论文题目：俄罗斯环境现状与治理措施
摘要：这篇论文的第一部分包括如下内容:提出研究问题,国内外文献研究综述,科学和技术研究的视角,研究的方法和框架,论文的创新性等。环境安全是人类面临的主要问题之一。它在文学方面的概念被看做是阻止和消除危险的能力。这种危险包括威胁社会生活各个方面的部分。俄罗斯及其区域生态安全格局的要素之一是国家环保政策。按照政治文献给出的定义,政策是组织监管并控制公司的范围,在经济,思想,法律,文化,宗教,环境等其他相似领域也有占有一个特殊的位置。环境政策是一项旨在保护和改善环境的政策,它要求合理利用和复兴自然资源,保护社会发展,并且确保人类和环境的安全性和它的栖息地正常运作。按照"国家安全概念",俄罗斯是最大的国家,在全球进程中起重要作用。这有利于形成一个多极世界构造的思想,以及国际化流程的多边管理思想的发展机制。一个国家未来的成功直接依赖于自然遗产。这方面的国家政策应该有效力的,这非常重要。在过去的十年俄罗斯重新定义了确保环境安全的方法并设计了新的计划来应对环境问题。这个政策有一个重要特征,那就是形成国内新的环境管理体系会在西方国家形成一个相当大的影响。在过去的十年里,市场社会应用的各种体制机制在俄罗斯被传承和采纳。本文的写作目的是研究现代俄罗斯的环境政策在形成和实施过程中的影响性质。这一研究目的的实现需要解决如下目标:--确立全球环境对国家立场影响的重要议题;--分析全球因素在形成生态环境领域的影响规模和特点;--确定俄罗斯联邦的环境政策的内容和性质对环境的影响主要作用;--评估存在的问题和实施俄罗斯联邦环境政策的有效性。该研究的目的是形成和实施俄罗斯国家环保政策的过程。目的是研究俄罗斯联邦在环保领域实施政策的基本原则,对一些发达国家经验的合理利用,并且确定结束本国环境危机的方法。这项研究的结果提供了在全球化背景下,在生态学领域方面有关俄罗斯政策问题的知识增量。其中一些在进一步的研究可被使用。其中,分析了全球化发展在生态学领域的趋势和它们对国家政策的影响,依靠降低全球化进程下环境政策降低的可能性,从国家现实政策的立场上分析环境立法演化,环境竞争力的定义被看做是二十一世纪俄罗斯环境政策的发展前景。在分析中使用的研究方法是一套科学合理的规则和模式。其中包括:结构和功能,体制,系统性,比较,社会学,历史和定量的方法等方面的知识。在研究方法的选择方面,参考国内外的学科经典,以及方法方式的相关参考。在分析全球化生态进程趋势和当代世界环境政策发展趋势时,我采用了比较分析,社会学和历史学的方法。在这些研究方法的辅助下,可以识别出现代环境政策的主要趋势,以及一些国家的国际水平。为了研究俄罗斯环境部门的财政情况,我构建了一个数学模型,通过分析得到结论。第二章我论文的第二部分是研究中用到的相关理论基础。本章包括国内外相关研究的概况,环境政策的概况,以及它的形成和实施。环境政策是一个包含经济,法律,教育和其他措施的系统,它的目的是为了控制环境状况和和确保该国合理利用自然资源。环境政策的框架分为以下几个层次:-国际-国家（民族）-区域-本地而且,在当前的社会经济条件下,很多注意力集中在个别经济主体（尤其是工业企业）的环境政策的形成和实施上,他们是环境污染的主要贡献者。在过去的十年,环境政策及其相关问题已经变成一个非常热门的话题,一些国内外学者都在积极研究他们。W.贝克,D.米度,B.卡门,N.V.摩西,R.英格哈特,G.肯尼在全球化方面的基础工作包括,从政治方面评估了环境问题在我们这个时代的其他全球性问题中的作用,解释了他们之间的相互关系和相互作用。这一基本工作体现了我们现代社会是一个"风险社会"。正如哈贝马斯展示的一样,在这个社会,政治和政策的界限正在扩大。新的角色交织在公众中,并潜伏在政策相互作用的活动中。在E.多布森,G.V.科索沃,A.I考斯汀,E.I.格鲁斯卡瓦的研究中展示了,环境政治的演变和评估"磨合问题"的主要阶段。在夫门库的作品中,对环境和政治的论述进行了细节的描述。作者把他的起源与人们对环境影响的风险规模联系起来,详细探讨危言耸听的论述和可持续发展的论述。在生态经济学领域,可持续发展理论的概念方面的重大意义被大量刊登在他的刊物上。A.I.阔斯提娜,N.V.舒丽妮,V.A.斯泥瓦研究了境政策的结构和与其他政策的联系以及环境进程的形态.环保问题是一个非常迫切,并且和全球经济的领导者之一的中国有关。中国,地域辽阔,是世界上人口最多的国家的领导人之一。针对日益严重的环境问题的背景下,中国学者正试图全面学习导致环境恶化的成因和因素,以证据为基础,国家和社会来采取合适的政策保护环境。这个问题在DiXin X.,Chunye C.,Baoding X.,Guanfen M.,Zhihong X.,Bing W.,Guangsheng Z.,Ming Z.,Hongyan L.,Jiang F.,Wei J.,Li W.,Geng S.,Yisi Z.and Minhua Z.的工作中进行了深入分析。第三章我的论文的第三部分是对俄罗斯主要环境问题和成因的论述。比如:空气污染和污染物,水体污染和污染物,土壤污染和污染物,气候和天气变化过程,温室气体排放等。例如,由ISPR进行的一项调查显示,莫斯科的市民有三个主要关注点如下:犯罪-关注人数高达56%,高油价-关注人数高达522%,生态状况-关注人数高达32%。这些所有担忧的核心,不是对大自然的热爱,而是非常现实的非常现实的威胁,最重要的人的切身利益。从国家（地区）的生态环境形势客观地依赖移民,卫生,人口的劳动活动中,社会的政治稳定性,最终实现国家安全。自然资源和环境部发表年度公开报告,"对国家和俄罗斯联邦环境保护"报告确定了城市空气污染的最高水平。这次的报告发表于2013年。俄罗斯空气污染的调查在252个城市,694个职位中进行。根据报告,有123个城市（57%）的空气污染程度被评估为非常高的,只有22%的城镇是低的。空气污染高和非常高的水平的城市涉及54.2万人口。这些人口数量是522%俄罗斯的城市人口。其中有204个城市（这些城市占观测结果的81%）的一种或多种污染物的年均浓度超过1MPC（杂质最大容许浓度）。这些城市涉及6660万人口。直到2020年的俄罗斯联邦长期社会经济的发展（2008年11月7日被联邦政府批准）,规定达到目标值如结合高的城市和非常高水平的数量减少的必要性污染的至少5倍,到2020年,减少生活在不利的环境条件,不小于4倍的居民的数目。很多环保专家认为水是自然界最脆弱的部分。如果我们考虑到在制造业,农业和家庭主要使用河水,地下水和湖水,这可以很容易地理解。俄罗斯水体污染的主要原因是未经处理或处理不当的废水排放,包括以下几种情况:·完全没有污水处理设施;·缺乏污水处理能力;·过时废水处理的技术,;·污染,乱抛垃圾,或缺乏水体的卫生保护区。这导致违反水资源保护法的蔓延,这涉及到水体自身的侵占和和水土保护区地带,这对公民的自由进入和利用水体的造成了障碍,使用起来没有牌照,包括污染废水倾倒,超出限额用水和卫生设施,供水等设施运行不正常的水体。在2004至2013年期间,监测工业血统（TIO）,重金属（HM）,砷,氟,石油及制品类（OP）,硫酸盐,硝酸盐土壤毒物的污染程度,苯并（a）芘在领土上举行。为观察的每个区域中定义一个CCI的列表,在土壤中中测量。土壤污染的观测主要保持在大气中的重金属的工业排放源的区域。污染土壤检测发现13例（2010年-11例,2009年-17例）。虽然,它证明了在大多数情况下,污染扩散没有发生。但是,也没有找到附近土壤被显著污染的迹象。在针对被农药污染的土壤观察结果显示,过去17年在俄罗斯联邦观察到污染土壤呈现减少的趋势。类似于这样的例子和环境状况等诸多方面都会在我的论文的第三部分中出现。论文中还包含一些官方数据,这有助于描述一种趋势或者一个或另一个地区的倾向。所有收集到数据都是官方资源,-主要包括ROSSTAT,政府统计数据库。第四章论文的第四部分包含了对环境的污染的主要成因的分析和相关信息。环境政策是社会采取的一系列对环境的开发,改造和保护的措施。它可以是合乎理性的,他可以使自然和社会的相互作用协同发展,这些措施制度旨在减少和防止自然界人为干预的不利影响。非理性的-因为人对自然的关系是消费者。它使社会与自然之间的关系的失衡,从而导致了环境的恶化。环境管理的例子可以是-建立保留区,保护区,污水处理厂的建设,利用再循环技术,原材料,新型环保原材料的开发和利用,循环利用复杂的处理。不幸的是,非理性使用自然资源的例子也有很多,例如,砍伐树木,把废弃物排入江河湖泊,大气和水体资源的污染,动物的破坏,等其他更多的污染。当然,环境的污染可能是由自然现象导致的,但大多出现是人类活动的结果。主要类型的污染的是:·化学（释放化学物质和化合物的环境）;·放射性（含放射性元素环境的污染）;·热量（产生热量）;·噪声（噪音增大）;·生物（到环境中的病原体）。在论文中,我根据俄罗斯的经验描述每个类型。为了创建环境影响条例的新体制,根据对环境影响重要性,国家环保法规针对不同经济主体活动提供不同的条例,并使它们与国家调控措施成正比。在上面提到的联邦法律规定,对环境有不同的影响对象的分离,类别为对造成污染和环境影响因素的分类。因此,在本章中我描述了对环境和造成环境影响因素分类和产生负面影响对象的分类。第五章在我论文的第五章,包含对俄罗斯目前环境政策的完整描述。本章政策包括许多不同的方面:经济方面（环境部门的融资,投资,税收收入等）,法律方面（基本环境立法,检察机关的活动,实际的税收制度）,社会方面（环境文化及其实行,环境教育等）。环境政策的经济方面是最重要的一个。在本章经济部分的开头,我也做了对于环境经济手段和机制的概述。2013年环保措施的资金是5.08十亿卢布,并且开展了以下几个方面:·包括改善环境和自然资源的措施;·环境监测;·在自然保护区进行森林保护和植树造林活动;·保护生物多样性;·保护水,海洋环境,大气·特别自然保护区空气环境,贝加尔湖和贝加尔湖自然领土,以及这些活动的信息和分析支持;·环境教育;·其他改善环境的措施。据官方数据,不同方向的环境保护和合理利用自然环境方面的企业和各种所有制的组织花费了96.7亿元卢布,这比2010年增加1.3%（按不变的价格计算）。2013年比2012年增加了森林资源的保护和合理使用投资（10次）,自然保护区的组织和其他受保护的地区（2.4倍）,在保护和合理使用土地（35.7%）,在保护和升值股票（2.5%）。减少投资空气保护（1.9%）、水资源的保护（6.9%）。与前一年相比显著降低投资建设设施进行处理和回收的废物（40.3%）、建筑企业和垃圾填埋处理、净化和处置废物（27.2%）。按照RosStat（俄罗斯官方统计数据）的实际数据投资,融资,经营和环境保护,以及污染和污染趋势的实际成本,我提供了一个数学模型。由此,我们引入以下符号:X1-空气污染物排放量（千吨）;X2-环保在俄罗斯的成本（百万卢布）。在统计数据的基础上对2005-2013年的这些措施,并在软件APPRM的帮助下,建立下类型的线性回归数学模型:X1=39702-0.017H2.适当的值的标准:R=0.81,F=14.96,DW=1.16,E=0.036。此外,举行了一次竞赛模型对于解释变量选择进行最好的转型X2类的基本功能,使建造的模型在某些方面有较好的表现:X1=27930+193（1/X2）.适当的值的标准:R=0.84,F=18.15,DW=1.37,E=0.031。很显然,这两种模式具有非常高的验证质量,很可能被用于预测-用在正确的环境保护支出价值的一部分,我们可以精确地计算出空气污染物在未来排放的相应值。变量的系数X2在两个模型的系数的迹象表明,增加X1的值,X2值就降低,这与这些指标的含义是一致的。而且,最重要的是,这些环境保护基金分配,作为目的且效率高。现在,我们将分析政府努力的动态如何有效的保护环境我们引入以下符号。Z1-排放空气污染物;Z2-固定污染源;Z3-移动污染源;Z4-固定污染源排放所占份额;Z5-浪费水的体积流量;Z39-环保费用占GDP的百分比;Z40-在CCA投资（总计）;包括保护:Z41-空气;Z42-自然资源;Z43-土地。我们引入以下公式:ci =(Zi（2014）-Zi（2004）*100/Zi（2004）.这是一个相对的,只是在过去9-10年中相应的数字的百分比的增长（正或负）因此,我们计算所考虑的43项指标的每一个的值。c1 =-12.6,c2 = 15.1,-10 = c3,c4 =-1.7,-16.3 = c5,c6 =-25,-19 = c7,c8 = 3.7,52=c9,c10 =-69,c11 =-56,C12 =-48,-90 = C13,C14 = 86 = 208 C15,C16 = 102,72 = c17,c18 = 209 =-4 C19,C20 = 203,C21 = 26,c22 = 0,C23 =-500,-89 = C24,C25 =-49,21 = C26,C27 = 11,C28 =-57,-52 = C29,C30 = 152 = 992 C31,C32 =104,c33 = 73,C34 = 94 C35 = 327 C36 = 149 C37 = 124 C38 = 163 C39 = 36,C40=97,C41 = 75,C42 = 100 C43 = 122.简单的分析这些数字表明,国家的环境战略是有效的-环保成本有确定的趋势,也有一个积极的作用,意味这是着一个整的花费。建立的回归模型也证实了这一结论。为分析因素的相互依赖减少两两相互关系的矩阵。按照这种根据规则-重要的（值得一提的）-是指数,指标之间的关系,相关系数超过0.6。r（Z18,Z10）=-0.77这意味着在数字18-10之间的因素有一个显著的负（-）统计关联。第六章最后一张包括展望和改善俄罗斯环境政策的建议。此外,在第六章里还包括对俄罗斯和世界上环境政策的倾向和趋势的概括。为了家环境管理的实施,一个国家需要现代化的环保政策。环境政策的战略目标是,在减少对环境的人为影响时实现量化和结构化,达到一个能够确保国家环境安全的标准,同时生物圈维持生命的生态系统功能和实现社会的社会经济发展。在环境政策中,信息,思想和管理实践发挥着重要作用,他们的目的是调节环境保护的进程。经济手段和环境政策的工具通常被称为环保经济机制。首先,它包括环境活动的资金,这决定了环境的目的,机制和资金来源目前和投资支出的金额。在2013年,俄罗斯总的环境成本（包括研发费用,教育在环境保护和从事环境问题的国家机器的领域）占GDP的0.8%。例如,在荷兰,环境保护的比例占GDP的2.5%,奥地利1.9%,德国,波兰和斯洛伐克约1.7%,捷克共和国和匈牙利各占GDP的1.3%。俄罗斯联邦预算开支是总环境成本的不到0.5%。根据生态学家观点,在现有水平上稳定环境状况需要占据不低于3%的GDP成本,想要改善需要不低于4%的GDP,要想根本和显著改善要不小于5%的GDP.俄罗斯联邦环保投资占国民经济投资的一个微不足道的份额,并且的推移,这一比例正在减少:1995年它为2.8%,在2008-1.2%,在2011-0.9%,在2013-0.7%（为便于比较,在美国为同年约4%,在日本-3%）。这一切都说明环境融资的剩余原则。为了改善环境政策和环境管理,在借鉴其他国家成功经验基础上,我已经提出了一些观点和理论。其中之一是创造一种环保意识。团结社会解决共同问题的最有效的方法是一种意识形态。意识形态作为一个现实版的描述,有能力塑造公司的理想和目标,允许其继续奉行的修正值意识和人类存在的意义。这可以让你的思想和个体意识和社会结构的影响作为一个整体:构成的规则和通信的法规,行为模式,在一个特定的社会上可接受的和期望的,以及确定法律和经济的地标。正因为思想学说对人们的日常意识特别大的影响,从而决定了社会实践的各个领域。当涉及到社会的可持续发展时,价值观的思想是至关重要的。因此,现代思想的主要任务之一就是要创造一个积极的模型环境和社会的关系,可以有效解决国际社会的安全问题。另外一个重要的建议是提高经济的工具和机制,以及税收制度。其他具有发达市场经济的国家的经验证明,环境税（费）的主要目的不是为了补充国家预算,而是要激发纳税人对环境的认真和负责任的态度。因此,为了克服环境问题,可以提供以下内容:··加强对经济活动的经济限制;·许可证和其他经济活动;·实施全面的生态和经济专业知识;·创建的环境正义的市场支持体系,拥有最严重的环境性能的产品没有得到的竞争优势,在商场上除去危害健康和环境的产品。·保护和环境管理等领域,推行现代化的税收政策;·实施环境保险,环境审计制度;·在商业决策的经济评价考虑自然因素。因为环境问题导致环境危机,越来越需要制定环境政策。例如,人类的活动应直接遵循自然,以保证在自然界生态平衡的保护。根据目前的情况,在俄罗斯,可以提供各种主要和次要的改进。1,改善环境管理的结构。2,改变环境标准体系。3,紧缩对环境管理的标准和规法的控制,需要环境监测的有效和高效的系统控制。有必要加强环境治理的技术基础。4,向上扩展和增强参与评估经济决策的环境后果,其中包括在联邦一级的组织结构。5,以各种环境领域的目标资金的剩余原则,转移环境活动提供资金。6.提高对环境的负面影响的支付机制。考虑价格变化率在通货膨胀方面的因素,对污染收费的现行制度是不够的。7.强化激励自然保护活动。8.引进的元素和存在于法律的广泛的环境控制:环境审计,环境保险,环境认证,生态产品的灵活定价。9.使用全新的工具的实践-排放交易,建立银行和证券交易所污染的权利。10.优化组合对环境管理的经济和行政措施,在环境政策的实施时借鉴国际经验。11.创建利于环境教育和促进研究活动,以及在解决环境问题方面的有效制度。
关键词：俄罗斯环境政策;环境安全;环境管理
学科专业：企业管理
摘要
Abstract
Chapter One Introduction
1.1 Raised problems and questions
1.1.1 Environmental policy is a comprehensive social issue
1.1.2 Empirical observation on the environmental policy in Russia
1.1.3 Object and aim of the research
1.2 Domestic and foreign researches
1.2.1 Foreign researches
1.2.2 Domestic researches
1.3 Perspective of science and technology research
1.4 Framework and methods of the research
1.4.1 Framework of the research
1.4.2 Methods of the research
1.5 Scientific novelty of the research
Chapter Two The Theoretical Base
2.1 Definition of environmental policy
2.2 Principles of formation and implementation
2.3 Economical tools and instruments of ecological policy
2.3.1 General Description
2.3.2 Environmental taxes as an instrument of environmental policy
2.3.3 Prohibitions as an instrument of environmental policy
2.3.4 Quotas as an instrument of environmental policy
2.3.5 Subsidies as an instrument of environmental policy
2.4 Classification of causes of environmental pollution
2.4.1 Review of causes of environmental pollution
2.4.2 Classification of objects that have a negative impact on the environment
2.4.3 Categories of factors causing environmental impacts
2.5 Linear mathematical modeling
2.5.1 Mathematical modeling-linear regression type
2.5.2 Use of the linear mathematical models of regression type
Chapter Three The Main problems of environment in Russian Federation
3.1 Environmental situation in Russia
3.2 Environmental pollution observation by sectors
3.2.1 Air pollution
3.2.2 Water Pollution
3.2.3 Soil pollution
3.2.4 Climate change
Chapter Four Environmental policy in Russia
4.1 Economical aspect
4.1.1 Financing of environmental protection
4.1.3 Environmental tax system
4.2 A mathematical model for evaluating the efficiency of investment in environmental protection in Russia
4.3 Legal aspect
4.3.1 Environmental law basis
4.3.2 Enforcement of environmental legislation of the prosecution authorities
4.3.3 State environmental monitoring
4.4 Social aspect of ecological policy in Russia
4.4.1 Environmental culture
4.4.2 Environmental education
Chapter Five Propositions and suggestions
5.1 Tendencies of environmental policy in Russia
5.1.1 Tendencies of global ecological policy
5.1.2 Tendencies of Russian environmental policy
5.2 Suggestions for improving environmental policy in Russia
5.2.1 Creating an environmental ideology
5.2.2 Modernization of the economical tools of the environmental policy, based on international experience
5.2.3 Modernization of the environmental policy in Russia, based on present situation
References
Acknowledgements