第一篇：新疆跨越式发展范文
新疆的跨越式发展
跨越式发展有着极为丰富的内涵。跨越式发展不仅包括实现经济增长速度的跨越，而且还应包括实现经济发展方式转变的跨越和实现经济发展阶段的跨越。“十二五”时期是实现新疆跨越式发展的关键时期，修订和编制“十二五”规划必须作到三个对接。而搭建一个援疆省市和受援地区优势互补、互利共赢的综合服务平台，则是创新对口援疆机制的重要途径
作为区域建设一大热点，我区以国家《十二五规划纲要》为指导，针对本地区实际状况对新疆维吾尔自治区“十二五”时期的有关规划和工作做出了部署。未来五年，新疆将加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，计划累计完成社会固定资产投资 3.6万亿元，相当于“十一五”实际完成量的近 3倍，其中工业和能源投资将占据四成以上。煤炭、石油、天然气、矿产开发、纺织、钢铁、建材、化工、农牧产品加工等当地传统优势产业将成为新疆推进新型工业化进程的一大“主战场”，在目前的基础上进一步做大做强，率先实现跨越式发展。包括铁路、公路、民航、管道等在内的交通建设，水利工程建设，以及通信设施建设等也将在未来五年加速推进。
中央新疆工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展与稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。推进新疆跨越式发展和长治久安是中央新疆工作座谈会的主题或主线，也是今后相当长一个时期新疆工作的主题或主线。中央新疆工作座谈会的召开，进一步凸显了新疆在国家发展与安全中具有十分重要的特殊战略地位;中央新疆工作座谈会明确提出，要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好的宏伟目标，会议始终贯穿推进新疆跨越式发展和长治久安这个主线。为实现到2020年新疆与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标，会议提出一系列促进实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、战略布局及各项优惠政策。随着中央新疆工作座谈会精神的全面贯彻，随着新一轮全国对口援疆工作的全面展开，新疆将进入一个大开放、大建设、大发展的历史新时期、新阶段。
新一轮全国19省市对口援疆，是实现中央新疆工作座谈会提出的新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，充分体现中央提出的“举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好”的决心。新一轮全国19省市对口援疆的有序展开，一批以改善民生为重点的重大援疆项目的开工建设，再一次使新疆各族人民群众亲身感受到生活在祖国大家庭的温暖，亲身感受到中华民族大家庭中各民族之间的兄弟情谊，并通过援助和受援地区对口学习交流，进一步加深了新疆与祖国内地全方位的交流。因此，我们要紧紧抓住新一轮全国对口援疆的机遇，不断增强地区社会和经济发展的活力，实现新疆跨越式发展和长治久安。
帮扶只能解决济贫问题，而只有抓住全国对口援疆带来的机遇，不断增强地区经济发展自身的活力，才能实现强区富民的宏伟目标。为了抓住新一轮全国对口援疆的历史机遇，我们必须转变传统的思维定式，坚持把“输血”功能和“造血”功能结合起来，把发挥自力更生的精神和用好援疆资金结合起来，从积极被动的接受对口援疆省市的援助，向充分利用好对口援疆省市的技术优势、人才优势、管理优势特别是在国内外的市场优势，搭建一个全方位的引进技术人才、引进资金、走向国内外和市场的综合服务平台，走出一条把援疆省市的综合市场竞争优势和受援地区的资源和地缘优势结合起来，互利双赢的新型对口援疆新模式，最终实现新疆的跨越式发展。
第二篇：新疆经济工作--跨越式发展
新疆经济工作会议---------跨越式发展之我见
姓名：何灵灵
班级：英语9班
学号：124022009235
中央新疆工作座谈会，它仿佛是一把金钥匙，为新疆各族人民开启了一扇通向美好生活的大门。为新疆各族人民描绘了一幅美好蓝图。在新疆的发展历史上，构筑了一个广阔的平台，建起了一座高耸的里程碑。
19个省市已按照中央的要求启动了新一轮援疆工作，中央的一系列政策措施把新疆工作放到世界的背景下。融入全国一盘棋布局中。把新疆民生作了从眼下到未来的设定，为实现新疆全方位、多侧面、广覆盖、立体化、可持续发展服务。为新疆大建设、大发展、大开放创造了千载难逢的历史机遇。
党中央决定大力推动新疆经济社会快速发展，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，到2020年基本消除绝对贫困。加大对新疆的固定资产投资，同意在新疆率先进行资源税费改革;批准喀什成为“经济特区”等等。努力将新疆建设成为 “中亚和欧洲的国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为沟通中国向西的国际大通道、交流大桥梁和合作大平台”。
新的发展机遇，也为新疆转变经济发展方式、调整产业结构提供了契机。新疆一些干部和专家认为：“新时期的新疆，必须坚持走科学的、高水平，高效益的跨越式发展之路，更需要在快速发展中不断改善民生、提高发展质量，矫正不合理的发展方式。”在中央新的治疆方略指引下，“有所为有所不为”“我们要跨越，更要科学跨越”的理念，正从上到下逐渐深入人心。站在历史新起点上的新疆，正沿着一条更为科学的发展之路快速前进。
新疆位于中国西北边陲,占中国国土总面积的l/6。深居欧亚大陆腹地,陆地边境线5 600多千米,周边与8个国家接壤,是我国拥有邻国最多、边境线最长的省区。易成为中国与中亚国家发展对外经济合作的重要承接地和聚合点,成为中国向西开放的前沿阵地。从区位辐射和外部联络能力上看，新疆原本不弱。至目前,新疆已有对外开放的
一、二类口岸共27个，具有发展口岸经济得天独厚的优势。 新疆交通建设史上投资规模最大、发展速度最快、最好的时期——建成民用机场16个;目前在建及新建成的10条铁路国家投资突破300亿元,建设规模和速度在新疆乃至全国铁路建设史上都绝无仅有。这对新疆的区域贸易提供了有利基础条件。要切实贯彻新疆跨越式发展，我们必须有严谨的对策：
一、以解放思想为先导,以观念创新推动发展
转变开放理念。以科学发展观的新理念发展开放型经济。推进新疆经济国际化。新疆经济要发展,社会要进步,思想解放永无止境,观念创新势在必行。同时用更加开放的眼光、思路和意识想问题,尽快消除制约经济发展的体制性障碍,解决影响发展的深层次矛盾和问题,全面提高对内对外开放水平,进一步形成新的发展优势,使经济社会发展始终保持生机勃勃的局面。
二、优化产业结构,推进工业化进程
新疆要发挥后发优势实现跨越式发展必须通过适宜的产业结构来实现,而产业结构的优化需要通过以下产业措施来实现：
①加速主导产业的培育,为跨越式发展建立驱动点
首先,新疆的比较优势基本上集中在自然资源优势产业中。从产业贡献率看,对新疆经济发展贡献率比较大的产业主要有:有色金属采选业、有色金属加工业、交通设备制造业、大量金属矿物加工。新疆主导产业的选择应集中在这些优势行 巾,充分发挥主导产业扩散作用和关联作用强的特点,以主导产业发展带动新疆经济走新型工业化道路。
②调整和优化农业产业结构,全面提高提高农业的综合效益
要积极调整农业结构,大力发展高产优质高效农业,推进农业的产业化、规模化经营,增加农民的收入水平。积极发展高产优质高效农产品,大力发展具有地方特色的农产品,提高农业的综合产出能力。
③主动承接沿海发达地区的产业梯度转移
在我国地区经济动态发展过程中,完成产业战略人转移,一方面是东部先发地区在自身的产、 结构调整中要让出原来的主导产业,向更高的主导产业转移;另一方面是中西部欠发达地区要随后跟进,向发达地区让出来的产业扩展。新疆作为后发地区,具有资源成本优势完全可以抓住机遇加速自身经济的发展。
④加大改革力度，调整所有制结构。 要加快国有经济布局与结构的调整，使国有资本国有企业集中布局于优势产业，实行有进有退，以退求进;大力发展非公有制经济;加快我区商品与要素市场的发育、市场规则的完善和市场秩序的建立：加快各级政府职能转换，构建良好的区域经济发展与生活环境。
三、建立有效的投融资体系,促进物质资本的形成
物质资本是落后国家和地区发挥后发优势实现经济起飞的重要要条件。虽然中央对新疆的各项利好条件,但是仅靠中央而不发展民间资本,这样是不能有效的资本流通市场。物资资本的形成在短期内应实施以引进外部资本为主、自我积累为辅的战略,而实施这一战略的关键是建立有效的投融资体系。
①促进融资渠道多元化
做大做强城市商业银行、城市信用社等金融载体,使之成为地方资金的吸纳主体和投资主体,为服务地方建设更好的发挥作用。在有关政策法规允许的范围内,可以让民间资本和有实力的民营企业注资或参股中小金融机构,使其逐步壮大并增强抵御风险能力。以开放的意识,积极引进外来资会,扩大金融资源总量。
㈠积极吸引外资金融机构(银行、保险公司等)以实现新疆金融体系多元化,通过学习交流引入先进的金融资源配置理念。
㈡扩大新疆企业直接融资能力，鼓励有资质有实力的企业上市融资,政府可以通过提供各种条件和配套措施,指导和协助企业卜市融资,扩大直接融资总量。
但是.从投资环境来看还存在许多问题。一是口岸乱收费比较严重，使许多国外客商苦不堪言，不得不放弃从新疆入关，给新疆的经济带来了巨大的损失。二是地方铁路实行三倍运价，使许多投资商和货主望而却步。三是环境差。以乌鲁本齐为制，污染严重，绿化面积少城市卫生差，如此的环境如何能吸引来投资。因此.我们必须从现在开始，在抓好现有基础设施建设的同时.筛选一批大项目特别是基础设施项目，积极争取国家支持，尽快改善我区的投资环境，为大开发做好准备
② 大力发展金融,优化金融资源配置
从世界范围来看,凡是成功的区域开发儿乎都充分利用了资本市场的支持。资本市场不仅可以为促进经济发展发挥巨大的筹资、融资作用,同时由于资本市场具有较强的流动性,能促进商品、劳务和生产资料市场的建立和价格的形成,节约市场的配置资源过程中的交易成本,提高交易效率和分配效率,从而提高新疆本地区的资本形成能力以市场为导向进行金融创新。
四、高度重视人才培养,以人的全面发展促进跨越式发展的实现
人力资源对于实现跨越式发展具有关键性的作用,而其加速积累更是新疆实现跨越式发展的先导力量。自然资源具有不可再生的特点,物质资源的投入虽时间流逝而送好,唯有人力资源具有存量和增量的可在开发性。新疆要做到人力资源积累的加速,需要从以下几个方面进行:
①改变人的观念,树立以人为本的发展观; ②提高人的素质,既要抓好重点人才的培养、引进和使用,也要把提高全区人民的思想道德和科学文化素质工作放在重要地位,促进人民的思想素质和劳动技能的全面提高; ③创造良好的社会环境,建立发挥人才作用的机制等。
实际上，新疆跨越式发展计划也可以看作是对区域产业结构调整的一次大动作，增加中国的区域分工层次,延长产业链条，东部发展高精尖科技产品及第三产业，中部发展深加工制造业，新疆则利用中亚各国的原料优势发展与之对称的制造业，把对外开放推向中亚地区，从而实现全新的、更高水平的开放局面。
实现跨越式发展的奋斗目标，是一个积极、科学的，一个需要全国上下上下共同努力才能够实现的目标，是一个提振信心和凝聚力量的目标。是科学发展的本质要求，是全面建设小康社会的现实需要。经过“十一五”时期的平稳较快发展，我们在全面建设小康社会进程中取得了明显成效，打下了比较好的基础。今后，我们要通过实现跨越式发展，集聚物质财富、发展社会事业、全面提高人民群众生活水平。
跨越式发展的任务是硬任务，我们必须进一步解放思想、转变观念、达成共识，真正树立起跨越式发展的思想，打破旧的思维模式和按部就班的习惯，大胆树立敢为人先、勇于拼搏、敢打必胜的信念，把跨越式发展的理念落实到发展思路中去，落实到实践行动中去，落实到项目建设中去，落实到具体工作中去，打一场实现跨越式发展的攻坚战。
第三篇：全力推进新疆跨越式发展和长治久安
张春贤
以中央新疆工作座谈会召开为标志，新疆进入大建设、大开发、大发展的新时期新阶段。自治区党委七届九次全委(扩大)会议，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在认真分析制约新疆跨越式发展和长治久安特殊困难和因素的基础上，确立了实现跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。站在新的历史起点上，全区各级党组织坚持把开展创先争优活动作为推进跨越式发展的强大动力、增进民族团结的重大举措、促进和谐稳定的重要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工作，激励广大党员干部坚定科学跨越、后发赶超的信心和决心，树立变化、变革、创新的理念，同心同力同向同调，高起点、高水平、高效益地推进各项工作，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
一、突出解放思想，着力形成跨越发展、后发赶超的新思路新举措。坚持把思想建设放在创先争优活动的首位，扎实做好统一思想、解放思想工作。对党员、干部开展全面培训，通过深入学习领会党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神，提高贯彻落实中央精神的自觉性和坚定性。培训和抽调宣讲骨干深入各地各单位作巡回报告，推进中央新疆工作座谈会议精神进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭。着眼于解放思想、正视差距、提速发展，组织党政领导干部赴内地省区市进行学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，针对发展中存在的问题，组织全区各级党员干部广泛开展解放思想大讨论，强化责任意识、机遇意识，推进解放思想，更新观念、改进作风。牢牢把握科学发展的主题，突出加快转变发展方式这个关键，高起点、高水平地谋划和制定新疆经济社会发展“十二五”规划。同时，着眼于推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，抓紧研究制定加速推进新型工业化进程，现代农牧业、煤电煤化工和石油下游产业发展，现代综合交通运输体系和乌鲁木齐城市规划等一系列发展纲要和规划意见，为新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择提供强有力的支撑。
二、突出增进民族团结，着力形成同心同力同向同调抓建设维稳定的良好局面。民族团结是新疆各族人民的生命线，是实现新疆跨越式发展和长治久安的根本保障。各级党组织把增进民族团结作为创先争优的重要任务，组织开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”的教育活动，广泛进行理想信念教育、国情区情教育和形势政策教育，引导各族干部群众通过纵向的历史对比、横向的国际比较和现实的发展变化，珍惜当前来之不易的大好局面，自觉维护民族团结、社会稳定。深入开展民族团结进步模范单位和模范个人创建活动，大力宣传模范集体和先进个人的典型事迹，在全社会掀起学习先进、宣传先进、争当先进的热潮，以先进人物的模范思想和先进行为影响和带动全社会，激励广大党员干部和各族群众同心同德，为实现新疆跨越式发展和长治久安的目标而奋斗。坚持把发展作为解决一切问题的基础，用好用足用活党和国家加强民族工作、西部大开发、加快少数民族和民族地区经济社会发展的一系列政策措施，引导各族干部群众把关注点和注意力集中到谋划发展、推动工作上来，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中的实际困难，凝聚人心、激励精神，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
三、突出改善民生，着力把创先争优办成群众满意工程。坚持以人为本、群众第
一、民生优先，把大力推进自治区党委、政府确定的重大民生工程作为创先争优活动的重要载体和工作落脚点，加快解决群众最直接、最关心、最紧迫的现实问题。大力实施“安居富民”工程、“定居兴牧”工程、天然气利民工程，加快推进城市和国有工矿集中连片棚户区改造，改善各族群众的生产生活条件。大力推进就业再就业，到7月底，全区零就业家庭实现了至少有一人就业，提前一个月完成零就业家庭动态清零目标。实施城乡免费义务教育工程，全区农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助范围由53.4%提高到86%，享受人数由15.8万人增加到28.7万人。加快推进“双语”教学工作，全区学前“双语”教育普及率达到85%以上。按照“整体设计、统筹兼顾、突出重点、解决难题、向基层倾斜”的原则，提高了自治区相关人员收入水平。先期解决了集体企业未参保职工纳入基本养老保险统筹等难点问题，出台了相关政策，解决了全区45万人(含兵团)的养老保险问题;扩大提高了城乡居民最低生活保障水平，惠及全区216万城乡困难群众;提高农村“四老”人员生活费补助标准和村干部基本报酬;调整区内最低工资标准，提高企业职工工资收入;出台了企业离退休人员生活补贴政策;增加机关事业单位干部职工工资收入。这些重大民生工程的实施，极大提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力和向党中央、国务院的感恩之情，形成了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情、合力和良好局面。
四、突出优化环境，着力改进作风、提升效率。着重加强各级党员干部的执行力建设，在创造廉洁高效的政务环境、公平公正的司法环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境上下气力。适应跨越式发展的新形势新要求，清理废止过期过时文件，加快项目审批程序和工作流程，创造宽松的发展环境。要求各级干部切实转变作风，深入基层、多思考研究问题，多探索解决问题的办法，少说套话空话、少搞应酬，简化接待。大兴务实之风，力避官僚主义、形式主义，减少会议、文件，少形式、多行事，形成务实高效之风。针对牧区水利建设滞后的问题，采取大企业大集团冠名、无偿援建的方式启动了自治区定居兴牧工程建设。首批水库建设项目在具备条件的前提下落实实施仅用了15天的时间，项目审批到开工仅用了7天，突出体现了新时期新阶段的“新疆效率”。
五、突出强基固本，着力加强基层组织建设。着眼于加强党组织和党的工作覆盖面，从6月中旬开始开展非公有制经济组织、新社会组织百日集中组建活动，推广在商贸集中区建立商业社区党组织，在外出务工经商人员相对集中点、农民专业合作社、专业协会建立党组织，选派机关事业单位干部到非公企业挂职和担任党建工作指导员等做法，努力扩大党的基层组织覆盖面。自治区财政拿出5个多亿，提高集体经济薄弱村工作经费和村干部基本报酬，支持社区办公服务设施建设。突出抓好少数民族聚居地基层干部“双语”培训和“四知四清四掌握”工作机制的落实，提升党员干部面对面做好群众工作的能力和水平。加大在反分裂斗争一线发展党员的力度，做好农村、非公有制经济组织、新社会组织特别是少数民族青年教师、大学生中发展党员的工作。以农村、社区、学校为重点，全面推进基层党组织建设，形成常态工作机制和有人管事、有能力干事、有钱办事的局面。全面开展单位社区共建，完善部门帮村、边境村村警联建、资源开发村村企联建、信用工程村信联建，构建区域化党建工作新格局。
六、突出选人用人导向，着力加强领导班子建设。紧紧围绕提高选人用人公信度、匡正选人用人风气创先争优，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护祖国统
一、民族团结，善于领导科学发展、推进社会和谐的坚强领导集体。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统
一、维护民族团结作为考核选配各级领导干部特别是主要负责人的首要标准，坚持在复杂环境、反分裂斗争一线培养和考验各族干部。大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃亏;大力选拔推进跨越式发展有思路、有激情、有贡献、有韧劲的干部，不让干事的人吃亏;大力选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地区努力工作的干部，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。坚决调整政治不坚定、思想不解放、精神不振奋、作风不务实、工作不尽责的干部。按照重要岗位干部重点管理的要求，把选好配强党委书记作为重点，着力选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出，长期扎根基层苦干实干，能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验，善于团结各族干部群众的干部担任党委书记。以“改进作风、解放思想、科学跨越”为主题召开各级党员领导干部民主生活会，深入学习领会中央精神，查找突出问题，严肃开展批评与自我批评，抓好整改落实，切实把各级领导干部的思想统一到中央对新疆工作的重大决策部署上来，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，努力建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。(人民日报 作者为新疆维吾尔自治区党委书记)
第四篇：抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，出台了一系列促发展、惠民生、保稳定的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，迈出了推进跨越式发展和长治久安的坚实步伐。
一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性
以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。
深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，凝聚全区各族干部群众的力量，坚决把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。
深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾;新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。
把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆实际的发展路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。
二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安
自治区党委、政府深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合新疆各族人民心愿。
坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是解决新疆一切问题的基础。确保实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建设小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道的目标，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业的道路，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好“中国—亚欧博览会”的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年，全区实现生产总值5418亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资3539亿元，增长25.2%;全口径财政收入1190亿元，增长28.8%;城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%，农村居民人均纯收入4643元，增长19.6%，增速居全国首位。
坚持“民生优先、群众第
一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标;实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造;启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程;全面提高农村“四老”人员(老党员、老干部、老模范、老军人)、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划;对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业;新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口;继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。
坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。 坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化;严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡结合部、流动人口聚居区的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。
三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围
站在新的历史起点上，新疆各级党委和政府继续团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。
奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀着对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设、大开放、大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同谱写繁荣富裕和谐稳定的新疆乐章。
树立新疆理念。自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进;在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力;在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动科学发展的合力;在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起;在实现以现代文化引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌;在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，使经济社会生活走上法制化轨道。不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济社会发展的大跨越。
创造新疆效率。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气果断出招，推进机关转变作风，不断优化发展环境，在全区各级领导干部中形成了争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”，努力以“新疆效率”推进各项事业发展，成为广大党员干部的普遍共识。
弘扬新疆精神。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，自治区党委七届十次全委(扩大)会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是中华民族以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆具体、生动的体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆经济社会又好又快发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。
好风凭借力，扬帆正当时。我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
第五篇：在新疆跨越式发展和长治久安中发挥三大作用
发布时间： 2011-05-26 来源：湖州在线
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，作出了集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，对进一步加强新疆生产建设兵团工作作出重要安排。发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用，是中央对兵团的一贯要求，也是中央新疆工作座谈会的明确要求。贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，要求兵团紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大目标，着眼于更好发挥“三大作用”，统筹推进各项工作。
一、以开展解放思想大学习大讨论、唱响兵团精神宣传教育和干部作风建设年等活动为载体，凝聚兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的思想基础。没有思想上的统一，就没有行动上的自觉。落实中央新疆工作座谈会精神，关键在于凝心聚力，在于干部职工的思想认识、精神状态和工作作风。兵团党委以领导班子和领导干部为重点集中开展“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”大学习大讨论活动，引导干部职工更新思想观念、完善发展思路、破解突出问题、创新体制机制，将职工群众的思想统一到中央新疆工作座谈会上来，凝聚到推进新疆跨越式发展和长治久安上来。集中开展宣传教育活动，大力弘扬老一辈兵团人优良传统，抓好领导班子和领导干部“一班人”，推动党员干部“一层人”，带动职工群众“一群人”，促进干部职工思想更加解放、信心更加坚定、精神更加振奋，打造适应新疆跨越式发展和长治久安要求、政治特别过硬、能力特别过硬、作风特别过硬的兵团职工队伍。将2011年确立为兵团干部作风建设年，突出执行、服务、落实三个环节，着力提高执行力，围绕工作提速提质提效强化服务，促使各级机关和干部特别是领导机关和领导干部作风转变，以优良的作风贯彻落实中央和兵团党委的部署。
二、以处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”为核心，构筑兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的体制基础。处理好“三大关系”，是更好发挥兵团“三大作用”的前提和关键，也是促进新疆实现跨越式发展和长治久安目标的基础和保证。处理好屯垦和戍边的关系，实际上就是处理好发展和稳定的关系，在当前就是处理好跨越式发展和长治久安的关系。必须坚持两手抓、两手硬，转变屯垦方式、加强戍边工作，建立既有利于跨越式发展又有利于促进长治久安的体制机制。处理好特殊管理体制和市场机制的关系，实际上就是实现兵团特殊体制和市场机制的紧密结合，重点是处理好行政推动和市场运作的关系。适应新疆工作的新形势、完成中央交给的新任务，必须积极探索兵团特殊体制与市场机制的有效结合，建立既充分发挥兵团组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事等优势，又充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的体制机制。处理好兵团和地方的关系，实际上就是处理好局部与整体的关系。牢记兵地共融才能全力推进跨越发展、兵地一体才能有效促进长治久安，自觉在推进新疆跨越式发展和长治久安中发挥兵团生力军作用，不断巩固边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的局面。紧紧围绕处理好“三大关系”这个核心要求，着力增强大局意识、机遇意识、发展意识、统筹意识、改革开放意识、民生优先意识和责任意识。
三、以推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设为路径，奠定兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的实力基础。要以城镇化为载体、以新型工业化为支撑、以农业现代化为基础，发挥主体作用、主导作用和主动性，通过对口援疆这个平台，全面推进兵团“三化”建设，丰富屯垦内容，转变发展方式，着力提高兵团综合实力和竞争力。要按照中央要求把推进城镇化作为兵团的首要任务和长远大计，做优做强石河子等兵团现有城市，选择战略地位重要、经济基础较好、发展潜力大的垦区中心城镇按照石河子模式在“十二五”期间再规划建设一批县级市，适度发展兵地共建城区和师部城区促其成为兵地融合发展的有效载体，结合屯垦戍边新型团场建设有兵团特色的团场城镇，使城镇成为转变职工群众生产生活方式的加速器、现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。要发挥兵团农业资源充足、疆内及周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿的优势加快新型工业化进程，以增强造血功能为目标，以市场运作为手段，以园区建设为平台，着力抓好重点园区、重点产业、重点项目建设，大力培育一批具有支撑性的主导产业，推动兵团工业经济快发展、大发展。要发挥农业这一兵团的优势和强项，以龙头企业、品牌产品、基地建设为抓手，走规模化、集约化、产业化、市场化道路，大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进国家节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，确保职工收入持续增长、团场效益明显提升、农业资源持续利用，使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。积极参与新疆资源开发，注重环保优先，培养实用和高素质人才，为推进兵团“三化”建设提供资源保障、环境支撑和人才支持。