总结是一次反思过程，是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式，在总结写作的过程中，我们需要全面化的分析工作情况，这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢？下面是小编为大家整理的《国土局规划上半年总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：国土局规划上半年总结
国土局规划用地股2006年上半年工作总结
规划用地股上半年在局党组的正确领导下，在全局各股室的大力支持下，顺利完成了本股室的各项工作，并取得了一定的成绩。现就我股室上半年工作完成情况总结如下：
一、上半年工作回顾
(1)土地利用更新调查工作展开情况
根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。
此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。
到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。
(2)基本农田保护工作
由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。
(3)土地开发整理工作
去年开工建设的江村省级土地整理项目已初步完成，目前正在进行后期平整和水利建设;省级投资庙首镇土地整理项目一期工程通过招标后，两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工，到目前已完成土地平整面积700亩，设计标准田块259块，已平整田块状104块，完成土方量76000方，田间道路工程设计4778米，土方工程量19070方，完成路基填筑960米，完成土方量3814方,占路基土方量的20%，设计生产道路2738米，土方1841方，已完成路基550米，土方量400方，占路基土方量的20%。农田水利工程建设目前正在设计制作U型槽。国家投资三溪等两乡镇土发整理项目的初步设计方案已通过省级评审通过，现已上报国土资源部审核。
(4)初步完成了我县统一年产值标准的制定工作
由于我县征地补偿标准是2000年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。
(5)积极争取报批我县第一批次城镇建设用地
在全市土地利用计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了2006年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。
(6)继续开展农民建房专项清查和整改工作
由于去年对全县农民建房清查工作未能完成，全县农民建房不能解冻，影响了农民群众的正常建房。尽快解冻是对广大农民群众负责的当务之急，我股为此制定了详细的清查登记台帐，集中时间和人力进一步开展清查和整顿工作。到目前为止，我县农民建房清查工作已基本结束，此次共清查农民建房503户，总占地面积70882.19㎡，其中已经依法审批的368户，用地面积47776.06㎡，超面积建房的5户，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已报批数的20.9%;未批先建的135户，占清查总数的26.8%，符合土地利用总体规划的43户，符合建房条件的129户，不符合建房条件的6户，符合面积标准的105户，不符合用地标准的30户，按程序办理申报手续的60户。未申报的75户，(未批先建的135户当中，属北门改造拆迁安置的9户，三仙路建设拆迁安置的44户，S323线建设拆迁安置的48户)。目前全县农民建房清查整改工作已基本完成，(除拆迁安置户外)，农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，将适时解冻全县农民建房。
(7)积极开展项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。
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第二篇：上半年国土局工作总结
上半年国土局工作总结
今年上半年，我区国土资源管理工作始终坚持以服务管理区经济发展和城乡建设为中心，严格按照市局的工作部署和要求，强化管理，狠抓落实取得了较好成效。突出表现在以下三个方面：一是经营性土地出让面积超历史，仅祝丰西路一宗地块就达58亩是前几年的总和;二是土地经营收益超历史，拍卖收入达1265多万元，超过前几年招、拍、挂收入的总和;三是争取国家土地项目资金超历史，两个项目投资近400万元，是去年的一倍。回顾总结上半年的工作，我们主要抓了以下四个方面的重点：
一、突出土地资源规划的龙头作用，稳步推进了全区土地利用总体规划修编工作。规划修编不仅涉及新增建设用地总量，而且涉及建设用地的分布，此项工作我局高度重视，认真谋划，精心组织，抽调专人，在去年争取工作经费10万的基础上，今年又新增了6万元，目前工作进展顺利。此次规划修编有三个突出特色，即做到了三个围绕：一是围绕管理区城镇建设来修编。我区城镇建设起步迟，历史欠帐多，但发展来势好，城镇扩张快。今年管理区又争取到省建设厅投资30多万元，聘请省规划设计院正在进行我区城镇总体规划修编，目标按县级城镇，计划城镇面积扩大到6平方公里，需要进行大量用地调整;二是围绕管理区工业发展来修编，近几年，我区工业企业新建扩建较快，存量土地基本用完。只有通过修编，才能保证今后新上工业项目用地;三是围绕新农村建设来修编，全区26个行政村均已拿出村民集中成片建房用地计划。
二、突出保障各项建设用地，真正做活了土地经营出让这篇文章。要促进管理区经济和社会发展，就必须保护和利用好土地资源，但如何用好用活有限的土地资源，我们今年不仅在用地理念，而且在工作措施上进行了创新。一是变零散开发为整块开发。过去批地一般只有几分地，这次祝丰西路一次性拍卖土地就达58亩，祝丰东路还贮地20多亩;二是变先批地后搞基础建设配套，为先搞基础建设配套后批地，如祝丰东路、西路延伸线，祝丰镇东西环线都是先修路，建下水道，安路灯，这样大大提高了土地出让价值。祝丰西路原来好的地段每平方米仅260元，现在差的地段都达到了每平方米298元;三是变内部用地为对外招商引资，过去西洞庭基本上没有外地房地产开发商来我区投资，继去年引进温州老板开发圆盘路商住楼盘后，今年又成功把深圳和福建老板引到了西洞庭。这些经营理念的创新，工作思路的转变，不仅提高了土地价值，给管理区创造了较好的收益，而且提高了城镇建设的品位，加快了管理区城镇扩容提质的步伐。
三、突出新农村建设，加大了向上争取土地开发整理项目的力度。我区新农村建设起步早，发展快，效果好。特别是白芷湖、唐林村把新农村建设与节约用地相结合，与农村改水改厕相结合，与发展沼气相结合，目前已新建二层以上集中连片的新楼房100多栋，起到了较好的示范样板作用。现在我区26个行政村列入全市新农村建设示范片的有6个，列入省农垦局新农村建设示范点的有1个，管理区自己确立了1个。我局为了更快更好地推进新农村建设，在市里的大力支持下，今年安排我区土地整理项目2个，一个放在了市里新农村建设示范片的团结村，一个放在国土局的联系点仁义村。目前土地整理基础工作已全面展开，工程已破土动工。
四、突出国土系统队伍建设，努力推进了干部作风转变。随着形势的发展，对国土资源管理的要求已更高更严，为了认真开展好以“改进干部作风，提高办事效率和提高干部素质”为主题的作用建设年活动，今年上半年，我们主要开展了以下五个方面的工作：一是狠抓业务知识的学习。重点组织干部职工学习了国务院《关于深化改革，严格土地管理的决定》和市局下发的各种文件;二是进一步完善了内部管理，制定了《领导班子党风廉政建设责任制》、《工作目标考核责任制》、《内部管理规定》等制度;三是大力推进依法行政，规范执法程序，提高了服务质量和水平;四是认真开展了专题调查研究，解决了一些群众关心关注的相关问题;五是认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，自觉接受监督，坚持廉洁从政，确保国土系统没有发生违纪违规问题。
半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是管理体制不顺。市局未比照县局职权授予我局土地管理权限，如：土地出让、交易审批、土地登记发证、土地执法监察等，给我局工作带来诸多不便。另外我区国土所未实现垂直管理，也很不利于工作的开展。二是人手少，工作任务繁重，有些管理工作还不到位。三是网络信息化建设滞后。这些问题有待我们在今后的工作中努力克服和解决。
下半年，我局将继续乘势而上，开拓创新，努力完成好以下三大目标任务：一是全面完成省里部署的土地利用总体规划修编工作;二是扎扎实实抓好土地资源管理，切实服务地方经济建设;三是出色完成市局安排的土地开发整理项目。为此，我们将继续抓以下五个方面的工作：一是坚持科学发展
观，认真贯彻落实国家土地宏观调控政策，切实保护和合理利用土地资源;二是进一步规范土地市场，加大土地使用权出让“招、拍、挂”的力度，建立公开、公平、公正的土地市场秩序;三是进一步盘活存量土地，积极服务招商引资，切实为地方经济建设服务;四是坚持耕地保护特别是基本农田保护不动摇，加大巡查力度，严格土地执法，进一步落实保护责任，确保耕地总量动态平衡;五是进一步加强队伍建设，提升干部素质，树立国土资源队伍新形象。
第三篇：国土局上半年工作总结报告
一、上半年工作回顾
上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：
一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地203公顷，建设项目仅占用耕地35.
75公顷，净增耕地167公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农田进行调整打下了很好的基础。
二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内28个铝土矿采矿权整合成为12个，48个探矿权中有23个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余25个探矿权已签订整合协议的有22个;89个小煤矿中需要整合的69个小煤矿采矿权已整合到位64个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的22个采矿权和44个探矿权计划整合到3家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的80%以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。
三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。
四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了7000万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金60万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。
五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对276个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害.省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。
六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的200余名同志参加了培训，各县(市)、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。
二、存在问题和不足
一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。
三、几点具体要求
一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。
二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少;抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展;抓
第四篇：国土规划重点总结
一.规划基数分类 : 指土地利用总体规划修编中，根据规划实施与管理的需要，对土地现状分类进行归并或细分形成的规划用地分类。
二.规划基数分类体系
规划基数分类采用三级分类。其中一级类分为农用地、建设用地和其他用地3个。二级类分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地;城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地;水域、苇地滩涂、未利用土地11个。三级类33个。
三.规划基数分类的特点:
1、在土地利用现状分类的基础上做了大部分的归并和少量的细分;
2、充分考虑了过度期和二调两个土地现状地类的关联性和延续性;
3、与土地用途管制紧密结合;
4、与《规划纲要》中主要控制指标相衔接。
四.规划基数转换：土地利用总体规划修编中，在土地现状分类的基础上，遵循科学、实用的原则，按照有关方法，依据规划基数分类进行转换，经有关认定程序，确认形成规划基础数据 。
五.规划基数转换原则
1、依法核定的原则：规划基数转换，应依法合规、严格核定，确保规划基数的客观准确，以维护规划修编工作的严肃性和科学性。
2、衔接可行的原则：规划基数转换，要充分利用土地利用变调查、全国第二次土地调查，遥感影像图，“四查清、四对照”等调查研究成果，与土地现状分类有效衔接，满足规划实施和管理的需要。
3、综合平衡的原则：规划基数转换，应遵循行政辖区内土地总面积不改变的原则，转换前后的土地总面积应保持一致。农用地、建设用地、其他用地面积也保持不变;耕地等地类面积也保持不变。
六.基本农田调整和布局全国纲要规划目标
守住18亿亩耕地红线。规划期内，确保(15.60亿亩)基本农田数量不减少、质量有提高。
稳定基本农田数量和质量。调整划定后的基本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。
七.基本原则
总方针：面积不减少，质量有提高，布局总体稳定
基本原则：遵循法规，规范调整 ：对现状基本农田进行局部调整(20%)。确保数量，提升质量 ，稳定布局，明确条件：现状基本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可继续作为基本农田实施管护。
八.调入的基本农田
1、新划为基本农田的土地现状应当为耕地。
2、高等别耕地、集中和连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地等，应当优先划为基本农田。
3、城镇村建设用地规模边界内作为“绿心”、“绿带”保留的耕地，以及城乡建设用地扩展边界内作为绿色开敞空间保留的耕地可以划为基本农田。
4、地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然灾害损毁的耕地，不得划为基本农田。
九.调出的基本农田
1、低等别、质量较差、田面坡度大于25度、严重沙化不宜农作、以及生态脆弱地区水土流失严重的基本农田可以调出。
2、因损毁、采矿塌陷和污染严重难以恢复、不宜农作的基本农田可以调出。
3、现状基本农田中的非耕地可以调出。
4、土地利用总体规划确定的建设范围内的基本农田应当调出。
5、零星破碎、区位偏僻、不易管理的基本农田可以调出。原则上平原区连片基本农田面积小于10公顷，山丘区集中基本农田面积小于3公顷。
十.基本农田经过调整后非耕地比重应当有所降低;坡耕地或山地的比例应当有所降低。
基本农田集中程度或连片程度应当有所提高。
十一。基本农田集中区，是指基本农田分布集中度相对较高、优质基本农田所占比例相对较大，需重点保护和建设的区域。
基本农田整备区，是指在规划实施期间可以调整补充为基本农田的耕地集中分布区域。
十二。乡级规划的划区任务：落实县级基本农田保护区，并将基本农田落实到地块
有条件的地区，还需划定基本农田整备区。
十三。基本农田集中区内基本农田所占比例应在50%以上;基本农田保护区内基本农田所占比例应在75%以上。
十四。下列土地应当划入基本农田集中区和基本农田保护区：
经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、蔬菜生产基地内的耕地;有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田;农业科研、教学实验田;集中度、连片程度较高的基本农田;相邻城镇间、交通干线间绿色隔离带中的基本农田;为基本农田和生态建设服务的无法剔除的农村道路、农田水利、农田防护林和其他农业设施，以及农田之间的零星土地。(土地利用总体规划已确定为城镇工矿建设区域的土地，不再划入
基本农田保护区。)
十五。对于规划期间确实不宜在城镇村建设用地范围内建设、又难以定位的独立建设项目(如防灾救灾建设、社会公益项目建设、城镇村重要基础设施建设等)，应列入可在基本农田保护区内安排建设的项目清单，预留建设占用耕地规模。 十六。管制规则
(一)基本农田集中区和基本农田保护区内鼓励开展基本农田建设，可进行直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建设。
(二)土地整理复垦资金的60%以上应当优先投入基本农田集中区和基本农田保护区。
(三)基本农田集中区和基本农田保护区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田;规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。
(四)不得破坏、污染基本农田集中区和基本农田保护区内土地，不得在区内建窑、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
(五)基本农田保护区内，严禁安排城镇村新增非农建设。
(六)基本农田保护区内的一般耕地在未被建设占用之前，应遵循基本农田管制和建设政策进行管护。
(七)规划期内已安排预留建设占用耕地规模的独立建设项目，以及在布局范围内的交通、水利等线型工程，占用耕地面积不突破基本农田保护区内预留规模的，符合规划，按一般耕地报批，按基本农田补偿。
十七。县(市)、乡(镇)土地利用规划在国家土地利用规划体系中属于实施性规划。目的是为社会经济可持续发展提供土地保障，核心是对土地利用的统筹安排。
十八。重点项目用地规模和布局的确定应符合地区的发展战略、产业政策、安全需要和行业规划的要求。
十九。拟定土地用途管制分区方案
依据规划目标及上级规划要求，以规划现状基数分类图为底图，划定用途管制分区，编绘分区方案图 。用途分区的基本原则：突出主导用途、衔接一致、便于
管制。
二十。编制规划方案不划区
铁路、公路、管道运输用地，水利设施中的沟渠和水工建筑物用地不划区;江河、湖泊、水库不划区;规划期间不改变用途的未利用地不划区。城镇、村镇建设用地区内水面，风景旅游用地区、自然和人文景观保护区内的水面应分别划入所在的土地用途分区;
土地用途分区界线应尽可能利用明显的线形地物或河川、山脊等人工、自然地物界线，并兼顾行政管理界限来确定。
二十一。城镇建设用地分区的划分
县级规划应落实市级规划的城、镇、工矿建设用地规模边界和扩展边界，划定禁止建设边界，形成四个区域。
允许建设区。建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地的区域。
2)限制建设区。规模边界之外、扩展边界以内的范围。在不突破规划建设用地规模控制指标前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整;本级行政辖区范围内城乡建设用地增减挂钩的新建用地。
3)管制建设区。除允许建设区、限制建设区、禁止建设区外的其他区域。
4)禁止建设区。具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域。
二十二。划区要求
1) 允许建设区与用地规模边界
根据建设用地规模增加指标划定。应涵盖规划期内保留的现状建设用地和新增的建设用地，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。
2)限制建设区与建设用地扩展边界
限制建设区在建设用地规模边界外，依托允许建设区划定，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。扩展边界应尽量采用主要河流、高速公路、铁路、绿化带、山体等具有明显隔离作用的地物。
3)禁止/管制建设区和禁止建设用地边界
城、镇、村、工矿建设用地扩展边界外的土地划入管制/禁止建设区。
自然保护区核心区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、水源保护区的核心区、主要河湖的滞泄洪区、地质灾害高危险地区等，划入禁止建设区。
人口50万以上城市建设用地扩展边界向外2000米范围、其他城镇建设用地扩展边界向外1000米范围，原则上应划入管制建设区。
二十三。(市)级图件主比例尺一般为1：5万，乡(镇)级图件主比例尺一般为1：1万。
二十四。基础调查
(1) 土地利用现状调查
(2) 土地利用规划实施情况调查
(3) 人口调查
(4) 建设用地情况调查
(5) 土地整理复垦开发潜力调查
(6) 土地生态保护和建设情况调查
二十五。编制规划大纲主要内容一般包括：上一轮规划实施情况的评价，规划期间土地供需形势的总体分析，土地利用的战略方向、规划目标与指标分解、结构与布局优化的重点和措施，重大土地利用问题的规划导向，预期规划的保障措施等。
二十六。城、镇、村、工矿用地布局，应按照点轴发展规律，形成中小城市紧凑发展、镇和农村居民点集聚发展的格局。
二十七。规划目标应突出主要任务,符合基本原则。
(1)把保护耕地放在规划利用与管理的首位。
(2)坚持供给制约和需求引导，形成以土地供给指标起主导作用的供地制约机制 。
(3)开发与节约并举，以节约挖潜为重点，提高土地集约利用水平。
(4)坚持土地开发、利用、整治、保护相结合，实现经济、社会、生态效益的统一和土地资源的永续利用。
二十八。县(市)、乡(镇)规划编制要加强土地用途和空间管制，按照以下布局次序和原则，合理地规划各类用地的布局： 1)优先布设核心生态体系，保
证生态屏障建设用地;2)协调安排基本农田和基础设施建设用地。3)在生态屏障和基本农田的间隔地带，安排城镇村建设用地，形成结构合理的城镇和村庄用地布局。4)在生态系统、基本农田和建设用地之外，尽可能多安排绿色用地。 二十九。城乡建设用地图数一致：误差允许范围内，各项约束性指标和预期性的建设用地指标与图件上相应规划地类面积一致。
城乡建设用地调控指标=依比例尺上图的图上量算面积+不依比例尺上图的面积+未上图面积
三十。新一轮规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。
三十一。可行性论证的内容一般是：组织实施的可行性、技术的可行性、资金投入的可行性、公众接受程度的可行性 。
第五篇：区国土局200X年上半年工作总结
2007年上半年，区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神，围绕工作目标，严格管理，提高效能，开拓创新，发挥优势，保障了我区经济社会协调可持续发展。
一、工作回顾(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下，实行了地上附着物涉农部分包干，建筑物据实补偿的方法，解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾，对市直机关住宅二期A区等特殊项目，积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位，采取据实补偿方法，保证工作和群众利益并重，完成了市直机关住宅二期A区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作，已制定了合理的补偿方案，报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案，组织各项报件，调整我区土地规划面积
48.0725公顷(基本农田45.3704公顷)，并及时报省补划了基本农田，确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了**村、**村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装臵项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
(二)大力推进土地节约集约利用，为项目用地提供资源保障。正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾，立足现实，充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲臵用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证，筛选并申报占补平衡项目共15个，总面积为47.52公顷，其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷，工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲臵地保障新建项目用地，利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法，实施拆旧建新，自行解决建设用地指标紧缺问题，编制了《区挂钩项目区实施规划》，上报省国土资源厅建新区1个，面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个，面积40公顷，可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策，做到从严控制供地，节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地(农用地转用)报件项目面积，
第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷，第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷，并已上报省厅。
(三)积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法，做到巡查不留死角，违法从严查处，上半年共制止土地违法行为50余起，立案12起，强制拆除20起，恢复耕地面积约15亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作人员，依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物，解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作，执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户，追缴土地收益金63000余元，结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起，追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度，拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题，通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门，查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份，对改制企业久拖不缴，争得上级部门批准，采取停办土地改制手续的制约机制措施，加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件，解决处理市国土资源局和区
信访局转办案件4件，结案率75%。
(四)落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下，对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检，并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作，继续实行登记发证“一条龙”服务，受理和测量512宗，其中公有住房450宗，老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率，调查出新开发的居民住宅区40幢楼，为下一步分割登记奠定了基础。
2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个，面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查，面积勘测，制定了工作实施方案和区砖瓦窑场分布图，对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。
(二)农村乱占滥用土地现象严重，难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划，村民无法办理规划审批手续，审批工作无从下手，并引发出两个横向方面的问题，一方面，各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展，农村自然人口不断增长，符合宅基地申请条件的村民因得不到审批，造成违法占地建房，破坏了正常的用地秩序。另一方面，村民宅基地问题信访量比率高。因宅
基地得不到审批，村户之间土地权属纠纷时有发生，纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民，但土地未征用，其使用性质仍为集体土地，不具备办理土地使用证条件，无法登记，导致村民上访，影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用GPS全站仪测量费用高，村民办证意识不强，影响登记发证进程。
(四)砖瓦窑治理整顿工作难度大，经费紧张，我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费，而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力，因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足经济建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)搞好土地登记发证工作，提高国有土地登记覆盖率。同时，通过土地利用更新调查工作的成果，作好集体土地登记发证工作。
(四)做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作，为我区经济发展提供项目用地保障。
(五)加大执法监察力度，严厉查处各类土地违法案件，为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(六)进一步落实好国有土地有偿使用制度，保护国有土地资产，
加大国有土地租赁管理力度，为城市建设和基础设施积累资金。
(六)搞好信访工作，维护社会稳定。
(七)抓好国土资源队伍建设，努力提高工作人员整体素质。