第一篇：电子政务材料分析
电子政务材料分析题
1.本次的主题是材料分析,请结合以下材料讨论: 电子政务如何在农业发展中发挥作用? 附:材料: 郸城县李集村农业信息化推动“网上备耕” 2013-4-7 13:30:54 文章来源：中国信息产业网
近日，记者在周口郸城县钱店镇李集村村委会大院里，见到钱店镇李集村村长带领十几个村民一大早就来到村里远程教育站打开电脑查阅各类农业信息。
“我以前连咋开机都不会，种地时遇到不懂的问题也不能及时解决，现在县里开展的有‘阳光工程’技能培训，村里设有网络远程教育点，我也学会了上网，不懂的就上网查查。而且网上还有不少种地、养殖的课程，没事的时候就来学习学习，现在他们都说我是种地的土秀才了!”该村的李大叔乐呵呵地说道。 近年来，随着农业信息化的不断发展，网上备耕正成为郸城县农民春耕备耕新方式，他们坐在电脑前通过互联网就能获取各种农作物、农资的市场价格行情及各种养殖信息。通过现代远程教育培训农民达2.5万余人次，帮助农民群众解决春耕备播生产中的技术难题300余个。村民们聚在一起交流意见，选择合适的农作物和农资采购渠道。现在越来越多的村民，在县农业部门的组织引导下，纷纷报名参加“阳光工程”技能培训，在增强科学种田意识和技能的同时，点击鼠标，利用网络查询各类信息，足不出户就能了解到种植新技术和粮食行情，市场需求量，有针对性地种植和经营。
为更好地指导农民开展春耕备播工作，该县及时组织远教技术人员对全县23个乡镇的远程教育设备进行了检修，对各村远程教育站点的管理员进行了集中培训，组织村民观看蔬菜栽培技术、良种畜禽养殖、食用菌繁殖、经济作物种植等教程。通过现代远程教育培训农民达2.5万余人次，帮助农民群众解决春耕备播生产中的技术难题300余个。
1.无外乎从以下几个方面：
一、硬件设备方面，包括计算机、网络等基础设施配件。这是农村应用电子政务的基础，没有这些设备电子政务在农业中的作用也是空中楼阁;
二、管理方面，即便有了先进的技术设备，如果没有相应的管理制度予以配套实施，也无法发挥电子政务在农业中的作用。举个最简单的例子，许多村子建设了电子政务系统，但是一直没有对农民开放，农民如何能够加以利用。
三、农民主体。大家都知道农民文化素质相对于其他群里而言普遍偏弱，如何能够让文化程度较低的农民群体享受到电子政府的作用是当前一个重要的课题。
四、政府部门。农村电子政务是属于公共建设的一部分，针对当前我国现实国情，很多地方尤其是中西部网络的普及率还不是很高，上网费用还比较低，我们是不是可以借用英国当初的做法，推行“家庭上网计划”，为困难群体提供电脑、降低网费等。
2.电子政务本身是一个平台，把我国的农业安装在这个平台上，借助着互联网业务的高速发展，那么我国农业与世界各国的农业方面有了更进一步的交流，把国外先进的经验技术引入，可以弥补我们的空白，同时也可以将我国的农业方面的优良技术输出到国外，一方面可以扩大我国农业界的知名度，另一方面可以更好的造就全人类。
我国是农业大国,农业的发展关系到我国的综合国力,为了发挥电子政务平台在发展农业经济中的作用,我们必须分析我国农业生产的特点和不足,提出了应用电子政务发展农业的思路.
例如：我国也是军事大国，虽然国内的军事制造业的技术正在不断地发展，但是有些关键性的核心技术的发展还是遇到了很大的瓶颈，我国通过与俄罗斯等世界军事大国的技术交流，引进他们的先进技术，比如引进了歼10的发动机等核心部位，同时我们又对它进行了严密的分析，不断地学习他国的经验，目前我国已经能够自主建造出太行发动机，弥补了本国工业军事方面的不足，这是一个很好的技术引进的实例。 在此同时，我们在发动机领域正在不断地攻关，改进，制造适合自己的产品。这是不断改良的结果。我们将我们改良后的产品安装在自主制造的飞机上，作为出口卖给其他国家，赚取信誉和外汇。这是一个良好的循环，不但得到了高端的技术，同时也为我们自主开发提供了极好的课题。
我想，我国的农业也应该走这方面的路，也应该学习军事技术道路上的优秀经验，引进来，改善后输出去，这样，我们就能屹立在世界农业的巅峰，更好的提高我国的综合国力，让人民过上更幸福的生活。
2.请各位结合实际谈一谈，在社区管理与服务中如何应用电子政务。 注意：
1、400字以内即可，不得长篇大论，复制网络和他人的发帖。
在社区电子政务建设中，网络平台建设是基础。在现有条件下，充分利用电信技术和互联网技术的普及和优势，在宽带城域网的基础上，构建安全可靠、功能强大、性能完善、满足需求的社区电子政务网络平台，并将该网络纳入到电子政务外网上。目前，北京市、上海市、杭州市等城市的各区级政府均早2003年以前已经完成了社区电子政务网络平台的建设。 社区管理信息系统分为社区基本情况、社区组织、社区民主自治、社区公民参与、社区党建、社区管理和社区服务等。将分布的社区数据信息通过网络传输建立全区社区基本信息数据库，为社区各层管理人员和各级政府部门提供浏览、查询、统计、分析等功能，生成统计报表和各类情况分析，提高科学决策能力。社区管理信息系统的建设与应用将在提高社区办公效率的同时，促进社区工作规范化。社区管理系统数据库提供的基础数据可以作为区委、区政府及街道办事处科学决策的辅助依据，同时可供公安、民政、卫生、计生、劳动、教育等各部门针对社区相关工作进行指导，实现社区和居民基本情况的查询，并可有效地减轻社区重复报表的负担，同时也为数字城区的建设奠定基础。社区服务信息系统应以语音服务为主、网络服务为辅，包括家政服务、政务服务、电子商务三大服务系列，覆盖与居民群众日常生活密切相关的所有服务内容。在居民与社区服务商之间，搭建起方便快捷的社区服务平台，一方面更好服务于社区居民，另一方面更好地服务于社会上各类社区服务商实体，有效整合数量庞大的社区服务资源。当居民需要家庭保姆、家电维修、送货上门等家政服务项目，需要旅游资讯、生活常识等信息，需要婚姻登记、最低生活保障、救灾救济等政策咨询，需要网上购物、电话购物时，只要一个电话或网上点击就可以得到满足。
3.主题：
对电子政务在自身日常生活中的应用和影响加以分析。
注意结合自身工作和生活实际，不得长篇大论，400字以内即可，不得出现雷同贴。
1.我是一名普通合资企业中的行政人员，那接下来就说说电子政务对我司工作上的一些影响： 第
一、电子税务使企业通过政府税务网络系统，财务的同事在家里或办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了政府的开支。
第二、电子证照办理让企业通过网络申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。
第三、信息咨询服务 政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。像我们单位是有进出口贸易的，如果每次都去海关啊，进出口管理局之类等部门，就需要花费很多的人力物力资源，通过电子相关的电子政务平台办理可以省去很多的手续，时间上还快捷。
2.电子政务，重点是政务，主要用于政府部门间的应用。包括文件传递、业务办理和审批，数据库共享等等。
政府内部的应用包括政府部门之间，上下级之间借助信息传递这样一种应用。这里面大致包括三层含义， 第一层，有隶属关系的上下级政府部门的信息传递，信息沟通。是有上下隶属关系的政府机关之间的电子政务的应用。
第二层，一级政府各个部门之间的应用。
第三类应用，政府部门内部的各类应用系统的应用，主要面对的是政府机构内部各种具体的应用系统。无纸化办公，提高机关内部办公效率，很大程度上体现在机构内部应用系统做得好不好，是不是符合业务需求。我认为它是政府信息化、提高办事效率的基础性应用。
第四类应用，政府内部有一些核心数据，可能涉及到很多国家机密。针对它的核心数据，就要构成一种单独的应用系统，不是所有公务人员都需要了解的。我们现在搞的内部决策支持系统，层次越高，它可能涉及到机密的信息越多，这些必须作为单独的应用系统来开发、构建。
第五类应用，政府的电子化采购。电子化采购这部分我把它理解为是电子商务和电子政务的融合。也可以叫电子商务在电子政务领域里面的应用。
推动电子政务，其中很重要的一个内容，就是促进政府的公开、公正、透明，规范公共权力的行使。 实际例子：
我接触到的电子政务包括办公自动化系统，主要用于公文传递;行政事项审批系统;数据库系统，主要用于查询、审核、审批，业务数据上传共享等等。
电子政务的推广运用，很大程度上提高了办事效率。同时，由于实现了数据资源共享，很大程度上，让行政管理变得容易了许多。但是由于部门及职权划分所带来的条块分化，以及只是本部门本地区数据共享，很大程度上限制了电子政务的应用，让优势变成了劣势，甚至是卡脖子。 4.主题：
2013年10月，由国务院办公厅主办的“中国政府网”正式开通官方微博和官方微信。这是继“国务院公报室”正式开通“双微”以来，又一国家级政务信息公开新媒体平台。(2013/10/18 来源：光明日报) 问题：结合所学的电子政务知识分析政府部门开通“双微”对行政管理的具体影响，并就如何用好“双微”提出具体措施。
注意：请勿复制他人发帖和网络内容，切勿宏大叙事，答非所问，否则删帖
政府部门开通“微博”与“微信”已迅速发展成为政务公开和网络问政的重要平台，作为移动互联网时代一种全新的沟通交流方式。
电子政务在推动行政管理职能由管制型向服务型转变的过程中发挥着不可替代的作用，公民对政治的关注和参与程度也加深了政府“微博”与“微信”的发展。“双微”以其便捷性、交互性和草根性很快发展成为公众表达意见和监督政府决策的重要平台，而政府也积极响应双微时代的来临，提高自身行政管理水平，加快转变政府职能，提升政府亲民形象。可以促进政务公开，保障公民的知情权、监督权和参与权，双微可以改变政府的施政理念，体现以人为本，可以促进政府决策的科学化，民主化，减少决策失误，同时双微也可以在一定程度提高公务人员的行政效率，公文水平。
用好“双微”的具体措施：
1、要加强政府业务规范化和制度化管理。
2、要强化对公职人员和重点种养专业户的电脑培训。
3、要坚持做到领导干部“常上网看看”。
4、要加强电子政务和电脑应用的整体推进。
第二篇：电子政务前景分析
我国电子政务的发展现状及研究
很多国家都认识到电子政务立法的重要性，不断的发展和完善本国的立法工作。我国正处于电子政务立法工作的发展阶段。
一、电子政务的产生与基本内容
90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。
1.电子政务的基本内容
(1)政府间的电子政务
政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
(2)政府对企业的电子政务
政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。
(3)政府对公民的电子政务
政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。
当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。
二、国内的电子政务的现状
对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。 从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：
(1)我国的电子政务的起点较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的;而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的60-70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。
(2)我国的电子政务发展不平衡。由于我国地域广大，各地区的发展水平的差距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。另外，我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快，与这些重点部门和地区相比，我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。
(3)我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变，以及各级政府机构的精兵简政。这些客观环境的变化，必然造成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上，我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题，其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。
第三篇：电子政务案例分析
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析
汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统
一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。
以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。
汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分:
1、全市统一办公自动化系统建设;
2、网上申报子系统建设;
3、网上审批子系统建设;
4、网上行政效能监察建设;
5、身份认证系统建设;
具体如下：
1.全市统一办公自动化系统建设目标
利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办
公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为 “一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。
该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、
业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大部分的日常业务在办公业务资源网内部运作，也可以实现远程登陆办公和移动功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。
1)、建立电子政务办公自动化通用软件系统，包括公文管理、信息发布和资源管理等内容;业务支持系统和数据库以插件形式加入，形成统一有机的全市政府部门统一办公自动化系统;预留接口，满足未来业务系统合数据库不断开发更新的要求。
2)、首页在不登录的情况下，仅仅展示公开的信息。用户登录后，将更多展示符合用户角色的个性化信息。通过门户的单点登录(SSO )，显示和自身工作相关的业务版块，例如需要自己处理的文稿，审批的文件等等。
3)、档案管理系统部分，需要建立统一的档案数据接口。
4)、利用现有资源建立相关的业务支持系统，如GIS等。完成相应得基础数据处理、资料的整理、建库和录入等工作。
5)、可实现远程登录办公功能，可与各通信运营商(如电信、移动等)的通信平台相连接，实现移动办公功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。
6)、首期建设满足3000个用户。系统包括服务器、中心软件以及用户授权软件等。
2.网上申报子系统建设目标
1)、完善汕头市办事指南数据库，并通过市政府门户网站提供的相关服务。对各个政府部门的各项审批业务进行情况、办事流程、内部网络和业务系统建设以及应用等进行调研，参考中山、肇庆等城市的办事指南库格式，完善汕头市办事指南数据库，包括办事流程、行政审批的法规依据、办事时限、相关法规、政策文件等。
2)、作为“一站式”电子政务面对公众的统一窗口，受理公众业务，颁布受理结果，并作为广大公众参政议政的综合园地，逐步实现政府与企业、民众的互动式交流。
3)、结合全市电子政务专项规划和数据规范，制定《汕头市“一站式”电子政务数据交换标准》，为政府门户网站与政府各部门的对接提出数据、接口等标准规范。
4)、应包括单点登录、统一认证、应用分布、虚拟站点集群、集中管理、搜索引擎、消息引擎、个性化展现、知识导航、应用集成等功能。
3.网上审批子系统建设目标
1)、在全市统一办公自动化系统中建设“一站式”电子政务审批功能模块，搭建后台审批网络平台。
2)、先选择一些单位的备案登记和涉及单一部门的简单审批事项为试点，以市政府门户网站为受理窗口，受理的申报材料导入后台审批网络平台后，实行网上审批、登记，批复结果回到市政府门户网站和市企业投资服务中心窗口，以信息发布、电话、短信等形式通知企业最后到市企业投资服务中心指定窗口获取结果。
3)、联合审批采取“一楼式”、“一站式”相结合的运作模式。开发统一标准的接口软件，使在市企业投资服务中心设立窗口的市级部门通过审批网络平台实现部门“前台与所在部门及业务科室后台”的互联互通。企业纸文档可以通过市企业投资服务中心窗口申报，受理的申报材料导入后台审批网络平台后，通过数据交换平台完成从业务受理到各部门流转审批的控制、与各部门内部审批系统的数据交换，按程序走完业务流程后批复结果回到市政府门户网站和市企业投资服务中心窗口，以信息发布、电话、短信等形式通知企业最后到市企业投资服务中心指定窗口获取结果。
4)、由于大部分省直部门己完成内部业务管理系统(专网)建设，审判子系统采取专网、外网并行的方式进行，专网仍用现行的网络和软件，用来处理内部业务审批流程，外网基于全市政府办公资源网络平台。工作人员在外网受理业务后，转入专网处理;办事结果、办事期限从专网提取后，提供给外网利用，供公众查询、监督。
4.网上行政效能监察系统建设目标
各部门及并联审批加载行政效能监察系统，利用数据交换平台和公共数据库，跟踪各部门审批业务流程进度，实现实时监督、预警纠错、评估绩效、信息服务。建设要求:电子监察服务器、行政效能系统开发、数据库交换平台开发、与市各有关部门系统的接口开发等。
1)、监察机关通过客户端能即时、同步、全面监控行政审批的实施过程。
2)、对各种违规行为，系统能自动给予警告，通过手机、邮件、网络公布等手段，自动通知相关部门及责任人，用信息化手段辅助监察机关进行督促整改和调查处理，对异常情况实行重点检查。
3)、根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政审批情况进行自动打分、考核和分析。对不同部门、统一部门不同时间段的行政审批情况和行政效能进行综合评价。
4)、政府投诉处理、综合查询、统计分析等功能。
5.身份认证系统建设目标
1)、实现“一站式”电子政务建设数据的保密性:包括数据静态存储的保密性和数据传输过程中的保密性。
2)、有效的身份认证和权限控制:系统中的各个授权人员具有其特定级别的权限，可以进行该权限的操作，无法越权操作;系统对操作者的每项操作进行实时的记录，操作者事后无法否认其进行的操作;未授权人员无法进入系统。
3)、利用业界行之有效的高强度的加解密技术和身份认证技术保证身份认证系统的安全，通过权威的CA中心的数字身份认证系统可以为用户提供解决办法。身份认证系统主要负责证书管理，保证系统安全不间断地提供证书的申请和作废，提供用户信息和证书的备份和归档，保证系统数据的完整性。
案例分析
1.对汕头市“一站式”电子政务建设内容的正面评价
①依据办公自动化的内容可知，汕头市办公自动化是事物型办公系统。即：辅助公务员完成日常常规性工作活动，如文件创制、流转、档案管理等。它可以实现政府部门垂直和横向的无纸化办公、信息共享和业务协同等目标。
②汕头市网上申报子系统的建设可以加强政府与企业、民众的互动。统一的窗口受理公众业务可以简化程序，提高办事效率。
③汕头市网上审批子系统的建设采取了先试点后推广的模式。网上审批采用联合审批的方式，业务审批网络采用专网，这些功能的实现建立在强大的网络审批平台上，需要可靠的安全的计算机和网络技术的支撑。
④网上行政效能监察系统的建设，可以实现对政府行政行为的实时监督，对各种违规行为进行处理，由此看来，它可以为监察部门提供一种新的监督方法。另外，它可以实现对政府工作人员的工作效率评估，根据既定标准进行绩效评估，反馈信息，从而提高行政效率。
⑤身份认证系统建设是电子政务安全维护的重要组成部分，观其内容，主要是数据的保密性、身份认证和权限控制以及加密技术等方面。可以在很大程度上实现电子政务的安全。
⑥总的说，汕头市政府“一站式”电子政务建设有助于规范行政流程，提高行政效率，行政监督，预防腐败，政务公开，透明政府和服务型政府的建设，加强与民众的互动，民众政治诉求的表达。
2.汕头市“一站式”电子政务建设的不足
①电子政务安全建设不足。如：网络层的安全建设，只提及数据的保密性、身份认证和权限控制以及加密技术等方面的举措，对客户机以及服务器方面的安全措施没有提及。
②信息实时发布机制以及信息公开机制缺乏。政府信息实时更新是民众参与政治的必要
前提，信息公开则是监督的前提。汕头市政府“一站式”电子政务建设内容并没明显提及，这很大程度上阻碍最终目标的实现。
③行政效能评估采用量化标准，缺乏人性化的考量。量化标准很难考核服务的满意度，政府绩效评估方法应当多元化，灵活而不生硬。
第四篇：电子政务案例分析论文
指尖上的电子政务
——以南京市政务APP为例 学号：姓名：专业：成绩：
摘要：随着信息技术的日益发展以及现代公民主体意识、权利意识、参与意识的不断提升，政府开始通过网络向社会公众发布信息、提供服务，政务APP也应运而生。本文以南京市政务APP——“移动南京·政府微门户”为例，结合其内容、优点以及不足进行分析，提出改进措施。
关键词：南京市政务APP优点不足改进措施
2014年1月16日，中国互联网信息中心(CNNIC)发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国手机网民规模达到5亿，年增长率为19.1%，继续保持上网第一大终端的地位。【1】这也使得政府门户网站向政务APP发展成为必然趋势。为此，我以南京市政务APP为例，从其优点、不足等方面对其进行分析，并提出改进措施。
一、南京市政务APP介绍
《南京市“十二五”智慧城市发展规划》发布后，南京市政府办公厅与中国移动江苏分公司全面启动基于移动互联网的政府微门户网站建设，于2011年8月“移动南京·政府微门户”(wap.nj.gov.cn)正式上线。这一政务APP设立了五大栏目，提供35项信息服务，五大类24项便民服务。其中，南京资讯栏目主要提供最新的南京政务新闻，涉及到政府工作和区县工作的各个方面;走进南京栏目从文化建设、社会建设、经济发展等12个方面介绍南京的概况;网上服务栏目为社会公众提供医疗、教育、就业、住房、旅游等20个方面的服务;市长信箱栏目介绍市长、副市长各自的职责以及个人简历，并且可以给他们写信，实现政民互动;微博天地栏目为社会公众提供南京发布、南京检察、人社局等22个官方微博的手机访问。自“移动南京·政府微门户”上线运行以来，南京市政务公开、政民互动、公共服务水平均有所改善，推动了南京市以一流的网络服务窗口打造政府公开、高效、透明的网络新形象的进程。
二、“移动南京·政府微门户”的优点
1、界面简洁，操作简单
“移动南京·政府微门户”与政府门户网站“中国南京”相比，在内容上精简了不少，只保留了社会公众浏览量比较高的栏目和内容，模块化程度高，简洁明了。同时，为满足广大用户的使用，发布了Android客户端、Iphone客户端等版本，并且操作方便，无论男女老少，文化水平高低都能很快的学会，这样的人性化设计使得繁杂的政务流程变得简单。
2、不受时间空间的限制
“移动南京·政府微门户”是建立在移动通信网络之上通过手机、PDA等 1
具有高度移动性的便携式设备来向社会公众提供信息和服务的。目前，南京市3G网络基本实现全覆盖，并且南京市以南京电信为主体全面推进公众无线接入网络建设，全市WIFI热点已超过1800个。【2】这更使得社会公众可以不受地理位置的限制，利用其碎片化的时间来获取政府提供的信息和服务。
3、直接性和个性化
“移动南京·政府微门户”是由移动通信用户个人直接持有的，可以说是“一
次下载，终身享用”，因而该政务APP与政府门户网站相比更具有直接性和个性化，它根据用户个人的不同需求提供更有效的服务。它也为政府和社会公众之间架起了更加直接、高效的沟通互动桥梁，使政府的服务能力、服务质量、服务效率和服务水平得到提升。
三、“移动南京·政府微门户”的不足
1、服务内容不完善，信息更新不及时
“移动南京·政府微门户”虽然在模块设置上比较合理，但其信息的更新频
率不规律，并没有做到及时性，这使该APP的内在丰富不起来。作为一个用户，我在使用过程中的感受是，该政务APP在新闻资讯方面的信息更新及时，基本是每天都更新，但在住房、就业等方面的信息更新不规律、时间周期长，甚至在就业服务中最新资讯是2013年9月的。其次，系统功能并没有完全实现，比如智慧医疗中的预约挂号功能点击后并不能使用，但在政府门户网上该功能是能够实现的。这会让用户对政务APP的需求感降低，可能会觉得它占手机内存却不发挥实质作用，最终卸载应用。
2、内容上与政务网站重叠，不具备差异性【3】
“移动南京·政府微门户”是以政府门户网站——中国南京为蓝本的，是“智
慧南京”建设的重要组成部分。但其发展水平远不如政府门户网站。该政务APP沿用了社会公众访问比较多的几个板块，而其中的内容则是将政务网站上的原有内容一成不变的移植到政务APP上，缺少差异化的功能和优势。并且该政务APP不提供搜索功能，这让用户想要找到自己所需要的信息无疑是大海捞针。因此，我认为目前南京政务APP还是政府门户网站的附属品。
3、公众参与度不高
南京政务APP还处于起步阶段，社会公众对其知晓程度还不高。再者，就
作为一个用户而言，在使用政务APP时还是处在被动阶段，主要是政府在想公众提供信息，没有很好的交流渠道，在该政务APP上最直接的参与渠道是市长信箱，而在政府门户网站上则有局长信箱、网上信访、立法意见征集等11种互动交流渠道，更能使用户有方向的反馈意见，与之相比政务APP的交互性太差。另一方面，出于信息安全的考虑，公众在使用政务APP时会担心自己的信息泄露出去。因而，公众会产生政务APP不如政府门户网站的想法。
四、改进措施
1、进一步丰富政务APP的内容
南京政务APP的发展必要坚持以公众需求为中心，切实有效的解决公众面
临的实际问题。因此，必须对政府各部门的相关职能和服务进行有效的整合，使其能更好地体现政府服务的整合优势。通过加强与公众的互动更好地把握公众对政府服务的需求，从而不断丰富政务APP的内容。
2、建设以民生为重点的政务APP
党的十八大提出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，努力让人民过上好生
活”。而公众最关注的是住房、医疗、教育、就业、环境等方面的问题。从一些发达国家的政务APP来看，他们也是注重开发与公众生活密切相关的政务APP。而南京政务APP也可以从中借鉴一些经验，少一点新闻资讯，多一些对老百姓生活有实用的讯息，区别于政府门户网站，为用户定制个性化的信息。
3、提高公民的参与度
在公民参与方面还需要政府的进一步引导。政府首先要向公众大力宣传政务
APP，提高政务APP的知名度和美誉度，使得公众认识到政务APP与自己的生活息息相关;其次，丰富公民与政府交流的渠道并保障其畅通;再次，加强网络信息安全建设，降低个人信息泄露的风险，消除公众的后顾之忧。
4、降低上网成本，提高无线网络覆盖率【3】
政府APP的主体是政府，但仅依靠政府的力量是不行的，必须要加强政府和
企业的合作。通过通讯商的技术革新，降低政务APP来降低用户的使用成本,也可以像淘宝一样退出用手机APP免流量的方式来增加用户量，或者在图书馆、公园等公共场所提供免费WIFI来提高用户的热情。
参考文献：
1.第33次中国互联网络发展状况统计报告.http:///.
2.南京市“十二五”智慧城市发展规划.http:///.
3.朱燕，綦星龙.我国政务APP的发展困境与应对策略[J].新闻世界，2013(12)：98-99.
第五篇：我国当前电子政务分析论文
摘要：联合国经济社会理事会从1999年开始，连续两年都把通过信息化改进 发展 中国 家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个 应用 领域中，“ 电子 政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》又明确了“以信息化改造传统产业”的主张。今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的作用和地位，通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发展，“以电子政务带动信息化”应当被看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。
关键词：电子政务 电子商务 上网工程
一、我国电子政务的发展概况
我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年来的快速发展两个阶段。初期发展主要表现在两个方面。一是80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公 网络 ，为利用 计算 机和通信网络技术奠定了基础。二是1993年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。但是，这些都还只是电子政务发展的雏形，是电子政务发展的最初级阶段。
到90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。1999年1月，40多个部委(局、办)的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，其目标是在1999年实现60%以上的部委和各级政府部门上网，在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。1999年5月，gov.cn下注册的政府域名猛增至1470个。截止到2001年1月底，以gov.cn为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%;已经建成的WWW下的政府网站达3200多个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。
最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下三个方面：
首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要 内容 ，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表，如北京市的具体目标是(林文漪，“以政务信息化带动首都信息化，加快建设数字北京的步伐”，Ip地址：)，并于2001年4月1日对园区所辖企业全面实施网上办公，从而实现了“一网式”电子政务(马林等，“海淀园‘数字园区’建设与政府管理模式转型”，2001年北京市 科学 技术进步奖鼓励申报推荐书。)。“海淀园数字园区”是我国第一个“数字园区”，真正体现了电子政务的基本原则，在技术的使用、内容和管理等诸多方面都突破了现有电子政务系统的局限性，对我国当前建设电子政务具有 参考 价值。这里从建设原则、基本构成和管理特征等几个方面对“数字园区”进行一些简单的介绍。
(一)建设原则1. 先进技术实用化。在政府管理中采用先进的信息和通信技术可以使政府做到以前不可能做到的事情，如倍增的效率、高度的透明、巨大的管理幅度、充分的管理授权等。
2. 管理集成和系统开发的互动。即：按信息和通信技术的应用要求对现有流程进行优化和业务重组，在进行管理集成时充分挖掘信息和通信技术的应用潜力，使先进技术为管理集成服务。
3. 需求与实现的互动。即技术开发人员懂得如何实现工作业务的电子化，而政府工作人员知道正确地提出实现业务电子化的需求。
4. 建立“可视”政府。实现政府管理和服务的四个“可视”，即流程可视、过程可视、状态可视和对象可视，可视功能对反腐倡廉具有重要意义。
(二)基本构成“数字园区”由网上办公系统、办公自动化和信息管理系统、网络安全系统、三维地理信息查询系统、语音支持系统和创新资源网构成。
网上办公系统包括海淀园管委会所辖的12个职能管理部门6大类数十项管理与服务项目，同时开放与企业管理相关的其它政府部门的接口，实现了政府的网络化管理。
办公自动化和信息管理系统是在对园区原有的系统进行改造和升级后，所实现的高效内部办公系统。
网络安全系统是园区正常工作的安全卫士，采用多层安全保护结构，并在国内首次把CA认证制度引入电子政务系统中。
三维地理信息查询系统采用虚拟现实技术，通过三维虚拟场景，办公人员除了能用文字查询和了解办事程序外，还可以形象方便地以仿真方式查询海淀园管委会各部门机构职能、办事程序、政策法规等信息。
语音支持系统是一个“数字语音信息平台”。它使得园区企业和个人通过拨打身边的电话机就能及时了解到所需要的政策和法制法规信息，上报企业数据;也使得园区
管理人员免去了不必要的内容重复的人工电话答复服务。
创新资源网实现了人才网、科技成果网、科研设备网和助新网的四网整合。
(三)管理特征海淀园“数字园区”引起的管理变革具有五个突出特征。
1. 开放式管理。即在互联网平台上直接面向社会用户，实现了开放式的政府网上办公，用户只需通过浏览器就可以登陆系统进行各项办公业务。
2. 交互式管理。建立了分级管理模式，实现管理者和服务对象的在线交互工作。
3. 一网式管理。对各政府职能部门的业务和具体的办公流程进行了重组和优化，实现了园区各职能部门在同一个网络平台上的协同工作。
4. 一表式管理。对各职能部门的办公文档进行简化和合并，设计出已由各职能部门认可的办公文档，系统会自动识别企业所提交的文档;因此企业只需一次性上传统一的报表，即可自动实现统计、财政、税务等部门的报表上报，简化了办事流程和工作量。
5.自律式管理。系统内提供逐级汇报、红绿灯业绩审核、审批日志等子系统，使政府内部的办公和管理处于可视状态，各部门和各工作人员的工作始终受到政府内外的注视。
此外，在实现从传统的政府管理向电子政府的转换过程当中，海淀园管委会还对政府管理模式进行改革，通过转型辅导和培训，顺利地实现了价值层面(政府管理和服务的观念)的管理模式转型和结构层面的管理模式转型(包括组织改造、资源优化和流程重组等)，建立起了精干高效的扁平化、网络化政府。
三、我国 电子 政务存在的 问题
(一)对电子政务的性质和地位认识不足在一些纲领性文件中，虽然也提出要加快政府行政管理信息化步伐，但是并没有明确提出“电子政务”或“电子政府”的概念，而且还将“政府行政管理信息化”与“ 金融 、财税、贸易等领域的信息化”相区别。这表明，我们对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位还缺乏足够的认识。
实际上，电子政务是 经济 与 社会 信息化的先决条件。一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进。政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着责无旁贷而又无可替代的作用。
首先，政府是信息资源的最大拥有者，从我国现阶段来看，政府的信息资源最多，占总信息资源的80%;同时政府也是信息通信技术的最大使用者。因此，信息化应该首先从政府开始，政府先要解决好自身的信息化问题。
其次，电子政务将带动 企业 、社会信息化。一方面，在政府实现信息化之后，企业如果不及时转变，便享受不到政府所提供的快捷、透明的信息化服务;而如果放弃政府所提供的各种信息资源，或者缺乏与信息化政府交往的有利手段和渠道，企业在市场中的竞争力 自然 就会受损。这就迫使企业也不得不信息化，与政府保持同步。另一方面，电子政务建设需要相应的 网络 商、技术开发商的支持，这就为信息产业开辟了极大的商业市场，使得电子商务和电子政务找到了结合点，而电子商务的 发展 也将促进全社会的信息化。
第三，由于自身的特殊地位，电子政务能够实现更大范围的示范效应，特别是在信息化意识不够主动的地方，政府更可以用相关的优惠政策刺激民间信息化的发展;或者藉由自身的特殊权力，强制推动信息化的进程。
(二)缺乏统一规划 目前 ，电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务 内容 单调重复，造成新的重复建设。例如，在某些省会城市，省工商局、市工商局甚至区工商局同时建立各自的网站，给工商行政管理带来混乱。即使是前面介绍的办得比较成功的“海淀园数字园区”，其职能范围也只仅限于中关村海淀园区区内的企业，出了这个地域范围就不灵了。电子政务是一种新事物，涉及技术、产品、标准、管理等众多领域。由于缺乏整体规划，在宏观层面上对各级政府及部门电子政务的建设也就不能进行很好的协调。
(三) 基础条件比较落后由于当前电信领域的改革尚未到位， 计算 机、有线电视和电信的“三网融合”迟迟实现不了， 影响 了我国电信基础设施的建设步伐。各地政府的计算机、电信网络设施的建设普及率不高，无线互联网、数字电视和呼叫中心等数据通信设施基本上还处于起步阶段，因此整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要。
我国在电子政务的立法方面也严重滞后，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的 法律 ，在一定程度上也制约了电子政务的发展。
(四)“政府上网工程”有待深入1999年开始的“政府上网工程”()取得了很大的成绩，政府网站数量在短时间里成倍增长，对电子政务的发展起了很大的推动作用。但是，在这过程当中也存在着许多问题(政府上网工程秘书处，2000年1月，《政府上网工程白皮书》。)，从内容的组织、网页制作到服务 应用 等方面都有待改进和完善。由于缺乏预算来源和合理的经营机制，相当多的政府网站仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，网页与网页之间的连接渠道少，各级政府的电子政务还没有形成网络。有些政府网站只重视了网页介绍宣传的静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。
四、近期内应该采取的措施
为推动电子政务的发展，近期内应该采取下列措施：
(一)加强宣传，突破误区。电子政务是近些年来随着电子信息技术的发展和互联网的出现才兴起的一种新的政府管理方式，其概念、内涵和特点尚不为大多数公务员所理解。实际上，从我国的现实情况来看，许多人对电子商务还是一知半解，对电子政务就更是一无所知了。因此，当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。
(二)统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。“分工负责”就是：各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。
(三)以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。这是实现政务信息化的前提和基础。实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传统的工作模式、工作 方法 、工作手段进行革新。
(四)整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。这是电子政务工程的关键和难点，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护;推动政府信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。
(五)健全和完善政府专网，加快建设宽带高速政务网络系统。规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地“数字城市”和政务网络系统建设，进一
步改造各级政府与上级机关联通的专用通讯网络(政府专网)。
(六)吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的建设，确保电子政务顺利发展。在确保政务安全的前提下，可以考虑通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。这样既可减轻政府部门的预算压力，确保维持政府网站运行的资金来源，企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润。实际上，有些地方已经尝试过这种方式并获得成功。建立电子政务 研究 、咨询、统计和评估等方面的非政府机构，促进电子政务的改进与提高。
(七)加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规，保护网络安全。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等，制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的成份。