下面是小编为大家整理的《工程项目正常投产使用论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。利用农村沼气国债项目推行的农村户用沼气工程从2003年开始在全国范围内铺开，被国家环保部列为“解决农村面临污染的核心技术”；被国家农业部列为“新农村再生清洁能源”；被中央新农村建设领导小组列为“社会主义新农村建设的综合技术”。兴建一座沼气池，政府给予五分之四的补贴，对于直接受益者的农民群众来说，不能不说是一项惠民工程。
工程项目正常投产使用论文 篇1：
电力工程建设项目的质量控制措施
【摘要】在国民的生存发展中，电力工程是一项福泽深远的建设，因此建设单位要全面对待其的社会效益，对于工程质量的管理需要积极地做好各个方面的工作。本文主要通过分析电力工程建设项目质量控制中存在的问题，提出相应的解决措施，以供参考。
【关键词】电力需求；电力工程；工程质量；质量管理水平
前言
电力工程项目施工中的安全与质量管理保证工程质量的关键。如果想促進电力工程技术水平的提高，必须针对电力工程项目施工的特点，应用行之有效的质量控制措施，在确保电力工程质量及电力施工安全的前提上，使工程造价有效地降低，缩短工期，建设出高水平的电力工程项目成品，实现建筑工程项目建设的发展。
1.电力工程项目质量控制的五个环节
在电力工程项目中主要包括五个内容：项目决策、项目设计、项目施工、项目竣工验收和项目投产运行等。作为保证电力工程质量的关键就是要把握好各个环节的质量管理控制。
项目决策：在项目决策阶段中，质量管理的内容主要是分析电力市场的需求，为了确保项目决策的科学合理性需要做好审核工程项目的选址、可行性的分析和项目计划等的工作。
项目设计：项目设计主要有初步设计、技术设计和施工图设计三个过程。为了确保整个电力工程的质量，需要认真审查各个阶段的设计和进行有效的管理控制工作。
项目施工：工程项目施工阶段的管理作为工程项目质量建设的重要环节，其主要作用就是管理好影响施工的各种因素及其过程。
项目竣工验收：项目竣工验收的质量管理包括两方面的内容：即工程施工质量中间的验收和工程竣工的验收，其目的都是综合检查设计和施工的质量，确认项目可以进行的投产运行。
项目投产运行：在竣工验收合格后，电力工程项目即就到了投入交付使用的环节，也称之为投产阶段的质量管理，主要的工作任务是对质量开展回访及检查。
2.电力工程质量管理与控制的难点剖析
现阶段存在电力工程项目的质量管理与控制中的问题有：
2.1项目决策阶段电力工程项目质量管理与控制脱节
研究电力工程项目的可行性需要涉及较多的专业，但是在业务知识上相当一部分的专业人员还是有待提高的。在这种情况下，就会带来诸多的影响，例如影响项目的可行性研究、初步的设计和施工图设计的质量；影响工程项目可研的审查；地方供电企业出于自身的利益夸大项目的必要性，而项目审批的部门又不了解具体的情况，就会导致项目投产的不合理性。
2.2没有落实项目施工质量的管理控制措。
2.2.1没有全面有效运作电力工程项目施工质量保证的体系。关于工程质量的管理部分电力工程施工企业领导未能负全责，在出现质量问题后，相应的责任没有承担；部分施工企业人员存在老化现象，新吸纳的人员的经验又不足，企业的整体技术水平达不到施工的要求；部分企业缺乏设备和资金，使日常工作难以正常开展。
2.2.2对影响电力工程项目施工质量的相关因素没有进行有效的控制。无论是企业的施工还是管理人员的技术和管理水平都满足不了工程建设的要求；监理人员受到多方面因素的影响，因此质量的监督工作没有按照相关技术标准来进行；选择及验收的设备材料没有符合相关技术的标准；质量管理措施的制定不全面，没有发挥控制目标的作用。
2.2.3存在工期缩短、质量管控放松和赶工期的现象。作为国有企业的电网企业摆脱不了领导干预的影响，因此，为了形象进度，部分企业存在随意缩短工期和赶工的现象，使电力工程的质量和管理都失控。
2.2.4没有认真履行电力工程项目的工程招投标。工程项目的招投标存在猫腻情况，例如由其关联的“多经”企业进行承建。但是这些承建的企业无论是企业的管理水平还是员工的技术水平都比较低，所以容易使电力工程的质量管理失控。此外，这些“多经”的企业单位，为了中标而采取最低价的办法，因此为了获取可观的经济效益，只可以以次充好来降低工程的质量。
2.2.5在项目竣工验收阶段，存在电力工程项目中的质量问题的整改存在。由于电力工程的施工承包主要是在系统内运行的，尤其是关联企业来履行合同时，就算没有执行合同的条款，合同法律约束力也不起任何作用，对在中间检查和竣工验收中所反映的质量问题没有督促整改到位。
3.提高电力工程质量管理水平的措施
3.1加强项目全过程的管理
电力工程项目质量责任终身制要落实到项目的决策至投产运行的环节里。具体包括：质量管理的体系和各项管理的制度的建立完善，项目的责任要落实到位，明确各个部门和有关人员的工作职责，加强施工质量的检查监督，严格根据相关的技术和规范要求，为了保证工程质量，因此工程质量要实行责任终身制。
3.2加强项目的科学管理
为了维护国家的利益和电网的安全，就要贯彻落实电力工程建设项目的招投标制。引入的竞争机制是建立在工程建设项目质量管理标准的基础上的，为了提高电工程项目质量管理水平，需要让优秀的施工企业参与到电力工程项目的建设中。
3.3加强项目质量的控制
切实贯彻电力工程项目的监理制。每个工程项目要明确监理的目标，在管理控制项目进度的计划、人员及料物的计划时，一定要有明确的监理细则，例如包括：详细规定工程各工序、各部位和各阶段的工程质量的标准、检查的标准和验收程序；为了使工作人员更好的控制质量，各工作的衔接要相互协调好。其次，需要建立有关的质量保证体系，例如质检机构、质检人员的素质和质检制度等，各级质检人员的职责权限要明确等。为了加强电力工程质量的管理，需要不断总结工作经验，完善电力工程质量的管理控制制度，使电力工程项目的社会经济效益得到有效提高。
3.4加强合同的管理
在前期准备时就要和进行合同的签订。在拟定合同时，一定要认真仔细，将要电力工程全过程涉及到的所有的质量问题都要罗列出来。合同的主要内容有：施工单位施工一定要严格按照国家的施工标准来实施；施工单位压迫根据合同条约来履行职责；为了保证工程质量，合同双方要相互尊重和通力合作。一旦出现质量问题，为了保障自身合法的权益，就通过法律途径手段进行起诉。
3.5聘请优秀的施工队伍
施工单位要聘请优秀的，而且为了加强合作企业而要找合适的合作伙伴，这样才能获得最大的经济效益。首先企业对实质性的东西，例如资金、设备、技术和经验等，要通过资格的审查，这样就可以淘汰掉把一些不符合标准的单位，然后在符合条件的企业中再筛选出最好的几家单位。其次，对施工单位的工作地点和项目进行实地考察，并结合企业相关的资料来进行择优录取选。
4.总结语
在电力项目管理工作中，电力管理是重要的组成部分。为了确保电力系统可持续发展，就要创造一个良好稳定和谐的为电力系统工作的环境，这就要求电力系统各相关的部门积极改进应电力项目管理中出现的各种问题。因此，提升电气施工质量管理的水平就需要加强电力的思想建设、电力队伍的建设和全员的培训。
参考文献：
[1] 钟声.电力工程项目质量管理研究[J].中小企业管理与科技，2010.
[2] 王明哲，王士睿.试论电力工程质量管理的有效改革措施[J].现代装饰（理论），2011.
[3] 吴永波.电力工程项目质量监理要点探讨[J].科学之友，2010.
作者：赵坚华
工程项目正常投产使用论文 篇2：
“非正常报废”的数万个沼气池
利用农村沼气国债项目推行的农村户用沼气工程从2003年开始在全国范围内铺开，被国家环保部列为“解决农村面临污染的核心技术”；被国家农业部列为“新农村再生清洁能源”；被中央新农村建设领导小组列为“社会主义新农村建设的综合技术”。兴建一座沼气池，政府给予五分之四的补贴，对于直接受益者的农民群众来说，不能不说是一项惠民工程。
但据黑龙江质监部门向《中国经济周刊》公布的一项调查结果显示，在黑龙江的很多村庄，已建好的农村户用沼气工程，其报废率超过90％；农民群众对这一工程避之惟恐不及……
这是为什么?
蹊跷的沼气池
8月的东北，天朗气清，惠风和畅。但在黑龙江的部分农村，记者感受到的却是另一番风景。
8月1日至25日的25天时间里，《中国经济周刊》记者先后走访了黑龙江省鸡西、绥化、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、佳木斯、穆棱、虎林、桦川等十数个市县的20多个村落。采访中，黑龙江农村户用沼气工程废弃的沼气池散发的臭气，令记者印象极为深刻。而这臭气的背后，到底掩藏着什么秘密?为什么建好的户用沼气池绝大多数报废停用?而想找到一个能够正常使用的沼气池，竟是一项“艰巨”的任务。
谈“气”色变：
“倒给钱我都不建”
8月3日一大早，记者来到黑龙江某市的长征村。长征村是当地新农村建设的示范村，村里铺上了水泥路，路两边开满了鲜花。“2006年和2007年，乡里为我们村建了45户沼气池，这些(沼气池)基本没有能用上一年的，经过一个冬季就都报废了。”村长蒋喜年一脸的苦笑。
“2008年，根据乡里的指示精神，村里再次号召农户安装沼气池，可是农户有了前两年的教训，说什么也不建，在2008年没有一户安装了沼气池。用农户的话说：‘给政府省省钱吧，安装了也不能使用，既浪费了国家的钱，又给我们添了不少麻烦’。”
蒋喜年告诉记者，今年初，哈尔滨工业大学为长征村做了一个整体规划方案，目的是打造“北方寒地生产、生活垃圾综合治理示范村”。但令蒋喜年担忧的是，这个规划中，有相当比例户用沼气，而村民对此非常抵制——他们被沼气池吓怕了。
所到农户家中，映入记者眼帘的是一座座废弃的沼气池，有的农户怕废池掉进人畜，在其进料、出料及排气口都加以覆盖。但更多的是池口大张，加过料(人畜粪便、生活垃圾)的更是臭味扑鼻。
记者试图找到能正常使用的农户，但始终未能如愿。
“一些灌了粪的破损沼气池，不但带来了安全隐患，还造成了二次污染。”蒋村长对此深感担忧。
随后，《中国经济周刊》记者又走访了虎林、桦川、齐齐哈尔等地，采访中，记者见到的近百个沼气池，其现状与在长征村见到的情景大致相似。
在穆棱市福禄乡四方村，村支书张玉文(音)告诉记者，四方村有村民380多户，2008年，70户村民报名安装了户用沼气池，“现在，70个沼气池，还能正常使用的不超过5个”。
“项目是好的，国家投了钱，希望老百姓得用上。但现在指望不上，除了留下挺大一个坑，老百姓还损失了自己的利益……”张玉文坦言，工程队干完活就走人，池体裂了没人维修，大都废弃了，现在村民对沼气工程产生了抵触情绪，“去年刚建时都挺积极，今年没有再报名的了。”
在虎林市虎头镇，记者了解到，2007年项目实施以来所建的400套砖混结构沼气池，工程粗糙，难抗寒冬，全部不能正常使用。在虎头村，村委会刘书记告诉记者，“虎头村建的14个沼气池，都不能用，主要问题是漏水。”
在绥化市青冈县，新华乡、祯祥镇的农民反映：“使用效果很不好，好像没听说有全年正常使用的。”
“我再也不相信沼气池了，别说花钱不多，就是不花钱，倒给钱我都不建!”有不少村民向记者发出这样的抱怨。
砖混结构沼气工程：
三年报废九成以上
沼气是利用生产、生活的废弃物，即粪便、秸秆和垃圾经厌氧发酵产生的可燃气体甲烷，是可再生的清洁能源，同时产生沼渣、沼液是很好的有机肥。农村户用沼气工程，国家有政策，政府有资金，为什么这样一个造福百姓的惠民工程，最终却变成了百姓的一个心病?这背后，到底有着怎样的隐情?
对此，黑龙江省技术监督管理局标准化处调研员齐永先告诉《中国经济周刊》：“在黑龙江省，政府主导的沼气工程，都是砖混结构的，而这样的沼气池，一般在经过一个寒冷的冬季后，基本上就会被冻裂，从而不再产气。可是政府主管部门对此似乎并不在意，一面是大量砖混结构沼气池的报废；一面是新的砖混沼气池诞生，国家和老百姓的钱就这样打了水漂。”
齐永先向记者透露，今年3月至5月期间，省技术监督局标准化处与标准化研究院联手对黑龙江农村户用沼气工程进行了一次深入细致的调查走访，调查的结果令人瞠目结舌：建成3年的沼气池，其90％以上报废停用；建成2年的，70％报废停用；当年建成的，50％报废停用。“这些报废的沼气池全部都是砖混结构的。”齐永先告诉记者。
8月10日，记者联系上了哈尔滨市香坊区沼气协会会长张连臣。“几年来，香坊区共建户用沼气池近1千个，都是砖混结构的，由于大部分沼气池建在室外，冬季冻坏的达80％以上，老百姓普遍反映不好。当初建时都说能过冬，但事实却都没有过冬，现在老百姓不太配合，不再申报新建了，破损的也没人管。”张连臣告诉记者，“现在是，省里不管、市里不问、工程队建完就走人的局面。”
针对张连臣反映的情况，记者询问了哈尔滨市委相关部门负责人。“我们也接到反映沼气工程的一些情况，但国家和省财政的资金由省农村工作委员会农村能源办统一管理和使用，最后验收也在省里。”该负责人表示，“建什么材料的沼气池、建多少都由省里说了算，是有指标和标准的。”
根据2003年8月26日农业部、国家发展和改革委员会公布的《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》，各级农村能源主管部门负责沼气项目的组织实施和建设管理工作。
在穆棱市农委的办公室，市农委能源办主任朱未来告诉《中国经济周刊》，穆棱市2007年6月开始兴建第一批农村户用沼气工程。一共建了1500套，2008年8月全部完工并投入使用，“2009年，我们又规划了1500套，目前正在建设中，一共3000套都是砖混结构。砖混结构的沼气池问题不少，能挺过冬天的不多，又存在安全隐患。”
“我们也欢迎新型的池体材料，也曾向省里反映过，从密封角度讲，砖混的能否改进一下，省里也正在研究这个事，但现在要求建砖混的，其他材料都不让。”朱主任告诉记者。
在穆棱市自平村，村民孙德忠对记者说，“2007年穆棱市农委让申报
建沼气，我之前跑运输，在挺多地方听说过红砖的不好用，就又去了周边的几个县市考察，在海林山市镇发现他们用的PVC(聚氯乙烯)新型沼气池，冬季也能使用，回来向农委申请，回答说只能建砖混，我就自己掏钱在去年5月建了PVC沼气池。”孙德忠说，现在连做饭都用沼气专用饭锅，取代了电饭煲，较以往每月省电几十元，很多周边的村民都来他家参观。
“市农委曾答应给我们村200个沼气指标，村民都知道砖混的不好用，纷纷要求建我家这样的沼气池，农委说必须建砖混。”孙德忠告诉记者，村民为此多次到市里反映，但无果而终。“至今整个村就我一户有沼气。”
这一切，似乎都是砖混结构惹的祸。可为什么一定要建砖混结构的沼气池呢?
为啥一定用“砖混”：
补贴多成本少有利可图?
8月6日，记者在穆棱市了解到，该市所有砖混结构的沼气池几乎没有一户能够正常使用。在该市巨峰、光明、福生、老黑山村、磨刀石镇等地，虽然有一些农户已经报了名，但就是不让建砖混结构沼气池。当地农委工作人员直言不讳地告诉记者：“我们自己也知道红砖的是糊弄老百姓，但是没有办法，国家规定的就得是红砖(即砖混结构)的。”
据了解，黑龙江沼气国债项目已建和在建的农村户用沼气均是采用砖混结构。记者采访到的各地基层能源部门均表示，省农村能源办只允许建砖混结构，其他一律不给验收。
为此，记者向农业部中国农村能源行业协会求证，该部门一位人士表示，“国债资金只验收砖混结构”的说法没有根据，我国出台的《户用沼气池质量检查验收规范》，虽然规定了“户用沼气选用现浇混凝土、砖砌体、钢筋混凝土预制板等材料建池以及密封层施工的质量检查验收的内容、方法及要求”，但对是否允许采用其他新技术、新材料建池并没有做限制说明。该人士认为，一律采取砖混结构，而不考虑根据本地区气候环境特点尝试新型材料，这无疑是“机械”地、“教条”地执行国家政策，不符合科学发展观的指导思想。
采访中，一些基层能源部门和不少村民也向记者表示，明知道砖混结构不适合北方地区，却不敢使用新材料，这种感觉“很受伤”。“也不知道省里是怎么想的，这不就是小沈阳小品里说的‘跑偏’了吗?”一位村民比喻说。
黑龙江省质监局标准化研究院的舒去非告诉《中国经济周刊》，“就目前世界上所使用的沼气池建材种类而言，大致有5类：砖混、钢结构、玻璃钢、聚氯乙烯(PVC)、还有就是软体材质。通过我们的大量调研，目前看PVC、玻璃钢比较适合我省省情。”
采访中记者了解到，目前，PVC材质的沼气池已由一些民营公司投产并在黑龙江农村有了一定的市场。黑龙江一家建造PVC沼气池厂家的负责人告诉记者，PVC沼气池非常适合北方高寒地区，也在国家补贴标准范围内，但是，建造一个标准为8立方的沼气池，其成本造价在3000元左右，明显高于砖混结构沼气池。“其实大家都知道PVC的好，我们的产品于2007年投放市场，可是，政府不支持，你有什么办法。”该负责人无奈地告诉记者。
在穆棱市农村，还流传着这样一个故事：很多砖混沼气池都报废停用了。但是，穆棱市某乡村民李某家的沼气池，建造两年来，一直正常使用，每当省里、市里下来检查工作，市里就把工作组带到李某家。时间长了，李某家的这个沼气池就成了市里的一面旗帜，这着实让村民们又是羡慕又是纳闷：他家的池子咋这么好使呢?一次，李某酒后吐了真言：知道我家的池子为什么好用吗?那其实不是红砖的，是PVC的。我不说，埋地下谁能看得清?
有业内人士认为，之所以一些地方强令推广砖混结构，是因为“有利可图”。那么，利在哪儿? 穆棱市农委能源办主任朱未来告诉记者，2008年，在黑龙江建一个农村户用沼气池资金标准是：国家补贴1200元，省里补贴1200元。市县补贴800元，农民自己出资800元。“我们县里资金都配套到位了。”朱主任介绍说，考虑到农民的负担，市农委采取了“以工代赈”的方法，没再收取农民的800元钱。
“各方投入的资金加起来一共是4000元，而据保守估算，建一个砖混结构的沼气池，成本不超过1500元，这也就是为什么一定要建砖混结构的真正原因。”一位业内人士表示，他同时告诉记者，黑龙江不少地方农村户用沼气池建设存在偷工减料现象。
四方村村支书张玉文这样描述他亲眼看到的沼气池施工过程：“建造一个标准为8立方的沼气池，我们村大致一个池体用红砖1000块，水泥4—5袋，两人(施工人员)一天早早干完了。”而记者从哈工大建筑设计院了解到，国家规定的8立方米红砖户用沼气池的材料用量与工时远不止这样就能够完成。
8月10日下午，记者在黑龙江省能源办公室见到了省农委农村能源办主任鄂佐星。刚刚开会回来的鄂佐星一面收拾桌子上纷乱的文件，一面对记者说：“刚开完会，马上还要出去，不能接受采访。”关于黑龙江农村户用沼气工程情况，鄂佐星表示“才刚刚开始(建设)，量还很少……”，并拒绝介绍详细情况。
但随后，记者在省农委能源办综合处提供的《全省农村能源建设2008年工作总结》中却看到这样的叙述：“2008年，全省新建户用沼气池11万个，户用沼气项目已覆盖全省所有市(地)，并在83个县(市、区)的1549个村展开；2008年，争取国家各类农村能源建设资金1.77亿元，省级投入专项资金1.08亿元，市县安排扶持资金4000多万元。农民和企业自筹2.9亿元，均创历史最好水平。”
从这份工作总结中可以看出，仅2008年，国家和省里就投入专项资金3亿多元，这说明，黑龙江省农委农村能源办在农村能源的开发和建设方面，做了大量的工作，取得了不小的成绩。但同样是这份报告，却令人高兴不起来：一面是新建的11万个沼气池和总金额超过6亿元的专项资金；一面却是大量的沼气池报废停用……
8月24日下午3时，记者又拨通了黑龙江省农委农村能源办主任鄂佐星的电话，对于黑龙江农村户用沼气池大量报废一事，鄂佐星表示，“(沼气池)大量报废那是造谣，我正在开会，三两句话说不清楚。有时间我给你打电话。”随即挂断了电话，截至记者发稿之时，并没有接到来自黑龙江省农村能源办的任何信息。
8月12日，黑龙江省某部门的工作人员向记者表示：“国家2003年8月26日试行的《农村沼气建设国债项目管理办法》第十一条有这样的规定：中央投资主要用于购置水泥等主要建材，沼气灶具及配件等关键设备，以及支付技术人员工资等。‘购置水泥等主要建材’这句话，就是相关部门坚持只用砖混的政策依据。但从科学发
展观的角度来看：黑龙江、吉林、内蒙等高寒地区，根本不适合用砖混结构建设沼气池，大量的报废的沼气池就说明了问题。”
该人士甚至表示，在黑龙江，农村沼气工程已经形成了产业链，从政府资金管理和使用，到水泥、沙子(政府不负责沙子)、红砖等建材，到工程招标，暗箱操作随处可见。“砖混结构沼气池，‘建了废，废了再建’也就不足为奇了，坑害了国家和百姓，肥了自己的腰包。”
在记者采访过程中，不少基层农村能源部门的工作人员和村民都向记者表达了类似的观点。
值得一提的是，据知情人士透露，黑龙江省讷河市2003年、2004年实施“农村沼气国债项目”建成沼气池1000多处，2006年又申请到国债资金240万，建设户用沼气池1000户，但所建沼气池均不能正常使用。原讷河市农村能源办主任张本良(音)因套取、贪污沼气工程款已被依法判处8年有期徒刑。
废弃沼气池的威胁：
伤害人畜，污染水源
“废弃的沼气池是个巨大的污染隐患，如不采取有效措施进行治理，将会后患无穷。”8月18日，黑龙江省质量技术监督局标准化处齐永先调研员向记者表示。多年来，齐永先一直致力于寒地户用沼气的研究与标准化工作，他告诉记者，沼气的原理，就是通过发酵而产生气体甲烷。报废的沼气池不等于不再产生甲烷，而是所产生的甲烷压力不够，不能为人们正常使用。“这些不够压力的甲烷去了哪里?空气中和房间里的甲烷超标，对人畜的伤害很大，另外，废弃的沼气池大多是池壁有裂缝，或者封闭不严而透水。这样，池内容物如粪便等产生的毒素，就极有可能渗入地下，对土壤和地下水源造成污染，如果情况严重，极有可能引发大规模的传染病流行。”
穆棱市农委能源办主任朱未来也向记者表达了同样的担忧，“砖混的出料口直径达0.8到1米，开口大，存在安全隐患。”
8月20日，曾任中国农村能源行业协会生物能专委会主任、农业部规划设计研究院原院长等职，现任中国农村能源行业协会会长的王孟杰老先生在北京接受了《中国经济周刊》专访。关于黑龙江农村户用沼气池问题，王老同样感到痛心，他向记者表示，近年来，尤其是近两年，国家加大了对农村户用沼气的投入力度，国务院明确提出将农村沼气建设作为进一步扩大内需的措施之一，农业部确定发展农村沼气建设要按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的十六字工作方针。
“2009年，国家预计投入100亿建设农村户用沼气工程，但是不能盲目建设，一要有资源，二是管理到位，三是技术可靠。”王孟杰告诉记者，农村沼气工程建设另外还要加上八个字“节约资源，环境保护”，国家目前正在修订标准，农业部2009年3月9日第1177号公告颁布了玻璃钢沼气池中华人民共和国农业行业标准，意味着我国沼气建设步人工业化时代，标志着我国户用沼气池进入标准化生产、规范化使用、健康化发展的高级阶段。“其他新型池体材料标准正在起草中。”王孟杰透露说。
沼气池大量报废是“人祸”
崔晓林 马玉忠
一个偶然的机会，报废的沼气池进入了这些质监人士的视线。经过3个月的深入调查走访，黑龙江省质量技术监督局(下称“省质监局”)披露了该省建设沼气工程中存在的问题……
“意外”发现报废池
黑龙江质监护农“春雷行动”，由黑龙江省质监局启动，旨在保护农用物资产品质量，维护广大农民合法权益。该活动发起自2007年，至今已开展了三届。但是，2009年的“春雷行动”却与以往有所不同，这一次，行动组成员意外地发现，以前不被注意的沼气池竟然出“问题”了。
提起发现报废沼气池，黑龙江省质量技术监督局标准化研究院(下称“研究院”)主任舒去非十分感慨：“完全是偶然发现的。‘春雷行动’所涉及的面非常宽，工作量大，而且繁琐。在走访农户家的时候，经常会闻到一股难闻的气味儿，开始时没在意，后来闻得多了，就产生了怀疑。一打听，原来这臭味儿是从废弃沼气池散发出来的。这才让我们对沼气池产生了‘兴趣’。”舒去非告诉记者，“春雷行动”主要针对的是农机具、化肥、农药、种子等涉农物资的打假及质量监察工作，对于如此之多的报废沼气池，如何对待和处理，一开始他们心里还真没谱，后来工作组成员一致认为，要把全省农村沼气工程的质量情况摸清楚，看看到底有多少报废的池子，是什么原因报废的。
舒去非对记者叙述：“于是，我们开始了为其三个月的调查走访，调查工作由研究院和省质监局标准化处牵头。同时，还要求各地市县质监局协同作战，并以走访＋问卷的形式，在全省展开对沼气池的全面调查。3个月下来，我们的调查结果令人十分震惊：农村户用沼气池的报废停用比率远远超出了我们的想象。而同时，摆在我们面前的，却是又一个更大的难题——尽快建立新的‘农村互用沼气工程质量标准’已是燃眉之急，刻不容缓。”
大量报废“本可以避免”
8月12日，《中国经济周刊》记者在黑龙江省质监局看到了这份名为“关于全省农村户用砖混沼气池建设和使用情况的调查报告”的书面文件。该报告共9页，详实记述了质监局标准化处与研究院在全省范围内，对农村户用沼气工程进行调查摸底的具体情况。
参与调查的省质监局标准化处调研员齐永先向记者讲述了他的所见所闻。“我们分3个小组，分别走访三个不同的区域。我们组走访了5个地区，20多个乡村，80多个沼气户，我们在牡丹江市一些县乡实地考察是发现，几乎没有一户沼气池能正常使用。”
记者在这份报告中看到这样的文字：
……海林市农委早在2007年，就停止了红砖沼气池的建设，改用其他材料建设，受到广大农民的认可和欢迎。在接受上级检查中，海林农委不敢说实话，因为怕说不是红砖建的不验收。海林市山市镇两年来，就没有使用红砖做沼气池，为国家和农民减少了损失，给农民带来了实惠，受到了广大农民的欢迎和赞扬。
……全省农村户用沼气池90％不能使用，处于报废状态，有的已经被农民填实，有的是用于做菜窖，大部分处于报废闲置状态。
“大量报废沼气池的存在，归根结底还是人为因素造成的。结合我们的这份报告，我们主要提出4个方面的问题，这些问题，本可以避免的，但是……”齐永先所说的4各方面问题，在报告中有详细描述：
一、不按技术标准施工，导致工程质量差，(工程)普遍存在严重的偷工减料问题，有的甚至采用立砖砌垒沼气池。其原因就是个人利益驱使.为了获得暴利，施工单位与部分政府人员相互关联，中饱私囊，在国家和省里投入的资金中，全部用于工程使用上的资金不足一半。即使按照原标
准建造的沼气池，都不能在我省高寒地区正常使用，何况这样做，就更可想而知了。
二、地方利益驱动。有些地方的领导明知红砖沼气池不适合在当地大面积建设推广使用，但是，他们采取了欺上瞒下的手段，在当地建几个或十几个超标准的沼气池，来应付上级领导的检查，给上级领导造成错觉，以为砖混沼气池真的可以再我省推广使用。
三、个别市县的农委、能源办乃至县领导，没有按照省能源办的指示精神、实事求是地开展工作，而是采用制造假花名册的办法，来套取、挪用、侵占甚至私分工程项目款，导致用在项目上的资金不足，建设数量不实。
四、个别市县的能源办工作人员，甚至采用了更加恶劣的手段，将项目资金贪污(讷河县能源办主任张某已被判刑8年)。
“砖混结构的沼气池，如果工程质量合乎要求，同时配套增温设备，连续使用3年以上还是没有问题的。但是，所有事实证明，正是由于这些人为的因素，才导致已建成的沼气池大量地‘非正常死亡’。”齐永先表示，“至于上面提到的问题，那是纪检委和审计部门应该过问的事情，而我们质监部门，当务之急要做的，是尽快出台新的‘农村户用沼气池工程质量建设标准’。”新标准出台“没那么简单”
8月12日，黑龙江省质监局标准化处处长韩威在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，我国旧有的沼气工程建设标准是在上个世纪50、60年代制定的，虽然后来又进行了修改，但是没有将质量监督、监管明确写入标准之内，因此，造成监管工作不到位，出了问题找不到负责人。“而新的标准不仅在建设指标、技术要求有所创新，更要明确监管责任、健全监督制度。”
通过黑龙江质监局及相关科研单位的积极努力，今年5月20日，《黑龙江省户用沼气池通用条件规范》、《黑龙江省户用硬质聚氯乙烯沼气池地方标准》两个新的地方标准编制完成。新标准的核心内容包括：确定户用沼气池建设使用寿命应当大于20年以上；沼气池的气密性要达到100％；建设池体所用材料要符合国家节能减排的国策，采用低耗能、可循环利用、不产生二次污染的材料；建立质量责任追溯制度，技术监督部门作为监管主体，应实行严格的产品准入监管制度等。
今年5月26日，黑龙江省农村户用沼气池地方标准评审工作会议在哈尔滨召开。该会议专家组成员包括中国农村能源行业协会会长王孟杰、农业部规划设计院高级工程师杨美君、国家农业部能源与环境技术开发中心副主任赵立欣，及黑龙江省部分大专院校和科研单位的专家学者、省农村能源办工作人员、各地市农村能源部门负责人等30多人。通过审议，两个新的地方标准获得专家组的认可，并被最终确立。
黑龙江省质监局副局长姚贵宝在审议会议上发出这样的感慨：“在黑龙江农村，老百姓中流传着这样一句话：一年好，二年少，三年了!红砖池子不能再用了，同志们，国家投入几个亿了，这不能不说问题严重吧?我希望我们大家以国家和人民利益为重，制定出一个严格的地方标准，来规范沼气产品市场。”
回忆审议时的情景，一个专家组人员告诉记者：“那天，省农委能源办来参加审议的是一个副主任，还有综合科的一位科长。本来，会议决定由省农委能源办的同志来宣读这两个新的标准，可令人意外的是，这位副主任拒绝宣读；后来的签字仪式上，该副主任也拒绝签字。当时我就感到，这新的标准出台了，可执行起来，可能并不是一件简单的事情。”
8月22日，记者致电黑龙江省质监局，对方表示，新的标准还没有面向社会公布，具体实施日期也还没有确定。
看来，那位专家组成员的预感还算准确。
作者：崔晓林 马玉忠
工程项目正常投产使用论文 篇3：
试论数字时代大型工程项目档案管理信息化建设
摘要:工程项目档案贯穿整个工程建设，是工程建设和管理过程中的一项十分重要的工作。在数字化时代，传统大型工程项目档案管理模式和管理手段面临着新挑战。如何在大型工程档案建设与管理上寻求新突破，通过档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，做到既能够掌握项目建设全过程情况，又能实现全过程监控，从而有效地保证大型工程决策及时、管理科学，是值得我们探讨的课题。
关键词:大型工程项目档案管理信息化
大型工程项目档案是指工程建设的重要组成部分，它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始，也是最真实和全面的记录。进入数字化时代后，随着我们社会生活和信息科技的飞速发展，许多投资建设的都是大型工程项目。在以数字信息化为代表的今天，紧跟时代步伐，突破传统的工程项目档案管理手段和模式，实现大型项目工程档案的管理信息化已然是一个十分紧迫的话题。
1 大型工程项目档案与信息化建设的必要性
（1）大型工程项目档案的特征
大型工程项目的档案不仅是一种重要的信息资源，也是工程建设管理经验和技术经验的直接总结依据。做好工程项目档案的收集、编撰、管理和使用，无疑对于工程建设的顺利进行，以及工程项目投产后运行维修、管理改造有着十分重要的作用。[[]冯瑜.档案工作研究与创新[M].济南：山东省地图出版社，2007：352,353. ]
目前，我们所接触的大型工程项目大多数规模宏大，参加建设单位众多，具有建设周期长、投资额度大、社会效益大的特征。在大型工程建设过程中，对工程项目档案的管理工作始终贯穿于整个工程建设过程，对整个工程能否最终成功起到极为重要的作用。完整的工程项目档案可以使管理者看清整个项目的进程，同时通过对工程档案了解来把握使整个工程质量，其不仅是项目负责单位了解工程进度、项目存在问题的重要依据，也是作为新工程项目的开发重要参考资料。
（2）大型工程项目信息化建设的必要性
大型工程项目档案管理的信息化是采用数字化技术，在实现工程项目数字化管理的基础上，针对传统意义上的工程档案文件所开展的整理归档、鉴定保存，以及开发利用等一系列活动。工程项目档案实现信息化的目的是确保归档项目文件能够实现数字化成套，并实现档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接。
1.实现工程项目档案完整和统一。大型工程项目建设中的单位繁多而且彼此分散,建设周期长，这就造成了整个工程项目的档案在管理过程中难度非常大，很难达到整个建设工程档案的完整和统一。在实现大型工程项目档案管理作息化后，我们可以突破以上的种种限制，实现大型工程档案信息资源的合理配置、科学管理。
2.为工程项目及时决策提供保障。大型工程项目档案管理信息化有着独特的优势，在数字化的档案管理之下，档案管理人员可以及时为工程项目人提供详实的档案信息和数字材料，依靠这些完整、可靠的信息，可以帮助项目管理者提升综合分析能力。从而，工程项目的管理者可以在关键的工程规划决策上节约时间，减少了失误。
3.实现管理职能向服务职能转变。传统的工程项目档案管理模式和方式不仅难以适应新形势发展的需要，而且容易固步自封，难以发挥自身信息资源优势。随着社会的发展和科技进步，大型工程档案的信息量不断增多，工程项目档案管理的信息化是工程档案管理走向逐步开放，实现向信息采集、信息管理和服务职能转变的必然趋势。[[]吴玉婷.大型建设项目档案规范化、网络化、数字化管理模式[J].广东档案，2005（5）.]
2 当前大型工程档案管理中存在问题分析
就当前的大型工程项目档案管理的整体情况而言，我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些大型的单位和企业甚至缺乏工程档案数据库的建设，一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉，对工程项目档案信息化的方法与途径也不了解。具体而言，问题主要有以下几个方面。
（1）工程档案管理手段落后
目前，一些大型单位的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法，把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。但是，许多大型的工程项目本身档案文本的数量非常庞大，因而在工程项目建设过程中，传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力，但是往往时效性比较差，很难做到与工程项目建设管理同步。[[] 陈智为等.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2008：514、515. ]
（2）档案信息数据库建设落后
目前，一些大型的单位和企业虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机，但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段，没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上，数据信息不完整、不准确、 不及时，造成工程电子档案失真，不能反映现实情况，从而影响了档案的使用，没有发挥出信息化管理本身应有优势。
（3）工程档案管理缺乏规范性
由于我国在档案管理信息化建设方面整体没有明确的章程，造成工程档案管理信息化过程中存在着许多不规范。在实际工作中，由于大型工程项目的施工单位很多，工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化，直接造成工程档案的信息化复杂，一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。
（4）工程档案信息化缺乏人才
在数字化时代，工程档案管理信息化不但需要懂档案管理知识的人员，还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是，目前许多大型单位从事工程档案管理的人员中，存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视，缺乏足够档案信息化技能培训。[[]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].交流与探索，2008（5）.]
3 大型工程项目档案管理信息化的内容
（1）工程项目档案信息的数字化
工程项目档案和资料的数字化工程是项目档案管理信息化的基础。目前，我们所采用的手段主要是借助先进的多媒体手段，利用数据压缩技术、数据库原理、高速扫描成像等技术手段，将纸质和图片档案等传统介质文件变成电子档案的形式，按照一定的规范归档保存。在此基础上，按照各建设单位工程项目档案本身的特点，系统地构建成有序结构的单位工程项目档案的数据信息库。由于工程档案分类复杂多样，因此，随着工程施工、管理技术的不断发展，建立的档案数据库管理系统应具有较好的灵活性。同时，应提高相应档案管理软件的技术和应用水平，为保证档案信息交换创造条件。
（2）工程项目档案管理网络的建设
要使参建单位的工程项目档案全方位、多层面管理，及时为管理决策者提供所需的资料和信息，没有一个系统、规范、有序的工程项目档案管理网络是难以想象的。在工程档案信息网络上，可以提供相关档案数字化服务，还能实现工程档案机构网络化管理、工程档案质量网络化管理与工程整体进度监督的一体化。而在档案信息社会化方面，档案信息网络化可使档案资源成为社会的共享资源，大大提高档案信息服务功能和利用效益。
4大型工程项目档案管理信息化的对策研究
（1）技术支撑是工程项目档案管理信息化的基础
高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是大型工程项目档案信息化的基础。工程档案管理上有了技术力量的支撑，不仅能够进行正常的数据维护，还可以保证工程项目档案数据的准确监控。
针对在大型工程项目建设过程中的特点，开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的，[ [] 侍文庚.试论大型工程项目的文件与档案管理.[J] 兰台世界，2010（1）.
作者简介王云，出生年月：1957年12月，性别：女，籍贯：上海，工作单位：上海市电力公司电网建设公司,学历：大学专科，职称：馆员，研究方向：人力资源
]相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外，工程档案数字化和网络一体化后，我们在档案信息的共享的同时，工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁，这就需要采取多种技术防范措施。所以说，完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大，要克服目前信息技术力量不足的现状，当前可以采取大型工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式，在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作，从而增强大型工程项目档案信息化的进程，同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。
（2）人才保障是工程项目档案管理信息化的关键
依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理信息化的前提，但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天，实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。
为了实现大型工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况，档案管理者还必须具备较强的信息获取能力，不仅要本单位的所有档案信息，还应该熟悉网络的档案信息资源，能够给大型工程建设者提供更多的相应档案信息，从而提高建设者对整个工程的评估能力。
如何培养这方面的专业人才，首先，大型建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训，以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次，档案管理部门要制定相应的发展规划，把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中，作为一项常规的内容来抓紧落实。
(3)制度规范是工程项目档案管理信息化的核心
和目前工程项目档案管理制度相比较而言，原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询，确保档案的信息安全。要实现大型工程项目档案管理的信息化，核心在于档案管理制度上的创新，制定出新的符合时代发展要求，适应信息技术发展需要的制度和规范。
例如，大型工程建设单位的档案管理部门制定的规范，能够为本单位的档案管理信息化提供保障，制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中，各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门，都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料，分门类、分阶段地整理归档，及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络，或者递交至单位档案管理部门，以确保做到工程档案材料的完整齐全，使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况，便于工程建设者和决策者实现全过程监控。
诚然，我们也要看到，虽然传统的档案学面临着数字时代信息化的冲击与挑战，但就目前而言，新的一代适应信息化需求的档案学还没有形成。目前，在工程项目档案信息化的制度和规范方面还面临着许多难题，这既为工程档案管理者带来了挑战，也是前所未有的发展机遇。
结语
随着科技的进步，信息化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案信息化建设已经成为时代发展的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，大型工程项目档案工作也必然面临着从传统走向现代化的重大转变，而如何加速实现这一转变，使工程档案信息化发挥其高效的功能，是目前工程档案管理工作者应该不断探讨和研究的课题。
作者：王云