执法案卷评查工作方案

2023-06-02

方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的《执法案卷评查工作方案》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:执法案卷评查工作方案

安监局行政执法案卷评查工作实施方案

保德县安监局开展行政执法案卷评查工作

的实施方案

为进一步加强行政执法监督,促进安全生产行政执法严格、规范、公正、文明,按照《山西省人民政府法制办公室关于在全省安监系统开展行政执法案卷评查工作的通知》及县人民政府法制办公室的指示,我局决定开展行政执法案卷评查工作。

一、工作目标

为准确评价我局的行政执法工作,进一步规范行政执法行为,促进依法行政,根据有关法律、法规、规章的规定及上级文件精神,特制定本实施方案。

二、组织领导

为统一安排部署,组织协调我局行政执法案卷评查工作的开展,解决案卷评查工作中出现的问题,我局成立行政执法案卷评查工作领导组:

组 长:郝晓东 副组长:张继斌 张鹏飞 成 员:局相关股室负责人

领导组负责此项工作的组织协调工作,针对案卷评查工作中存在的问题,督促相关业务股室整改落实。领导组下设办公室,办公室负责案卷评查工作的资料收集、汇总、评估、上报,办公室设于县局执法大队,主任由张鹏飞队长兼任。联络员:贾纯哲、王鹏云。

三、评查范围

此次行政执法案卷评查的范围是2016年1月1日至2017年12月31日的行政许可案卷、按照一般程序办结的行政处罚案件案卷和行政监督检查。

四、评查方式和标准

案卷评查采取责任股室自查、其他股室互查、局执法大队全面评查的方式进行。案卷评查标准按照《山西省安全生产执法检查简易案卷和执法文书评分表》执行。

(一)行政处罚实体内容评查标准

实体内容评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素,主要包括:主体是否适当;事实是否清楚;主要证据是否确凿;处罚依据是否正确;程序是否合法等内容.对于实体内容的评查,不设具体分数,凡是各基本要素有一项内容不符合规定的,可以评定该案卷为不合格案卷. (1)主体合法.即被处罚主体确认准确;实施行政处罚的部门具备行政处罚的执法主体资格;印章使用符合《行政处罚法》的有关规定;履行行政执法职责的人员必须是行政执法人员,持有效行政执法证件;

(2)事实清楚、证据确凿。即案件基本事实与情节认定正确,表述准确;有相关证据证明;

(3)处罚依据正确。即对作为行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款引用正确; (4)程序合法。即符合《行政处罚法》规定的程序.主要包括:先调查取证后决定处罚;决定处罚前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩;符合听证要求的举行了听证;行政处罚决定书送达符合法定程序以及符合其他法定程序等;

(5)属于行政处罚范围。即给予行政处罚,必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为;对涉嫌犯罪应移送的,应当移送司法机关处理等。

(二)行政处罚案卷文书评查标准

案卷文书评查标准,是反映行政处罚行为是否合法的基本因素和重要依据,是反映行政处罚案件从立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节是否符合规定的主要标准.进行评查时,首先要区分该案卷是按照一般程序作出行政处罚的案卷还是按照简易程序作出行政处罚的案卷,按照相应得评查标准进行评查. ①、立案

行政执法部门对涉嫌违法行为进行查处,应当建立立案文书,并载明以下内容: (1)、当事人基本情况.包括当事人名称、住所地等; (2)、案件来源.即案件是来自自查、举报、移送或交办等; (3)、涉嫌违法行为的基本情况;

(4)、适用的法律依据.即处理该案件所援引适用的法律、法规、规章名称及具体条款;

(5)、承办人、承办机构的意见和签名; (6)、立案时间。 ②、调查取证

1、两名(含两名)以上行政执法人员共同执法(案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名).

2、调查询问笔录 (l)有调查询问的时间; (2)有调查询问的具体地点; (3)有被调查人的基本情况; (4)调查询问笔录内容完整; (5)调查询问笔录有被调查人员签名;

(6)调查询问笔录中涂改之处有被调查人盖章或签名。

3、调查取证与证据保存

(l)注明被调查取证当事人的基本情况;

(2)有调查取证的具体时间、地点(应注明提取物证的具体时间和物证所在地);

(3)有物品性状描述(包括物品名称、规格、型号、数量等); (4)有物品保存期限和地点;

(5)需要登记保存的,应有登记保存依据、登记保存清单和领导审批记载;

(6)有被调查取证的当事人签名或盖章(当事人拒绝签名或盖章的,调查取证人员应注明情况并签字); (7)有物品处理决定记载。

4、调查终结报告(案件处理审批文书) (l)有案件来源记载; (2)有当事人的基本情况; (3)有违法事实和证据;

(4)有明确的行政处罚依据(法律、法规、规章及条款); (5)有承办人、承办机构的意见及签名; (6)有行政执法部门负责人审批意见。 ③、审查决定

1、告知和申辩

行政执法部门作出行政处罚决定之前,应制作行政处罚事先告知书,并载明以下内容: (1)当事人的基本情况;

(2)作出行政处罚的事实、理由和依据; (3)当事人享有的陈述权和申辩权; (4)对当事人作出行政处罚的种类和额度; (5)行政执法机关的名称及印章。

2、听证

(l)依法应当告知当事人听证权利的应当制作行政处罚听证告知书;

(2)因当事人放弃听证权利而未举行听证的,应有书面记载; (3)当事人要求听证的,应当制作行政处罚听证通知书.(通知书应注明当事人名称、告知当事人权利、听证时间、听证地点、听证主持人、通知时间、告知当事人申请回避权利、行政执法机关名称及印章等);

(4)听证笔录制作规范(包括听证时间、听证地点、听证内容、听证人员签名、听证记录人签名、当事人或代理人签名等);

(5)听证报告内容规范(包括有案由和案情介绍、听证情况简介、听证员行政处罚建议及签名、报告形成时间等)。

3、行政处罚决定的作出

(1)按行政处罚的法定批准权限进行审批;

(2)集体讨论决定的行政处罚有案件讨论的记录,记录内容应包括讨论时间、地点、主持人、讨论内容、讨论结论及参加人签名。

4、行政处罚决定书应记载以下内容: (1)当事人的基本情况;

(2)违反法律、法规、规章的事实和证据; (3)行政处罚的种类、依据; (4)行政处罚的履行方式和期限;

(5)告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(6)作出行政处罚决定的行政执法机关名称及印章; (7)作出行政处罚决定的日期。 ④、送达和执行

1、送达文书规范(直接送达的包括有送达地点、送达时间、被送达人或见证人签名、送达人签名;其他送达方式的,应符合法律规定的程序);

2、给予罚款的处罚应使用合法的罚款票据;

3、没收财物应有没收财物的合法票据和物品清单。 ⑤、案卷档案

1、一个行政处罚案件建立一个案卷;

2、案卷卷皮应当统一;

3、卷内目录填写规范;

4、卷内材料排列有序;

5、卷内材料有页号码;

6、装订整齐;

7、纸张无破损,大小规格统一;

8、卷内文字应使用钢笔或签字笔,当事人提供的材料使用铅笔或圆珠笔的,入卷前应复印。

(三)行政监督检查实施内容评查标准 ①主体合法

1. 实施监督检查的主体,必须是具有行政许可权的行政机关或者法定授权的组织和依法受委托的行政机关。

2. 实施监督检查的主体经过市、县人民政府的确认。

3. 实施的监督检查在其法定职权或者法定授权和委托范围之内。 ②、行政相对人认定准确

1.行政相对人必须是参与行政法律关系的公民、法人或者其他组织。

2.行政相对人必须依法能够独立行使权利。 3.行政相对人必须依法能够承担法律责任。

4.法律文书中,应对行政相对人使用全称,且前后一致。 ③、适用依据合法

1.监督检查中填写行政执法文书所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章,所适用的法律、法规、规章准确无误。

2.两名(含两名)以上行政执法人员共同执法。

3.行政执法人员收集的证据材料,应当注明证据来源、制作方法、制作时间并由执法人员签字确认。

4.对外行政执法文书应当使用行政执法机关的全称、加盖行政执法机关公章并标明准确的日期。

5.需要向当事人送达的执法文书应当依法及时送达并有相应的送达凭证。

6.手写文书应当使用碳素(蓝黑墨水)书写。

五、评查步骤和时间安排

(一)责任科室自查阶段( 5月4 日--6月15日)。

各责任股室对评查范围内的全部案卷进行自查,全部案卷要装订成册,根据评查标准,采用一案一表形式进行全面自评,并形成书面的自查报告。案卷目录、评分表和自查报告请于2018年6月15日前报局执法大队,并自荐最佳行政处罚、行政许可各1卷。同时对自查中发现的问题及时落实整改。

(二)其他科室互查阶段( 6月 16 日--7月25日)。

各股室、大队对其他股室的行政许可、行政处罚进行互查,根据互查中发现的问题及时向责任科室反馈。具体由全局各股室人员给其它股室的行政处罚、行政许可进行评查,要求每人至少评查许可和处罚案卷各两个,采用一案一表形式,进行评查评议打分。各股室请于2018年7月25日前将评分表报局执法大队。

(三)法制评查阶段( 7月 26日--9月20日)。

在责任股室自查、其他股室互查基础上,局执法大队对行政处罚、行政许可全部案卷进行评查,记录存在问题。根据评查标准,采用一案一表形式进行全面评查,进行评议打分,并逐卷作出优秀、合格和不合格的评价。同时,对评查情况进行总结,将评查意见反馈至各责任股室。

(四)总结提高阶段(9月20日--9月30日)。

各责任股室对法制评查中发现的问题落实整改,并书面报告局执法大队。

六、总体要求

切实加强领导,局各相关股室要提高对安全工作的认识,牢固树立安全发展理念和红线意识,强力推进我局执法案卷评查工作。各相关股室对本股室负责的行政处罚案卷目录底清数明,切实摸清家底。在此次行政执法案卷评查工作中发现的问题及工作典型及时总结,使评查工作取得实实在在的成效。

保德县安全生产监督管理局 2018年4月18日

第二篇:路政执法案卷评查实施方案

高速公路路政管理支队 路政执法案卷评查实施方案

为了进一步加强路政执法监督,规范路政执法行为,全面提高路政执法水平,根据《交通运输行政执法评议考核规定》和《江西省公路路政管理总队执法案卷评查制度》的有关规定,经支队研究,决定开展路政执法案卷评查工作,现就有关事项通知如下:

一、评查范围

2012年元月至2013年5月期间路产赔(补)偿、行政处罚(含一般程序和简易程序)、行政许可(含超限许可护送)三类案卷。

二、评查原则

(一)实体规范与程序规范相结合。既要评查路政执法行为程序的合法性,又要评查路政执法行为实体的适当性。

(二)抽查阶段(2013年6月1日至6月15日)。由支队业务科到各大队分别抽取路赔、处罚、许可案卷各案卷进行评查,无处罚、许可案卷的以路赔案卷代替(抽查数量不低于总案卷数的10%,案件数量低于20份的全部评查,抽查数量另行公示)。对案卷评查中发现的不符合执法案卷评查标准的,以路政执法案卷监督改正通知书(附件5)的形式要求被评查单位进行整改。

(三)整改阶段(2013年6月16日至6月30日)。各大队对自查、抽查过程中发现的问题和不足及时进行归纳梳理,认真查找原因,根据路政执法监督通知书要求,采取措施进行整改,按要求将整改情况报告支队。

(四)评选阶段(具体时间另行通知)。各大队分别推荐2012路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,支队抽选2013的路政赔偿、许可、处罚案卷各一份,如无许可或处罚案卷的用路赔案卷代替,不得弄虚作假,经查实违反规定的取消参评资格并通报。由支队业务科、各大队选派一名业务骨干组成评选小组,交叉评查评选出优秀案卷。

五、评查要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展行政执法案卷评查工作的重要性和必要性,切实将此项工作列入重要议事日程,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,确保案卷评查工作不走过场,按期完成工作任务。

(二)严格标准,认真评查。要高度重视行政执法案卷评查工作,健全行政执法案卷评查工作机构,选择有经验、懂法律、负责任的人员具体负责行政执法案卷的整理及评查工作。要按照评查内容和标准,逐卷严格进行评查,认真查找问题。

(三)认真总结,整改提高,形成机制。评查工作结束后,要对行政执法案卷中存在的问题认真进行总结,并对自查、抽查中发现的问题采取有效措施予以整改。要以此为契机,加强和健全行政执法案卷的整理。

六、奖惩措施

(一)支队将对整个案卷评查情况进行通报,对案卷评查中案卷优秀率、合格率较高的被评查单位给予通报表扬,对案卷不合格率比较高的给予通报批评,并与绩效工资考核工作绩效系数挂钩。评查结果将作为年终目标考核路政业务评分依据。

(二)此次案卷评查设立单项奖和综合奖。

第三篇:行政执法案卷评查工作总结

行政执法案卷评查工作总结2007-12-07 21:42:43第1文秘网第1公文网行政执法案卷评查工作总结行政执法案卷评查工作总结(2)文章标题:行政执法案卷评查工作总结

为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)的要求,××局及时进行研究,就××局2005年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用2005年11月至2005年12月的1个多月时间对2005年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:

一、领导重视、组织严密

接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)后,××局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把2005年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第三阶段为总结整改。对检查发现

的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。

二、重点突出、切中实际

根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含2005年1月至2005年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。××局在2004年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。2005年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。

根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实

是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。

××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自2005年1月1日至2005年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到2005年1月-11月一般程序执法案卷总数的%,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56%,因而具有较高的代表性,可

以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[2003]2号),×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。

三、总结经验、落实制度

总体来说,2005年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:

(一)健全机构,形成法制工作的组织网络

××局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相

行政执法案卷评查工作总结

第四篇:行政执法案卷评查工作自查报告

行政执法案卷评查工作自查情况总结

为进一步提高行政执法水平,确保法律法规的正确实施,

依据市司法局文件 《关于开展

2019 年年度下半年行政执法案卷

评查工作的通知》 (×司发〔 2019 〕×号)的要求,我局及时进

行研究,就我局

2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结

的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、

实施方案等事项作了安排部署,自

2019 年 10 月 8 日至 2019

年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况

汇报如下:

一、工作任务完成情况

(一)重点突出,切中实际

。根据司法局文件要求,我们

此次的行政执法案卷评查从

2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

31 日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项

比较单一,只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止

2019

年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的年度检查工作中,

我们

就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况

的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》

,对

行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查,具体包括:

行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是

否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以

及申请人提交的材料是否符合法定形式、

材料文件是否齐全等

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个方面情况。为了更好的开展工作,我们依据《××市行政许可

案卷评查标准》 ,结合我局行政许可实际,具体分解细化了各阶

段评查指标以百分制形式进行了自查评分,并把此次评查结果

作为进一步规范执法行为的重要举措,作为我局落实依法行政

执政为民的重要方面,更作为我局检验、考核具体业务股室本

年度行政执法工作情况的重要依据。

通过评查我们发现,在

2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

31 涉及我局行政执法行政许可的

46 个案例中,案卷许可主体

合法,行政许可依据正确,条件完全具备,告知事项准确无误,

许可内容合法、时限适当;案卷制作比较规范,没有引起相关

的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实,评查

工作有记录。我局无行政处罚案件,无相关案卷。

(二)靠实责任,狠抓落实。

总体来说, 2018 年 5 月以来

我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好,质量较高。我局

采取以下措施主抓落实:

1.加强学习,提高执法人员整体素质和执法水平

。针对以

往我局行政执法中存在的重实体、轻程序,重登记、轻管理的情况,建立了定期学习制度和培训计划,做到按季度查阅学习笔记,半年通报学习情况,特别对具体执法人员的学习进行重

点督查。

一方面统一组织全局职工, 重点对《行政处罚法》 、《行政许可法》、《行政诉讼法》 、《行政复议法》 、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习,另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作,以及依法行政、文明执法行为规范。

2.细化责任,按时完成行政执法责任制各项任务

。我们将

执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩,

把考核标

准具体细化, 并进一步将其制度化。

行政执法人员肩上有了压力, 2

从而调动其积极性, 形成了浓厚的学习风气。

使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变,受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实, 行政执法行为较为规范, 卷宗档案立卷及时,能够坚持公开、公平、公正原则,进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。

二、存在的问题

通过此次评查,我们发现执法水平有了一定的提高,但同时也清醒的认识到存在的不足:一是执法人员水平仍需提高;二是受办公场地的限制,无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布;三是没有设立专门的工作机构和编制、经费,导致从事此项工作的人员兼职业务太多,无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足,但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作,进一步完善行政执法案卷立卷工作,为推动我市依法行政工作而积极努力。

三、下一步工作打算

一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 ,结合自身执法特点,健全完善推行行政执法责任制各项工作制度,增强其科学性、针对性和适用性。

二是狠抓落实,提高行政执法质量。加大执法督察力度,督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。

三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。

3

四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备,

以提高行政审批、行政许可的工作效率,切实为行政管理相对

人提供方便。

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第五篇:行政执法案卷评查工作情况自查报告

XXX市国土资源局行政执法案卷

评查情况的自查报告

二〇一二年八月十日

根据《XX省国土资源厅办公室关于开展XXXX年度全X国土资源系统行政执法案卷评查工作的通知》(XXX号)文件要求,现将我局行政执法案卷评查工作的自查情况汇报如下:

一、行政执法案卷自查情况

XXXX年XX月以来,我局按照“保发展,保红线”的要求,积极主动服务,严格规范管理,进一步强化国土资源执法监管,认真总结经验,创新工作思路,对各种违法行为做到调查清楚,程序规范,处理得当,对各种违法占地行为予以坚决打击,杜绝查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为,更要查处违法责任人和涉及到的相关责任人员,以点带面来推动严格土地管理责任落实。行政执法查处中,严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理,并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。XXXX年 1 XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间,我局共立案查处国土资源违法案件XXX件,已办结XXX件,已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达,都按照行政处罚程序进行,程序合法,案卷归档基本完整规范。

二、行政许可案卷自查情况

为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,杜绝行政执法人员在工作中出现错误行为。规范了本系统行政许可的设定和实施,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平。不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各科室的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,按照XXX的要求,组织工作人员先后参加了由XXXXX举办的国土资源执法培训班学习,并通过考核,取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗,依法有效地开展依法行政及执法工作。XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日期间,我局共办理行政许可XXXX 2 件。其中办理国有土地使用证XXXX,集体土地使用证XXXX;矿业权设立许可XXX件,建设项目供地审批许可XXX件。出让国有土地XXX宗,面积XXXXX平方米,成交金额XXXXXXXXXX元,已收缴土地出让金XXXXXXXXX万元。已办结案卷基本资料基本齐全,均装订成卷形成独立卷宗,及时归档;行政许可有法律法规依据,无自行设定项目,无超期现象发生。

三、国土资源行政执法工作中存在问题

虽然我局在国土资源行政执法工作中取得了一定成效,但还存在以下几方面问题:

(一)在国土资源执法监察工作中,查处难、制止难、执法难、执行难的问题依然突出,案件查处周期长,后期执行措施、力度不够

(二)在国土资源执法监察工作量大面宽,个别违法行为的发生难以及时发现。

(三)执法人员的业务素质、办案能力参差不齐,执法队伍整体素质不高。

(四)个别业务科室行政许可卷宗不够规范,依法行政水平有待提高。

四、下步打算和整改措施

3 我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有差距,与兄弟单位相比还存在不足,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;加大巡查和查处力度,强化执法监察手段,坚决把违法用地行为制止在萌芽状态,要查办大案要案,树立法律的权威性,对全市的土地、矿产管理和使用情况进行清理,对新发现的违法行为及时依法作出处理,从而发挥国土资源部门执法监察部门的职能作用,高效服务于我市社会经济发展。

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