施工监理招标等，现已进入紧张施工阶段。目前共完成整修路基205公里;铺筑天然砂砾垫层1050千平方米/150.25公里;水泥稳定砂砾基层575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累计完成量4415万元，占项目总投资的40。二是通达工程：2007年与省公路局初步衔接项目401条，建设规模1226公里，总投资17148万元，其中国家补助8574万元。我局已下达各县(区)执行。目前，大部分项目外业测设、内业设计完成。各县(区)积极正在组织人力、机械紧张施工。据统计截止7月28日已有248条开工建设，开工项目已完成60的工程量。完成量6170万元
3、养护生产及拖拉机养路费征收情况2007年省列我市重点路线养护里程为822.066公里，其中主要养护里程为305.96公里。至6月初重点路线的好路率完成61.13，综合值67.67。其中：主要养护路线平均好路率68.97，综合值72.61。保持标准化养路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉备养护砂48900立方米。拖拉机养路费征收完成225万元。
二、具体做法在农村公路建设的管理上我们把策划、领导、组织、指导、协调、监督和评价等贯彻到公路建设的各个环节，作为一个系统过程来抓。我们的具体做法是：
1、领导重视是农村公路建设管理的条件今年，市委常委会讨论的第一个部门会议是全市交通会议，成立的第一个领导机构是全市农村公路建设协调领导小组，市与县(区)签定的第一份责任书是农村公路责任书，拨出的第一
笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县(区)主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。
2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。
3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费;领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。
4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷!
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笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县(区)主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。
2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。
3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示
，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费;领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。
4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷!
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第四篇：地区农村公路建设情况汇报
一、 地区公路概况及农村公路实施情况阿勒泰地区是经济欠发达地区，由于过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。到2002年底，我区公路通车里程2985.5公里(不含兵团及林区道路)，其中农村公路通车里程1212.85公里，全地区53个乡镇有2个不通油路，560个行政村有248个不通公路，不通公路行政村的比例高达44.28%。由于阿勒泰地区是典型的公路经济，公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区经济发展的重要因素。自2002年开始，交通厅做出加快农村公路建设的决定，为阿勒泰地区的农村公路注入了新的发展动力。2003年，阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元，建设里程81.397公里，分布在地区境内四县一市11个乡，工程当年基本完工，解决了8.59万农牧民的出行问题。2004年，阿勒泰地区农村公路总投资11651.6万元，建设里程723.12公里，其中重点农村公路配套工程总投资5611.6万元，建设里程119.12公里，分为六个合同段(即哈巴河—阿舍勒铜矿第
一、二合同段，青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段，富蕴县—吐尔洪乡第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海县解特阿热勒乡—省道318线第六合同段)，根据设计评审和资金到位情况，地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期组织进行招投标，以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨年度工程，其余项目要求今年必须完工，目前已完成计划投资的95%。通达工程449公里，已完成计划投资的100%;通油工程155公里，已完成计划投资的100%。2004年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前20年农村公路投资的总和，公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村，沿线6万人口受益，这在阿勒泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后，地区农村公路通车里程将增加到1661.85 公里，全地区53个乡镇有43个行政村通油路，380个行政村通公路，不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心组织，规范管理，确保农村公路建设质量今年阿勒泰地区农村公路建设工程量和投资额巨大，特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程，战线遍布全地区六县一市，施工组织难度大，建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神，地区交通局认真履行职责，建立健全责任机制，明确工作分工，全面加强各项管理工作。
1、建立健全管理机制 地区交通局成立了项目管理办公室，总揽全地区的农村公路建设管理，根据项目分布情况，下设招投标办公室和两个项目执行办公室。局长对公路建设全盘负责，三位副局长分别对重点农村公路建设项目、乡村“通达”、“通油”工程项目及工程廉政建设情况具体负责。制定了通达通油工程管理办法，进一步明确管理责任，充分调动地方政府的积极性，实行重点农村公路建设项目和乡村“通达”、“通油”项目，以地区交通局执行办与各县市政府分工负责的形式进行协调管理。即由两个项目执行办分东西片区，负责所辖区域内建设项目的质量管理和技术指导，各县市政府具体负责乡村“通达”、“通油”工程项目的组织实施。各县市都将农村公路建设作为全年工作的重中之重，专门成立了工程建设领导机构，对全县公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署，并将此项工作作为一项硬指标下达给各乡镇。各乡镇党委书记亲自挂帅，亲自解决工程建设中遇到的困难与问题，各村支部书记、村委会成员带头冲锋陷阵，最大限度地激发了广大群众的积极性。
2、合理调配和使用施工技术力量 今年我区农村公路不论是建设规模、技术标准、质量要求，还是投资力度，都创历史新高，对现有的公路施工技术力量和管理队伍都是一次严峻的考验。我们充分利用冬闲季节先后组织各县市交通局局长和技术人员23人外出参加项目经理、项目管理、质量监理、农村公路建设等专业培训，不断提高业务管理水平。施工中，合理调配使用技术管理人员，加大项目技术指导和管理力度，提高了工程的技术含量和建设质量。各县市还从土地、林业、城建等部门抽调技术人员充实项目管理，保证了工程建设所需。
3、强化督导检查，狠抓进度和质量 按照“领导牵头、分片包干、责任到人”的原则，我们将地区农村公路划分为两个管理片区，由局领导分片包干管理。全局实行严格的目标责任制，对各项工作进行责任目标分解，使局领导、各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局领导每月例会工作制和工作通报制等各项制度，加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与地区农村公路质量监督办配合，通过召开工地会、现场会、座谈会等多种形式，及时解决质量和进度中存在的问题。
4、规范技术标准，严格质量管理 在农村公路建设实施过程中，我们严格按照《新疆农村公路建设管理暂行办法》及四项制度要求，从局领导、项目管理办、执行办、监理组到施工单位，层层落实质量责任。
对所有重点农村公路严格按招投标程序选择施工单位，认真落实双合同制，依法按合同管理。地区交通局负责督导的局领导，从项目一开工就与地区农村公路质量监督办人员一起巡回在各个工地，并将每次检查情况及时下发各个执行办，由执行办督促限期整改。各县市管理机构也在工作中随时进行自查整改，并将整改措施落实到每项工程和具体环节中，确保工程项目按规范施工。
5、严格资金管理，确保资金使用 我们不断健全和完善财务管理制度，对农村公路资金使用制定了严格的管理办法，设立了农村公路建设专项资金帐户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，确保农村公路建设资金全部用于公路上。在工程实施中，严格实行合同管理，坚决按进度和质量验收合格后计量支付的方式支付工程资金，既保证了建设资金的有效使用，又增强了资金运作的透明度。
6、加强舆论宣传，增强全民参与意识 今年，我们不断加强信息宣传工作，制定了奖惩工作机制，在加大内部信息反馈的同时，与新闻媒体建立合作关系，先后与《阿勒泰报》社联办“大交通”专栏，在地区电视台联合设立专题栏目，大力宣传农村公路建设的重要意义，收到了良好的社会效果，形成了全社会关心、支持和参与农村公路建设的良好局面。
三、抓典型、搞示范，确保农村公路建设整体健康推进 在农村公路建设中，我们注重总结经验，积累经验，抓好典型，带动全局。青河县地处偏远，气候寒冷，全年无霜期短，施工条件恶劣，在今年承建的近百公里的通达工程中，县领导高度重视，积极创建良好的施工环境，在前期工作中早部署、早准备，按照施工管理程序组织实施，克服种种不利因素，不仅在全地区率先完成了建设任务，而且在施工质量和进度上为全地区农村公路建设树立了样板。7月底，地区交通局组织各县市交通局进行现场观摩，组织交流经验，并从年初自治区交通厅奖励的项目资金库中拿出500万元对青河县进行项目奖励，在全地区引起了较大反响，激发了各县市争先创优的意识。 哈巴河县为营造公路建设氛围，将2004年确定为“农村道路建设年”，实行农村公路建设县、乡、村“一把手”工程。成立了以县委书记为组长，县委副书记、常务副县长、政协书记为副组长的道路建设领导小组，从国土资源、畜牧、环保、林业等部门抽调精兵强将投入工作。采取县领导分片包干制度，对所属的六个乡镇全部分派了领导，并将此项工作与领导干部年终考核、奖罚相挂钩。实行农村公路建设“一事一议”，凡是各乡镇积极性高、村民态度积极、劳动热情高的，优先安排建设项目。凡征用农牧民人工草场、耕地的，按国家政策由县财政按规定予以补偿，仅此一项，需补贴资金50多万元。积极发动全县广大干部职工和农牧民群众投工投劳，近期组织机关干部职工3000多人次义务奉献6天时间，整修通达通油工程路肩边沟，农牧民投工投劳已超过去4000余人次。通过一系列行之有效的措施，在全县掀起了支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮，在全地区做出了表率。为发挥典型带动作用，地区交通局将于十月初在哈巴河县召开全地区农村公路建设现场经验交流会，以此推进全地区农村公路建设进程。
六、存在的问题
(一)重点农村公路
1、阿勒泰地区是一个财政自给率较低的地区，据统计本级财政自给率：地区仅为15.27%，阿勒泰市20.63%、布尔津县21.42%、哈巴河县15.3%、吉木乃县7.03%、福海县26.88%、富蕴县24.74%、青河县6.64%。因此，配套项目的配套资金筹集非常困难。
2、目前，布尔津县、青河县、福海县、吉木乃县的县乡公路项目已改造完毕。阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县未改造的项目中大部分路况较好，经过合理养护后还可以维持运行。各县(市)由于财政困难，配套资金难以落实，因此对可以维持通行路段的改造工作，均不积极。
3、富蕴县至库尔特乡的道路，由自治区公路科研所设计，路面设计为沥青表处，没有水稳。通过对原G216线路况的对比了解，我们认为原设计不适合此路线。现在该段公路砂石路面已建成两年多，路基及构造物良好，但因通行的车辆吨位太大，路面破坏严重，以每公里500元的养护费完成路面养护工作，资金明显不足。
4、地区的农牧场现在已交属地区各县市，成为乡级单位。但是通往农牧场的道路都是当年投工投劳修建的，道路的等级、质量均不符合行车要求，能否列入农村公路建设计划。如：距离S318线32公里的地区一农场，路面坑洼、部分线型差，影响行车安全;距离G216线5公里的地区二牧场，路基、路面损坏严重不利行车。
(二)乡村“通达”、“通油”工程
一、原来是普查中不通公路的行政村，由于实行牧民定居或者重新规划等原因，出现村庄迁移、地名更改、里程改变现象。而厅计划是根据99年普查清况下达的，致使部分改变的不通公路行政村公路无法建设。
二、“通达工程”资金由于是同债资金，不能调剂使用，按照今年的建设情况看“通达”资金，绝大多数可以调剂出一些资金用在资金不足的“通油工程”中，但是同债资金要审计，这样就束缚了手脚，什么资金只能用在什么项目上。
三、普查中的一些问题，几个互相串连的行政村两头不通路，中间去因为能走车，便成了通公路。修了两头中间放下一段自然路，要不要修?后一个普查中没有，就只有放下来不修，老百姓不理解，乡村干部也不理解。 针对以上问题，各县市在今年的多次会议上提出，“通达”项目要实事求是的修建，不能硬套几年前的普查，而不顾项目眼前的实际，不通公路，哪里需要修路，乡村的老百姓最清楚，各县市最了解，不是办公室的几张图便能反映出来的，希望将不通公路行政村计划切块交给各县市，县市在不通公路的行政村中进行调剂使用，将“通达”“通油”项目打捆进行建设，计划中的通达里程完成不减少，还可以调剂出余资金，补充通油项目缺口资金。
1、第一次公路普查已历时四年时间，由于部分村庄迁移、分村、合并、牧民定居等原因形成新的行政村，在过去普查中没有标注，成
为交通厅计划的盲区。
2、公路普查中遗漏了很多行政村，原公路普查里程为1921.4公里，到2003年地区进行公路规划重新调查发现，不通公路行政村里程为3658公里，多出了1736.6公里。
3、普查中行政村村名有误，由于村名多为当地民族用语，翻译中多有口误。如：福海县布尔勒克村，在普查中名为布尔勒在;青河县哈拉哈什村，在普查中名为喀拉尕什村;库尔木特村变为库尔美勒特村。
4、原普查认定为通公路的行政村公路，实际只是一些汽车能够通行，或者农牧民修了些边沟，建了几道简易石涵或木制涵洞的道路。现在我们要在此类路段修建“通油工程”，以每公里10万元补助加上地方自筹的2万元资金，根本难以完成。而2004年福海县在此类路段上修建“通油工程”，建设资金达到每公里13.5万元，每公里自筹3.5万元。但其作为“通油工程”的路段还不是最差的。
5、不通公路行政村的里程误差较大，有些行政村普查里程比实际的少几公里或十几公里。还有同一线路上的行政村重复同一里程的现象。今年厅下达计划的里程中有很多计划里程与实际不相符。
七、今后的工作建议
(一)配套项目 对于阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县的一些只是局部地段损坏，还能够通行几年的县乡公路，采取全部罩面、局部补强的方式，这样既节约资金，又完成了改造。经测算，每公里15—20万元补助即可完成建设 。
(二)乡村“通达”、“通油”工程
1、一些村庄因为合并、分村、牧民定居形成新的行政村，是否可以在交通厅计划的基础上调整。
2、交通部要求农村公路通油率达到40%，根据我区的现状，目前通油率还达不到10%，地区交通局计划在2005年以每个县(市)“通油”100公里为目标，大力推进农村公路“通油工程”建设。建议对一些尚未修建的不通达道路，以每公里15万元补助进行“通油”。
3、建议对2004年已建“通达工程”项目中，交通量大、村庄比较集中的路段进行“通油”。地区交通局二00四年九月二十五日
第五篇：新农村建设情况汇报
新农村建设情况汇报
新农村建设情况汇报
近年来，宝鸡市按照新农村建设二十字方针的总体要求，以科学发展观为指导，深化改革，真抓实干，探索出了以星级管理为龙头，以“三大工程和两项活动”为载体的长效机制，有力地促进了新农村建设由抓点示范向全面推进的转变，探索出了具有宝鸡特色的新农村建设模式。这一模式，可以简单概括为“星级管理+五大载体+统筹城乡”。
一、突破难题，创新思路，构建星级管理机制
新农村建设开始时，宝鸡市按照 “典型示范、重点突破”的思路，开展了新农村建设“十百千”创建活动，取得了
明显成效。但同时也暴露出重亮点培育轻全面推进、重基础设施轻软件环境、重建设轻管理、重依靠政府轻群体主体等一些新问题、新挑战。
为了有效解决上述问题，我们着手研究科学促进新农村建设的长效机制问题。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从宝鸡实际出发，结合新时期村治特点，提出了“标准量化、评星定等、因村施策、多措并举、梯次晋星、整体推进”的新农村建设星级管理体系，并于在全市全面实施。通过近三年的探索实践，强力推进，星级管理体系不断完善，已经成为宝鸡市科学推进新农村建设的特色载体。实行星级管理的方法，简单介绍，就是五步走：
第一步：制订星级标准。经过采集、演算，反复推敲，我们把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话分拆为22个子项目;根据各项指标的权重，确定不同的分值，实行
千分制。这个分值，我们称为新农村标准分。根据全市农村平均发展水平，500分以下的村为无星村，500分为一星村，每100分加一星，900-1000分为五星村。每个星又分成3阶，每阶对应一定的分值。
第二步：开展评星定等。根据上述标准，市上统一对县乡村干部进行专门培训，讲解测算标准、方法和要求。先由各村对照标准逐项采集数据，演算打分，确定新农村建设标准分，报乡镇初审，乡镇确认后报县新农村建设办公室审查复核，核定各村“新村标分”和星级，然后上报市新农办备案。逐村建卡立档，建立新农村建设星级管理基础信息库。评星定等工作一年进行一次。年初参照上晋星创建和晋星计划执行情况，对各村“新村标分”和星级进行核定确认，并作为制定下晋星创建和晋星计划的基础。同时对县乡两级也实行星级管理，以辖区内各行政村“新村标分”加总后除以行政村总数所得平均分为依
据，划分乡镇、县区星级等次。
第三步：制定晋星计划。在评星定等的基础上，制定三年晋星计划和晋星计划，主要包括增分晋星目标、主要措施、工作重点、联点包抓等内容。一般实行逐级晋星，个别发展快、增分多的村，也可越级晋星。市上编制三星晋四星、四星晋五星村的晋星计划;各县区依据市上总体安排，结合当地实际，安排县区晋星计划，并着力抓好晋星创建工作;乡镇编制本乡镇晋星计划，精心组织实施晋星创建工作，并抓好未列入市、县计划的其他所有村的升级晋星工作;各村根据县区、乡镇晋星计划，编制村晋星实施计划，明确具体任务。
第四步：推进晋星创建。发挥行政手段的引领和推动作用，夯实各级星级创建责任;对有升阶晋星任务的村实行领导联点、部门包抓、企业帮扶、干部驻村、专项资金补助等措施，包村帮扶;村两委会结合本村实际，组织村民参与制定本村晋星计划，确定增分项目，确
保每一分的增长有着落。
第五步：实行考核激励。主要采用三种方式：一是通过下发文件、网站发布、张贴公示、媒体发布等形式，及时向社会公布晋星结果，并实行动态管理。二是市财政在不断加大“三农”投入的基础上，每年列支万元专项资金，对通过晋星创建验收的四星村、五星村给予5-8万元以奖代补资金，五星村由市委、市政府命名授牌。年终对新农村建设和农民增收先进县区、乡镇、村和市级部门给予表彰奖励。三是将村干部报酬与晋星创建结果挂钩，作为确定村干部年终绩效报酬的重要依据。
二、多措并举,打造抓手，搭建新农村建设五大载体
只有一套好机制还不够，还必须有把好机制落到实处的工作抓手、工作载体。为了把新农村建设各项落到实处，我们多措并举，形成了有效推进新农村建设的抓手和载体。概括起来就是“三个工程，两项活动”。
实施“举措到户”工程，促进农民科学持续增收。农民收入水平是新农村标准中最大分值项目。实施星级管理一个主要抓手就是推行农民增收“举措到户”工程，把农民增收政策、信息、技术、服务等落实到每一个农户，解决农民增收工作最后一棒“掉棒”的问题。按照“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路，把所有农户分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型等不同类型，坚持“逐户填卡、因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”，实行“一户一卡一策”的办法，把农民增收的各项措施落实到户、到企业、到经济组织。
实施“项目到村”工程，促进基础设施和公共服务均等化。针对新农村建设多头管理带来的项目分散、重复建设、力度不大、效益不高等问题，我们启动实施“项目到村”工程，由市新农办对各部门进村项目进行整合对接，整理出到村项目3大类23项，编制印发《到村项
目明白卡》和《项目简介》。各县区按照“统筹协调、各尽其责、分步实施、绩效考核”的要求，从项目整理、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施五个环节上抓好落实。
实施“乡村在线”工程，加快农村信息化进程。按照市上部署，岐山县率先实施“乡村在线”工程。“乡村在线”把农村政策、法律法规、农民增收、新农村建设、乡情村情等信息送上网，缩小了城乡数字鸿沟，增强了乡村治理透明度，提高了工作效率，推动了农村工作方式的转变。今年7月开始，我们在全市推广“乡村在线”。计划今年实现乡镇和四星、五星村在线，力争2012年实现“村村在线”。
开展“争先进位”活动，促进县乡村比拼争先。从2010年起，我们在全市县、乡、村开展争先进位活动。市新农办制定了县乡村争先进位综合指标评价体系，细化分解了目标任务，完成了对全市所有乡镇村社经济社会发展评估和基
础定位排名，使得12县区、137乡镇和1729个村明确了自己的位置，认识到自己的优劣势，树立了争先进位目标，致力于抓项目、促发展、打基础、强后劲、建机制、增活力，形成了比拼争先、你追我赶的局面。
开展“三带三进三促”活动，形成各方联动促进新农村建设的强大合力。从以来，在全市开展了以“带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收、促晋星创建、促和谐稳定”为主要内容的“三带三进三促”活动，动员引导人力、财力、物力及各类城市资源“上山下乡”，反哺农业、支持农村、服务农民。市委、市政府主要领导率先垂范，四大班子30位市级领导联系30个晋星村，95个市级部门和35个企业、大专院校联村结对帮扶130个计划晋星村，多名机关干部驻村入户，实现了市级计划晋星村全覆盖。
三、任重道远，更上层楼，统筹城乡再加力
近年来星级管理的实践，有力促进了农村各项工作，农民收入大幅增加，乡村面貌发生很大变化，社会事业全面发展，基础设施持续改善，农村社会和谐稳定，农民得到更多实实在在的好处。大部分村都实现了星级管理目标，五星村由的21个增加到101个;四星村由125个增加到306个;无星村由115个减少到5个。建成四星乡镇23个。全市村均星数由颗增加到星。
实施星级管理，为各级推进新农村建设搭建了平台和载体，进一步明确了县、乡、村在新农村建设中的职责和任务，使各级组织和干部干事有目标、努力有方向、作为有平台，较好解决了税费改革后乡村组织在农村发展中的“缺位”问题。同时，强化了党委对“三农”工作的领导，凸现了党抓“三农”工作的权威，有利于在统揽全局的前提下，真功实做，统筹推进农村经济社会发展。
在推进新农村建设的工作实践中，我们也清醒地认识到城乡二元治理结构
制约和束缚着农村发展，要高质量、高水平完成新农村建设任务，必须解放思想，与时俱进，跳出“城是城，乡是乡”的旧观念，统筹推进城乡发展，创建新型城乡关系，实现城乡共同繁荣进步。基于这一认识，我们把统筹城乡发展，作为一项战略任务。瞄准一个目标，创新五项制度，建造六个一体化。一个目标，即创建新型城乡关系，人口自由迁徙、要素自由流动、公共服务均衡覆盖、经济社会全面发展。五项制度，即户口制度、土地制度、社会保障制度、金融服务制度、市场体制机制。六个一体化，即城乡规划建设、城乡产业发展、城乡基础设施、城乡社会事业、城乡劳动就业、城乡社会管理。统筹城乡发展工作的纵深推进，必将为新农村建设注入新的活力。