第一篇：田园综合体建设范文
田园综合体的建设与运营
田园综合体是通过农业支撑、旅游驱动、资本运营、政策扶持、公益引领、技术集成、艺术再现、文化放大、教育介入、网络营销、共享共建、品牌连锁等多种手段构建的新型业态。其目的是为了农业有希望，让农业成为快乐而又高效的产业;农村有前途，让农村成为美丽而又宜居的家园;农民有奔头，让农民成为富裕而有尊严的群体;农旅有活力，让农庄成为时尚而有价值的行业。最终把特定区域建设成农业大观园、教育大课堂、生态会客厅、聚会大本营、美食嘉年华、特产购物村、科普新阵地、艺术新载体、休闲第三地、养老新家园。
一、基本认知
(一)田园综合体关联形态与要素
1、国家农业公园：保持农业生产不变，产区变景区。
2、农业综合体：拓展农业多功能性，实现农业+N。
3、农业迪士尼：强调互动体验与深度认知的快乐农业。
4、农业嘉年华：永不落幕的新奇特高精尖农业博览会。
5、乡村快乐大本营：爸爸去哪儿亲子总动员乡村乐翻天。
6、田园牧歌童话里：童话森林卡通花园迷你菜地农家动物园。
7、舌尖上的妈妈厨房：炊烟处没有鸡精味精的乡土菜肴。
8、非遗传承演示中心：重温古人智慧与岁月远去的记忆。
9、国际慢生活体验区：吾心安处即吾乡，慢食悠游乐自在。
10、乡村田园美学生活馆：返璞归真手工传承简约原生态。
11、养生养老度假区：园艺治疗中医养生老年文创第二春。
(二)田园综合体基本特征与发展趋势
1、专业化：专业团队规划设计与开发运营
2、平台化：形成共享平台吸引多业态进入
3、主题化：围绕特定资源与优势突出主题
4、鲜活化：三产融合农旅互动持续性创新
5、品牌化：连锁打造区域标杆与行业领军
6、景区化：开放式空间结合门票制园中园
7、城镇化：环境提升产业带动形成小集镇
(三)田园综合体建设与运营原则
1、哲学至上原则：敬天畏地，天人合一，道法自然。
2、美学引爆原则：生产美学、生活美学、生态美学。
3、市场导向原则：产销互动、情感营销、分享经济。
4、三产融合原则：一产支撑、二产拉升、三产驱动。
5、三生并重原则：生产发展、生活宽裕、生态优美。
6、三效结合原则：生态效益、经济效益、社会效益。
二、田园综合体建设要点
(一)农村整洁工程
1、农家庭院整洁：厨房改造、厕所改造、杂物归类、垃圾入桶、晾晒规范、犬类限养、积水处理、蚊虫灭杀、门牌整洁、外墙整洁。
2、生产经营管理：噪声控制措施、粉尘控制措施、扬尘控制措施、农业废弃物回收、养殖卫生管理、水源清洁管理、线路清理规范、广告标牌规范、门面经营规范、民宿规范管理。
3、公共环境卫生：建筑垃圾处理、生活垃圾处理、生活污水处理、厨余垃圾处理、危房拆除处理、裸露地表处理、墓地围闭遮护、边角地整治、小广告整治、道路路障清理。
4、长效整洁机制：专项经费保障、美丽屋场评比、河道定期清淤、游道每日清扫、村庄专人保洁、广告审核投放、死角专项清理、污染限期整改、个人卫生教育、食品卫生监管。
(二)农业生态系统重构工程
1、病虫草害控制：农药减量、飞机喷雾、粘虫板、防虫网、灭虫灯、青蛙繁殖、稻田混养、生物农药、动物除草、套种抑草。
2、农业投入品控制：化肥减量、测土配方、绿肥种植、农家堆肥、秸秆还田、水肥合
一、可降解农膜、免耕种植、共荣种植、套种轮作。
3、长效性保护：水源保护、重金属治理、空气质量、老种子保护、增殖放流、湿地保护、养殖密度控制、面源污染监测、农业废弃物回收、保护性耕作。
4、根本性措施：品质溢价、农事记录、订单农业、透明农业、溯源检测、农业伦理、农业美学、农耕文化、非转基因、生态教育。
(三)农村景观艺术提升工程
1、庭院景观小品艺术：艺术生态围墙、四季植物搭配、创意型招牌、个性化休闲座椅、温馨营业提示牌、软体家居应用、情调饰品装饰、丰收景观点缀。
2、公共空间色彩艺术：彩色游步道、树洞画、树干画、墙体写意画、最美小庙3D画、花色油纸伞、彩绘人工鸟巢、蓝调亲水设施。
3、大地造型景观艺术：主题花海、稻田艺术、几何菜地、植物造型、一树多花、山腰花带、林下花园、水上花圃。
4、物件陈列与装置艺术：果蔬创意模型、可爱动物卡通、创意昆虫装置、农业场景雕塑、稻草人乐园、游道节点小品、观景平台栈道、最佳摄影点站姿造型。
(四)农村景观系统营建策略
1、农业景观要素：观赏作物、造型种植、彩色水稻、稻草人偶、七彩花田、田埂花卉、林下花园、水上花园、水利景观、丰收景观。
2、庭院景观要素：植物廊架、柴垛艺术、晾晒景观、石砌景观、水缸养鱼、流水摆件、高端太阳伞、茶几卡座、摇椅躺椅、秋千吊床。
3、公共环境要素：外墙装饰、标识标牌、挑台栈道、花坛围护、道路铺装、地面铺装、古建保护、旅游公厕、垃圾分类、夜景灯光。
4、生活场景要素：集体劳动、浣洗场景、捕捞场景、动物放养、儿童游戏、货郎叫卖、农家炊烟、篝火晚会、糍粑制作、豆腐制作。
(五)农村文化系统展现策略
1、庭院文化展示：手写对联、特色门神、大门匾额、创意窗花、全家福照、中堂字画、农具陈列、丰收晾晒、吉祥标贴、建筑风水。
2、公共文化空间：乡村戏台、议事亭、休憩凉亭、宗祠族谱、爱心榜、孝心墙、文化屋场、村部文化、农村市集、农民学校。
3、主题文化展示：古树保护、古井保护、古桥碑刻、古道修缮、古庙祈福、饮食习俗、农耕习俗、喜庆习俗、农事节庆、祭祀活动。
4、农民特长展示：传统手艺、劳动技艺、手工编织、园艺造型、根雕木雕、手工剪纸、农民绘画、农民书法、乡村乐器、民歌童谣。
(六)乡村就地取材花盆制作导向
1、生活器物类：簸箕、饭甑、石槽、水缸、瓦罐、菜坛、瓷缸、脸盆、木桶、鞋子。
2、劳动工具类：废旧风车、废旧箩筐、废旧豆腐架、废旧蜂箱、废旧自行车、废旧拖拉机、废旧汽车、废旧木船、废旧板车、废旧拖斗车。
3、废弃物类：废弃油桶、废弃轮胎、旧牛仔裤、旧纤维袋、废弃饮料瓶、废弃水泥砖、废弃水泥管、废弃井圈、废弃包装盒、废弃泡沫箱。
4、自然材料类：圆木掏空、石板钻孔、土砖开洞、竹筒悬挂、树枝捆扎、瓦片围合、椰子壳、葫芦瓢、南瓜花盆、藤条编织。
(七)乡村旅游标牌标识系统
1、主体形象重点应用：入口形象门楼、主题景观雕塑、吉祥物造型、植物围图造字、立体广告语、立柱广告牌、景区导览图。
2、交通指示导览应用：外部交通指示、一类景点指示、二级景点指示、接待服务指示、停车服务指示、便民服务指示、应急服务指示。
3、趣味科普教育应用：植物科普、动物科普、昆虫科普、农业科普、工程科普、地质科普、历史科普。
4、安全提示警示应用：水深危险、游客止步、林区防火、减速慢行、小心坠石、严禁攀越、请勿打闹。
5、游乐注意须知应用：游船须知、骑行须知、自驾须知、露营须知、采摘须知、登山须知、寄存须知。
6、乡村文化展示应用：农事节气吊牌、农事谜语吊牌、民谚俗语吊牌、认种认养吊牌、古老物件标牌、乡村故事图解、传统工艺图解。
7、视觉识别延展应用：游览车等车身广告、太阳伞等户外用品、垃圾箱等户外设施、餐厅用品、房间用品、宣传印刷品、景区纪念品。
8、其他公共性应用：游客笑脸墙、游客祝福留言墙、景区政务公示栏、个性手绘橱窗、营业性提示牌、活动预告牌、景区电子屏。
三、田园综合体运营策略
(一)节会营销举例：
开耕节、丰收节、乡村邻居节、野菜野果节、花田音乐节、田园诗歌朗诵会、夏令营、冬令营、国学体验营、农禅体验营、园艺治疗营、集体婚礼、同学聚会、汉服文化节、旗袍艺术节、二十四节气演艺。
(二)主题展会举例：
灯光秀、风车艺术节、风筝文化节、仿真昆虫展、恐龙展、机器人展、冰雕展、沙雕展、名人蜡像展、机器人展、气球艺术展、菊花展、牡丹芍药展、多肉展、稻草人艺术节、轮胎艺术展、农具模型展、VR虚拟体验展、造型花车展、小丑文化艺术节、军事科普展、标本展。
(三)活动道具清单举例：
油纸伞、汉服、古装戏服、旗袍、彩色抱枕、彩色气球、彩色人字梯、采访话筒、彩色小喇叭、彩色小风车、手提式灯笼、红领巾、货郎挑、花轿、文革挎包、怀旧物品、果蔬模型、巨型棒棒糖、俏皮话挂牌、网络妙语小黑板、造型人偶、小推车、移动画框、卡通小雕塑、昆虫模型、魔术表演道具、微电影拍摄道具、婚纱摄影道具、各类面具、各类趣味运动道具以及拓展运动器材。
第二篇：田园综合体发展背景基本内涵及建设意义,《田园综合体发展研究报告(2017)》
田园综合体发展背景、基本内涵及建设意义，《田园综合体
发展研究报告(2017)》
在现阶段经济新常态下，对于人民日益增长的物质文化需求和区域经济发展诉求，传统的农业、农村条块发展思维已经无法奏效;单纯的农业产业园区的发展模式，也无法适应新形势下的产业升级、统筹开发等要求。
今年一号文件里面提出了田园综合体的概念，加上年中18个省份的田园综合体试点项目申报的刺激，成为地产界、旅游界、农业界争相宣传追捧的一个概念，尤其是培训机构，就像抓住了一根万能的药方，包治百病……
诚然，三农发展，亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，田园综合体就是比较好的创新模式之一;但是田园综合体的概念、内涵及其意义还需我们冷静下来思考才是其试点创新的初心。 不忘初心，才能行稳致远。
注：本文是中国农业大学农业规划科学研究所《中国田园综合体发展研究报告2017》的一部分，该报告已发布，敬请关注CAUAP微信公众号。
刍议田园综合体发展背景、内涵及意义2017年中央一号文件提出，在保持政策的连续性、稳定性的基础上，特别注重抓手、平台和载体建设，即“三区、三园和一体”。“三区、三园和一体”建设将优化农村产业结构，促进三产的深度融合，并集聚农村各种资金、科技、人才、项目等要素，加快推动现代农业的发展。其中“一体”即田园综合体，提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。田园综合体发展模式的提出有其必然的原因和背景，其中比较重要的包括以下几方面：经济新常态下，农业发展承担更多的功能当前我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和困难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第
一、二产业发展方式提出更高的“质”的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力
农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现。 农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强
经过十余年的中央一号文件及各级政策的引导发展，我国现代农业的发展迅速，基础设施得到改善、产业布局逐步优化、市场个性化需求分化、市场空间得到拓展，生产供给端各环节的改革需求也日趋紧迫，社会工商资本也开始关注并进入到农业农村领域，对农业农村的发展起到积极的促进作用。同时，工商资本进入该领域，也期望能够发挥自身的优势，从事农业生产之外的二产加工业、三产服务业等与农业相关的产业，形成一二三产融合发展的模式。
“史上最严土地政策”影响下，土地管理的强度越来越大，寻求综合方式解决发展问题
随着经济新常态，国家实施了新型城镇化、生态文明建设、供给侧结构性改革等一系列战略举措，实行建设用地总量和强度的“双控”，严格节约集约用地管理。先后出台了《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等，对土地开发的用途管制有非常明确的规定。特别是《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)的发布，更是将该要求进一步明确，使得发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多的条规限制。综上所述，现阶段，传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求，亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，田园综合体就是比较好的创新模式之一。田园综合体的概念内涵继2017年的中央一号文件首次提出“田园综合体”概念后，多方都对此进行了解读。
从其内涵和外延上来看，田园综合体并不是一个新词，它是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。 从业态上来看，是“农业+文创+新农村”的综合发展模式，是以现代农业为基础，以旅游为驱动，以原住民、新住民和游客等几类人群为主形成的新型社区群落。而纵观农业园区的发展历程就不难看出，田园综合体并非凭空产生，是在农业现代化、新型城镇化等发展历程基础上，结合新形势下农业增效、农民增收和农村生态环境保护的多重客观需求而提出的，有其现实背景。纵观农业园区开发、休闲农业与乡村旅游的发展进程就不难看出，田园综合体与农业综合体、农旅综合体等概念在内涵上是一脉相承的，并非“横空出世”的全新概念，至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。农业综合体农业综合体最早是由陈剑平院士在2012年11月3日农民日报上发表的《农业综合体：区域现代农业发展的新载体》首次提出的。它是在借鉴城市综合体概念的基础上提出的现代农业发展的新型载体形式，通过农村
一、
二、三产业的相互融合和农业多功能拓展，延伸产业链，提升价值链，增加农民收入，促进新农村建设，并逐步推动农业发展方式的根本转变。农业综合体的基本内涵是以农业为主导，以科技支撑和文化创意为两翼，融合农产品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产业综合体，它是伴随着区域经济社会快速发展和对长期以来农业园区实践的不断总结基础上提出的一个现代农业发展的新概念，既脱胎于农业园区，又高于农业园区，可以说是现代农业园区的“升级版”。田园综合体 田园综合体的内涵与农业综合体基本一致，不同的是，田园综合体更多的是从地域空间开发和农村发展角度提出的对乡村资源的合理性开发。建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的地域综合体。田园综合体是以农业为主导，以农民充分参与和受益为前提，是以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村用地为载体，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性地域经济综合体。
因此，从农业规划和科技推广工作者视角看，田园综合体是以农业、农村用地为载体，融合“生产、生活、生态”功能，集农业全产业链目标的整合、农业科技体系的支撑、现代农业经营体系的优化、多种类型农业园区的结合、农村一二三产业融合、区域经济发展的新型复合载体，是一种新型的现代农业发展模式，是“六次产业”创新理念的一种新体现。区别与联系从与农业综合体的区别及联系上看，田园综合体是基于乡村地域空间的概念，农业综合体是基于产业思维的概念，是农业综合开发;农业综合体是在一定地域空间内，多产业、多功能、多业态并存，以产业融合发展为特征的现代农业随着产业融合深入发展，关系层面加强，经济交融，跟区域经济发展有密切的联动性;这是经济综合体的一种表现形式，和旅游综合体、商业综合体、城市综合体是一个概念。从三农角度来说，农业、农村、农民三者又是密不可分的。无论是农业综合体还是田园综合体，在本质上是一样的，只不过视角不同，分量和侧重点有所差异而已，因而从这个意义上说，田园综合体并不是一个全新的概念。而近两年比较受关注的农业特色小镇、农业公园等，就是伴随着现代农业发展、美丽村镇建设而发展起来的田园综合体的新模式、新探索。
田园综合体的出现，是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式，具有功能复合性、开发园区化和主体多元化三个特征。 田园综合体是一种大势所趋，它是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物，是中国农业新跨越的创新载体，其重要意义可归结为3个方面。具体内容，请关注【中农富通】微信公众号，小编将在明天的文章中为大家介绍。田园综合体的特征功能复合性
产业经济结构多元化，由单一产业向一二三产业联动发展，从单一产品到综合休闲度假产品开发升级，从传统住宅到田园体验度假、养老养生等为一体的休闲综合地产的土地开发模式升级。在一定的地域空间内，将现代农业生产空间、居民生活空间、游客游憩空间、生态涵养发展空间等功能版块进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的田园综合体。而现代农业无疑是田园综合体可持续发展的核心驱动。 开发园区化
田园综合体作为原住民、新移民、游客的共同活动空间，在充分考虑原住民的收入持续增收的同时，还要保证外来客群源源不断的输入，既要有相对完善的内外部交通条件，又要有充裕的开发空间和有吸引力的田园景观和文化等。田园综合体做成的方式、选址方式、产业之间关联度、项目内容如何共存、要有并行;运营模式、物质循环、产品关联度、品牌形象都需要考虑。 主体多元化
田园综合体的出发点是主张以一种可以让企业参与、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，促进产业加速变革、农民收入稳步增长和新农村建设稳步推进，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。一方面强调跟原住民的合作，坚持农民合作社的主体地位，农民合作社利用其与农民天然的利益联结机制，使农民不仅参与田园综合体的建设过程，还能享受现代农业产业效益、资产收益的增长等。另一方面强调城乡互动，秉持开放、共建思维，着力解决“原来的人”、“新来的人”、“偶尔会来的人”等几类人群的需求。近年来国内休闲农业与乡村旅游热情正盛，而田园综合体作为休闲农业与乡村游升级的高端发展模式，更多体现的是农业+园区的发展思路，是将农业链条做深、做透，未来还会将发展进一步拓宽至科技、健康、物流等更多维度。未来很长一段时间，“农业+园区”的田园综合体模式将会大放异彩。田园综合体的建设意义田园综合体的出现，是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式，是一种大势所趋，它是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物，是中国农业新跨越的创新载体，其重要意义可归结为以下几个方面：田园综合体是资源优化配置的“驱动器”
以田园综合体建设为契机，整合土地、资金、科技、人才等资源，促进传统农业转型升级。创新土地开发模式田园综合体保障增量、激活存量，解决现代农业发展的用地问题。2017年中央一号文件专门强调提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合的发展。 创新融资模式
田园综合体解决了现代农业发展、美丽乡村和社区建设中的钱从哪儿来和怎么来的问题。
经济社会发展必须都要有经济目标，工商资本需要盈利、农民需要增收、财政需要税收、GDP需要提高，多主体利益诉求决定了田园综合体的建设资金来源渠道的多样性;同时又需要考虑各路资金的介入方式与占比，比如政府做撬动资金，企业做投资主体，银行给贷款融资，第三方融资担保，农民土地产权入股等等，这样就形成田园综合体开发的“资本复合体”。田园综合体需要整合社会资本，激活市场活力，但要坚持农民合作社的主体地位，防止外来资本对农村资产的侵占。 增强科技支撑
科技是现代农业生产的关键要素，同时还是品质田园生活、优美生态环境的重要保障，全面渗透、支撑田园综合体建设的方方面面。为降低资源和环境压力，秉持循环、可持续发展理念，以科技手段增强对生态循环农业的支撑，构建农居循环社区，在确保产业发展、农业增收的条件下，改善生态环境，营造良好的生态居住和观光游憩环境。
在田园综合体里面，科技要素的关键作用已经由现代农业园区生产力提升的促进剂，转变为产业融合的粘合剂，这是科技地位本质性改变的地方。传统的科技是促进生产效率提升，产品质量和效益提高，现代的科技是能够促进业态效率提升和业态融合，如物联网技术的应用，降低生产成本、提高生产效率的同时，更能促进与消费者之间的互动，有助于建立良好的信任关系。因而从这个意义上说，科技的出发点和要素作用已经发生了改变。 促进区域经济主体的利益联结
通过田园综合体模式，解决几大主体之间的关系问题，包括政企银社研等不同主体。以往的农业园区只能解决其中2~3个主体之间的关系，现在通过复合体的利益共享模式结构，将关系完全捆绑融合到一起。 田园综合体是产业价值的“放大器”
田园综合体模式强调其作为一种新型产业的综合价值，包括农业生产交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、田园生态享乐居住等复合功能。田园综合体和现代农业、旅游产业的发展是相辅相成的。农业生产是发展的基础，通过现代高新技术的引入提升农业附加值;休闲旅游产业需要与农业相融合，才能建设具有田园特色的可持续发展的休闲农业园区;休闲体验、旅游度假及相关产业的发展又依赖于农业和农副产品加工产业，从而形成以田园风貌为基底并融合了现代都市时尚元素的田园社区。
田园综合体做的是现代农业、加工体验、休闲旅游、宜居度假，并作为新型城镇化发展的一种动力，通过新型城镇化发展连带产业、人居环境发展，使文化旅游产业和城镇化得到完美的统一。
田园综合体还是城乡统筹发展的“交响曲” 在不同的发展阶段，生产要素的关键地位会不断变化;采用田园综合体的发展模式，生产要素及其余产业的关系更加重要，所以问题必须从生产力要素的问题转向生产关系的问题。自十六大以来逐步确立的统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村，建设社会主义新农村，城乡经济社会发展一体化等一系列重大举措，标志着我国的城乡关系进入了一个新的历史阶段。然而这种城市带动乡村、乡村城市化等模式，背后隐含着的主导思路依旧是城市处于绝对主导地位，而乡村的本体地位、能动作用往往处于次要位置。
田园综合体，以乡村复兴为最高目标，让城市与乡村各自都能发挥其独特禀赋，实现和谐发展。它以田园生产、田园生活、田园景观为核心组织要素，多产业多功能有机结合的空间实体，其核心价值是满足人回归乡土的需求，让城市人流、信息流、物质流真正做到反哺乡村，促进乡村经济的发展。 从城乡统筹发展的视角出发，打破城市和乡村相互分隔的壁垒，逐步实现城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小城乡差距，使城市和乡村融为一体，而田园综合体正是形成城乡经济社会一体化、乡村振兴新格局的重要载体。本文已获得作者授权：中国农业大学农业规划科学研究所，白春明，尹衍雨，王柟。
2017年11月10日-11日，由河北省南和县人民政府、河北省邢台市农业局、北京农业产业化龙头企业协会、中国农业大学农业规划科学研究所联合主办的第七届中国县域现代农业发展高层会议。同期召开国际现代农业展览会，并发布了最新的研究报告
第三篇：一、田园综合体建设规范 第1部分 总则(2018.5.4)
ICS
点击此处添加中国标准文献分类号
DB37 地
方
标
准
山东省
DB 37/ XXXXX—2018 田园综合体建设规范 第1部分 总则
Specification for the construction of rural complex
Part 1：General 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识
(工作组讨论稿)
2018年4月9号
2018XX发布 2018XX实施
山东省质量技术监督局 发布
DB37/ XXXXX—2018
目
次
前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 3 5 建设原则 .......................................................................... 3 6 运行管理原则 ...................................................................... 4
I
DB37/ XXXXX—2018
前
言
DB37/T XXXX 田园综合体建设规范系列标准分为以下7个部分： ——第1部分：总则;
——第2部分：规划编制指南;
——第3部分：基础设施与环境(制定中); ——第4部分：产业发展(制定中); ——第5部分：运营管理(制定中); ——第6部分：公共服务(制定中);
——第7部分：等级划分与评定(制定中)。 本部分为DB37/T XXXX的第1 部分。
本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由山东省农业综合开发办公室提出。
本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：
本标准主要起草人：
II
DB37/ XXXXX—2018
田园综合体建设规范 第1部分：总则
1 范围
本部分规定了田园综合体建设的术语和定义、基本要求、建设原则、运营管理原则等内容。 本部分适用于山东省田园综合体建设工作。其他农业园区建设时，可参照本部分执行。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/Z 32339-2015 创意农业园区通用要求 NY/T 2857-2015 休闲农业术语、符号规范 3 术语和定义
下列术语和定义适应于本文件。 3.1
田园综合体 rural complex 以农民合作社为主要载体，以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设，形成的集循环农业、创意农业、农事体验于一体的复合体。 3.2
循环农业 circular agriculture 以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、农林结合，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 3.3
智慧农业 Intelligent agriculture
应用现代信息化、物联化、智能化科技，集成云计算、物联网、大数据、大平台、无线通信等技术，实现产品可追溯、温室环境智能控制、远程病虫害诊断、智能视频监控、数据分析等，着力提高农业生产的土地出产率、资源利用率和劳动生产率的现代农业新形态。 3.4
休闲农业 leisure farm 以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事体验和餐饮住宿等服务的新型农业产业形态。
DB37/ XXXXX—2018 注：改写NY/T 2857-2015，定义3.1。 3.5
创意农业 creative agriculture 以农业资源为素材和依托，引入创意产业的思维逻辑和发展理念，融入科技和人文要素，有效提高农业附加值，将生产、生活、生态合为一体的现代农业新形态。
注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。 3.6
创意农业园区 creative agriculture park 有明确地域范围和管理主体，以休闲观光为功能导向，以创意农业为主要内容，且具有显著综合效益的现代农业经营区域。
注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。 3.7
乡村旅游 rural tourism 以乡村优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托，以乡村空间环境为活动场所，以农业生产过程、农村风貌及风俗、农民生活场景等乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，满足游客观光、休闲、娱乐、求知、体验等目的的一种旅游方式。 3.8
农事体验 farming experience 以休闲娱乐、学习教育、农产品获取为目的，从事种植、养殖等专业技术劳作及其他农业生产活动，如耕地﹑播种﹑施肥﹑采收﹑饲养、农产品加工等。 3.9
乡村创业创新平台 rural entrepreneurship and innovation platform 指以培育乡村创业主体为目标，通过政策集成、资源集聚和服务集中，为创业实体提供生产、管理经营所需场地，并提供创业指导、政策咨询、创业培训、资本对接、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体。 3.10
田园社区 rural community 依托乡土文化、自然基底和田园生态，从基础设施、建筑形态、公共服务、居民生活、社区文化、社区环境及社区管理等方面，塑造的生态宜居宜业的新型农村社区。
3.11
生产设施 production facility 区域内循环农业、特色农业、涉农产业等一二三产业生产相关的设施。 3.12
生活设施 domestic installation
DB37/ XXXXX—2018 区域内能够满足当地居民、外来务工人员以及游客日常生活的各项公共建筑和设施。 3.13
田园养老 rural pension 以自然田园景观和休闲农业产业资源为依托，以田园式养老基地社区组织为主导，强调政府、社区、家庭、个人等多方参与，为老年人提供居住、医疗保健、农业休闲旅游、娱乐文化等养老产品及服务的一种养老模式。 4 基本要求 4.1 以农为本
以保护耕地为前提，以农业为基础，农村为载体，农民为主体，提升农业综合生产能力，促进产业融合;科学构建农民利益联结机制，增强农民自主发展意识，促进农民持续稳定增收。 4.2 共同发展
充分发挥好政府、企业、村集体组织、合作社、农民等建设主体的作用，建立健全共享共建机制，把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径。 4.3 市场主导
按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。 4.4 循序渐进
依托各地现有的农村资源，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性;突出创新理念，优化功能定位，实现建设模式可持续、可复制、可推广。 5 建设原则 5.1 田园生产
5.1.1 以农业为可持续发展的基础性、支撑性产业，延长产业链、提升价值链、完善利益链，开发农业多种功能。
5.1.2 以田园资源和农业特色为依托，发展传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和一二三产融合发展。
5.1.3 建设并完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。
5.1.4 培育新型农业经营主体，发展循环农业、创意农业、智慧农业等农业新形态。
5.1.5 依托农业，结合各地文化资源，发展乡村旅游、农耕文化、水文化、健康养老等体验式业态，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业融合，实现农业文化旅游“三位一体”。
5.1.6 优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，推动城乡产业链对接，推动乡村新产业、新业态发展。
5.1.7 完善品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展。
DB37/ XXXXX—2018 5.1.8 完善区域内的生产性服务体系，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态发展。
5.1.9 完善一二三产业标准体系，建设高标准农田水利及其他生产设施，规范生产经营活动各环节。 5.2 田园生活
5.2.1 完善“田园+乡村”基础设施建设，建立健全供水、供电、供暖、道路、通讯、无害化卫生厕所、污水垃圾处理等设施。
5.2.2 完善配套设施建设，建立健全标志标识、文娱活动、公共服务、游客服务等设施。
5.2.3 完善公共服务体系，健全医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、技能培训、公共安全、便民服务等基本公共服务。
5.2.4 提高公共服务的质量和水平，为居民提供便捷高效的服务，实现公共服务全覆盖。
5.2.5 合理规划用地，房屋建设应以改建为主，宜与当地传统民居建筑风格相协调，可适当按照美学原理进行现代化改造，提升居住舒适度和建筑美感。
5.2.6 提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。 5.2.7 传承保持乡村民俗，移风易俗，倡导树立民俗新风。 5.2.8 尊重区域内居民的主体地位，维护和保障居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益。 5.3 田园生态
5.3.1 遵循绿色发展理念，实现人与自然和谐发展，保持好乡村田园风光，保护好青山绿水，构建乡村生态体系屏障。
5.3.2 遵循生态发展理念，推进生产、生活、生态协同发展，实现生态宜居宜业。
5.3.3 遵循循环经济理念，发展生态循环农业，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，促进农业可持续发展。
5.3.4 遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。
5.3.5 遵循“村庄美、农民富、环境优”、“三生三美”等原则，探索农业农村发展新模式。 5.3.6 改进生产经营方式，实现农业清洁生产，二三产业清洁运行，有效保护水环境，大气环境。 5.3.7 推进山水田林湖整体保护、农业环境综合治理，实现“山美、水秀、林密、湖清”的长期目标。 6 运行管理原则 6.1 基本原则
6.1.1 健全优化运行体系建设，确定合理的建设运营管理模式。
6.1.2 组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。 6.2 组织机构
6.2.1 成立田园综合体建设领导小组，统筹项目实施工作。
6.2.2 建立健全政府、企业、村集体组织、合作社、农民等多方参与并互相支持配合的工作机制。 6.2.3 县级人民政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立建设管理机制，营造有利于田园综合体发展的外部环境。 6.2.4 企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用。 6.2.5 建立健全党组织、居民自治组织、群众团体组织、产业组织、服务组织等组织机构。
DB37/ XXXXX—2018 6.3 管理机制
6.3.1 构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，确保农民参与和受益。 6.3.2 建立科学健全的市场化运行机制和共享共建机制，明确建设主体定位，实现共享共建广泛受益。 6.4 应急响应
对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：
——及时启动相应的应急预案，保障涉险人员安全; ——快速、有序、高效地实施应急响应措施; ——组织现场及周围相关人员疏散; ——组织现场急救和医疗救援。
_________________________________
第四篇：田园综合体项目情况
坡头镇田园综合体项目基本情况
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，农业部、财政部分别出台政策措施，在山东、河南等18个省份推行田园综合体试点示范工作。
坡头镇位于济源市南部，是小浪底水利枢纽工程、西霞院反调节水库工程项目所在地，处于洛阳、济源交接地带，是郑汴洛、豫晋陕黄河文化旅游带的核心节点。镇区位于全镇东部黄河河谷，北接丘陵山地，南临碧波万顷的西霞湖，是黄河中下游为数不多的滨河城镇，整个城镇呈现“一城山色半城湖”的水城风情。建成区面积2平方公里，拥有完善的供水、排水、燃气、电力、通讯管网等基础设施，二广、连霍、济阳、济运高速分列四周，交通便捷。
全镇总面积137平方公里,人口2.6万人。作为市委市政府确定的“济源市城市副中心”、小浪底北岸新区省级旅游产业集聚区核心区域，是济源市“十三五”规划和“全域旅游”规划的重点区域。围绕“全域旅游”、建设“文化旅游名镇、生态宜居新镇”目标，坡头镇规划了“一轴一带三河三区 ”农文旅产业发展格局，即:济坡路两侧现代休闲农业发展轴，小浪底专用线黄河北岸黄金旅游带，横贯东西;天女河生态文化游、大沟河观光农业游、大柴河文化湿地游，中心旅游综合服务区、小浪底风景名胜区、连地旅游度假区，构建大旅游大开发格局。
坡头镇田园综合体项目选址在:济坡路两侧现代休闲农业发展轴北端，涵盖狄沟、郝山、栗树沟三村。该区域距离济源市区8公里，是有名的蔬菜制种基地，山水沟壑，条件优越，是建设踏青赏花、休闲采摘、静心垂钓、水上娱乐、文化娱乐、农家餐饮、乡村农活体验等田园综合体项目的良好区域。
狄沟村位于坡头镇最北端，小浪底专用线从北向南进入坡头镇的第一村，全村面积4平方公里，共有6个居民组，125户535人，耕地800余亩。
郝山村位于狄沟村西侧，全村面积3. 8平方公里，共有4个居民组。正在施工建设的“郝山印象” 现代观光农业项目，计划投资3亿元，对寺河水库及周边区域进行整体开发，建设内容涵盖仿古街风景区、花海区、爱国主义教育景区、历史人文风景区、郝山庄风景区、玉带湖风景区、梯田风景区、生态农业风景区等8大风景名胜景区，着力打造自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前，完成道路绿化硬化8公里，栽植苗木2.3万余株，发展制种产业300余亩，观赏及油用牡丹200亩，护坡护岸及停车场建设完成，芍药牡丹园、全面健身步道建成投用，并成功举办“济源市全民健身郝山健步走”等大型休闲娱乐活动，民俗村改造与窑洞宾馆建设正在推进。
栗树沟位于坡头镇北部浅山区，全村面积约7平方公里，共有10个居民组，180户688人，全村蔬菜制种600余亩。栗树沟仰韶文化遗址是河南省文物保护单位。投资2.6亿元实施的大型农文旅项目栗香农庄项目，立足“仰韶文化”挖掘与白狄古城开发，围绕生态农业、特色养殖、有机采摘、水上旅游四大主题，主要发展孔雀观赏、户外拓展、水上游乐、果蔬采摘、特色餐饮和仰韶文化体验等，旨在建设人文底蕴与现代气息并重的复合型产业园。目前已建成有河南省规模最大的孔雀园，有孔雀3000多只，火鸡与珍珠鸡各上百只;有全省落差最大的滑草滑道4条滑道;水上娱乐区有游船10条;卡丁车赛场有赛车10余辆;休闲观光园、垂钓水库、户外拓展基地、果蔬采摘园、特色餐饮、真人CS基地、儿童游乐场、窑洞宾馆、民俗村改造等项目正在建设。
可享受的政策：
1、田园综合体经今年中央一号文件首次提出后，农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》指出，要按照“3+1+X”的品牌培育体系，在面上继续创建全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)，在点上继续推介中国美丽休闲乡村，在线上重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介。要继续加大中国重要农业文化遗产的发掘保护传承工作，指导各地积极探索农业嘉年华、休闲农业特色村镇、田园综合体等品牌创建。
2、为支持田园综合体的发展，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)。财政部、农业部、农发行联合下发了《田园综合体项目建设政策性金融支持通知》。
3、坡头镇是国家重点镇和济源市“一区一轴二核二带”战略发展规划的重点区域，也是河南省旅游局首个批复的旅游度假区--小浪底北岸新区的核心区域，在项目融资、基础设施申报等具有优势，坡头镇将优先为田园综合体项目进行设施配套
4、济源市正在开展“全域旅游”城市创建，制定出来了一系列鼓励乡村旅游发展的政策措施，田园综合体项目必将成为奖励扶持的重点项目。
第五篇：成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见-地方规
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成都市人民政府办公厅关于成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设的意见
有关区(市)县政府，市政府有关部门：
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》(川委办〔2013〕16号)，市委、市政府《关于深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》(成委发〔2014〕12号)和市委《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》(成委发〔2016〕17号)精神，在城镇规划区外的农村地区成片成带推进“小规模、组团式、微田园、生态化”(以下简称：“小组微生”)新农村综合体建设，经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见。
一、总体要求
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“三大发展战略”，以建设国家中心城市为统揽，按照“业兴、家富、人和、村美”建设目标，坚持“政府引导、群众主体、市场运作”，以科学规划为引领，以川西民居风貌为特色，以都市现代农业发展为支撑，以基础设施和公共服务设施配套为关键，以体制机制创新为动力，在引导农民梯度转移的基础上，成片成带推进“小组微生”新农村综合体建设，努力展现村落民居的优美形态、产村融合的田园风光、发展改革的成果运用、农村生活的现代风貌。到2020年，建成“小组微生”新农村综合体400个以上;到2025年建成“小组微生”新农村综合体500个以上。
二、建设原则
(一)科学选址。要避让地灾和生态敏感资源，选择背山、面水、近林盘、靠河谷的位置，确保安全;要尊重自然，顺应地形，做到不填塘、不毁林、不夹道、不占基本农田、少挖山、少改渠、少改路，突出自然地貌特征。
(二)小规模集中。本着方便农民生产生活的原则，合理控制新村建设规模，坝区以50户至300户为宜，山、丘区因地制宜;内部每个小组团控制在20至30户，一般不超过50户。人均综合用地面积控制在50至70平方米。建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居，建筑层数控制在1至3层，建筑檐口高度不超过10米。
(三)组团式布局。充分利用林盘、水系、山林及农田，避免夹道建设，形成自然有机的组团布局形态。新村由几个大小不等的组团构成，组团间留有足够的生态距离和空间，各组团间距离不宜小于30米，组团区间道路宽度不宜超过6米。
(四)微田园设计。根据群众意愿规划出前庭后院，让农户在房前屋后和新村其他可利用空间种植蔬菜、水果等，形成“小菜园”“小果园”，保持“瓜果梨桃、鸟语花香”的农村风貌，展现乡野田园风光。
(五)生态化建设。保留生态本底，保护山体、水体等生态要素，充分利用大地景观，新村绿化尽量保留原有树木、竹子，新增绿化尽量选用乡土作物，做到秀山秀水，使建筑环境和自然环境相协调，与乡土文化相融合，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三、重点工作
(一)坚持统筹规划，充分发挥引领作用。一是完善“小组微生”新农村综合体布局。结合县域村庄布局规划，统筹考虑、合理确定村庄规模，完善“小组微生”新农村综合体布局。以成都第二绕城高速、成安渝高速等为重点，沿高速路、主干道成片成带布局“小组微生”新农村综合体。100万亩菜粮基地高标准农田、特色农业、休闲农业、乡村旅游等产业发展要围绕“小组微生”新农村综合体布局规划。统筹城乡改革示范镇(片)要整镇成片成带布局规划“小组微生”新农村综合体。二是做好“小组微生”新农村综合体规划设计。按照《成都市“小组微生”农村新型社区规划技术导则》，开展新农村综合体的整体规划设计，统筹编制新村住房、公共服务、基础设施、产业发展等各类规划。三是狠抓规划落地。加强规划法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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实施监管，确保规划落地不走样。充分发挥乡村规划师的作用，全程参与“小组微生”规划编制、实施和监督管理。
(二)坚持“保建改”结合，推进新农村综合体建设。一是加强传统民居保护修复。开展传统民居、地方特色文化普查，对实施川西林盘保护的传统民居进行加固修复、功能提升、文化挖掘和保护利用，在彰显地方特色、传承历史文化和农耕文明的同时，赋予其“小组微生”理念和内涵。二是加快“小组微生”新村建设。依托土地综合整治、生态移民和地灾避让搬迁等项目，加快推进新农村综合体建设。新实施的新农村综合体项目要严格按照“小组微生”要求进行建设，并按照《成都市农村新型社区建设技术导则(试行)》规定把好质量、安全关。三是注重旧村院落改造提升。对旧村老旧院落，按照“小组微生”理念进行风貌整治、小区景观打造和微田园建设。对已建成的农民集中居住区，具备条件的要按“小组微生”要求进行提档升级。
(三)坚持建管并重，提高基础设施和公共服务设施的使用绩效。一是完善基础设施和公共服务设施配套。统筹实施新农村综合体道路和水电气视讯等基础设施建设，进一步改善农村人居环境。遵循“因地制宜、设施共享、弹性配置”原则，健全幼儿园、卫生室、文化活动室、超市、金融服务网点。二是加强基础设施和公共服务设施管护。进一步提高农户的设施管护意识，按照“谁受益、谁负责”原则，明确管护主体与管护责任，确保有效运行。
(四)坚持三次产业互动，大力推进“产村相融”。一是推动农业产业化规模经营。加快推进新农村综合体周边高标准农田建设，引导农民组建土地股份合作社、发展家庭农场等新型农业经营主体，建设规模化、标准化农业生产基地。二是推进三次产业互动。利用新农村综合体空闲房屋，发展乡村酒店、民宿等。在土地综合整治过程中，预留5%的节余建设用地指标，用于发展农产品加工、商贸、旅游观光等产业，壮大集体经济，促进农民增收。三是进一步做好农民就业创业服务工作。加强技能培训，提高新农村综合体入住农民就业率。强化就业援助，促进返乡农民工、残疾人、妇女等重点群体就业创业，动态消除零就业家庭。加强农业职业经理人培训，提高农业劳动者素质。
(五)坚持市场化运作，筹集新农村综合体建设资金。一是成立实施主体推进新农村综合体建设。鼓励和引导农民成立集体资产管理公司、土地股份合作社和建房议事会等实施主体，自主实施新农村综合体建设。二是多渠道筹集建设资金。通过城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转、农村产权抵押融资、农民自筹等方式，多渠道筹集“小组微生”新农村综合体建设资金。鼓励金融机构开展农村产权抵押融资，为“小组微生”新农村综合体建设提供资金支持。三是引进社会业主实施项目建设。支持农民集体包装新农村综合体建设项目，通过成都农村产权交易所等平台，引进社会资金实施新农村综合体建设。
(六)坚持群众主体，健全新农村综合体管理服务机制。一是引导群众自主实施。由农户自主决定是否参与“小组微生”新农村综合体建设。参与农户自主商定新农村综合体规划设计、建筑队伍选择、住房分配等事宜。积极引导农民成立业主委员会等业主组织，完善物业管理制度，实现自主管理。二是加强新农村综合体建管服务。进一步规范和完善“小组微生”新农村综合体报建手续，做好土地权属调整工作，及时为农户办理房屋所有权证和集体土地使用权证。三是进一步加强新农村综合体精神文明建设。积极开展精神文明建设和群众文化活动，教育引导农民群众自觉遵守文明公约、养成文明生活习惯，提升文化素养。
四、保障措施
(一)加强组织领导。将“小组微生”新农村综合体建设工作纳入新农村建设主要工作内容。相关区(市)县要围绕目标任务制定推进“小组微生”新农村综合体建设的工作方案，明确工作计划、重点建设项目和责任主体，加快推进“小组微生”新农村综合体建设。市级有关部门要统筹协调、通力合作，加强工作指导。
(二)加大资金投入。市、区(市)县财政要加大对“小组微生”新农村综合体建设的支持力度。有关部门要将农村土地综合整治、林盘整治、新农村建设、危房改造、城乡环境综合整治等资金向“小组微生”新农村综合体倾斜，打捆使用，形成推进合力，提高资金使用效率。
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(三)加强工作督查。将“小组微生”新农村综合体建设任务纳入目标考核，建立完善考核办法和督查制度，加强督查，定期通报情况，推动工作部署落到实处。
本意见自印发之日起施行，有效期4年。市政府办公厅《关于推进小规模、组团式、生态化新农村综合体建设的指导意见》(成办函〔2014〕73号)同时废止。
成都市人民政府办公厅
2017年1月11日
来源: http:///fg/detail2035903.html
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