教案不仅是实施教学流程的起点,而且是教师实施课堂教学的“蓝本”。以下是小编精心整理的《教案权力的行使范文》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：教案权力的行使范文
权力的行使教案
《权力的行使：需要监督》教案
略阳天津高级中学政治组马莉
【教材版本】：高中政治必修二，第二单元《为人民服务的政府》之第四课《我国政府受人民的监督》之第二框《权力的行使：需要监督》
【设计理念】：
1、新课程的理念就是要在注重学生学习基础的同时，培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体案例来调动学生，吸引学生，在提高课堂效率的同时培养其运用所学知识分析社会现象的能力。
2、新课程要凸显学生在课堂的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。所以，根据视频内容设置好问题，是本课的重要内容。
3、高中政治课的教学要开始培养学生的逻辑思维能力，知识构建能力，前后知识融会贯通的能力。在课上，有涉及前后联结知识点的，要引导学生进行思考。
【教学内容分析】：
本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国，权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。
【学生情况分析】：
1、学生已有的知识基础
学生在学习《民主监督》以后，已经了解到了公民可以对国家机关及其工作人员进行监督，而且懂得了监督的方式。除此之外，他们需要继续了解还有没有其他的监督渠道。
2、学生已有的生活经验
学生在平时的观察中会发现一些不良社会现象，诸如：以权谋私、权钱交易是否被遏制与公民监督权行使的好坏有极大的关系。在学习到对政府权力行使进行监督的必要性时有一定的社会感知。
3、学生学习时可能遇到的困难
高中生虽然具备了一定的社会认知能力，但对如何监督政府以及监督的一些具体部门并不是十分了解。在学习中学生可能遇到以下困难：由于我国的行政监督体系有待进一步完善，制约和监督政府权力的机制尚有不足，影响了公民监督权的充分行使，所以教学中的难点就是怎样更好的建立健全行政权力制约和监督机制。
【教学目标】：
1、 知识与技能：了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。
2、 过程与方法：结合视频提出的问题，学生自主讨论为什么要监督，引导学生由现象上升到理论进行分析。由此得出我们要对权力进行监督，途径是什么，政府做了什么努力。在这个过程中，由社会现象，引导学生讨论，所以，本课以合作探究的方式进行。
3、 情感、态度与价值观：引导学生形成正确的权力观念，提高学生(公民)参与监督政府的积极性，培养学生积极参与政治生活的素养和能力。
【教学重难点】：
教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。
教学难点：建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键。
【教学方法】：
1、 教师的启发式讲授与学生的自主探索、合作交流相结合。
2、 多媒体等现代教学手段与提问等常规教学手段相结合。
【教学过程】： 复习提问、导入新课
① 我国政府权力的来源，引导学生思考：若政府或工作人员没依法行政怎么办? ② 公民可以通过哪些民主监督的方式进行监督?
(多媒体)：群众监督威力大
目的：腐败问题是滥用权力的表现，它的出现和关注，一方面说明权力的行使需要监督，另一方面说明在我国，伴随着民主意识增强，公民可以通过多种渠道监督权力的行使。那么，还有没有其他的渠道来监督政府权力呢?本课将对这一问题继续深化。
讲授新课
(多媒体)：明确高考要求
一、为什么要制约和监督权力的行使(必要性)
(多媒体)：温总理与李真
(运用对比)引导学生思考：温总理与李真都是拥有权力的国家机关工作人员，但在权力运用上却有着截然相反的表现，前者心系百姓，造福一方，后者贪污腐化，只谋私利，这说明了什么?
结论：权力是把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。
二、怎样制约和监督权力的行使
(多媒体)：王充与孟德斯鸠
探究一：历史上，对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，都有过深刻的论述，对这两种观点你是怎样理解的?
学生分析，教师总结：王充的观点代表外部监督，而西方观点代表内部监督，观点虽有所不同，但都强调了权力的行使需要监督。应将二者结合。
在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力需要制约和监督的认识越来越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。
(多媒体)：贪官语录
探究二：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 学生分析，教师引导：绝对的权力导致绝对的腐败。
(多媒体)：思想根源(内因)：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。
制度根源(外因)：缺乏必要、有效的制约和监督机制。
(结合历史知识，回答)我们党有没有进行过反腐败斗争?新中国历史上最早的反腐败斗争是在什么时候?
学生分析，教师总结：建国初期，不法资本家为了牟取暴利对干部进行腐蚀，政府机关中的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。所以在1951和1952年党开展了“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)和“五反”(反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报)运动，这是新中国历史上最早的反腐败斗争。
探究三： “运动反腐”和“机制反腐”有什么差别吗?
(多媒体)：“运动反腐”：事后反腐
“机制反腐”：事前反腐
总结：建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。
(多媒体)：邓小平、温家宝语录
1、关键：建立监督和制约的机制(多媒体)
① 靠民主。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正
约束掌权者的行为。(多媒体)
② 靠法制。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。(多媒体)
两者缺一不可。
(过渡)：有哪些具体的渠道或方式可以监督权力的行使?
2、途径：建立、健全我国的行政监督体系
目前，我国已经依据宪祛和法律，初步建立起全面的行政监督体系。在这个体系中，为我们展现了多种监督权力行使的渠道。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
练习：(多媒体)判断监督的形式
行政监督体系按不同的标准有不同的分类。按照各监督主体同行政机关的关系，可分为行政系统内部监督和行政系统外部监督。(多媒体)
① 行政系统外部监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政
协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、。
② 行政系统内部监督体系。它包括上级行政机关、行政监察机关的监督、审计部门的
监督、法制部门的监督。
这个“内”加“外”，“五”加“四”的体系构成了我国的行政监督体系。
(多媒体)：高考真题，加深行政监督体系理解
探究四：如何评价我国的行政监督体系
学生分析，教师总结：我国已经建立的行政监督体系，比较完善，在一定程度上发挥了重要作用。但从总体看，还很不完善，难以形成对行政权力的有效监督，说明我国的行政监督体制仍有待进一步完善，使之更好的发挥作用。
3、对政府权力进行监督和制约意义(多媒体)
学生先分析，进而指导学生阅读并完整回答对政府权力进行监督和制约的重大意义。 (联系之前所学，分别从权力的决策、执行、监督环节，及政府形象的打造上理解) (多媒体)：展现我国政府正努力创造各种条件让人民批评、监督政府。
目的：一方面说明政府正在努力完善体制;另一方面，表明我国政府敢于将权力的行使置于阳光下，接受人民的监督。
三、政府自觉接受监督的表现——“阳光工程”
1、什么是“阳光工程”?开设“阳光工程”的意义?(多媒体)
学生思考回答：
类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。 (多媒体)：政务公开的相关材料、图片，感受“阳光工程”
开放“红头文件”查阅，政务敢于向社会公开，既表明了我们的政府对自身信心的日益提高，群众意识的逐渐增强，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。
人民政府将文件制定及其发布：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。
2、以开放“红头文件”为例，看政府接受监督有何意义?
(学生思考，教师归纳)
(1)有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。
(2)有利于群众维护自己的合法权益。
(3)有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
课堂总结：这节课我们明确了为什么要对权力进行监督，应该怎么样去监督。监督不仅要靠机制：民主与法制，还要靠全面的行政监督体系：包括内部监督和外部监督。
作业设计：1利用信息课，调查本地政府在公开办事制度方面的具体做法。
2.辨析：建立官员问责制，可以防止行政权力被滥用，确保政府行政权力的
正确行使。
教学反思：本节课我根据教学目标和教学内容的需要，主要采用了案例教学法，将教材内容还原为生动具体的生活情景，增强了学生的角色体验，激发了形象思维，缩小的理论与实践的差距。
第二篇：高中政治 权力的行使：需要监督教案
权力的行使：需要监督
新课标要求
(一)知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
(二)能力目标
1、 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
2、 辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
教学过程
(一)引入新课
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
(二)进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。 学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46-47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督? 学生活动：阅读、思考，积极回答问题 教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系 (1)监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
(2)人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
(3)人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
(4)新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
(5)群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
(6)司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
(7)政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义?
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
3、 行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为;保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策;保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”?实施“阳光工程”有什么意义?
学生活动：阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督;有利于人民群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
(三)课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
课余作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
第三篇：6 权力的行使：需要监督 教学设计 教案
教学准备
1. 教学目标
知识目标：
►明确对权力制约和监督的必要性;重要性
►明确有效制约和监督权力的机制和我国的行政监督体系 能力目标：
►利用提供的情景，提高学生初步探究学习的能力。 ►学会辩证地认识问题。 情感、态度与价值观目标
►了解权力的两面性，形成正确的权力观念; ►培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识 ►相信我们的政府是为民的政府、法治政府
2. 教学重点/难点
1.权力制约和监督的必要性;重要性 2.有效制约和监督权力的机制 3.我国的行政监督体系
3. 教学用具 4. 标签
教学过程 教学过程及设计 导入新课：
观看视频——《文强的悲喜人生》
思考：同一个人同样的职位造就了两种不同的人生角色，这充分的说明了什么?
学生：公安局长文强由打黑英雄变成黑势力的保护伞到沦为今天的阶下囚，他的人生以喜剧开始，又以悲剧结束，也给人们带来了不同的影响：公安局长——惩恶扬善，保一方平安，人民的福音;黑恶势力保护伞——欺压百姓，称霸一方，人民的罪人，充分说明了同样的权力却有不一样的结果，运用得好，造福人民;运用不好，滋生腐败，贻害无穷。
教师：同学们通过视频，清楚地感受到了，权力是把双刃剑，要想运用得好，需要对权力进行制约和监督。由此总结出对权力进行制约和监督的必要性。 多媒体展示：对政府权力制约和监督的必要性：
教师：由文强的悲喜人生，我们也能清醒的认识到，权力，对于个人而言，不是越打越多越好，一个人一旦有了权力，就会有欲望，欲如火，不遏则自焚，我们要对权力形成正确的观点。
教师：既然权利的行使需要制约和监督，我们会接着提出问题——怎样对权力进行制约和监督?
多媒体展示：怎样对政府权力制约和监督? 【自主探究一】
文强在庭审的最后辩论阶段使用了“灰色收入”进行自辩。关于受贿罪认为“灰色收入” 认定的太少。公众首次清晰地发现，原来官场之中的“灰色收入”已经是可以用来作为抵挡法律利器的辩词。因为收受“灰色收入”，只能算违纪，如无请托事项就不应被认定为受贿罪。
思考：从上述材料中分析作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象?怎样减少或杜绝此类现象的发生? 学生：我国法律存在漏洞。
学生：我国对于权力缺乏有效的制约和监督! 学生：为了不再出现这样的现象，我们需要健全法制。
教师：这就为我们怎样对权力进行制约和监督找到了一个措施——建立健全制约和监督的机制，而这是我们有效制约和监督权力的关键。 多媒体展示：(1)建立健全制约和监督机(关键) 教师：这个机制一靠民主，二靠法制，在同学们刚才的思考中，已经体味到了靠法制，就是健全法律法规，让政府的权利在法律中行使，让政府的行为更加制度化、规范化。
学生：要想更好的发挥人民群众对权力的监督，必须给他们提供一个平台，让他们畅所欲言，勇于参与反腐行动。
教师：要发挥人民民主的监督作用，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。在监督机制中，一靠民主，二靠法制，由此可见，二者有机统一，缺一不可。那么在对权力进行监督的过程中，除了健全监督机制，还可以通过哪些具体途径对政府的权力进行监督?大家一起看自主探究二： 【自主探究二】
如果你是重庆市民，长久的生活在以文强为“保护伞”的黑恶势力环境中，你会采取哪些具体的措施，来维护国家、集体和自己的合法权益? 学生：我可以向当地的人大代表反映问题。(权力机关人大)
学生：我可以通过新闻媒体、网络揭露他们的恶劣行为。(社会与公民) 学生：我可以向上级部门举报。(上级政府) „„
教师：大家寻找到的途径可以说是运用了已经学过的知识——民主监督的途径，学以致用，很好，除了这些我们还可以向哪些国家机关或部门反映问题?大家一起来看我国已经初步建立起的行政监督体系。
多媒体展示：(2)建立全面的行政监督体系
运用多媒体先后呈现属于行政系统内部监督的部门，在呈现属于行政系统外部监督的组织或部门。为促使学生更好的区分行政系统内部与外部监督，通过“找一找”环节，进一步体会行政监督体系。
教师：刚才我们共同寻找到了对权力进行制约和监督的措施，那么政府接受监督又能发挥怎样的作用?
多媒体展示：政府接受监督的意义： 【合作探究三】感悟政府接受监督的意义：
安徽阜阳市颍泉区办公大楼，占地42亩，不包括土地成本，整个大楼的费用高达3000万元，而颍泉区的财政收入才刚刚达到亿元，而全区农民的人均收入也不过两千多元。你怎样认识阜阳颖泉区政府的决策? 教师：这座建筑整体为欧式风格，外观错落有致，富有变化，十多米高的墙体柱尊贵典雅，在一圈白色围墙和绿色草坪的掩映下，我们都会置疑：我们身处何处?难不成是美国的白宫?可我们看见了这里的国徽，这就是坐落在中国河南阜阳颖泉县的办公大楼，同学们结合背景资料，谈谈对该地方政府的建楼决策的认识，并说说理由。
学生：用于建楼的费用高达财政收入的1/3，而农民的人均收入不过两千多元，大大超出了当地财政的承受能力。此乃错误决策。
学生：财政收入主要来源于税收，税收取之于民用之于民，可当地政府将大量资金用于办公大楼，可见，并未为民谋利，为民着想，无法取信于民。 学生：此办公大楼不仅花费巨资，而且占用农民的两天42亩，使得农民丧失土地，不合民意，不得民心。
教师：政府同学们所分析的，颍泉区的民众被征用土地后，补偿款迟迟不能得到兑现，许多人丧失了生活来源，抱怨连连。那同学们试着分析，如果此财政预算经过严格审核，大楼建设计划严格审批，还会出现这样的局面吗? 学生：这个计划不见得会通过，这3000万可以用来建设民心工程，用于农村的发展建设。会得到更多群众的拥护和支持。
学生：可以做出正确决策，提高效率，减少失误，建立一个有权威的政府。 由此，共同体验政府接受监督的意义。
生活中，我们政府正在日益完善制度，提升工作质量，也敢于接受各方监督，一个有力证明就是各地开展的“阳光工程”，“阳光工程”，即将权力的运行置于阳光之下，提高工作的透明度，做一个受监督的政府。为了让同学们有深刻的体验，可以一同浏览我国中央政府的网站。在政府信息公开专栏中去查找，哪些事件你所关注的?政府对此有合作为?你为何关注它?从此过程体味政府开展“阳光工程”的意义? 【动手体验】
多媒体展示：中央人民政府的网站，由学生代表演示，讲解所关注的事件及原因，以及政府所采取的措施。体验政府的阳光工程，树立监督意识。 【即兴演讲】
多媒体展示：我心目中的政府。由学生通过本节课的学习和生活体验，发表对政府的认识，相信政府是为民政府，法治政府，受监督的政府。
课堂小结
课后习题
权力的行使：需要监督 练习
1.下列属于行政系统外部监督体系的有( D )
①中国共产党的监督
②人民政协的监督
③法制部门的监督
④司法机关的监督
A.①②③
B.②③④ C.①③④ D.①②④
2.“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”说明了(C )
A.政府的权力是虚的
B.政府没有威信
C.政府必须处理好权力与责任的关系
D.权力与责任是完全对立的
3.2015年两会期间，国务院组成人员和各部门负责人虚心听取人大代表、政协委员的意见，接受监督。这里的监督分别属于( D)
①权力监督
②司法监督
③社会监督
④民主监督
A.①②
B.①③
C.③④
D.①④
4.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施(A )
A.有利于人民群众了解和监督政府工作
B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C.能使人民群众直接参与政府决策
D.保障人民群众享有更多的管理权和监督权
6.调查所在市(地)政府政务公开的相关内容，从中你得到什么启示?
此作业具有开放性，能够让学生在生活体验中领悟所学知识，进一步相信政府，形成对政府的正确认识。
板书
第四篇：4.1_政府的权力：依法行使公开课_教案
4.1
《政府的权力：依法行使》公开课教案
高一年 叶雅清
一、教学目标：
1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因
2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力
3、情感目标：提高学生参与政治生活的兴趣和能力
二、教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义
三、教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平
四、教学方法与手段：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论，交流学习成果。
五、教学过程
(一)导入新课
教师：首先，在上课之前我想先与同学们讨论一下关于“城管”这个话题，“城管”对同学们来讲应该是非常熟悉的，不知道在同学们的心目当中城管是一种什么样的形象呢?
学生讨论，积极发言。
教师：看来，同学们对城管都是恨之入骨啊，为什么会发生这样的情况。当然首先我们不可否认的是，“城管”在社会管理当中所发挥的作用是无可替代的，他们使社会环境整体呈现了清洁的一面，城市管理需要他们，但是在这背后也潜藏着另外一面，城管在执法过程中，暴力执法等等残酷的字眼出现在人们的视野中。城管形象非常糟糕，甚至被人们所鄙视，更有城管人员与公民发生对峙冲突，关于城管恶劣问题媒体的报道也是屡见不鲜，接下来，请同学们观看两个视频。
播放视频《城管暴力执法惹众怒》
很显然，从刚才的视频当中我们可以看出，因为城管的暴力执法，不仅损害了公民的利益，影响到了人民正常的生活，更是影响到了社会的和谐和安定，那么，作为行政执法人员，什么样的执法方式才是最得当的呢?
或者说，政府工作人员，应该如何行使手中的权力?——依法行政。这个是我们本节课所探讨的内容。
(二)进入新课 政府依法行政
1、是什么
(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
(注意：为什么说要依据宪法和法律?宪法和法律是由国家权力机关——人民代表大会指定的。通过前面学习过的选举的内容，人大代表是通过人民民主选举产生的，人民选出自己所信任的代表来行使人民的权力，所以人大代表很大程度上可以有效集中人民的意愿，他们指定出的宪法和法律是人民意旨的体现，所以政府依法行政从本质上讲是为人民服务，对人民负责。)
本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。
(2)具体要求
合法行政;合理行政;秩序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。(含义看书) 多媒体展示六则材料，让学生判断属于哪种要求。(略) (3)探究活动
“城管发现小摊贩贩卖日用品”，具体做法，由学生自主讨论，得出结论。
过渡：刚才我们从“是什么”的角度解读了依法行政的含义和具体要求，接下来来探讨一下为什么政府要依法行政，解决第二个问题：为什么。
2.为什么
学生活动：原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+现实意义)，按照这个模式对照教材P1/44的内容，对依法行政进行原因分析。
(1)直接原因：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的;是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。
(2)现实意义：四个有利于
A.有利于保障人民群众的权利和自由(对象)。 举例：湖北天门事件 魏文华，男，湖北省天门市水利建筑工程公司总经理。2008年初，天门市城管部门欲延长市郊湾坝村作为垃圾填埋场的合同期限，遭村民反对后仍强行在该地继续填埋。1月7日15时许，垃圾车在湾坝村六组遇村民自发拦阻，城管部门遂叫来50余名佩戴钢盔和防护背心的城管人员进行暴力解围，与村民发生肢体冲突，打伤数名村民。此时，魏文华和同事恰好驾车路过，魏文华下车用手机拍摄城管殴打村民的场面，不幸被城管发现，遭到四五十名城管人员地野蛮围殴，在被殴打的过程中，魏文华曾举起双手，表示愿意交出手机，但是城管人员仍然没有收手。最终至其全身多处受伤，脸色发紫，脉搏、呼吸微弱。被送至医院时已停止了呼吸。
试想，如果城管都能依法行使权力的话，还会发生魏文华死亡的惨剧吗?从这则材料可以看出，城管的暴力执法已经严重损害了公民的合法权益，反之，如果政府工作人员都能做到依法行政的话，人民群众的权利和自由就可以得到充分的保障
B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威(主体)。 举例：漫画的解读
C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平(主体)。
举例：当前很多政府工作人员打着为国家奉献的旗号滥用手中的权力为自己谋私利。如果依法行政，就有利于防止行政权力的缺失滥用。
D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设(全社会)。
过渡：回到城管这个话题，同学们有没有思考过，为什么城管暴力执法事件一再出现，究竟是什么的原因使这种事情屡禁不止?
学生讨论，积极发言，教师从旁点拨引导。
教师总结：暴力执法案件多发生在城管与小商贩之间。当然我们先不谈小商贩本身的不遵守法律的问题。但从城管这一面来进行研究的话主要有几个原因：有立法的漏洞，有司法的不健全，也有执法本身的无序性，
1、立法：现有的立法对于城管的规范很少，使得城管的执法无法可依，原则性的规定，又过于笼统，无法具体实施。造成城管暴力执法在立法上无法律的规范。
2、司法
很多遭遇暴力执法的公民主观上不相信法律，或者对于法律维护的错误认识，不选择诉讼。对于暴力执法案件的的相对人，很多都是小商贩，他们经济能力有限，对于高额的诉讼费用，望而生畏，只能迫于经济压力而放弃。城管的暴力执法由此并不能得到应有法律的制裁，暴力执法事件也就一再发生。
3、执法无序：许多城管执法往往以没收，罚款来获利，势必与相对人发生冲突，形成暴力事件，事后政府只以解聘城管人员了事，造成无序执法。这也是其中一个原因。针对这些原因，如何提高政府的依法行政水平，就很有针对性了。
3.怎么做
(1)提高政府依法行政的水平还要做到：
A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为; 举例：规范城管执法必须要先出台统一的城管立法
应当尽快出台一部统一规范城管执法的法律，规范城管执法行为，使城管在执法过程中依法办事，违法则要承担一定的责任，制约城管的自由裁量权，避免城管胡乱执法，避免暴力执法。
B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;
举例：武汉市成立的首个专门负责一线路段管理的女子城管执法队，队员平均年龄26岁。女子执法队模式要充分发挥女性执法优势，将严格执法、文明执法与柔性执法相结合。
这些美女城管也是经过重重筛选经历了面试和上岗实习合格后，才最终被留下的。“正式入队前，初选的女孩跟着城管队员一起沿街巡查。实习期间，有的人怕吃苦、显得娇气、工作不主动的问题逐渐暴露，并最终被淘汰。”罗四新说，除了亲和力，对女队员的综合素质要求也颇高，有耐心，主动意识强，沟通能力强，性格也要开朗，所以要合格不光长得好看就可以。据消息报道，其中有一名女城管被破了脏水依然面不改色。
C.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
举例：《行政处罚法》、《行政复议法》。 简称一个立法一个队伍一个制度。 (2)如何处理好权力与责任的关系
举例：长春强拆致1人死亡，被告人被判了3-5年有期徒刑。 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿
行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。
(3)政府行使民主决策的原则
政府权力的行使：决策、执行、监督。
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
(回顾民主决策的旧知识，民主决策的方式和意义) 具体措施：
1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力. 严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策
(补：依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。)
(三)课堂小结
本节课从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个角度解读了依法行政的内容，了解了依法行政的含义、具体要求、意义以及如何更好的依法行政。希望同学们能够学以致用，学会在社会生活中辩证看待政府权力，并且增强对政府权力监督的意识。
六、板书设计
政府的权力：依法行使
一、是什么
1、含义
2、具体要求
二、为什么(分析模式：原因+意义)
1、原因：国体+依法治国方略要求
2、意义：四个有利于
三、怎么做
1、提高依法行政水平：一个立法一个队伍一个体制
2、处理权力与责任的关系
3、审慎行事权力，科学民主决策
七、教学反思
本节课课堂结构清晰，用城管暴力执法这条线索贯穿全课。但课堂主要以教师讲授解读为主，加上因公开课紧张原因所致，没有很好的激发学生的积极性，学生自主讨论的时间太少，忽视了学生的主体地位作用，违背了新课程的理念。课堂举例同时要善于从学生身边的实际例子入手，更能引发学生共鸣，让学生踊跃参与课堂讨论中来，也许更能达到预期的教学效果。
第五篇：权力的行使：需要监督
高一政治导学案主备人：赵震
《权力的行使：需要监督》导学案
【课前延伸学案】
◆学习目标
1、知道有效制约和监督权力的关键，认识我国的行政监督体系
2、明确对权利制约和监督的必要性及对权力制约和监督的意义
3、提高参与政府实施“阳光工程”的自觉性，树立正确的监督意识，学会行使对政府的监督权◆预习提纲
一、对政府的权力进行制约和监督
1、对政府的权力进行制约和监督的必要性
2、有效制约和监督权力的关键
3、我国的行政监督体系包括哪些
4、政府接受监督的意义
二、政务公开
1、政务公开的目的
2、政务公开的意义
◆重点、难点
重点：对政府权利进行制约和监督的意义
难点：对政府权利进行制约和监督的途径
1 勤学如初春之苗，不见其长而日有所增;辍学如磨刀之石，不见其损而日有所亏!
【课内探究学案】
探究1：
材料一
所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以能够滥用权力，大搞权钱交易、权色交易，是因为手中的权力失去了监督。,而当他们面对法律惩处，付出自由或生命代价的时候，往往会痛心疾首的“悔不当初”，并带有“监管不力”的怨言。
材料二
近两年因网上热议引起有关部门重视并最终处理的腐败问题成为新时期的一种现象。网络反腐正成为互联网时代的一种群众监督新形式，其凭借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。
(1)有些官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象?
(2)如何才能有效防止权利的滥用和腐败现象的发生?
(3)网络监督属于哪种形式的监督?在我国还可以通过哪些途径对政府权力进行监督?
探究2：
为扩大政府公文指导范围，保障百姓对政府工作的知情权和参与权，临沂市要求凡在网上建立政府网站的县区和部门，一律实行政府公文外网实时发布，在安全、保密的前提下，最大限度的向社会提供政府资讯。现在，只要你打开临沂市政府网站，在“最新公文”栏目里，就会看到从2007以来的几百个“红头文件”。
(1)政府向市民开放“红头文件”说明了什么问题?
(2)政府为什么向市民公开“红头文件”?
◆课堂有效训练
1. “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”如果从政府权利监督的角度看，这主要是强调()
A.国家权力机关对政府的监督B.人民政协对政府的监督
C.社会与公民对政府的监督D.司法机关对政府的监督
2.近年来，一些民主党派和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀监查员、教育督导员、廉政监察员等。这一措施()
A.强化了社会公共服务的职能B.扩大了公民依法行政的权利
C.加强了民主监督的力度D.提高了政协政治协商的能力
3.2008年8月以来，有多名政府官员因在重大安全事故中“负有责任”受到追究。孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任，辞去山西省省长职务，国家质检总局局长李长江因为“奶粉事件”引咎辞职，成为最新一轮官员问责风暴中下台的最高级别官员之一。到目前为止，仅在这两起事件中受到牵连而去职的还包括山西省副省长、石家庄市委书记和市长、临汾市市长等数十名官员。另外，在发生的深圳火灾和登封矿难中，又有一些官员被免职。这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一来势甚猛的“问责风暴”。实施“问责风暴”体现了()
①权为民所用、情为民所系、利为民所谋的施政理念
②对人民负责是政府依法行政的基本原则
③我国塑造政府的公信力和良好形象的决心
④依法行政要求权力与责任相统一
A.①②B.③④C.①②③D.①②③④
4.行政问责制的实行，对机关作风的改善、行政效率的提高和服务质量的改进发挥了重要作用，群众对此也反映良好。这表明()
A.政府是与群众联系最密切的国家机关B.社会主义与民主密不可分
C.社会主义民主政治在逐步完善D.依法行政是政府工作的基本原则
5.政府要自觉接受人民监督的根本原因在于 ()
A.我国政府是为人民服务的政府B.我国是人民当家作主的社会主义国家
C.政府是由人民直接选举产生的D.人民享有广泛的政治权利和自由
6.在我国，有效制约和监督权力，就要 ()
①建立健全制约和监督机制②发挥人民民主对权力的制约和监督
③建立起全面的行政监督体系④加强法制对权力的制约和监督
A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④
7.要让权力在阳光下运行，发挥人民民主对权力的制约和监督，必须切实保障广大人民的()
A. 知情权、参与权与表达权B.知情权、监督权与提案权
C.表达权、监督权与管理权D.选举权、参与权与决策权
【课后拓展学案】
一、单选题
1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度
A.表明公民有广泛的政治自由B.有利于对政府依法行政的监督
C.体现了公民的言论自由权利D.表明公民享有选举权
2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠
A.举报和惩治B.民主和集中C.民主与法制D.批评和建议
3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能
①保证权为民用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质
A.①②③B.②③④C.①②④D. ①②③④
4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是
A.发挥人民民主对权力的制约和监督B.加强法制对权力的制约和监督
C.加强新闻舆论和社会公众监督D.建立健全制约和监督机制
5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是
A.人民代表大会监督B.司法机关监督
C.中国共产党监督D.新闻舆论和社会公众的监督
6、对“阳光工程”的认识正确的是
①政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现②政府推行 “阳光工程”是法治政府的基本要求③政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
A.①B.①②C.①②③D.①②③④
二、简答题：
7、审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。
(1)材料中的监督形式是什么?
(2)加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么?
【参考答案】
课堂有效训练答案：
1.C2.C3.D4.C5.B6.D7.A8.D9.D10.A
11.(1)①有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一靠民主、二靠法制;(2分)②同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。(6分)
(2)打县长的专线电话或行政职能部门的热线电话;到政府网站进行维权;通过信访举报制度维权;通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权。(4分)
课后拓展学案答案：
1、B
2、C
3、A
4、D
5、C
6、D
7、答：(1)材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部(审计)的监督。
(2)加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政治的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作
效率，减少和防止工作失误;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。