第一篇：重要历史认识及启示
重要历史认识及启示
一、启示和认识类问题的解答：
首先是说明你认识到什么道理(成功的原因或失败的原因，概括性的结论)，然后是说明我们应该怎么做。
在此列举几种问题的启示类答题方式：
1.民族关系类问题：加强民族团结，树立民族平等意识;反对民族分裂，维护国家统一和政治安定，才有利于各民族共同繁荣和国家的富强。
2.经济发展和改革类问题：①改革要顺应历史潮流;②改革是促进国家强盛的重要手段，是推动历史前进的主要动力之一;;④改革要符合国情，实事求是;⑤改革要切实维护人民利益，要遵循经济发展的客观规律⑥改革不会是一帆风顺的，要和守旧势力作斗争。
3.中外关系、世界大战和国际冲突问题：①开放有利于进步，闭关导致落后;②国家之间要遵守和平共处五项原则，对于国际冲突尽可能以和平手段协商解决;③中国要重视发展经济，提高综合国力，发展国防力量，做好事态进一步发展的准备④国家之间和则两利，斗则俱损，要加强合作，互利共赢，;⑤国家利益是国家外交战略调整的根本出发点;
4.世界大战与维护和平问题：①要反对霸权主义和强权政治，反对恐怖主义②充分发挥联合国的作用;③国家之间要遵守和平共处五项原则，对于国际冲突尽可能以和平手段协商解决④热爱和平，反对战争⑤发展中国家要提高自己的综合国力，才能维护民族独立和世界和平
5.科技类问题：科技是第一生产力;科技能够推动社会进步;国家要实行科教兴国、人才强国战略，提高创新能力;
6.从个人角度谈认识：要刻苦学习，掌握先进的科技知识，为国家的富强贡献自己的力量。
7.洋务运动、维新变法和辛亥革命说明的问题：①地主阶级、资产阶级不能领导中国革命走向胜利，资本主义道路在中国行不通②只有共产党才能救中国。
1 ③中国人民具有不懈的探索精神。④我们也要有爱国之志和报国之行，为国家富强而奋斗。
8.中共开辟民主革命道路的启示：必须实事求是，一切从实际出发，把马克思主义的普遍原理与中国的具体实际相结合;要勇于改正错误，善于总结经验教训;要真正维护人民利益
9.从两次国共合作中得出的认识： ①国共双方的矛盾斗争有其必然性，但只要从民族和国家利益出发，就能实现合作，推动中国革命的发展;②中国共产党必须掌握领导权和武装力量，坚持以斗争求团结;③国共两党“合则两利，分则两伤”。
二、常见问题提示：
1、近代列强侵华战争中中国失败结果的认识：弱国无外交;落后就要挨打;一个国家的尊严要靠实力来维护。
2、中国近代化探索过程的特点及历程的感悟：由器物到制度再到思想文化，层层递进，由表及里，逐渐深入。感悟：中国人民具有不懈的探索精神;地主阶级、资产阶级不能改变中国的命运，资本主义道路在中国行不通。
3、近代史上国共关系变化的启示：合则两利，分则两伤。
4、抗日战争的胜利留给我们最宝贵的精神财富：以爱国主义为核心的伟大民族精神。
5、劝戒日本“历史不容忘却”、“以史为鉴，面向未来”：一个勇于承认错误，承担责任的民族会得到全人类的谅解;违背民意，逆潮流而上，必将遭到世界人民的唾弃;正视历史，以史为鉴，才能面向未来。
6、如何才能促进中日之间的世代友好：日本政府应教育国民正视历史，反思历史;中日之间应建立互信机制，加强经济、军事、文化和人员间的交流、对话和协商等。
7、中共探索社会主义建设道路的结论：社会主义建设并不是一帆风顺的，是艰辛的、曲折的。社会主义建设一定要符合国情，符合生产力的发展规律，要警惕错误思想倾向。
9、党对农村政策的调整必须遵循的原则：生产关系的调整一定要适应生产力的
2 发展;生产关系的调整一定要一切从农村实际出发，坚持实事求是;生产关系的调整一定要有利于发展农村生产力，提高农民的生产积极性;要按客观经济规律办事;制定政策必须从国情出发，不能脱离实际。
10、对台湾问题的看法：台湾是中国神圣领土不可分割的一部分;实现祖国的完全统一，是大势所趋，民心所向，是任何力量也无法阻挡的;实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，统一大业必将实现;“和平统一，一国两制”是解决台湾问题的基本方针;发展两岸关系和维护台海和平稳定，符合当前两岸人民的根本利益;“台独”势力逆历史潮流而动，是不会得逞的;实现祖国的完全统一，任重道远，需要我们长期奋斗。
11、如何巩固和进一步提高我国国际地位：(1)保卫国家主权和领土的独立完整。(2)深化改革，扩大开放，促进经济和社会发展，不断提高综合国力。(3)适应世界潮流，不断提高自主创新能力，促进科技迅速发展。(4)奉行独立自主的外交方针，加强同世界各国联系，提高国际影响等。
12、日本学习中国和西方进行改革给我们的启示：一个国家或民族要想立足于世界民族之林，应善于学习吸收世界先进文化，与时俱进，改革创新。
13、面对战争的悲惨和血腥的启示及人类该如何制止战争，维护和平：人类应当避免战争，维护和平，加强多国的交流与合作，反对霸权主义，反对殖民主义;用和平的方法解决各国的争端;发挥联合国的作用等。
14、斯大林模式对中国建设社会主义的启示：中国在探索社会主义发展道路的实践中，直到改革开放前，也一直实行计划经济的运行机制，这是受到斯大林模式的影响;改革开放的伟大实践，就是通过生产关系的调整促进生产力的发展，探索有中国特色的社会主义建设道路。这也是斯大林模式给我们的深刻启示。
15、对历史上社会主义和资本主义两种制度竞争并存的局面认识：两种社会制度是可以合作共存的，两种社会制度的矛盾和斗争是长期的，我们应防止资本主义的“和平演变”;社会主义建设应注意借鉴资本主义发展经济的有益经验。
16、罗斯福新政的启示：“新政”是一次创新。它开创国家干预经济的先河，为当今的现代化建设、构建和谐社会提供了借鉴。
17、罗斯福新政对当今经济活动的启示：国家应加强对经济的宏观调控，以保
3 证经济的均衡发展。
18、新经济政策和罗斯福新政给我们带来的启迪：(1)结合国情，实事求是地进行改革，就能促进经济发展。(2)紧紧抓住经济建设这个中心，大力发展生产力，就能促进社会的稳定和发展。(3)政通人和，经济发展。(4)经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。
19、不同社会制度国家取得反法西斯斗争胜利的经验启迪联合国应如何去应对现今人类所面临的共同问题：各国应在和平共处五项原则(或：相互信任、相互尊重)的基础上，加强合作与交流，实现共同发展，构建和谐世界。 20、欧盟成立的启示：国家之间的合作将促进和平与发展，实现“双赢”和“多赢”。
21、美国经济发展的历程对我国经济建设的启示：(1)国家统一，为经济发展创造良好的环境。(2)国家要制定正确的经济政策，加强对经济的宏观调控。(3)科技是第一生产力，要大力发展科学技术，实施科教兴国战略。
22、科技的飞速发展，给人类生活带来巨大变化的感想：科学技术是第一生产力;科技推动了人类社会的进步;人们应该努力学习科学文化知识;要树立科教兴国的战略思想;树立崇尚科学为荣的思想;学习科学家勇于创新，努力探索科学奥秘的精神品质;科技的发展也带来了各种社会问题，如环境污染与破坏，我们应树立可持续发展思想;等等。
23、理想中的世界格局：世界朝着多极化发展，联合国在世界上真正起到发展经济、促进和平的作用;发达国家帮助发展中国家共同进步，所有国家、民族都在国际舞台上拥有相同的地位和权利;世界人民和平共处，谈判成为解决一切争端的唯一方法;人类不再有战争，让世界充满爱。
24、全球化使我国面临的机遇和挑战：我国作为发展中国家，经济全球化有利于利用国外资本和先进技术，积极参与国际竞争，促进民族经济发展;我国工业基础相对薄弱，生产技术相对落后，市场经济不成熟，加上不合理的国际经济秩序的制约，增加了我国在国际竞争中的难度。
25.二战结束至今61年间，未曾爆发新的世界大战的主要因素是什么? (1)国际合作组织的作用。(2)二战的惨痛的教训。(3)世界经济全球化 (4)和平力量的增长。(5)世界格局的多极化趋势。
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第二篇：初中历史启示认识篇
中国历史八年级下册启示认识篇
1.对西藏和平解放的认识
西藏获得和平解放，祖国大陆统一的完成，各民族的大团结得以实现，是中国人民站起来了的一个表现，也是进一步发展的基石。显示了新中国有能力解决历史上解决不了的问题。也说明新中国时刻把维护民族团结放在首位。
2.黄继光与邱少云的精神
高度的爱国主义、革命英雄主义、集体主义精神和国际主义精神。我们要树立保家卫国，振兴民族的自信心，要树立高度的爱国主义情感和立场为祖国奋发学习争先的信念。
3.土地改革的认识
中国农民两千年来一直憧憬的“耕者有其田”的理想在中国共产党的领导下，终于实现了，只有中国共产党，农民才能翻了身，成为土地的主人，因此，我们要更加热爱中国共产党，热爱我们的社会主义祖国。
4.“一五”计划所取得成就的感想
一五期间我国之所以取得了伟大的成就，这要归功于党的正确领导，归功于社会主义制度，作为现代中学生，我们要发愤学习，掌握本领，将来把我们的祖国建设得更加美好。
5.对振兴东北老基地的感想或建议
解放思想，更新观念，制定相适应的政策，大力引进国外的资金、技术和管理经验，对旧企业进行改造和翻新;对旧厂的资本运作，所有制形式，人事制度和分配制度都进行改革。
6.对农业合作化的看法。
农业合作化是必要的，但合作必须根据农村生产力发展水平的实际，结合农民的思想认识，循序渐进，追求发展，凭主观搞瞎指挥，势必损害农民的利益和农业生产。
7.对1958年总路线的认识
从主观上讲，它反映了人民普遍的良好愿望，从客观上讲，它忽视了客观经济规律，片面强调人的主观能动性，片面强调经济建设的速度，否定国民经济计划的综合平衡，实际上是过分强调生产关系的作用。使左倾思想更加膨胀。
8.如何看待大跃进运动和人民公社化运动的失误，与现实相比，你得到怎么样启示?
这些失误后来成为我党建设社会主义的教训，成为中共领导中国人民继续建设社会主义的宝贵财富。经济建设要遵循客观规律，要立足本国国情，保持稳定的经济增长速度;坚持 实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线;生产关系要适应生产力的发展。
9.王进喜、邓稼先、焦裕禄等人的优秀品质。
他们的爱国家义精神，艰苦创业，勤俭企业的精神，密切联系群众，全心全意为人民服务的品质，为社会主义奋斗的精神值得我们学习。
10.在社会主义道路的探索中出现挫折与失误的认识
探索中国式的社会主义建设道路，是一个长期、曲折的过程，尽管在探索中出现了严重失误，但是，由于党和人民的艰苦努力，我国的社会主义建设仍然取得了巨大成就。这些成就，成为后来进行现代化建设的坚实基础。在社会主义建设中涌现出来的先进人物，是中华民族的脊梁，是我们学习的楷模。
11.刘少奇冤案给我们最深刻的历史启示
民主和法制是社会政治、经济、文化生活以及公民权利的重要保障，要想避免这样的悲剧不再重演，我们必须健全社会主义法制，走依法治国的道路。
12.文化大革命的教训与启示
社会主义制度建立后，党和国家的工作重点必须逐步转移到以经济建设为中心的轨道上来，阶级斗争虽仍存在，但绝不可扩大化;坚持民主集中制和集体领导的原则，反对任何形式的个人崇拜和个人专断，健全民主与法制;必须把保持政治上的安全团结放在十分重要的地位上。
13.文革中林彪和江青反革命集团被粉碎说明了什么
说明了多行不义必自毙的道理，也说明中国共产党是伟大的党，它有能力纠正自己存在的缺点和错误。
14.在农村实行家庭联产承包责任制的启示
农村是我国经济体制改革的突破口，农村经济体制改革在于冲破阻碍农业生产力发展的人民公社体制，说明要保持社会主义制度旺盛的生命力，必须对生产关系中不适应生产力的部分进行改革。
15.针对改革开放前后，中国农村、城市变化谈谈你的认识。
使我们认识到改革开放是符合中国国情的，实践证明，对内改革是改变不适应生产力发展的管理体制，自改革开放以来，我国综合国力大为增强，人民生活水平不断提高。由此可见，改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设作贡献的人生理想。
16.对外开放政策的认识
对外开放是时代的潮流，是实现我国国民经济现代化的必要条件。对外开放是指在独立自主、自力更生的基础上，遵循平等互利，互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流，是加速我国社会主义建设的重大战略决策，其目的是加快发展我国的社会主义经济。对外开放是建立在维护国家主权、平等互利的基础上的，旧中国的“开放”则建立在不平等条约的基础上的，是为外国侵略中国服务的。
17.我们应该如何适应改革开放的形势?
我们要培养团队合作的精神，增强自己承受挫折、适应生存环境的能力，解人类社会历史发展的多样性，理解和尊重世界各国各地区、各民族的文化传统，学习汲取人类创造的优秀文明成果，逐步形成面向世界，面向未来的国际意识。
18.对民族区域自治的认识及青少年如何认识民族问题。
实行民族区域自治和各民族共同发展的政策是保证祖国统
一、实现民族平等、民族团结的重要举措，有利于各民族团结起来，为加速社会主义现代化建设和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
我们应该认识到中华民族是由各民族共同谛造的，我们要热爱中华民族的优秀文化传统，形成对祖国历史与文化的认同感，初步树立对国家、民族的历史责任感和历史使命感。
19.香港回归的认识与感受
香港、澳门与祖国大家庭的关系血浓于水;香港和澳门回到祖国的怀抱，中国人民洗雪了百年国耻，标志着我国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要的一步。只有在坚持中国共产党领导的前提下，中国人民才可能真正走上独立自主发展的道路，中国才可能真正地实现香港和澳门的回归;最终实现台湾的回归。
20.对中国共产党对统一台湾所做的努力以及台湾统一前景的认识
中国共产党从客观实际出发，与时俱进地推进祖国统一大业的史实，使我们认识到中国共产党始终把国家、民族利益放在首位，是国家、民族利益的忠实代表。通过台湾同胞回大陆探亲拜祖的感人场景，使学生认识到血浓于水，台独分子想使台湾从中国分离出去的图谋永远不会得逞;通过海峡两岸日益密切交往，在经济上初步形成相互促进、互补互利的局面，比较港、澳回归祖国之后的进一步发展，使我们认识到祖国统一是历史发展的必然趋势，我们要树立起对国家、民族的历史责任感和使命感。
21.谈谈对我国国防力量的发展认识
海军、空军和导弹部队发展历史的比较，使我们感受中国人民解放军的军威、国威，体会到了国防力量的日益增强;认识到国防钢铁长城的形成，反映了国家与民族的日益强大，提高了我国的国际地位，增强了我们的民族自豪感;也使我们认识到坚固的国防钢铁长城是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障;加强国防教育，增强我们的国防观念，从而使我们树立起为中国的国防建设贡献力量的责任感。还要体会科技强军的巨大作用，培养我们崇尚科学的精神和献身国防的意识。
22.中国外交事业发展的认识与感想
这些成就的取得应归功于我国综合国力的不断提高，归功于全国人民的共同努力，归功于我国积极灵活的外交政策。新时期中国在坚持独立自主的和平外交政策基础上，采取积极灵活的外交方针，为推进我国现代化建设、实现祖国和平统一做出重要贡献。同时中国也为维护世界的和平与发展发挥着日益重要的作用。
14、从香港、澳门地区主权的丧失和恢复，你能得出什么结论?
①香港、澳门自古以来就是中国的领土。②落后就要挨打。只有国家强盛才能维护领土和主权的完整。③要发展经济，增强综合国力，用实力、凭能力维护祖国统一和领土完整。④弱国无外交。
对香港、澳门回归有何感想?①洗雪了香港、澳门被英国长期侵占的耻辱。②为完成祖国的完全统一迈出了一大步。③为和平解决国际争端树立了成功范例。④表明中国的综合国力显著增强。„„
15、“台独”的活动如何看待?
台湾自古以来就是中国的领土。并且得到国际社会的普遍认同。《开罗宣言》就是一份确认台湾是中国领土的一部分的国际文件。
①元朝政府设澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球(今台湾)。②1662年，郑成功收复台湾。③1684年，清政府设台湾府，隶属福建省。④1895年日本通过《马关条约》割占台湾、澎湖列岛;二战中，中美英发表《开罗宣言》，明确规定日本窃取中国的领土台湾、澎湖列岛等必须无条件归还中国。二战日本战败后，1945年台湾回到祖国的怀抱。这都证明台湾是中国不可分割的神圣领土。
我国政府处理台湾问题的原则：“一个中国”的原则 构想：“一国两制”的构想
我们积极谋求和平方式解决台湾问题，但我们不承诺放弃使用武力，台湾当局不承认“一个中国”原则，坚持台独立场，就打不破目前两岸关系的僵局，不利于台湾人民到大陆投资经商;如果台湾当局继续顽固坚持台独立场，迫使我国武力解决，必然给台湾人民带来战争灾难，会损害台湾人民的利益。
如果台湾地区领导人不承认“一个中国”原则，执意把台湾从祖国分裂出去，就会导致战争局面的出现，这势必会损害台湾人民的利益。
认识或启发：①台湾自古以来就是中国的领土。②坚决不能容忍任何分裂祖国的言行。③落后就要挨打。只有国家强盛才能维护领土和主权的完整。④要发展经济，增强综合国力，用实力凭能力维护祖国统一和领土完整。„„
第三篇：我国历史上农村税费改革的经验教训及启示
一、历史上三次重要的农村税费改革
自从有了国家，便有税与费。我国古代社会以农立国，征税收费的主体是朝廷与官府，纳税付费的主体是农民。一部中国古代史从某种意义上说就是一部农民负担史。农民负担主要包括两个部分：一是国家凭借其行政权力向农民强制性征收的“皇粮国税”即正税，二是正税以
外的各种行政性收费。一般而言，国家财政收入理应以税为主，以费为辅。但是，我国古代历史上朝廷与官府却反其道而行之，往往是费大于税、费重于税。我国历史上“苛费猛于虎”、农民不堪重负的严重状况，曾引起个别帝王及官员的不安与关注。他们实行过多次税费制度改革，其中，最重要、最有影响的三次税费改革是唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“火耗归公”。这些税费改革，不仅在一定程度上促进了当时的社会经济发展，而且许多改革思想对此后的财税改革也影响很大。
(一)唐代的“两税法”唐代推行的“两税法”首开中国费改税的先河，是历史上影响深远的一次税费改革。两税法的出台有深刻的历史背景：(1)安史之乱爆发后，政治动荡，财权下移，财税管理紊乱，原有的“有田则有租，有户则有调，有身则有庸”的租庸调法无法继续实行下去。(2)中唐以后，由于土地买卖限制日宽，土地兼并日益严重，少数人集中了大量的土地，均田制受到严重破坏。失去土地的农民大量逃亡，并归附于庄园主成为隐户，导致国家失去了纳税户，“王赋所入无几”，国家财政陷入危机。(3)在正税失控，官禄、兵饷日增的情况下，统治者对广大百姓横征暴敛，乱收费一发不可收。(4)收费没有固定期限，征收时间、征收次数随意性极强，百姓随时都面临交费的困扰，生产和日常生活受到严重影响。于是，在建中元年(公元780年)，唐德宗不得不接受宰相杨炎旨在解决财政危机、归并杂费的建议，实行两税法改革。两税法的主要内容：(1)归并税目，把当时混乱繁杂的税种合并统一起来，归并为户税与地税两种;(2)集中征收时间，一年分夏秋两次征收;(3)费改税，将各种名目繁多的收费全部改为正税，一同并入两税之中，作为两税的有机组成部分。
从财税管理的角度看，两税法至少有四个方面值得肯定：(1)简化了征收手续，归并了收费项目，集中了纳费时间，抑制了滥收费，改变了过去“科敛之名凡数百”及百姓“旬输月送无休息”的状况，使人民得到了便利，体现出“方便”和“经济”的原则。(2)通过归并收费项目，规范收费管理，控制了收费的范围和数量。(3)两税法实施之后，中央统一控制了税费征收大权，强化了中央财权的集中性和控制力，抑制了地方为所欲为的乱收费和滥收费行为。(4)扩大了税基，增加了中央的财政收入。改革前，中央年财政收入只有一千二百万贯，而改革后猛增至三千万贯以上。
(二)明朝的“一条鞭法”“一条鞭法”是在明朝中期至清朝后期实行的一种赋税制度，前后持续了300多年，在中国赋役制度史上占有一定的地位。
明初，税制仍沿用唐朝的“两税法”，即按土地、财产的多少来确定纳税额的税收制度。但由于当时战乱不断，人户逃亡，田园荒芜，户籍、地籍混乱，两税核定及征收十分困难，而军费骤增，财力不足，不得不用附加预征等方式增加收入。再加上豪强逃避赋税，官吏营私舞弊，农民负担加重，怨声载道。针对这种情况，万历九年(公元1581年)，明皇采纳内阁首辅张居正的建议，出台了“一条鞭法”。所谓“一条鞭法”就是把徭役与田赋合并，按地亩纳税，将繁杂的赋役项目合编为一条，故称为“一条编”，也称“一条鞭”。主要内容：(1)合并赋役。将田赋和各种名目的徭役合在一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩。过去按户丁派役，改为按丁数和田粮摊派。(2)出钱代役。“一岁之役，官为佥募”，即农民可以出钱代替徭役，力差由官府雇人承担。(3)田赋征银。田赋中除政府需要征收的米麦以外，其余所有实物都改为用银折纳，开始了由实物税向货币税的过渡。(4)官吏征税。赋役由粮折成银两交纳后，不再通过特设的粮长、里长征收，而由地方官吏直接征集，防止豪强富绅勾结作弊，避免了代收、代征的弊端。
实行“一条鞭法”简化了赋向的征收手续，改变了以往赋与役分开征收的办法，使两者合而为一，并出现了“摊丁入亩”的趋势，促进了生产力的发展。尤其是劳役用银代替，农民照定额纳税，不另服役，使农民对封建国家的人身依附关系有所松弛，农民的生产时间有了保证，可以合理安排生产，也为农民脱离土地、进行商品交换创造了条件，对明朝资本主义萌芽的产生起到了催化的作用。经过改革，做到了“既不减额，亦不增赋，贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”，且“小民得无扰而事亦易集”，税收增加，财政情况好转。万历十年至十五年(公元1582—1587年)，太仓积粟1300余万石，国库积银600余万两，出现“太仓所储，足支八年”、“公私积
储，颇有盈余”的盛况。
由于“一条鞭法”按亩征银，损害了大地主的利益，再加上明朝末年为了镇压农民起义，军费开支猛增，税负在原来基础上又增加了“辽饷、剿饷、练饷”三大征，且加派不断，改革的措施逐渐被破坏。但清初的统治者为了巩固政权、缓解阶级矛盾，宣布继续实行“一条鞭法”，康熙五十二年还提出“续生人丁，永不加赋”，进一步完善
了“一条鞭法”，使这一制度一直延续到1911年。
(三)清代的“火耗归公”火耗是明清地方政府私自征收、自筹自用的一种附加费。自从明代中叶实行一条鞭法后，各地普遍实行田赋征银，因民间交纳的大多是零碎银两，各州县政府借口上缴税银需熔为整块，有火炼之耗损，所以在征收田赋时，要加征火耗费。实际上，熔铸碎银的损耗极小，耗损率只为1%～2%，然而地方官吏在征敛时要多于此20倍以上，要加耗20%～30%，有时更高。清初，征收火耗较明代有过之而无不及，人民不堪重负。清廷曾严厉禁止征取火耗，但“禁之而不能”。主要原因就在于自明代以来，火耗收入一直是供应地方经费开支尤其是弥补官俸不足的重要来源。地方加征火耗既是吏治不清的一个重要因素，又是侵蚀中央税赋的一个主要漏洞。在这种情况下，山西巡抚诺敏、布政使高成龄等于雍正二年(公元1724年)提出火耗“提解归公”的改革建议，为雍正皇帝所采纳。
火耗归公的主要内容有2项：(1)将火耗改为正式的附加税，各省统一税率和征收数额，由省统一征取，州、县代收，提解布政司库，地方官府不得另外私派。(2)把原来由地方坐收坐支的火耗银，改为统一上缴国库，再由中央下拨一部分银两作为地方官吏的养廉银和地方行政开支的“补助”，同时必须接受中央的查核和督察，务要花销明白，支出清楚，多余的要上交。雍正皇帝在推行“耗羡归公，设养廉银”的同时，还追查亏空，严厉肃贪，惩处了一批贪官，打击了地方官吏的任意摊派行为。
火耗归公改革取得了明显成效：(1)加强了中央财政集中统一，使一向归地方支配的耗羡收入管理权牢牢地控制在中央财政手中。从此，耗羡收入一律以中央的名义拨付，或作地方官之养廉银，或用于地方的办公开支，或用于赔补亏空，使地方政府征收火耗的收支活动处于中央财政直接、全面的监督管理之下，有助于防止地方政府坐收坐支或自收自支，从而加强了中央对地方的控制，强化了中央财政的集中统一。(2)有效遏制了地方官吏私自滥征加派之弊，整饬了吏治。耗羡归公后，由于中央把各省征收的耗银从过去的暗取改为明收，并使数量和用途固定化，不得再私自加派，从而使康熙末年以来的滥征加派之风得到明显遏制。此外，从一定意义上看，这种做法还从制度上堵塞了官吏腐败的漏洞。而且中央财政每年从“火耗”中提取二百八十多万两，支付各省文职养廉银和地方办公费用，使地方官吏得到了一定数目的补助，从而缓解了他们的生活压力，有助于他们安于职守。(3)减轻了老百姓的负担。火耗归公改革后，羡额一般固定在10%左右，各地所收耗羡量比以往州县私征时减轻了许多，百姓的负担因而在一定程序上有所减轻。(4)大幅度增加了中央财政收入。火耗归公后，中央财政收入随之充裕起来。到雍正末年，国家库存银由康熙末年的八百万两增加到六千多万两。
历代的税费改革无非是确保政府的财政收入，维持“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”的制度，保障统治阶层的社会地位与相应的生活，而不考虑税费征收合理与否，税费结构与数量合理与否，其结果是人民的法定负担有增无减，税费的数量必然向超过劳动者承受能力的方向发展。这也是历代税费改革始终走不出“黄宗羲定律”怪圈的根本原因。
二、历史上税费改革对当前费改税的启示
这些年来，由于诸多原因，我国有些地方农村基层政府与村民组织对农民乱收费愈演愈烈，屡禁不止，给农村改革、发展与稳定带来了诸多负面影响。因此，我们必须充分认识改革税费与农民减负的紧迫性与重要性。
社会主义制度应该也可以成为农民减负的根本保证。从我国历史上对农民乱收费的根本性原因来看，一是剥削制度，二是生产力低下。如果说历史上受限于剥削制度与生产力低下而不可能从根本上彻底解决乱收费问题，那么今天优越的社会主义制度和日益提升的综合国力理应既有意愿也有能力为农民减负。
(一)减负：农村税费改革的立足点现在涉农收费五花八门，各种提留、摊派、罚款比比皆是，而且越是经济发展水平低的地方，收费越多越乱。一些地方和部门不顾农民的利益，向农民伸手，搭车收费，甚至有些基层干部强行收钱收物，酿成恶性案件，严重损害了党群、干群关系，影响了农村社会的稳定。减负是税费改革的出发点和归宿，是必须坚持的首要目标，也是税费改革成功的根本保障。一是坚持减负治本之策。针对“头税轻，二税重，三税是个无底洞”情况，实行“四个取消”：取消乡镇政府统筹(用于农村教育、计划生育、民兵训练、五保户供养、乡村道路建设等费用)和教育集资(用于农村中小学基础设施建设和危房改造等)等专门面向农民征收的各种行政事业性收费和政府性基金与集资;取消农民“两工”(义务工和劳动积累工);取消地方附加、屠宰税、农林特产税;农业税税率最高不超过7%，条件成熟时，最终取消农业税。二是严格征管手续。农业税的征管要增加透明度，让群众缴明白税。征管手续应严格，完税证要开到纳税户。应出台适合农村税收特点、对征纳双方都有约束力的征管办法，切实保障农民合法权益，同时也保证农业税征收机关依法行政。三是加强督察。督察的重点在于核定的农业税计税土地是否属实，确定的农业税常年产量与计税价格是否合理，计税面积和常年产量是否做到逐户核对、张榜公布。
(二)法治：农村税费改革的关键点农村税费制度要坚持依法治税理财，加强监督管理。法律的生命在于执行。纵观历史上税费改革，“工于制法，拙于执法”是其最终未能彻底解决乱收费问题的又一重要原因。唐朝实行“两税法”后，明文规定官吏不得在“两税外加敛一钱”，否则，以贪赃枉法论罪。由于有法可依，所以唐代在这时期乱收费、滥收费的现象得到了一定程度的遏制。但因执法不严和监督不力，非法加征依然严重。当今农村乱收费之所以屡禁不止主要也在于财政法制尚不完善尚不健全。因此，我们必须借鉴历史的教训与经验，并吸纳国外市场经济国家的成功经验，走法治之路，依法治理税费。针对“部门出点子，领导拍板子，农民掏票子”和重费轻税、以费挤税、费先税后、费硬税软的突出问题，税费改革要按照“取消一批，改税一批，规范一批”的原则，着力做好三项工作：(1)依法消费立税。在全面清理整顿各类收费基础上，对没有法律依据或明显不合理的项目坚决取消;对具有税收性质又易征收的收费项目纳入税收。(2)依法规范收费。尽快出台规费征收法律，实现收费征收主体、项目设立、资金管理、征收秩序的法制化;依法加强对“一事一议”筹资的规范管理，如确需维护村公路或村办学校的维修与危房改造等，要按村民大会多数人通过的意见确定行与否，并严格实行上限控制。(3)依法强化监管。坚持财权与事权统一，加强财税体制建设，实现生财有道，聚财有方，用财有效，平衡发展的良性循环;加大对财政支出的监管力度。从新制度经济学的成本—收益分析看，一方面要对乱收费的权力组织及个人加大惩罚成本，另一方面又要降低农民反对收费的成本。只有同时从这两方面着手，才能减轻农民负担，维护农民合法权益。
(三)饬吏：农村税费改革的根本点税费改革是一项涉及方方面面的社会系统工程，大量政策的制订实施都离不开政府。政府是否清廉高效，直接决定着税费改革的成败。纵观历史上税费改革，又一重大失误是饬吏不力，导致机构臃肿，腐败丛生，日趋危机的财政难以支撑巨额官俸和行政支出，地方政府“势不得不私派于民”，向农民大量派捐征费。收费—进入—收费，形成恶性循环。历史教训昭示：推进税费改革，必须开展以精简机构为主题的整饬吏治。我国乡镇政府职能过宽、机构庞大、支出膨胀，是造成农民负担过重、财政入不敷出的重要原因。农民负担重，是因为“办了一些不该办的事，养了一些不该养的人，收了一些不该收的钱”。这是比较符合实际的。现在县乡两级政府财政供养人员已占到全国的71%，但其财政收入只有全国财政总收入的21%。因机构臃肿给农民造成负担约占实际负担的40%。一些地方搞了那么多的达标升级、形象工程，没有预算约束，不仅向农民摊派，而且使乡镇政府严重负债。这种情况无论如何不能再继续下去了。要下决心精简乡镇机构和人员，首先把不在编人员减下来，在编人员也要大幅度精简。村组补贴干部的人数也要减少，提倡村组干部交叉兼职。
中国古代原都是两级政府，元明以后又加了一级为三级。“康梁”当年曾提过，把省分多一些就弱了，中央也就强大了。若按这个思路每个省管50个县，市级取消，然后乡镇自治，乡镇这一级可以省2000亿元。当然这只是一个探讨。但随着农村产业结构调整，乡镇政府行政职能弱化后，逐步转化为综合性的农村中介服务组织是可能的。村完全可以实行自治，村上选出代表联合组成合作理事会，不要行政编制，义务为农民办事，按照财政与事权相对称的原则，收费完全取决于人家需要不需要服务。乡村两级组织是农民负担的重要源头，堵住这个漏洞的关键是真正实行村民民主自治。
(四)制度供给：农村税费改革的成功点我国历史上税费制度改革的主体是皇帝及各级官府，他们本来就不是农民利益的代表者，自然不可能从根本上为农民减负。当今我国农村税费制度改革与创新的主体当然是政府与农民，但依据制度变迁理论与中国的现实国情，政府扮演更为重要的主导性角色。我国农村制度变迁的一个重要特点是充分利用已有组织资源(各级政府)通过自上而下的纵向层层传递实现的。尽管农民自发性、诱致性、内生性、盈利性的创新活动从来也没有停止过，但又必须得到政府的默认、允许、批准与授权。换言之，政府的主导性角色既不容动摇又不可替代。有鉴于此，政府的制度供给头等重要。政府制度供给的意愿与能力，可以纠正农村制度供给不足，可以遏制对农民乱收费，可以减轻农民负担，可以主导农村税费制度改革的基本取向。倘若政府不从重城轻乡、重工轻农、重市民轻农民的“路径依赖”或制度惯性中脱身，依然在社会总资源配置与社会再分配格局中对“三农”采取“少给予多索取”的制度安排与政府偏好，倘若政府作为公共权力机关在社会公共分配领域中不能秉持公正与中立，依然对城市供给公共物品却从农村公共物品供给领域中大部分退出而强令农民进入，倘若政府不实施城市与农村的制度公平(市场公平)、市民与农民的负担公平(税费公平)，依然仅仅把治理收费、改革税费锁定在“农”内、“乡”内，那么农民减负就不可能收到预期的效果。
第四篇：中国共产党历史上重要会议及内容及意义)
中国共产党历史上的部分重要会议及内容
1. 1921年7月的中共一大 上海
宣告了中国共产党的成立，它是中国近现代史上"开天辟地"的大事变。中国共产党的成立具有划时代的意义。从此，中国革命的面目就焕然一新了。
党的“一大”通过的党纲主要内容有：确定党的名称是中国共产党;党的性质是无产阶级政党;党的奋斗目标是以无产阶级革命军队推翻资产阶级的政权，消灭资本家私有制，由劳动阶级重建国家，承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分;党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导;党的组织方面的规定为，在全党建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导等。
“一大”通过的《关于当前实际工作的决议》，确定党成立后的中心任务是组织工会和教育工人，领导工人运动，对党领导工人运动的任务、方针、政策和方法都提出了规定或要求。
2. 1922年7月的中共二大 上海
中共二大的中心议题是讨论和制定党在现阶段的革命纲领。会议根据列宁提出的《民族和殖民地问题提纲》对中国社会的半殖民地、半封建的社会性质和当前阶段的革命性质是资产阶级民族革命的性质进行了分析，并制定了当时党的最低和最高纲领。
"最高纲领"--组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次的达到一个共产主义社会，实现共产主义。"最低纲领"--即在民族革命阶段的最低纲领，①消除内乱，打倒军阀，建设国内和平;②推翻帝国主义的压迫，打倒中华民族的完全统一;③统一中国本部(包括东三省在内)为真正的民主共和国。提出与国民党实行“党内合作”。
中共二大的历史意义是巨大的--它正确的分析了中国的社会性质和革命性质，明确了中国革命必须分为民主革命和社会主义革命两步走;在中国第一次提出了反帝反封建的革命纲领，为中国革命指明了方向，预示着中国革命的新高潮必将来临。
3. 1923年6月12日中共三大 广州
这是党的历史上比较重要的一次代表大会，此次大会讨论并接受了共产国际关于国共合作以及共产党员以个人名义加入国民党的决议案，为随后到来的第一次国共合作打下了政治基础。中共三大根据马克思列宁主义的策略思想，结合中国的具体情况，正确地确定了革命统一战线的方针政策，促进了国共合作的形成。但是，大会对于无产阶级领导权问题、农民问题和军队问题还没有给以应有的重视。
4.中共四大--1925年1月 上海
大会的中心议题是：如何加强党对日益高涨的革命运动的领导，以及在宣传工作、组织工作和群众工作方面如何准备迎接大革命的高潮。中共四大的主要中心议题是：讨论工人阶级如何参加民族革命运动以及党如何领导即将到来的功能运动高涨的问题。大会指出了无产阶级领导权和工农联盟的重要性。
中共四大的历史功绩是：正确分析了中国社会各个阶段的革命态度问题，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题;大会还指出了农民是中国革命的主要力量，提出了无产阶级与农民建立巩固工农联盟的重要思想;大会还制定了有计划地开展工农运动的方针。
中共四大的不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。
5.中共五大--1927年4月27日到5月9日 武汉
这次代表大会是在大革命的紧急关头召开的。大会的主要任务是接受共产国际执委会第七次扩大会议关于中国问题的决议案，纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策。毛泽东批判了陈独秀在对待农民问题上的错误，主张把农民组织起来，武装起来，迅速加强农民的斗争。
中共五大总体上来说是失败的。因为，中共五大虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未作出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。陈独秀虽然作了检查，但没有真正改正错误。因此，五大实际上并未解决挽救时局的问题。
6.八七会议--1927年8月7日 汉口
会议在中国革命的危急关头，总结了大革命失败的经验教训，就国共两党关系、土地革命、武装斗争等问题进行了讨论。会议坚决纠正了以陈独秀为代表的右倾投降主义，确定实行土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，并把发动农民举行秋收起义作为当前党的主要任务。会上，毛泽东明确提出了"须知政权是由枪杆子中取得的"的著名论断。
7.三湾改编--1927年9月29日
毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队来到这里，进行了具有伟大历史意义的"三湾改编".这是中国工农红军政治工作的开端，确立了党对军队的绝对领导，为从组织上，政治上和思想上建设一支全新型的人民军队奠定了牢固的基础。
8.中共六大--1928年6月18日至7月11日， 莫斯科
在共产国际的帮助下，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。中共六大主要讨论了：中国社会的性质仍然是半殖民地半封建社会;现阶段中国革命的性质是资产阶级民主革命;目前的政治形势正处于两个革命高潮之间;党的总任务不是进攻，而是争取群众、准备暴动。会议还制定了中国革命现阶段的十大政纲;规定了党的建设、工人运动、农民运动、红军和根据地建设的各项政策;批判了"左"右倾机会主义错误，特别是盲动主义的错误。
六大也存在着不足：中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用。但这次会议也存在着缺点，即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策，特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足，仍旧把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。
9.古田会议--1929年12月下旬 古田
中国工农红军第四军第九次党的代表大会在福建上杭县古田镇召开。会议通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》。
古田会议的中心思想是：用无产阶级思想进行军队和和党的建设。
会议规定：党对军队的绝对领导决定着军队的性质和面貌，这是红军建设的根本原则;规定红军除了要进行打仗消灭敌人的军事活动之外，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务。
在党建方面，强调把思想建设放在首位。
古田会议决议是中国共产党和红军建设的纲领性文件。
10.遵义会议--1935年1月 遵义
会议集中全力解决当时最紧迫的军事问题和组织问题，揭露和批判了"左"倾冒险主义的错误和严重危害，对第五次反"围剿"战争的失败进行了总结，通过了《中共中央关于反对敌人五次"围剿"的总结的决议》，肯定了毛泽东等关于红军作战的基本原则，否定了以博古、李德等人在军事问题上的一系列错误主张。
遵义会议结束了王明"左"倾教条主义在党中央的统治，开始确立了以毛泽东为核心的新的中央的正确领导，从而在极端危急的关头，挽救了红军，挽救了党，挽救了中国革命。
遵义会议是中共独立自主地运用马克思列宁主义原理，解决中国革命问题的一次极为重要的会议，是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。
11.瓦窑堡会议--1935年12月 陕北瓦窑堡
瓦窑堡会议的目的是为了实现党在新形势下政治路线和革命策略的转变，迎接抗日新高潮的来临。
25日，会议通过了《关于目前政治形势与党的任务决议》，确定了抗日民族统一战线的策略方针，会后，毛泽东于27日在党的活动分子会上又作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，系统地阐明了党的抗日民族统一战线的策略方针。决议和报告指出了在新的形势下，不仅工人、农民、城市小资产阶级和广大知识分子是坚决抗日的基本力量，而且充分说明了民族资产阶级也有与之建立抗日民族统一战线的可能性。即使是地主买办营垒，也可能发生分化。党的基本策略是"组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军"，建立起广泛的抗日民族统一战线。因此，必须反对"左"倾关门主义，同时要坚持无产阶级在统一战线中的领导权。
《关于目前政治形势与党的任务决议》还提出了以"人民共和国"的口号代替"工农共和国"的口号，同时也指出了在新的革命时期预防右倾机会主义复活的必要性，坚持无产阶级在统一战线中的领导权。
瓦窑堡会议从理论和政策上解决了建立抗日民族统一战线的问题，从而解决了遵义会议以来没有解决的重要的党的政治路线问题。这次会议是从土地革命战争到抗日战争的伟大转折时期召开的一次极其重要的会议，它表明中国共产党在总结革命中的成功和失败的经验教训的基础上，已经成熟起来，能够从中国的实际情况出发，创造性地进行工作。
12.洛川会议--1937年8月 陕北洛川
会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》。毛泽东代表中央政治局作军事问题和国共两党关系问题的报告。
会议正确地分析了全国抗战开始以后的形势，制定了全面抗日的路线，阐明了抗日民族统一战线的独立自主原则问题。会议认为必须坚持无产阶级在抗战中的领导权;在敌人后方，放手发动独立自主的游击战，建立敌后抗日根据地;在国民党统治区放手发动抗日的群众运动;在有利于动员全国人民抗战的前提下，争取全国人民所应有的政治、经济利益;以减租减息作为中国共产党在抗战时期解决农民问题的基本政策。
洛川会议是中国共产党在抗日战争全面爆发的历史关头召开的一次重要会议，它正确地指导了党和军队实行由国内战争到民族战争、由正规战到游击战的战略转变，为争取抗日战争的胜利奠定了政治思想基础。
13.中共六届七中全会--1945年4月20日
延安
历时长达11个月的中共中央六届七中全会胜利闭幕了。这个会议可能是我党历史上最长的会议。当然，这次会议的重要性在于通过了一项在党的历史上意义重大、影响深远的重要决议--《关于若干历史问题的决议》。
这个决议之所以重要，是因为它总结了中国共产党成立以来的历史经验;对若干重大历史问题作出结论，特别是对土地革命战争时期以王明为代表的"左"倾错误进行了批判;高度评价毛泽东运用马克思列宁主义解决中国革命问题的一套理论、路线、方针、政策和杰出贡献，肯定了遵义会议的历史作用。《决议》指出了在全党确立毛泽东领导地位的重大意义。
正式宣布："党在奋斗的过程中产生了自己的领袖毛泽东，形成了中国化的马克思列宁主义的思想体系-毛泽东思想。"《决议》明确指出应坚持"惩前毖后"、"治病救人"的方针，不能否定一切。
《关于若干历史问题的决议》的通过，标志着延安整风运动的胜利结束，这个决议也为即将召开的党的七大作了极为重要的准备。
14.中共七大--1945年4月至6月 延安
大会的主要议程是：毛泽东作《论联合政府》的政治报告;刘少奇作《关于修改党的章程的报告》;朱德作《论解放区战场》的军事报告;周恩来作《论统一战线》的报告;任弼时作关于党的历史问题的报告;通过新的党章，选举新的中央委员会。6月11日，大会闭幕，毛泽东致题为《愚公移山》的闭幕词。
中共七大中刘少奇作的《关于修改党的章程的报告》报告是对毛泽东思想的科学内涵的第一次概括。在报告中刘少奇对毛泽东思想在中国革命中的地位和作用作了详细的全面的阐述。七大确立了毛泽东思想为党的指导思想。
15.中共七届二中全会--从1949年3月 西柏坡
中共七届二中全会着重地讨论了在现在形势下党的工作重心由乡村移到城市的问题。
会议主要讨论了：
(1)提出了人民解放军永远是一支战斗队，同时又是一支工作队。
(2)说明了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转到城市，必须把恢复和发展生产作为党的中心任务。
(3)阐述了全国胜利后的基本矛盾和党在全国胜利后在政治、经济、外交方面所采用的基本政策。特别重点分析了当时中国的五种经济成分的发展状况和党必须采取的正确政策。
(4)指出中国由农业国转变为工业国，有新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。
(5)毛泽东估计了新形势，提出了警告"糖衣炮弹"的袭击，提出了两个"务必"的思想，务必继续保持艰苦朴素的作风;务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。
这次会议的重大意义是：确立了革命胜利后建设人民民主专政国家的蓝图，并为新民主主义社会向社会主义社会的转变指明了道路，在政治、思想、理论上作了准备。 16.中共七届三中全会--1950年6月
中共七届三中全会在北京召开。这是建国后中国共产党召开的第一次中央全会。此次会议主要讨论了国家的经济问题，并确定了党在国民经济恢复时期的主要任务以及所应采取的战略和策略方针。
毛泽东在会议上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告。但更为著名的是他的另一个发言--"不要四面出击"。针对新中国刚刚建立，立足未稳的情况，毛泽东指出，"四面出击，全国紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一个方向进攻。"在同资产阶级的关系方面，毛泽东提出了"有所不同，一视同仁"的方针。国营经济要占主导地位，但公私要一样看待。现在要把民族资产阶级团结在我们身边，不要把他们推开。对于民主党派，毛泽东指出，共产党和其他党派也应当实行"有所不同，一视同仁"的方针。在知识分子方面，毛泽东说，改造知识分子不能太急，用粗暴的方法进行思想改造是错误的。另外，毛泽东还就民族关系、整风问题、土地改革问题等阐述了党的一系列策略方针。
毛泽东在《不要四面出击》的讲话中，提出了党在国民经济恢复时期的中心任务是争取国家财政状况的基本好转。实现这个任务有三个条件：一是土地改革的完成;二是现有工商业的合力调整;三是国家机构所需经费的大量节俭。 17.中共八大--(第一次会议)1956年9月15日～27日在北京举行。
毛泽东致开幕词，刘少奇作政治报告，邓小平作关于修改党的章程的报告，周恩来作关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告，朱德、董必武等作了重要发言。大会讨论通过《中国共产党章程》，《关于政治报告的决议》、《关于发展国民经济的第二个五年计划(1958～1962年)的建议》。
会议主要确定了以下几方面内容：(1)提出了国内主要矛盾的新结论，作出了党和国家的工作重点必须转移到社会主义建设上来的重大战略决策;(2)坚持了既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济方针;(3)强调加强思想文化建设的重要性;(4)着重提出了执政党的建设问题，重申了党反对个人突出、反对对个人歌功颂德的方针。
这次会议对于考试来说可以归结为：中共八大前后毛泽东探索社会主义建设的重要思想。 18.第九次全国代表大会：中国共产党第九次全国代表大会1969年4月1～24日北京举行。 19.第十次全国代表大会：中国共产党第十次全国代表大会1973年8月24日～28日北京举行。
20.第十一次全国代表大会：中国共产党第十一次全国代表大会1977年8月12～18日在北京举行。(注：从历年的试题来看，九大、十大、十一大拿来出题的可能性较小。) 21.中国共产党十一届三中全会 1978年12月18--22日北京
全会中心议题是讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。全会作出了从1979年起，把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。在经济建设问题上，从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发，必须采取一系列新的重大措施，对陷于失调的国民经济比例关系进行调整，对过分集中的经济管理体制着手认真的改革。全会重新确定了中国共产党的正确的思想路线，批判了"两个凡是"的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握和运用毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看的指导方针。全会重新确立了中国共产党的正确的政治路线，果断地停止使用"以阶级斗争为纲"这个不适用于社会主义社会的口号。全会重新确立了中国共产党的正确的组织路线，决定在组织上健全党规党纪，健全党的民主集中制，反对接受和制造个人崇拜，加强集体领导。
全会还审查和解决了中国共产党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题全会认为，过去那种脱离党和群众的监督，设立专案机构审查干部的方式，弊病极大，必须永远废止。全会提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务。
这些具有重大意义的转变，标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体。
22.中国共产党十一届六中全会 1981年6月27--29日北京
全会一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》肯定了毛泽东的历史地位和毛泽东思想，实事求是地评价了建国32年来的功过是非，彻底否定了"文化大革命"和"无产阶级专政下继续革命"的理论。(注意：《毛泽东思想概论》中关于"毛泽东思想"的科学含义即是根据《决议》及十二大通过的《党章》界定的。)
23.第十二次全国代表大会 1982年9月1～11日北京
邓小平主持大会开幕式，并致开幕词。胡耀邦代表党中央作了题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。邓小平在十二大开幕词中提出："把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论"。《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告明确规定了党在新时期的总任务，制定了我国经济发展的战略目标、战略重点和战略步骤，提出建设以共产主义思想为核心的高度精神文明，制定了建设高度的社会主义民主的根本方针，强调要把党建设成为社会主义现代化建设的坚强领导核心。根据新党章规定，党中央不再设主席，只设总书记。
24.中国共产党十二届三中全会 1984年10月北京
全会通过了《关于经济体制改革的决定》，比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，它是一部全面进行经济体制改革的纲领性文献。《决议》突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。在《决定》精神的指导下，以城市为重点的整个经济体制改革从1985年起全面展开。
25.中国共产党十二届六中全会 1986年9月28日北京
会议通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，决议根据马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则，阐明了精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针，是新时期加强我国社会主义精神文明建设的纲领性文件。
26.第十三次全国代表大会 1987年10月25日～11月1日北京
会议主题是加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式。赵紫阳受十二届中央委员会委托作了题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的"一个中心、两个基本点"的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。
27.第十四次全国代表大会 1992年10月12～18日北京
江泽民作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色的社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展;确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党。
28.中国共产党十四届四中全会： 1994年9月25～28日在北京举行。全会由中共中央政治局主持，中央委员会总书记江泽民作了重要讲话。全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》指出，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。
29.中国共产党十四届五中全会：1995年9月25～28日在北京举行。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出，实现"九五"计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。 30.中国共产党十四届六中全会： 1996年10月7～10日在北京举行。会议通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。会议根据全面实现我国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的要求，分析了社会主义精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训。本次会议把主要讨论方向放在思想道德和文化建设方面。
31.第十五次全国代表大会 1997年9月12～18日北京
江泽民向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。报告着重阐述了邓小平理论的历史地位和指导意义，指出，在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。报告提出党在社会主义初级阶段的基本纲领;强调依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。大会通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并载入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。
32. 第十六次全国代表大会 2002年11月8日至14日 北京
本次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。江泽民代表第十五届中央委员会向大会作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。
这次大会是我们党新世纪乘胜前进，规划制新世纪中国发展重大战略的会议，也是与时俱进，为指导思想增添理论新成果的代表大会。在大会通过的党章中，把"三个代表"重要思想确立为全党的指导思想。并实现了我们党承前启后，完成整体性新老交替的任务。大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
33.中国共产党十六届三中全会：2003年10月11日至14日在北京召开。会议审议通过了在广泛征求意见基础上进一步修改的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》稿和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
34.中国共产党十六届四中全会：2004年9月16日至19日在北京举行。全会由中央政治局主持。胡锦涛总书记作重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
35.中国共产党十六届五中全会：2005年20月8日至11日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
36. 中共十六届六中全会：2006年10月8-11日，在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
"决定"指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求("六项要求")，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，关键在党。
37. 中共十七大 2007年10月15日-21日 北京
中共十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛代表中国共产党十六届中央委员会作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。
大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
中共十七大报告指出：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝(注意：以前的提法是建设中国特色社会主义)，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二零二零年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
第五篇：新中国成立以来中国共产党生态观的历史演进及当代启示
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新中国成立以来中国共产党生态观的历史演进及当代启示
[摘 要]新中国成立以来，中国共产党在领导中国社会主义现代化建设的实践中对人与自然关系的认识大致经历了初步探索、基本形成、发展完善和高度成熟四个阶段。回顾总结中国共产党生态观的历史演进过程，我们深刻意识到，生态环境是国家经济社会发展的重要保障，生态文明建设需要生产方式和生活方式的根本性变革，生态文明建设与其他文明建设是和谐共融的有机整体，生态理念需要在实践中不断深化和创新。
[关键词]中国共产党;生态观;生态文明建设
自然环境是人类社会赖以生存发展的基本条件，经济社会的发展必须尊重和遵循客观自然规律。新中国成立以来，中国共产党在社会主义现代化建设的实践中对人与自然关系的认识不断深化和成熟，提出了一系列关于统筹人与自然关系的生态理论和观点。系统梳理新中国成立以来中国共产党的生态思想，深入探讨中国共产党生态观演进历程中的时代背景及其经验教训，对于我们在“十二五”时期加强生态文明建设、加快绿色发展进程具有重要的现实意义。
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一、以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对人与自然关系的最初探索
新中国成立以来，以毛泽东为核心的第一代领导集体从马克思主义认识论主客体关系的角度，阐述了人与自然之间的辩证关系。毛泽东认为，人是自然界的产物，人类不仅可以认识自然，而且可以发挥人的主观能动性改造自然。“吾人虽为自然所规定，而亦即为自然之一部分。故自然有规定吾人之力，吾人亦有规定自然之力;吾人之力虽微，而不能谓其无影响(于)自然。”①人类的历史就是在认识世界和改造世界的过程中，“不断地从必然王国向自由王国发展的历史”。②毛泽东关于人与自然辩证关系的思想发展了马克思主义关于人与自然关系二重性的规律，在今天看来依然具有不可磨灭的理论价值和意义。但是在利用和改造自然以建设新中国的具体实践中，毛泽东将人与自然对立起来，把处理人与自然的关系看做一场新的“战争”，要“团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，建设我们的新国家”。③“我看到报纸上有‘要高山低头，要河水让路’的话，很好。高山嘛，我们要你低头，你还敢不低头?河水嘛，我们要你让路，你还敢不让路?”④在“向自然开战”的号召以及“人定胜天”的“信念”下，人们狂热地、不自觉地掀起了“大跃进”、“全民炼钢”运动以及十年文革期间的以粮为纲、毁林开荒、围湖造田等活动，
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结果是大量森林植被遭受严重破坏，生态环境不断恶化，经济建设欲速而不达，增加产量的期望也化为泡影。毛泽东在晚年总结社会主义建设的经验教训后，充分意识到这一点，他说：“大跃进的重要教训之
一、主要缺点是没有搞平衡。说了两条腿走路、并举，实际上还是没有兼顾。在整个经济中，平衡是个根本问题，有了综合平衡，才能有群众路线。”⑤
毛泽东对人与自然关系的认识反映了中国共产党人当时的生态认知水平，其思想的局限性以及对待自然的思维方式也是当时中国特定历史时代和社会条件下的产物。首先，从毛泽东个人的角度来看。作为革命战争年代的领导人，他带领人民抗击敌人，通过一步步的胜利才成就了新中国的建立，这些革命经历造就了他骨子里是带有战斗意念的，在论及人与自然关系的时候，也不可避免地烙上了实战主义的风格，“向自然开战”、“与天斗，与地斗”„„这些都是他“斗争理念”的体现。按照毛泽东思维逻辑的发展，在这场人与自然的“战争”和“革命”中，胜利者和生存者只有一个，因此产生了“人类要改造自然就必须征服自然”的认识误区。其次，从当时的社会现实来看。新中国成立之初，一穷二白，百废待兴，发展生产、建设国家是毛泽东领导新中国人民奋斗的最主要目标和最迫切任务，大量利用自然资源成为当时经济社会发展的必然选择，在缺乏自然规划的情况下，改造自然的盲目性也随之而行，而且20世纪50年代中后期，我
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国的经济建设和工业化刚刚开始，生态环境问题尚不突出，因此，毛泽东也没有把解决人与自然的矛盾提上议事日程。最好的例证就是在《论十大关系》一文中，毛泽东提出“统筹兼顾，适当安排”的方针，论及社会主义建设中经济、政治以及文化和国家安全等各个方面，却唯独没有统筹人与自然关系的内容。
二、以邓小平为核心的第二代中央领导集体生态观的基本形成
经历了“大跃进”和十年浩劫，中国许多地方生态环境已破坏严重，水土流失、沙漠化等问题相继出现，经济建设和群众生活受到极大影响。作为中国共产党第二代中央领导集体的核心，邓小平通过深刻总结历史经验教训，充分意识到生态环境保护的重要性，他对加强生态环境保护以及统筹经济与自然协调发展等问题进行了宝贵的论述，初步形成了中国共产党生态观的基本框架。
第一，正视中国人口、资源与环境问题。长期以来，“地大物博”、“人口众多”是我国引以为豪的优势，然而邓小平对此进行了科学辩证的分析，他理性地指出：“人多有好的一面，也有坏的一面。”①庞大的人口数量无疑需要更多的生产生活资料，这就意味着要向自然界索取更多的资源，生态环境将因此承载更大的压力，所以“人多是中国最大的难题”②，“也是今后相当长时间的问题”③。对于人口这一战略问题，既“要很好地控制(数量)”④，又要大力提高人口素质，
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“我们的国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动力的素质，取决于知识分子的数量和质量，一个十亿人的大国，教育搞上去了，人力资源的巨大的优势是任何国家都比不了的。”⑤
第二，自然生态环境是影响经济发展的重要因素。20世纪80年代初，我国四川、陕北等地爆发了百年特大洪灾，国家和人民财产损失严重，邓小平意识到：“最近发生的洪灾涉及到林业问题，涉及到森林的过量采伐，看来宁可进口一点木材，也要少砍一点树„„这些地方是否可以只搞间伐，不搞皆伐。”⑥他还进一步指出，生态环境保护不仅能避免经济损失，还能产生巨大的经济效益，比如：“水杉树好，既经济又绿化环境，长粗了还可以派用处，有推广价值。泡桐树也是一种经济林木，泡桐树长得快，板料又好”⑦;“把黄土高原变成草原和牧区，就会给人们带来好处，人们就会富裕起来，生态环境也会发生很好的变化。”⑧
第三，依靠科学技术保护环境和开发资源。1988年，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时指出：“科学技术是第一生产力。”⑨邓小平将其“科技是第一生产力”思想渗透到包括环境保护在内的中国特色社会主义现代化建设的各个方面。他明确提出：“解决农村能源，保护生态环境等等，都要靠科学。”⑩此外，他还提出了利用科学技术开发新能源的思想，“核电站我们还是要发展，油气田开发、铁路公路建设、
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自然环境保护，都很重要。”11
第四，重视环境保护的法制建设。“没有社会秩序，一个社会就不可能运转”，这是邓小平在总结文革教训后的深刻认识，因此，包括生态环境保护在内的社会主义建设，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。12在1978年12月的中央工作会议上，邓小平指出：“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如人民公社法、森林法、草原法、环境保护法„„做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”13
邓小平对环境保护工作给予了高度重视，这无疑是中国共产党生态观的一个重大突破。在这些思想的指导下，我国迈出了环境保护工作的关键第一步，生态环境保护上升为基本国策，一系列环境保护法律法规体系初步建立，环境保护管理与执法机构陆续成立，全社会形成义务植树的良好风气，这些工作在今天确实产生了“绿化祖国、造福后代”①的实实在在的成效。
三、以江泽民为核心的第三代中央领导集体生态观的发展完善
党的十三届四中全会以来，在“人口、自然资源、生态环境等对经济持续发展的压力在增大”②以及全球化进程不断加快的时代背景下，以江泽民为核心的第三代中央领导集体立足于我国改革开放不断深化的实际，对中国生态环境问
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题的紧迫性和重要性有了更加深刻的认识，以更加宽阔的国际视野，与时俱进地继承和发展了邓小平的生态观，形成了一系列更加全面完善的生态环境建设战略思想。
第一，生态环境问题关乎中国可持续发展。自1987年联合国世界环境和发展委员会正式提出“可持续发展”理念以来，可持续发展成为国际社会普遍推崇和追求的目标。江泽民积极吸收和借鉴世界先进理念，指出：“环境保护工作是实现经济和社会可持续发展的基础”③;“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”④ ;“决不能走浪费资源、走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路。”⑤
第二，保护生态环境就是保护生产力。中国共产党始终将发展生产力作为社会主义的根本任务，并不断深化和拓展对生产力要素的认识。面对自然资源枯竭、生态环境破坏以及各种自然灾害造成巨大损失的现实情况，江泽民将生态环境建设上升到生产力的高度，创新提出“保护生态环境就是保护生产力”⑥的科学论断，并指出：“环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。”⑦2001年在海南考察工作时，他再次阐述了这一观点：“要使广大干部群众在思想上真正明确，破坏资源环境就是破坏生
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产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”⑧
第三，生态环境建设需要多方面的共同努力。首先，继续“全面落实科学技术是第一生产力的思想”⑨，“依靠科技提高资源利用率，节约耕地，保护环境，坚持可持续发展”⑩。可贵的是，江泽民还敏锐地看到了科技有可能对生态环境造成负面的影响：“信息科学和生命科学的发展，提出了涉及人自身尊严、健康、遗传以及生态安全和环境保护等伦理问题。”11因此，要积极发展生态技术，使科学技术进步“服务于全人类，服务于世界和平、发展与进步的崇高事业，而不能危害人类自身。”12其次，“要不断完善社会主义市场经济体制下的环境保护法律体系，为加强环保工作提供强有力的法律武器。”13同时，要加强环境执法能力建设，努力建设一支强有力的环保执法队伍，“严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律”①，“坚决打击破坏环境的犯罪行为”②。最后，“人类面对的许多挑战往往超越国界的限制——科技发展、环境保护、人口控制、减灾救灾、禁绝毒品、预防犯罪、防止核扩散和防治艾滋病等诸多方面，都是全球性问题”③，“这些全球性问题的逐步解决，不仅要靠各国自身的努力，还需要国际上的相互配合和密切合作”④。因此，我们要进一步加强与国际社会的广泛交流和合作，充分吸收借鉴国外有关环境保护的先进技术和管理经验，不
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断提升国内生态环境建设水平。
国际性是江泽民生态观的一个鲜明特征，充分体现了党在全球化背景下对中国经济社会可持续发展的战略思考，不仅极大地推动我国国内生态环境建设走上了一个新台阶，而且为全球环境问题的改善和解决作出了突出贡献，树立了中国负责任的大国形象。胡锦涛高度评价：“十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，把实施可持续发展战略、推动经济发展和人口、资源、环境相协调摆在现代化建设全局的战略地位，制定了一系列重大政策措施，推动人口、资源、环境工作取得了显著成效，积累了十分宝贵的经验。这些成就和经验，为我们进一步做好工作创造了有利条件。”⑤
四、新世纪以来中央领导集体生态观的高度成熟
进入新世纪以来，我国工业化、城镇化进程不断加快，经济社会发展对自然资源的需求迅速增加，面临着日趋强化的资源环境约束。以胡锦涛为总书记的上一届领导集体和以习近平为总书记的新一届领导集体将生态问题上升到人类文明的高度，提出了生态文明的理念，并形成了具有中国特色的生态文明建设思想，标志着中国共产党生态观的高度成熟和完全确立。
第一，生态文明的实质——统筹人与自然和谐发展。“增长并不简单地等同于发展，如果单纯扩大数量，单纯追求速度，而不重视质量和效益„„不重视人与自然的和谐，就会
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出现增长失调从而最终制约发展的局面。”⑥这是党的十六届三中全会提出的科学发展观中对“统筹人与自然和谐发展”的深刻认识。在党的十七大报告中，胡锦涛将这一认识进一步高度概括和升华为生态文明的新理念，并对生态文明的本质要求作了具体阐发：“统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”⑦这为我们正确理解和落实生态文明理念指明了清晰的方向。
第二，生态文明中的公民素质——牢固树立生态文明观念。人类文明的进步取决于社会公民素质的提升，因此，生态文明建设需要“生态文明观念在全社会牢固树立”。⑧胡锦涛多次强调，这是一项长期性、艰巨性的系统工程，需要全社会的共同努力，包括：加强宣传教育，“增强全社会的人口意识、资源意识、节约意识、环保意识”⑨;“充分发挥工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众组织在推进人口资源环境事业发展方面的作用”①，为各种社会力量参与生态环境建设搭建平台;加强对领导干部和重点企业负责人的生态文明理念培训，切实“增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识”，“把中央关于人口资源环境工作的各项决策和部署落到实处”。②
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第三，生态文明中的经济发展——调整经济结构和转变经济增长方式。胡锦涛在2005年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中，开篇就提出，我国经济结构特别是产业结构仍然处于较低层次，经济增长方式仍然比较粗放，这些问题是导致“生态系统的整体功能下降，制约经济社会发展，影响人民群众身体健康，人口与资源环境的矛盾日益尖锐”③的主要原因，因此，生态文明建设要“真正把做好工作的着力点放到调整经济结构和转变经济增长方式上来”。④具体包括：大力提高科技自主创新能力，“抓好资源的节约和综合利用”⑤，使“循环经济形成较大规模”⑥，“可再生能源比重显著上升”⑦;综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法，使“主要污染物排放得到有效控制”⑧;加快提高劳动者素质和管理创新，“努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推动经济社会发展实现良性循环”。⑨
第四，生态文明中的社会类型——资源节约型与环境友好型社会。生态文明建设不仅需要观念的更新和经济模式的转变，还需要每个单位、每个家庭、每个公民行为的再调整，因此，胡锦涛进一步提出构建资源节约型与环境友好型社会的先进思想，强调“以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域”，⑩
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“落实到每个单位、每个家庭”，11“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。12
第五，生态文明的最终目标——建设“美丽中国”。十八大报告将大力推进生态文明建设独立成篇，把生态文明摆在中国特色社会主义现代化建设总体布局的高度来论述，要求全社会“增强生态产品生产能力”，通过转(转变经济发展方式)、调(优化国土空间开发格局)、节(全面促进资源节约)、保(加大自然生态系统和环境保护力度)、建(加强生态文明制度建设)四大路线，“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”13，努力“走向社会主义生态文明新时代”，实现“建设美丽中国”的崭新目标。
生态文明是继物质文明、精神文明与政治文明之后中国共产党提出的又一新的发展理念，不仅升华和凝练了对人与自然关系的理论认识，而且将人类文明由原来的仅仅局限于“社会的世界”扩展到了“自然的世界”，建立了一个更为完整、更为科学的现代文明体系，切实体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应，以不断满足人民过上更好幸福生活的新期待。
五、当代启示
新中国成立以来，中国共产党生态观的历史演进经历了一个不断继承和发展前人思想以及认识深化的螺旋式上升过
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程，回顾分析这些生态思想的历史背景、主要内容及现实影响，我们可以得到如下启示。
(一)生态环境是国家经济社会发展的重要保障
生态环境作为人类社会发展的自然基础条件，在整个自然界面前，人的主观能动性的发挥是相对有限的，绝不能随心所欲，依靠透支自然资源和生态环境换来的一时的、表面的经济增长，这样只会导致“自然界对我们进行报复„„常常把最初的结果又消除了”，①最终影响整个经济社会的发展进程。因此，在利用自然和改造自然的实践中，我们必须保持清醒的头脑，尊重并遵循自然界的客观规律。尤其是现代经济和社会的发展对于生态环境的依赖度越来越高，无论是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，都不能取代生态文明建设，必须把生态文明建设作为现代化建设的重要组成部分，克服重经济增长、轻社会全面进步、忽视生态建设和环境保护的短视行为，时刻注意在利用生态环境资源过程中进一步优化生态环境，在改变生态环境中建设保护好生态环境，为经济持续发展和人民幸福生活创造良好的条件。
(二)生态文明建设需要生产方式和生活方式的根本性变革
生态文明是我们党对生态环境建设重要性的认识升华和理念提炼，其本质是中国社会文明发展模式的一种现代体现。纵观人类文明形态的每一次大发展、大变革，都取决于人类生产方式和生活方式的根本性变革。因此，推进新时期的生
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态文明建设，要求我们必须以更加坚定的决心和更加有力的举措，加快实现经济发展方式由主要依靠物质(资金、资源、环境)投入向主要依靠知识、智力开发和技术进步的转变，大力发展以资源节约、低碳排放、循环利用为特征的新兴产业和生态技术，在全社会推广形成必需型、健康型、生态化的绿色生活方式和消费环境，以低能耗的生产体系、适度化的生活体系、可循环的资源体系、创新性的技术体系和开放性的市场体系，在生产方式和生活方式的良性循环中不断促进生态文明建设，推进经济社会的绿色发展、循环发展和低碳发展。
(三)生态文明建设与其他文明建设是和谐共融的有机整体
自然生态环境与人类文明社会的发展息息相关，生态文明建设并不是独立游离于经济、政治、文化和社会建设之外，而是体现和渗透在其中的。它不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设，因此必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。具体来说，在经济层面，要促进包括第
一、
二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化;在政治层面，党和政府要树立科学发展观，把解决生态问题、建设生态文明作
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为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容;在文化层面，要加强生态文化和道德教育，使生态文明观念在全社会牢固树立;在社会层面，要推动人们形成以适度消费、绿色消费为主导的健康科学的生活方式。
(四)生态理念需要在实践中不断深化和创新
回顾中国共产党生态观的历史演进，生态观的每一次发展和丰富，既与当时国内的生态环境现状、国际环境以及时代发展趋势密切相关，也与党对人与自然关系问题的认识水平密切相关。因此，在对待人与自然关系的问题上，我们不要幻想“为万世开太平”，能够一劳永逸地穷尽真理、解决问题，必须在借鉴吸收其他国家生态环境建设历史经验教训的基础上，在中国特色社会主义现代化建设的实践中，进一步深化对生态环境与经济社会发展关系的系统研究，探索新的生态文明形态的形成将给人们的生产生活方式带来哪些变化，探索如何更加有效地促进社会发展规律与自然运行规律相得益彰，不断创新和深化具有中国特色的生态理念，在新的起点上更好地推进我国经济社会的持续和谐发展及建设“美丽中国”目标的最终实现。