第一篇：社会治安综合治理常识
社会治安综合治理常识
1、社会治安综合治理的基本含义是什么? 社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好的社会环境。它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。
2、社会治安综合治理的方针是什么?
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。
3、什么是社会治安综合治理方针中的“打击”?“打击”有何特点?
社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处”的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、起诉、审判犯罪分子的执法活动;也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违
- 1有哪些特点?
社会治安综合治理方针中的“防”或“防范”，是指防止违法犯罪发生的各种手段、措施和活动。其具体内容：一是为防止和减少违法犯罪而实施的调解、内保、治安联防及其它群防群治工作。二是为防止违法犯罪等治安问题的产生而进行的政治思想教育、道德法制教育，以及对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，对刑满释放和解除劳教人员的接茬帮教工作等。三是堵塞违法犯罪时空，减少治安问题的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海关、税务、文化教育、市场、物资、金融等方面的管理。四是城乡基层党政组织、司法组织、治保组织、治安联防组织的建设和社会治安综合治理的制度、法律和法规建设。五是教育人、挽救人，防止重新违法犯罪的特殊预防工作，包括对犯人的改造工作和劳动教养部门对劳教人员的教育改造工作。可以说，这个“防”是广义的防范，包括了除“打击”而外的社会治安综合治理中其它各个方面的工作。
“防”的主要特点：一是防范手段具有综合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、经济手段和法律手段。二是通过防范解决的问题广泛、复杂。不仅包括导致违法犯罪的直接因素，而且包括大量的酿成违法犯罪的深层次的原因和条件。三是防范工作群众性强。防范工作的
- 3不能巩固，更难以有效地减少和防止违法犯罪，甚至会出现打不胜打的局面。同时，通过加强各项防范工作，大大减少违法犯罪，又可以把打击锋芒集中指向极少数严惩危害社会治安的犯罪分子，打得更准更狠。因此，整治社会治安的客观实际，需要打击与防范并举。标本兼治也是同样道理。仅仅从治标方面解决治安问题，只能一时控制社会治安的局面，还不能从根本上减少和消灭违法犯罪。只有既治标又治本，才能长久地保持社会治安稳定的形势。同时，由于教育人、提高人的素质等治本的工作比较复杂，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的气力，作长远艰苦的努力。所以，在标本兼治的同时应重在治本。除了加强以治本为主的工作措施外，还要充分发挥各项综合治理措施的治本作用，尤其是要努力扩大和增强打击手段在教育人、改造人方面的社会效果，全面落实综合治理的各项措施。
第三，优越的社会主义制度为实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针提供了有利的条件。在我们社会主义中国，共产党的集中统一领导、党的群众路线的优良传统和社会主义制度的凝聚力，使我们能够组织、协调各部门、各单位的力量，能够动员和组织千百万人民群众参与综合治理，进而能够有效地实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针。
6、社会治安综合治理对我国加快建设小康社会有何意义? 搞好社会治安综合治理，有效地控制、减少违法犯罪
- 5社会主义精神文明搞好了，人的素质提高了，社会风气就会根本好转，社会治安问题和犯罪现象就会大大减少。
8、社会治安综合治理对加强社会主义法制建设有何重要作用?
社会治安综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。第一，社会治安综合治理推动和促进立法，执法和守法等项法制建设协调发展。社会主义法制包括立法、执法和守法3个方面。我国的社会主义法制还有许多不健全、不完善、不落实的地方，亟待进一步加强。全党动手，全民动员，多管齐下，综合治理社会治安，无论对于立法工作，还是执法、守法，都是极大的推动和促进。它可以使这几方面的工作更好地相互靠垫和协调发展，进而提高整体效益。第二，社会治安综合治理是实现社会主义法制的重要途径和形式。社会主义法制要求“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，”要求公民要知法、守法。实现这些要求，必须有载体、有具体形式。社会治安综合治理真正落实了，不仅执法机关可以有效地发挥自己的职能作用，全社会的法制观念也会相应增强。第三，有利于把各项社会管理工作纳入法制轨道。综合治理就要依法行政、依法管理，充分运用法律手段调整各种社会关系，规范公民的行为，减少涉法犯罪等治安问题，真正实现依法治国的目标。
9、社会治安综合治理工作的基本要求是什么?
- 7操作性。三是防范设施落实，既要因地制宜地进行辖区内的物防和技防设施建设，堵塞易于被违法犯罪分子利用的漏洞。
10、社会治安综合治理的基本任务是什么?要完成这一任务需要做哪些工作?
社会治安综合治理的基本任务概括地说就是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。
要完成社会治安综合治理的任务，就必须做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等6个方面的工作。
11、什么是群防群治?
群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体说来，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪，维护所在地区或单位治安的一种活动。防防群治活动有以下4个特点：
第一，有比较固定的组织形式。各种各样群防群治都有固定的名称、负责人、组成人员以及隶属关系。
第二，有明确的活动范围。无论哪一种群防群治组织都是应治理某一类特定治安问题的需要而产生的，其活动范围自始
- 9对刑满释放、解除劳教人员的安臵教育工作以及对监外执行罪犯的监督教育工作。
13、什么是“人防”、“技防”?两者之间是什么关系?
所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。
所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。
“人防”与“技防”都是预防犯罪的有力措施，在同犯罪作斗争的过程中相互补充、相互促进，是一个不可侵害的整体。在落实防范工作中两者不能偏废。
14、为什么说抓好基层组织建设是落实综合治理各项任务的关键?
社会治安综合治理的任务能否真正落实，关键在基层。抓好基层的组织建设，是落实综合治理各项任务和措施的重要保证。没有健全的组织机构，没有一支坚强有力的工作队伍，社会治安综合治理就无法真正落到实处。因此，基层党政组织是否坚强，政法部门的基层队伍和群防群治组织是否真正发挥作用，就成为综合治理工作能否落到实处的关键。
15、谁主管谁负责”的涵义是什么?
“谁主管谁负责”是人民群众在社会治安综合治理实践
- 11 党委组织部门在社会治安治理工作中的职责，一是负责抓好基层党支部建设，整顿不起作用的基层党组织，使之发挥战斗堡垒作用;二是通过加强基层党支部的建设带动和促进基层政权建设以及各种群防群治队伍的建设，为落实社会治安综合治理的各项措施提供组织保证。
18、工会参与社会治安综合治理的主要职责是什么?
一是加强对职工的思想政治工作和法制宣传;二是作好职工内部矛盾的疏导和劳动争议的调解工作;三是协助企业党政领导制定和推行各种形式的安全保卫责任制;四是配合治安保卫部门组织群防群治队伍，维护企业内部治安秩序和社会治安;五 是动员 职工积极同各种违法犯罪作斗争;六是会同有关部门作好失足职工和刑满释放、解除劳教人员的教育和安臵工作。
19、共青团参与社会治安综合治理的主要职责是什么?
一要针对青少年的特点，有计划地进行理想、道德、纪律、法制教育，促进青少年健康成长;二要组织青少年开展学雷锋、学先进英模等各种健康有益的活动活跃青少年文化生活;三要配合有关部门开展扫黄等斗争，作好失足青少年的教育、感化、挽救工作，努力减少青少年违法犯罪;四是积极维护青少年的合法权益。
20、什么是社会治安综合治理“属地管理”原则?
社会治安综合治理工作实行“条快结合，以块为主”的
- 13由县级以上各级社会治安综合治理领导机构，依一定的条件和程序，对上述内容予以否决。
23、实行一票否决权制有何意义?
一票否决权制是落实综合治理各项工作的重要措施，它直接涉及到单位和个人的政治荣誉、经济利益。实行一票否决权制，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，以调动各方面和广大干部群众参与维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。
24、部门社会治安综合治理领导机构的主要职责是什么?
从中央到地方，各部门可根据工作需要设立社会治安综合治理领导机构和办事机构。领导机构的主要职责是：(1)针对本部门本系统的实际情况，研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，对一个时期的社会治安综合治理工作作出部署，并狠抓落实;(2)充分发挥部门的职能作用，结合自身业务，认真组织本系统参与社会治安综合治理，防止因部门工作偏差对社会治安造成消极影响，并积极主动采取措施减少违法犯罪，维护治安秩序和社会稳定;(3)对本系统的社会治安综合治理工作进行检查督促，大力推广先进，推动后进;(4)抓好部门机关的社会治安综合治理工作，切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;(5)办理部门领
- 15维护好社会治安秩序和社会稳定是每个公民的社会责任。而危害社会治安和稳定 的因素又是多方面的，必须充分发动群众，大打人民战争，只有这样，才能从根本上维护社会的稳定。
治安处罚条例摘要
1、有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的;
(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;
(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的;
(五)破坏依法进行的选举秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
2、有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五
- 17
(一)结伙斗殴的;
(二)追逐、拦截他人的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;
(四)其他寻衅滋事行为。
5、有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的;
(二)冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。
6、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。
7、有下列行为之一的，处五日以下拘留;情节较重的，处五日以上十日以下拘留：
(一)违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的;
(二)违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的;
(三)违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、
- 19志、边境设施或者领土、领海标志设施的;
(三)非法进行影响国(边)界线走向的活动或者修建有碍国(边)境管理的设施的。
12、有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
(一)盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的;
(二)在铁路线路上放臵障碍物，或者故意向列车投掷物品的;
(三)在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的;
(四)在铁路线路上私设道口或者平交过道的。
13、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。
14、有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的;
(二)在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防
- 21
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
19、殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的;
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
20、猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。
21、有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告：
- 23警车等车辆通行的;
(四)强行冲闯公安机关设臵的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
27、冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。
28、有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的;
(二)买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的;
(三)伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的;
(四)伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。
29、有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
(一)违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进
- 25重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
33、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
34、有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的;
(二)违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的;
(三)收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的;
(四)收购国家禁止收购的其他物品的。
35、有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：
(一)隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的;
(二)伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的;
(三)明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售的;
- 27下罚款。
39、引诱、容留、介绍他人卖淫的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
40、制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
41、有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)组织播放淫秽音像的;
(二)组织或者进行淫秽表演的;
(三)参与聚众淫乱活动的。
明知他人从事前款活动，为其提供条件的，
42、以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
43、 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
- 29以下罚款。
驱使动物伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第二篇：社会治安综合治理
2011上半年社会治安综合治理
工作汇报
根据市、区综治委的指示精神和关于2011年综合治理工作部署，我校在年初就制定了社会治安综合治理工作要点，学校本着务实的工作态度，突出依法治理，维护社会稳定，妥善化解矛盾，严格依法治校，确保我校上半年平安和谐的办学社会环境，各项工作取得喜人成绩。在2011年的高考中，我校再创历史新高，高分段人数异军突起，666分以上达3人，600分以上人数高达306人，比去年增加86人，二本上线人数达1196人，位居市直高中榜首，比市直其他三所重点高中总数之和还要多。为了更好地创建一流名校，我校特别重视综合治理工作，制定有重大事故应急预案、消防安全应急预案、食品中毒应急预案等工作预案措施。由于我们工作措施落实到位，多年来没有出现一起安全事故，赢得了市、区领导和社会各界的赞誉，被市、区评为安全达标先进单位、消防安全先进单位，被河南安监局、河南省 1
教育厅评为河南省安全校园优秀学校。我们的做法是：
一、领导重视，成立组织
学校在区委年初召开社会治安综合治理工作会议之后，学校领导非常重视，专门就此事召开领导班子会议和全体教职工会议，传达贯彻会议精神，希望学校教职工高度重视综治工作，通过学习大家一致认为社会治安综合治理工作事关社会的稳定和发展，事关国家的前途和命运，对于学校而言，则是事关每位教职工，事关青少年学生的健康成长。学校综治工作领导机构健全，学校综合治理领导小组组长是党总支书记、校长，副组长是副书记、副校长王新庆、弯俊霞，成员是三处一室主任，并明确由科室专人具体负责落实此项工作。
二、以创建“平安”为载体，全面落实各项综治措施
1、切实增强工作的前瞻性和主动性，把防范和处理邪教工作摆上重要日程，坚持“严密监控、
露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，按照“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的方针，学校综治领导小组高度警惕，认真摸底排查。由于工作细致入微，漯河五高无论是教职工还是家属，从来没有一例法轮功修炼者，也从末出现过其它邪教参与者。并被为“处法工作先进单位”。
2、大力加强治安防控体系建设，对门卫规范管理，提高素质，树立服务意识，切实发挥作用。为此，门卫值班人员每晚在有电子监控的情况下，还坚持巡逻，确保师生财产的安全。为此，学校上半年就收到学生及家长还有相关人员对门卫值班人员的感谢信就有三封。
发挥电子监控作用，提高科技防范能力。学校南北两院都安装有电子监控系统，24小时对各进入点实施监控，实现了科学防范。
3、在全校开展平安创建活动。把争创“三无”(无到县以上集体访和市以上个人访、无重大特大刑事案件、无重大安全生产事故)作为重点，确保学校稳定平安。按照科学发展观和正确政绩
观的要求，切实关心群众利益问题，积极探索经常性工作机制，认真倾听和解决群众反映的问题，维护当事人的合法权益。进一步完善集中排查和日排查相结合的排查制度，确保实现“三零”(零赴京、零聚集、零插播)目标。从建校以来，学校没有发生过一起集体上访事件和重大安全生产事故。
4、建立和完善矛盾纠纷排查调处新机制，建立各班矛盾纠纷排查调处网络。以班主任为主，及时发现学生的情绪波动，诱导说服，把矛盾消灭在萌芽状态。各班任课教师也都在平时上课期间关心爱护每一个学生，积极主动与学生谈心。另外学校专门设立心理咨询室，为每个班级专门配备有心理委员，为全校学生做好心理疏导。心理咨询室和心理委员深受学生的欢迎，仅上半年就面对面接待345人次，书信213封。由于我校心理咨询辅导工作做得好，学校被评为全国首届心理辅导特色学校。
5、加强了走读生的管理和服务工作，切实做到
底数清、情况明、管得住、管得好，严格出入证的审批和使用，不给学生出入校门的机会，以免其私自出入网吧和各种不健康的场所。适时加强青少年法制教育，各课任教师结合所授内容，及时进行法制思想的宣传，使青少年学生学法、知法、用法。与所在区的派出所结合，对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”进行专项打击和清理，净化了青少年学习、生活环境，确保了青少年的身心健康。
2011年7月
第三篇：社会治安综合治理
社会治安综合治理，是指在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各个领域和各层面，因此，完成这样一个具有长期性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才能保证其高效运作。2008年我镇的社会治安综合治理工作，以维护社会稳定、积极探索新形势下治安防范的新路子为基础，充分发挥各方面的积极作用。我镇社会治安综合治理工作年年被上级评为先进单位，通过我们的工作经验，总结出做好新时期社会治安综合治理工
一、加强领导，齐抓共管，是搞好社会综合治理工作的根本保证
我镇当前社会治安综合治理工作的主要任务是：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕把蕲县建设成为全区最稳定的乡镇之一的目标，以深化平安建设为载体，大力加强社会管理，强化基层基础工作，健全和落实责任制，大力化解社会矛盾，坚持打防并举，完善社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保全镇社会治安大局持续稳定。
1、明确职责，切实落实社会治安综合治理责任制。镇党委、政府把综合治理考评工作纳入对辖区各单位的管理考核内容并实行“一票否决制”的考评方式。为实现“平安蕲县”和“和谐蕲县”这一重要目标，镇党委、政府把综合治理工作列入我镇总体工作的重要议事日程，成立了以书记和镇长为组长的综合治理领导小组，建立了“五位一体”办公室和联席会议制度。镇党委、政府主要负责人亲自过问，认真安排综治工作并深入基层检查综治工作，并对辖区各单位明确提出“高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责”的制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
2、内强素质，强化自身规范化、制度化建设。进一步加强综治工作人员的自身学习，强化综治工作制度，定期召开综治例会，落实讲评和考核制度，彻底整改已往“开会不到场、精神不传达、落实不到位”的现象，及时对各单位综治工作进行督查检查，及时总结推广典型经验，及时发现、解决存在问题，整体推进工作的落实。加强基层综治队伍建设，根据我镇村级换届的实际，进期我镇将举办一次综治人员培训班，努力提高全镇综治人员的业务素质和工作能力。
3、突出重点，深入推进平安创建工作。深入贯彻落实安徽省《关于深入开展农村平安建设的意见》，加强对平安创建工作的领导，明确机关个部门在农村建设中的职责，强化基层基础建设，把平安创建工作引向深入，加强平安创建工作的基础建设，在各行、各业、各单位内推进平安创建工作，努力实现村村平安、全镇平安、全社会和谐。
二、健全规章制度，完善管理网络，是搞好社会综合治理工作的有效措施
我镇面积大、村庄多、街道繁荣、厂矿林立给我们的日常治安管理带来了较多不便。针对这一薄弱环节，我们先后制定了安全检查、卫生防病、打黄赌毒等一系列制度，中心任务就是为了实现“守好自己的门，看好自己的物，管好自己的人，
矛盾自己化解，问题自己解决”的目标，为实现全镇稳定创造良好的条件。为落实综治工作目标，我们和各村都签署了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，强调综治工作必须各单位一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现社会治安秩序持续好转。
1、健全机制，深入开展矛盾纠纷排查工作。贯彻落实上级关于矛盾纠纷排查的各种文件精神，在镇委、镇政府的统一领导，综治办组织协调，以司法所、派出所为依托，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷大排查工作格局。各村(居)要每周排查，镇每半月组织排查。排查过程中要采取平时排查与重点排查相结合;每周例会汇报和重大问题随时汇报相结合，特别是敏感时期要提前排查、共性问题要联合排查、突出问题要专题排查。落实奖惩制度，对因工作不力导致发生重大问题、严重影响我镇社会稳定的要严肃追究相关责任人的责任。
2、结合实际，加强以管人为重点的社会管理。首先要建立流动人口登记和动态排查机制，认真组织开展流动人口清理登记，全面掌握流动人口的基本信息。其次要做好刑释解教和社区矫正人员的帮教安置和矫正改造工作，确实掌握重点人口的基本情况，最大限度地预防和减少违法犯罪。再次加强未成年人违法犯罪预防和权益保护，重点开展网吧问题整治、校园及其周边环境整治，优化未成年人健康成长的环境。
三、加强法制教育，做好民事调解，真抓实管，是搞好社会综合治理工作的关键环节
1、依法治理，着重抓好“五五”普法宣传工作。充分利用“五五”普法宣传月和三月三蕲县古会为契机进行专项法律宣传活动，组织广播宣传、宣传车巡回宣传、张贴悬挂标语、牌板上墙、设立咨询点等形式重点对《物权法》、《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《信访条例》等法律法规进行宣传，要让广大的人民群众先懂法后守法再用法。开展“民主法治示范村”“诚信守法企业”创建活动;开展“法律六进”活动(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位);开展对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和外出务工人员等重点对象的法制宣传，积极探索宣传教育的有效途径，提高针对性，注重实效性。
2、灵活机智，普遍开展人民调解工作。以人为本”、“便民利民”是和谐社会的基本内涵，而人民调解工作恰恰是最能体现这一基本内涵。当前蕲县镇矛盾纠纷大多是宅基地、家庭婚姻、各项补助费没及时发放到位的矛盾。人民调解委员会要从情入手、以理服人，采用耐心、细致、多跑、多说、多疏通的方式，运用民风、民俗、传统道德、政策法规等手段，以其通情达理的对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立，从而使争议带来的不良影响减至最低。不但要使纠纷在调处效果上得以彻底解决，更要使双方心理上得以真正消除，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。根据我镇实际将新选任一批人民调解员，下步镇将组织培训，重点对人民调解制度、工作流程、调解文书的制作进行规范，对人民调解员的业务知识和水平能力进行强化提高。
四、群策群力抓好安全防范工作，是搞好社会综合治理工作的重要途径
安全工作是社会治安综合治理和创建平安社会的重点，也是衡量创建成果的尺码。镇委、镇政府始终把安全工作摆在重要位置抓紧抓好，按照目标责任制的标准对照检查，逐条落实，从而使我镇治安现状秩序更加稳定。
1、加大力度，夯实社
会治
安防
控体系根
基。加
强社
会治
安防控体系建设关键要整合资源以群众自治、群防群治为基础，以职能部门统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效为重点。强化各村庄巡控、街头的管控、机关单位的守控、重点部位的监控，构筑全方位的治安防控网络。完善群防群治队伍建设，加强十户联防作用发挥，各村(居)对夜巡人员关心帮助，确保基层治安防范制度的正常运行。
2、打防并举，提高广大人民群众安全感。严厉打击各类刑事犯罪活动，深化打黑除恶专项斗争，坚持打早打小、露头就打、专群结合、依靠群众的方针，深挖彻查。深入开展“打黄扫非”专项斗争，加大对“黄赌毒”的打击力度净化社会环境。大力整治街头重点部位、国道沿线等重点区段，搞好安全文明校园、村庄的创建，依法查处“黑网吧”“赌窝点”等违法经营场所。深入打击“两抢一盗”，持久开展反邪教警示教育活动，全面开展创建“无毒”、“无邪教”村(居)活动。
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第四篇：社会治安综合治理
物业天然气管理社会治安综合治理领导组
为了将社会治安综合治理工作各项措施落实到实处，形成全中心齐抓共管深灰治安的大格局，从而实现和谐、安全、稳定的社会治安环境，成立物业天然气管理中心社会治安综合治理领导组。
社会治安综合治理领导组组长：张春灵
社会治安综合治理领导组成员：魏雪玉朱建军改建华
杨岚张继
社会治安综合治理领导组办公室设在综合办公室
一、 工作原则
认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，各部门要把社会治安综合治理工作摆在重要位置。
二、工作要求
1、认真落实公司社会治安综合治理的有关规定和要求，积极开展公司社会治安综合治理的创建达标活动，利用班前班后后对职工进行宣传教育，不断提高职工维护治安稳定的自觉性。
2、对可能发生的停工、停产、上访等突发时间按，要及时发现报告，并采取稳妥的措施处理。
3、依法治理、依法办事，严禁酗酒闹事，打架斗殴，保证不出现重大刑事案件。
4、明确职责，强化管理，杜绝本部门财产被盗。
第五篇：社会治安综合治理
羊委发[2011] 8号
关于印发《羊角沟乡2011年社会治安重点地区
排查整治工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会，企事业单位：
现将《羊角沟乡2011年社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共羊角沟乡委员会 2011年3月5日
主题词：社会治安
实施方案
通知
报：县政法委
乡综治委
羊角沟乡2011年社会治安重点地区
排查整治工作实施方案
为进一步贯彻落实《辽宁省2011年社会治安重点地区排查整治工作实施方案》(辽综治委发[2011] 7号)文件精神，抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转一些重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为实现全乡经济又好又快发展创造良好的社会治安环境，乡党委决定，在全乡范围内深入开展社会治安重点地区排查整治活动，为保证此项活动顺利开展并取得实效，特制定方案如下：
一、工作目标
各村、各部门要按照新一轮平安“争创”活动的要求，以实现“六个坚决防止”、“六个明显减少”和“三个先进”为总目标，通过全面排查，准确分析，切实掌握全乡突出治安问题，确定一批问题集中的重点地区、重点单位、重点部位迅速挂牌重点整治，使群众反映强烈的治安乱点迅速清除，突出治安问题得到及时解决，社会治安秩序明显改善，努力实现“五个不发生”和“一个显著增强”的具体工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案(事)件;不发生暴力恐怖袭击事件;不发生大规模群体性事件;不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故;不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。
二、主要工作措施
(一)立足基层、突出重点，全面细致地开展社会治安重点地区和突出治安问题摸底工作。各村和各单位要全方位地开展社会治安重点地区排查摸底工作，着重对容易发生治安问题的各个产业区，农贸集市等重点地区以及案件多发、高发，群众反映强烈的地区进行深入细致地摸排，确保不留死角、不留空白。要组织相关人员和部门定期不定期地开展明察暗访，了解和掌握社会治安重点地区和突出治安问题。要通过发布通告，设置举报电话、信箱，建立奖励制度等组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安重点地区和突出治安问题。
(二)集中开展“严打”和专项整治行动，彻底改变治安重点地区的混乱面貌，彻底解决突出治安问题。在排查整治过程中，要坚持“严打”方针政策不动摇，派出所要始终将打击的锋芒对准严重威胁群众安全感的街头“两抢”，入室盗窃，电信诈骗等多发性侵财犯罪，对各种犯罪要全力开展破案攻坚。要以打拐、追逃为重点，实施重大案件挂牌督办。要进一步深化打黑除恶专项斗争，深挖“关系网”，彻底根除危害一方的社会毒瘤，要深入推进禁毒人民战争，做到哪个地区治安混乱就重点整治哪个地区，什么问题突出就重点解决什么问题。
(三)完善社会治安防控体系，切实提高动态管控能力，要以派出所为龙头，以群防群治力量为补充，尽快建立起“街面巡逻防控网、视频监控防控网、阵地防控网、网上作战防控网”等几个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。要通过政府的财力投入和整合企事业单位的科技防范资源，大力推动全面覆盖十字街和农贸市场及各个棚区的场所。充分发挥监控设施在警示威胁、发现预警和服务实战等方面的特殊功能。发展壮大治安巡逻员、综治维稳信息员、中心户长、综治协管员等各种形式的群防群治队伍，积极开展邻里守望，联户联防等多种形式的群防群治活动。要继续深化农村治安保险工作，真正使农户利益得到有效的保护。
(四)加强特殊人群服务管理，不断提高服务管理职能
1、进一步加强流动人口服务与管理工作措施的落实。 要按照属地管理原则，加强对辖区旅店、农贸市场等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。
2、切实加强对特殊人群的帮教管理。紧紧依靠基层组织，充分调动社会各方面力量，依法对矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行犯罪脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，对外出务工刑释解教人员要建立“两头包”、“双列管”制度，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员，有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等全部纳入视线，建立常态化的管理机制，严格落实管控责任。
3、切实加强对闲散青少年的教育管理工作。要加强对不在学、无职业青少年，流浪乞讨青少年，服刑在教人员未成年子女，农村留守儿童等重点青少年群体的帮助、教育、服务的管理，要责成专人或组织进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。要加大依法打击控制，操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。
(五)深入推进基层基础建设，夯实排查整治工作的组织基础。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、建立健全基层党政组织，群众自治组织，要把“治乱”、“治瘫”、“治软”结合起来，实现党的工作和党的组织全社会覆盖。通过卓有成效的基层党组织建设，带动基层维权组织和治保会、调解会等群众自治组织和群防群治组织建设。增强党员干部抓社会治安综合治理工作的意识和本领，把维护社会稳定，深化平安建设作为开展大规模党员教育培训的重点内容，加强纪律、政策法规、群众工作等方面的培训力度，提高党员干部的政策水平和依法办事能力。要抓好社会治安综合治理领导责任制的落实。严肃查处排查整治工作中出现的干部违法违纪行为，对被实施“一票否决”的干部按照规定进行责任追究。
三、实施步骤
(一)动员部署排查摸底阶段(3月25日——5月27日) 各村、各单位要根据中央、省、市、县社会治安重点地区排查整治工作会议精神和本实施方案的要求进行安排部署。同时，广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。
(二)集中整治阶段(5月28日——11月27日) 对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一制定操作性强的整治方案，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到有效根治，群众意见大的地方，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改，工作不停，人员不撤。对于整治后效果仍不明显的，由县综治委进行挂牌整治，并提出“一票否决”警示，督促其落实排查整治措施，同时要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施。要逐步建立健全排查整治领导责任机制，信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场，取得实效。
(三)考核验收阶段(11月28日——12月3日)
乡综治委要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。乡综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入社会治安综合治理年度考核的范围，并将领导干部排查整治工作成效纳入综治实绩档案，作为领导干部任免、奖惩的重要依据。
四、组织领导
为加强对排查整治工作的组织领导，特成立领导组织：组长：王英伟
副组长：姜夔学、王景峰 ;下设办公室，办公室设在综治办，主任：邹德超，负责组织协调和督导检查整治工作，研究建立健全长效工作机制。
五、工作要求
(一)部门协调配合，形成工作合力。乡社会治安综合治理委员会及其办公室作为排查整治工作的带头部门，加强组织协调和检查督导，广泛发发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。乡综治委各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动排查整治工作深入开展。
(二)广泛发动群众，形成强大声势，各村、各部门要把宣传发动群众工作，贯穿于集中排查整治活动的始终。要以党组织为依托，组织党员干部深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传该项活动的重要意义，主要目标，工作重点等，使之家喻户晓，深入人心。要动员广大群众积极参与排查整治活动，配合相关部门化解矛盾纠纷，摸排黑恶线索，检举犯罪人员，揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞，形成全社会关注，支持排查整治工作的浓厚氛围。同时在宣传工作中，要讲究策略和方法，严格遵守宣传纪律，牢牢把握舆论导向，避免形成炒作和负面影响。
(三)加强督导检查，严肃工作纪律。乡综治办将会同有关部门组成督导组对各地排查整治工作情况明察暗访和检查督导，对排查整治工作开展不力的及时予以通报。对被上级综治委挂牌整治的坚决实施“一票否决”。对领导不重视，措施不落实，突出治安问题没有及时解决，治安混乱局面没有明显改观，群众反映强烈的，要按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃追究责任。对该排查出的问题没有发现，甚至误报瞒报的，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件，重大刑事案件或重大安全责任事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行“一票否决”。