论文题目：中央国有企业退休人员管理体制改革问题研究 ——以河南航天为例
摘要：中央国有企业退休人员管理体制改革是中央国有企业改革中的一项重要内容,具有十分重要的现实意义,一方面能够有效为中央国有企业减负,使中央国有企业能够集中精力谋求企业发展;另一方面能够实现政企分离,使民生保障和公共服务职责归位于政府,有利于推动基本公共服务专业化、社会化管理。中央国有企业退休人员管理体制改革是一项复杂的系统工程,关系到中央国有企业退休人员的切身利益,是保持社会稳定的重要基础。中央国有企业积极响应号召,依据各项方针政策稳步推进退休人员管理体制改革,取得了阶段性成果,但是距离改革到位还有一定的差距,仍有许多问题待解决。根据中央国有企业退休人员管理新要求,本文结合实际工作开展中呈现出的新情况、新问题,运用制度变迁理论及公平理论,并通过问卷调查、访谈、参与观察等方式来深入了解以河南航天为例的中央国有企业退休人员管理体制改革实施的现状、取得的成就以及存在的问题,针对改革涉及主体之间利益不均衡、改革平稳过渡面临挑战、退休人员社会化管理服务有待改进以及改革部署的落实有待加强等问题的原因进行深入分析,进而提出加快推进中央国有企业退休人员管理体制改革的优化策略,包括促进各主体之间利益均衡、确保改革平稳过渡、创新退休人员管理服务方式以及加强改革执行力建设等措施。本文以基层为视角,通过对中央国有企业退休人员管理体制改革实施情况的研究,探讨当前中央国有企业退休人员管理体制改革实施所面临的困境及相应的解决方案,以期能够深化中央国有企业退休人员管理体制改革,加快中央国有企业退休人员社会化管理服务进程,探索后续常态化的中央国有企业退休人员管理方式,提高退休人员、中央国有企业工作人员和政府街道社区工作人员在退休人员管理方面的综合满意度,增强社会、政府、企业三者协同作用,为今后逐步将中央国有企业退休人员的管理与老龄化社会服务体系相衔接提供参考。
关键词：中央国有企业;退休人员;管理体制;改革
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
一、绪论
(一)选题背景及研究意义
1.选题的背景
2.研究的意义
(二)国内研究综述
(三)研究思路和方法
1.研究思路
2.研究方法
(四)论文创新点及不足
二、核心概念及理论基础概述
(一)核心概念界定
1.中央国有企业
2.退休人员
3.管理体制
(二)相关理论基础
1.制度变迁理论
2.公平理论
三、中央国有企业退休人员管理体制改革实施现状
(一)河南航天退休人员管理体制改革基本情况
1.河南航天基本情况
2.河南航天退休人员管理体制改革阶段划分
3.河南航天退休人员社会化管理改革过程中具体措施及成效
(二)河南航天退休人员社会化管理改革实施情况调研
1.调查目的
2.调查设计思路
3.问卷调查结果分析
四、中央国有企业退休人员管理体制改革中存在问题
(一)改革涉及主体之间利益不均衡
1.中央政府和地方政府利益不均衡
2.中央国有企业利益未达预期
3.退休人员利益均衡被打破
(二)改革平稳过渡面临挑战
1.社会保障体系面临挑战
2.老年人退休社会化管理接受程度面临挑战
3.退休党员社会化管理面临挑战
(三)退休人员社会化管理服务有待改进
(四)改革部署的落实有待加强
1.政策解读能力有待加强
2.工作组织和效率有待提高
五、中央国有企业退休人员管理体制改革优化的策略
(一)促进各主体之间利益均衡
1.进一步加强国家顶层设计
2.构建更加有效协同机制
3.增加人员和资金投入
4.建立考核体系
(二)确保改革平稳过渡
1.妥善处理好统筹外费用
2.做好退休人员意识形态改革
3.创新退休党员管理
(三)创新退休人员管理服务方式
1.打造退休管理一站式服务
2.引入社会力量提供差异化服务
3.尝试设立时间银行
4.探索设立看护保险
(四)加强改革执行能力建设
1.建立更加高效的沟通机制
2.进一步加强培训宣传
3.推进信息化建设
结语
参考文献
附录 A 中央国有企业退休人员管理体制改革实施情况调查问卷
附录 B 访谈提纲
致谢