营业线施工安全方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《营业线施工安全方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：营业线施工安全方案

营业线施工方案及安全措施-四电

4月份临近营业线(B、C类)施工方案安全措施

一、编制依据：

1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国环境保护法》

3.《沈阳铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》(沈铁总[2013]37号) 4.铁路工程施工安全技术规程(上下册)(TB10401.1-2003)

二、主要施工内容及人员组织：

1、接触网工程：

1)通辽西(含)至木里图区间： 246km620m-248km780m基坑开挖、基础浇制及支柱组立(铁路安全界限10米以外)

2)通辽西站：大郑里程：246km988m-247km780m京通里程：797km621m-798km849m坑开挖、基础浇制及支柱组立(铁路安全界限10米以外) 3)西六方站：782km729m-783km888m，基坑开挖及基础浇制。(需赤峰工务段配合) 4)太平庄站：763km275m-764km431m，基坑开挖及基础浇制。(需赤峰工务段配合) 5)瓦房站：754km337m-755km560m，基坑开挖及基础浇制。(需赤峰工务段配合) 接触网下部工程第一作业小组(24人)： 现场施工负责人：陈永刚 13837108318 驻站联络员：苏志城 13403749083 现场防护员：李常新 两端防护员：索志茂、朱翔

接触网下部工程第二作业小组(22人)： 现场施工负责人：王山卫 18203622781 驻站联络员：张相桥 18793586432 现场防护员：冯彦超 两端防护员：李朋、袁水龙 2.电力工程：

治安至东来区间：735km100m-736km100m ，迁改平改立的电力贯通线; 治安至东来区间：743km800m-744km500m， 迁改平改立的电力贯通线; 东来至瓦房区间：753km500m-754km200m ，迁改平改立的电力贯通线; 余粮堡至西六方区间：777km800m-778km500m，迁改平改立的电力贯通线; 余粮堡至西六方区间： 779km800m-780km400m，迁改平改立的电力贯通线; 西六方至通辽西区间K785+100-K785+800迁改平改立的电力贯通线;

西六方至通辽西区间K796+400-K797+900迁改平改立的电力贯通线;(需赤峰工务段配合) 木里图至通辽西区间区间K244+600-K247+500迁改平改立的电力贯通线;

现场施工负责人：李建平 15038116607 驻站联络员：张相桥 18793586432 现场防护员：苏永强 两端防护员：刘峰、马安群 3.通信工程：

治安至东来区间：743km801m—744km401m，迁改影响平改立的通信光电缆; 东来至瓦房区间：753km561m—754km161m，迁改影响平改立的通信光电缆; 四六方至通辽西区间：792km800m—797km960m，迁改影响京通疏解线的通信光电缆(需赤峰工务段、通辽工务段配合);

木里图至通辽西区间大郑线下行：244km540m—247km600m，迁改影响大郑疏解线的通信光电缆。

现场施工负责人：刘艳光 驻站联络员：王北方 现场防护员：孙继明 两端防护员：于志伟、明阳 4.信号工程：

治安至东来区间：743km801m—744km401m，迁改影响平改立的信号电缆; 东来至瓦房区间：753km561m—754km161m，迁改影响平改立的信号电缆; 四六方至通辽西区间：792km800m—797km+943m,迁改影响京通疏解线的信号电缆;(需赤峰工务段、通辽工务段配合);

木里图至通辽西区间大郑线下行：244km540m—247km600m，迁改影响大郑疏解线的信号电缆。 现场施工负责人：刘艳光 驻站联络员：王北方 现场防护员：孙继明 两端防护员：于志伟、明阳

三、施工安全管理组织

1、临近营业线施工安全目标

确保铁路运输安全，特别是旅客列车绝对安全，杜绝铁路交通一般D类以上事故。积极创建安全文明标准化工地，确保公司安全生产实现“001制目标”。

“0”--零次一般生产安全事故和铁路交通一般D 类以上事故;零次重大责任职工死亡事故;零次交通事故;零次火灾事故;零次经济损失两万元以上机械设备事故。

“0”--将惯性违章事故降至为零。 “1”-争创工总安全标准工地一项。

2、临近营业线施工安全保证组织体系

成立以施工总负责人为组长的安全生产领导小组，对临近营业线施工区域安全生产实行监督管理，做到人员到位，责任到人，驻地值班管理人员与当班班组长紧密联系，跟班作业，把安全隐患消除在萌芽状态。

组 长:张迎波

职责：对施工准备阶段、施工方案实施阶段进行全过程监控。 施工技术组：刘向雷、李亮、杨成栋

职责：负责进行技术交底、安全技术交底、施工方案编写及监督落实，负责施工中技术处理和技术监测。解决施工过程中出现的技术问题。

安全质量检查组：王郑郑

职责：负责监督检查安全质量保证措施的落实，制止和处罚违章作业。 施工负责人及队长：陈永刚、王山卫

职责：下达分管范围内的施工开始命令和结束命令，落实分管范围内安全、质量保证措施。

驻站联络员：苏志城、张相桥、刘艳光 驻站联络员必须由培训过的在职人员担任，佩戴驻站联络员标志、上岗证，携带无线电、笔、记录纸。

职责：防护期间应随时掌握列车和调车作业动态，及时准确地通过车站时间等信息通知到现场防护员。通知现场负责人及时停止作业、下道避车。随时与现场防护员保持联系，如联系中断时，应立即采取站场广播、手机等方式通知现场防护员通知施工负责人停止作业、下道。空闲时期每3分钟与现场防护员进行一次联络，现场不应答视为联络中断。

安全防护员：李常新、冯彦超、孙继明

职责：现场防护员按规定着防护服、臂章、上岗证、带齐防护用品及信号牌，于施工前到达工地指定位置。未设置好防护，工地防护员有权制止开工。 负责施工现场的安全防护。

四、安全防护措施

严格执行《〈铁路营业线施工及安全管理办法〉的通知》(铁办〔2008〕190号)、和，营业线(临近)施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

施工前与设备管理单位分别签订好施工安全协议书，并要按照铁路局既有线施工有关安全分工要求，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施。开完施工预备会后，由施工总负责人组织参加施工人员到各自施工区域熟悉现场情况。各施工负责人应在熟悉现场的过程中，开展施工过程预想，重点考虑所备工机具是否满足使用要求，所备材料是否符合现场实际需要，人员配备是否合理，点内机械设备停车位置等。

(一)开挖光电缆沟、敷设光电缆项目

1、认真组织职、民工学习铁道部【2008】190号、铁运【2010】51号文件，集团、公司有关安全文件。学习《民工安全生产培训读本》、铁路营业线施工案例分析，并作好上岗前培训工作并组织考试，作好记录，对考试不合格者不准上岗作业。

2、对开挖光电缆沟地段认真进行探测，主动与设备管理单位联系，并让其派人到现场，利用我们的现有设备，作好地下光、电缆的探测并划线，尽量避免光、电缆及地下管线。实在避不开时要有专人盯防，教育民工小心开挖。严禁挖伤挖断光缆、电缆及地下管线。

3、开挖光电缆沟前，加强与设备单位联系，配合人员不到位时，不准私自开挖电缆沟。新电缆径路与老电缆同沟时，在既有径路处，地面200mm不得用镐(特殊地段不得用镐)。开挖作业应有可靠的防护和抢修措施，如遇突发意外、设备损伤情况，应及时通知设备管理单位并组织抢修。

4、光电缆沟开挖时，按照探测人员所标示的范围开挖，严格按技术标准执行，严禁盲目开挖。对开挖电缆沟时产生的弃土用彩条布防护，防止污染道床。对距离钢轨内侧少于1200mm的弃土及时铲平不得超过轨面，对地方狭窄地段的弃土用编织袋集中收集，集中堆放，以备将来回填时用。

5、对已挖出老的既有光电缆应用电缆槽及时进行防护，如有特殊情况时拉警戒带进行防护，防止其他施工单位施工时对对其产生破坏，影响行车安全。

6、施工人员上道作业必须穿防护服持证上岗，施工中必须设驻站联络员、施工现场有专职安全防护员。驻站联络员、安全防护员要佩戴袖标、防护旗、对讲机、号角等防护用品。驻站联络员与现场防护人员随时保持联系，及时准确地向现场负责人和防护人员发出预报和确报，互相通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听。

7、光电缆沟挖成后，在自检符合标准后，及时与监理单位和设备管理单位联系，经对方检验合格后，才能敷设光电缆。并作好隐蔽工程签认工作。敷设光电缆时要组织足够人员参加，并带好防护、联系工具，严禁光电缆背扣和损伤。光电缆敷设前要作好测试并作好测试记录;严格按电缆A、B端施工，严格按与电务段签订的技术协议施工。

8、敷设光电缆时利用综合天窗点进行敷设，当电缆长度超过500米时，每50米设置监护人员一名，敷设过程严格按照技术交底执行，确保人身及行车安全。

9、光电缆敷设完毕，要及时回填电缆沟，回填时要夯实按要求埋设电缆标。要尽量采用光电缆沟开挖一段，敷设一段，回填一段，严禁贪多贪长，尽量避免光电缆沟过夜，特别是不能带光电缆敞沟过夜。如不能当天入沟时要派人看护，并作好巡视，严防丢失电缆。

10、区间特殊地段(山石地段)的光电缆防护要求水泥槽放在底部，水泥电缆槽要有电缆槽盖。光电缆横越线路采用钢管防护。过桥过涵地缆与电缆在线路两侧敷设，必须用砖砌、水泥涂面防护。

11、防护人员现场防护时要随身携带工具以及电缆接续材料。防护人员之间加强相互应答，保障通讯畅通，确保行车安全。

12、如发生事故，事故第一现场人要立即报告应急指挥小组。项目部接到报告后，立即与运营单位联系，要第一时间赶到现场，积极做好抢险准备工作。运营单位抢险人员到达现场后，项目部要与运营单位共同指定抢险方案，搞好抢险配合，争取尽快恢复线路，保证运行畅通。

13、项目部在抢险结束后，要对事故原因进行分析，制定整改措施，填写事故报告和相关处理报告并上报公司。

14、应急物品

对讲机、手机、汽车、备用光、电缆、接续材料。

(二)、基坑开挖，基础开挖浇制(人工开挖)项目

1、类别：临近营业线C类施工

2、基坑开挖前，与电务、铁通、供电配合人员一道，探测坑位附近地下电力电缆、通讯电缆、信号电缆、给水管路等地下设施，并作好相应标识及预防损坏地下设施的安全措施。

3、在进行基坑开挖作业时，全体成员须戴安全帽。

4、基坑开挖每处不少于2人，坑内有人作业时，坑上必须有人防护，列车通过时坑内不得有人。

5、土质基坑开挖，应随时注意坑壁的稳固情况，如有塌方隐患时，施工人员要及时对基坑进行支板防护处理，在确保路基稳定后方可继续施工。若遇排水沟应先疏通改造，然后再施工作业以免积水影响路基稳定;遇有大雨天气时，不得开挖基坑，已挖得基坑应及时浇注或回填。

6、基坑开挖过程中应遵守下列规定： 6.1在距路基面1.5米以上应轻挖慢刨，防止对损伤电缆，对挖出的电力电缆、通讯电缆、信号电缆应进行排移，并作好防护措施或及时将其埋入地下; 6.2在进行基坑开挖中，如遇给水管路、文物以及无法进行排移的各类电缆，要及时上报经理部，以便妥善采取措施或与有关单位、部门进行联系; 6.3基坑开挖中，要作好文明施工，如果我们的施工时间正处于雨季，不要让挖出的泥土污染道床或堵塞水沟;

6.4在基坑开挖过程中，如果一旦出现损坏地下埋设的电缆或其它设施的事故，严禁隐瞒不报，要主动、及时上报项目部，以便及时与有关单位联系处理，缩小事故影响和事故范围。

6.5基坑开挖后，发现地质情况与设计不符，不能保证工程质量时，要及时上报工程技术部，以便及时与设计单位联系解决。

6.6挖坑得弃土应;离坑口0.6mm以外得地方，堆积高度不得高于轨面。挖坑时，坑边不得放置重物或工具，严禁作业人员坐钢轨休息，并不得在铁路及钢轨上放置物品。

7、挖坑地段必须设专人经常巡回检查。开挖的基坑在收工前应进行检查，确认路基稳定，坑壁坚固，无塌方危险后，方能离开，必要时设专人看守。

8、所有开挖的基坑，未开挖到位或开挖到位而未组立支柱的基坑应采取防止人畜坠落的安全措施，设置防护桩及桩绳等醒目的防护标志。

9、对于设在松软、高水位及填方地带上地基础，开挖过程中应随时检查坑壁有无塌方现象危险，必要时应采用抽水、增设防护板等安全措施，设专人进行防护。当现场情况采用木板防护仍无法解决时，上报技术人员或施工负责人解决。

10、路材路料管理：

10.1现场路材路料必须码放整齐，并派专人进行看守。看守时应插设“路料看守”标志牌。看守人员应满足两看守点之间的正常通视和看管。

10.2路料看守人员应穿黄色防护马夹，戴黄色安全帽，佩戴红色袖标，持证上岗。建立看守记录本，配备防护用品，经常巡视检查，按标准迎送列车，以通过列车能够确认为准，不能确认的视为脱岗。

10.3已开挖的基坑在人员暂离或下班后进行防护，并用警戒带将基坑四周进行警示。

中铁九局电务公司京通项目部 2016年4月8日

第二篇：营业线施工安全要点

中铁九局集团第六工程有限公司

二○一一年三月

铁路营业线施工安全制度20条

一、开工前，必须按规定与车务、工务、电务、供电、房产、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。

二、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，并在开工前交底到全体施工作业人员，否则严禁开工。

三、施工前必须对全员(包括劳务工)进行营业线施工安全教育培训，并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。参加营业线施工的劳务工必须有公司职工带领进行作业。严禁劳务工单独上道作业;严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。

四、营业线施工的安全防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，配齐安全防护用品、用具(如报警器、对讲机、防护旗、信号灯、响墩、火炬等)后持证上岗。

五、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。

六、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，严禁机具、材料、设备侵入限界。大型机械临近营业线作业时，必须设好安全警戒线，配备专职安全防护员进行 “一机(车)一人”防护, 否则严禁作业，必要时，机械操作人员要配备对讲机。对涉及营业线施工的大型机械，要实行“钥匙法”管理制度。

七、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。

八、需进行封锁施工的作业，必须于上月5日前提报本月施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，例会未通过的严禁作业。

九、进行基础施工时，必须提前72小时(或相关协议规定的时间前)与设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，挖探沟进行验证，确认设备准确位置和走向，施工时必须请设备管理单位监控人员到场监护。在有未排迁或未确认准确位置的设施时，严禁使用机械进行作业。

十、在带有轨道电路的线路上进行维修养护作业时，施工器具必须有绝缘装置，否则严禁作业。

十一、轨道车要配齐各种备品，要在既有线上运行时，必须到行车部门办理有关手续，纳入列车运行计划，调度命令下达后方可运行。运行时要严格按调度命令行车，停车时必须做好防溜逸，同时要严格执行登销记制度。

十二、电气化区段施工必须严格执行电气化铁路有关《电气安全规则》，若不能满足安全距离要求的作业，必须先停电后施工，严格履行好相关手续，跨电网进行架设施工时，必须设立隔电板，作业人员必须穿高压绝缘鞋，否则严禁施工。

十三、施工中需铺设临时道口时，必须按规定向铁路局有关部门申请，批准后方可进行道口铺设。铺设的道口，必须符合有关规定，设立好相关防护设施，道口防护房必须配备相关的防护用品(如报警器、通讯设备、防护旗、信号灯、响墩、火炬等)，道口员必须经过培训并考试合格持证上岗，否则严禁开通道口，道口员必须认真做好接车及相关记录。

十四、因施工需要而临近营业线搭设的脚手架(大型脚手架需经安全性验算，并有检查验收记录)、活动房屋、帐篷等临时设施，必须要有锚索、拉线、缆风绳等可靠的防风措施，以防在风力的作用下这些设施侵入营业线，危及行车安全。

十五、临近营业线的构造物基坑开挖时，靠近线路的边坡必须有可靠的防护、支挡措施(必要时要经过安全性验算，并有检查验收记录)，确保营业线路基的稳定。基础施工完成后，对基坑要及时回填夯实。

十六、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业。

十七、封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标及慢行地点标等，并配足合格的安全防护员;封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足施工作业人员。

十八、线路开通前，必须与设备管理单位有关人员共同确认线路达到规定的放行列车条件，并签字认可，否则严禁办理开通手续。

十九、线路开通后必须安排足够的施工人员进行线路养护维修，同时，安排好防护人员按施工方案要求按时安设、更换、撤除慢行限速牌。

二

十、对新建成并已经开通的线路、桥涵等工程，在未办理交验手续前，必须有足够的与工种相应的正式职工进行检查、巡查、维修及养护，但在动用行车设备前，必须与铁路行车单位办理营业线施工相关手续，否则严禁擅自上线路作业。

铁路营业线作业安全制度12条

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真执行下列劳动安全制度：

一、严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒。严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

二、新上岗、转岗、复岗职工必须接受公司、项目、班组(架子队)三级安全教育以及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

三、行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

四、作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

五、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越线路、钻车或穿越两车间隙。

六、严禁坐在车下、路肩、钢轨上休息;严禁在道心或枕木头上行走;严禁扒乘车辆代步。

七、上道作业人员必须严格遵守营业线施工安全制度，在接到防护员的来车报警后后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

八、无特殊原因，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道施工作业。

九、特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证列车安全通过。

十、防护人员必须携带齐全防护用品，站在便于瞭望的地点认真防护。防护时必须严格执行呼叫应答制，联系和确认列车运行情况，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

十一、特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车(线路封锁施工可不下道，但必须停止作业)，两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

十二、在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，在列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台(洞)。

第三篇： 铁路营业线施工安全交底

一、防止机械材料侵入限界

1、在铁路营业线施工，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。

2、在铁路营业线旁进行机械作业，必须指派安全防护人员，每台机械必须配置一名防护人员进行监控作业。

4、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格。

5、铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及安放情况。

6、在铁路营业线施工严禁使用各种小型车辆。

二、防止既有路基线路和便梁失标

1、建立路基、线路、便梁巡养制度，指派巡养责任人，实施路基、线路、便梁检查，发现超限问题，及时进行纠缺。

2、在架设施工便梁地段，必须设置沉降和位移观察桩，定时进行测量记录，发现沉降和位移急剧，及时报告项目经理。

3、线路作业完毕后，必须指派专人进行质量检查，确认线路满足放行列车的基本条件后才能消点开通线路。

4、顶进涵施工作业队必须组建线路便梁养护班，经常性地进行线路便梁质量校正，保持良好状态。

5、严格执行《铁路线路维修规则》和《铁路工务安全规则》，及时消灭路基、线路、便梁质量缺陷，确保铁路行车安全。

三、防止挖断地下光电缆

1、认真对照设计文件并会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。

2、开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探十 字沟”的办法，在找出所有光电缆并按规定防护后，方可开挖。

3、动土开挖前，必须提前2-3天联系设备管理单位，将施工时间、施工范围书面通知设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。

4、开工前必须对劳务人员必须进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。每天作业前，施工负责人或带班人员必须对劳务人员进行当天作业内容的安全防范教育。在挖土的全过程中，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。

5、在探沟测得的光电缆埋设深度、径路走向时，禁止用机械开挖，确保地下电缆安全。

四、防止作业人员车辆伤害

1、认真做好作业人员的铁路施工安全教育工作，不在钢轨上、枕木头上坐卧、休息，不在道心行走、不钻车底、不爬车、扒车。

2、所有作业人员在班前要集中点名，然后集中由现场负责人或安全防护人员带领按规定的路线进入施工现场，如确需跨越铁路，在确定无列车通过的情况下，集中通过，收工时也照此办理。

3、在铁路既有线旁作业，必须在限界外设立限界标志桩，并以用醒目的彩条旗连成警戒线，提醒作业人员不得贪图方便，擅自越过安全警戒线。

4、在线路上或线路旁作业时，必须派驻站联络员和现场安全防护员，必须配备对讲机，及时通报来车情况，及时通知作业人员下道并在安全距离之外避车。

第四篇：营业线施工安全培训总结

中铁九局集团有限公司甘肃分公司

营业线施工安全培训总结

昨天，公司领导邀请指挥部孙部长给我们进行了营业线施工安全培训，孙部长详细解读了《中国铁路总公司关于近期挖断电缆事故和倒树影响行车事故的通报》以及兰州局安监室近期检查的案例，并对我们公司两个项目的营业线施工安全管理提出了具体的要求。10月份以来，全路连续发生11起挖断电缆事故和倒树影响行车事故，兰州局安监室近期检查出的安全隐患10起，其中我们公司就占据了5起。

听了这些事故和安全隐患案例我感触颇深，也充分暴露出我们公司管理人员营业线施工安全思想认识淡薄、安全意识渗透不够，发现问题整改不到位，普遍存在侥幸心理，“认为安全事故离我们很远，不会发生在自己身上”。对指挥部检查发现的问题，重视程度不够，整改和回复滞后。公司管理人员业务水平不高，对铁路总公司(原铁道部)和兰州局下发的营业线施工安全方面的文件学习不透，编制的施工方案缺乏安全技术措施和安全应急预案，安全措施审查不到位，方案评审未形成制度，公司和项目部的日常安全检查流于形式，营业线施工安全卡控(死)制度不健全、安全技术交底和现场施工脱节、安全检查不彻底留死角，排查出的问题不及时整改等问题。分包协作队伍中，盲目追求施工进度和效益，施工作业人员普遍存在无安全意识，忽视安全和质 1

量，班前教育和班后总结不落实，进场人员培训和考评多走形式、特种作业人员持假证或无证上岗、大型机械设备证件不全、无防护就野蛮施工等问题较为突出。

为确保营业线行车的绝对安全，遏制铁路交通事故的发生，防患于未然，我认为应注重以下几方面：

一、 强化教育培训，渗透安全意识

首先组织管理人员必须学习铁路总公司(原铁道部)和兰州铁路局有关营业线施工安全方面的文件和要求，强化管理人员和作业人员营业线施工安全培训，班前有教育和班后有总结，勤检查常考核。安全培训必须落实到位，培训人员必须亲自学习，考试可采用闭卷和答辩形式，考试不合格再教育再补考，协作队伍中每个作业班组必须设置专职防护员和安全员。项目部要制作安全提醒卡，工地现场悬挂安全宣传标语等，让安全生产深入人心。每周交班会上安质部门或施工负责人必须通报现场存在的安全隐患和落实整改情况，并在全公司范围内下发安全隐患和处罚通报，另外施工负责人必须管安全，技术人员必须懂安全，领工员必须盯安全。

二、 落实规章制度，加强日常考核

安质部门要对全体在岗位人员制定安全生产责任制，制定营业线施工卡死制度，梳理安全风险源库制定安全卡控措施，制作营业线施工安全提示牌，大型机械设备安全操作规程等。必须落实《铁路营业线施工安全管理办法》和《兰州

铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定，强化施工源头管理，从严施工方案审查和施工计划管理，无施工方案、未组织施工方案审查及方案审查未通过、无施工计划的，严禁施工。技术人员必须及早提报邻近营业线施工日(月)计划，作业前签好施工安全协议。施工负责人提前通知设备管理单位监管，配合监管人员未到场不得组织施工等。安质部必须落实日检、周检和月检查制度，排查出的问题，限期要求整改，作业队未落实和整改到位，要进行通报和处罚，一定要敢管敢罚。

三、 召开安全生产分析，举办安全生产月活动

对每周排查出的安全隐患和整改落实情况，公司和项目经理部要定期组织召开安全生产分析例会，分析产生安全隐患的原因，整改落实的情况，群众受到教育的情况、责任人处理的情况，如何避免类似问题的不在发生，如何做好预防卡控措施等。项目经理部每季度要开展不同科目安全事故应急演练，总结经验教训，每年或半年应举办一次安全生产月活动，进行安全专项大检查、安全隐患排查整治和安全生产知识竞赛的等活动。

总结人：罗晓刚

2013年11月15日

第五篇：营业线施工安全保证措施

1.1.1.1 保证既有线行车安全的措施

认真贯彻执行中国铁路总公司营业线施工安全管理办法和铁路局营业线施工的各项规定，加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全。

项目经理部要保证和本标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，清除不安全因素。签订安全责任状，落实责任制。

新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态，开通后列车运行速度必须严格规定限速。

开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、站改、拨线等工作，应由专人负责。 办理封闭手续、限制列车运行速度，应由专人负责。

设置作业标防护的工作及使用轻型车辆和小车时，应由班长或由架子队队长批准并经考试合格的人员负责。

区间卸料车，应由架子队队长负责。

安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态，达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，方准开通线路。开通线路后，要组织对设备进行检查整修，确认线路是否已达到规定要求并做好记录后方准收工。

1.1.1.2 防止施工机械设备侵入限界的安全措施

施工作业与既有线临近时，在既有路基与作业区之间设置限界标志，并派专人防护，防止各种作业机具侵入限界。特别注意运土车调头及后退卸料时防止侵入限界及撞坏既有设施。施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”等标志，夜间挂防护灯示警，场地狭小、行人和运输繁忙的地段，设临时交通指挥。

既有线旁施工作业，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，检查标志是否齐全无误。对于在既有线等高的作业应加强对来往列车瞭望，当列车通过时应暂停作业。

防护人员平时应经常检查限界标志的设置情况，对作业中损坏的标志应及时修复或补齐。

收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。

1.1.1.3 在既有线装卸设备材料施工的安全措施

在既有线装卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥，并设置防护。装卸负责人要密切掌握施工设备材料装卸情况，确保施工设备材料不侵限。施工设备材料装卸完毕，装卸负责人按《技规》、《工务规则》的规定彻底清道，将施工设备材料堆码稳固。

1.1.1.4 保证既有线设备安全的措施

既有线施工前必须调查和落实既有线设备的状况、位置，与运营单位共同制定防护措施，明确施工责任，防止损坏既有设备，造成行车安全事故。

因施工对既有通信、信号设备可能造成危害时，事先通知有关设备管理单位派员配合采取有效的安全措施，或将设备迁移至安全地带后，方可进行施工。对需要迁移的设备，提前向有关设备管理单位提出申请。

因施工造成既有设备零部件损坏、地下设施外露或损坏，以及设备处于不正常状态时，施工人员必须及时采取措施，并立即通知有关设备管理单位派人员进行修复，防止扩大损失，保证行车安全。 1.1.1.5 封闭要点施工的安全措施

既有线施工过程中严格执行既有线施工计划审批制度进行管理，杜绝任何无计划施工，始终做到“施工不行车，行车不施工”;

既有线封闭施工过程中，施工时重点加强施工准备、施工过程的监控、线路开通检查三个关键环节，确保施工安全。

封闭要点施工前，充分做好一切施工准备，与有关设备单位签署安全协议，提前一个月向有关运营单位提交封闭要点计划和施工方案，申请封闭要点施工。按批准的施工方案，由驻站联络员在车站《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。现场施工负责人接到调度命令，确定施工开始时刻后，方可开工，并保证在规定时间内完成。如因特殊情况不能按时开通封闭线路时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长封闭要点时间。施工全部完成后，由现场施工负责人向驻站联络员汇报封闭要点结束、线路开通，驻站联络员向车站值班员汇报情况后，由车站值班员向列车调度员申请线路开通，得到列车调度员封闭要点结束，线路开通命令后，开通线路。

按要求安装测速仪，封闭要点线路开通前必须经过小机群捣固并检查合格后才能开通，既有线恢复正常速度前必须大机维修线路，且线路开通必须按照线路开通相关规定进行限速或提速。 1.1.1.6 保证既有线人身安全的措施

凡涉及既有线施工或邻近既有线施工的人员，必须在施工前进行既有线施工安全培训，施工单位负责人及有关管理人员必须有原铁道部、铁路总公司一级的既有线施工安全培训合格证书，持证上岗率达100%。

严格按照各种机械设备规定的安全操作规程和既有线施工的有关规定进行操作，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员在班前严禁饮酒，上班必须配戴安全帽、穿防滑鞋，确保人身安全。

施工作业必须按照有关规定进行。施工人员在集体作业时要保持安全间距，防止发生人员碰伤、砸伤、撞伤事故。

为保证施工用电安全，严格落实《施工现场临时用电安全技术规范》规定要求。对移动机具、移动照明灯具、手持电动工具要加强维修检查。对重点监控场所、部位加强检查。

1.1.1.7 既有线遇到特殊情况时的应急预案

施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

因特殊情况不能按时开通线路，或不能按正常速度放行车辆时，应提前及时通知有关单位，要求列车调度员延长时间或限速运行，并按规定办法进行防护：

当确知一端先来车时，应先向该端设置响墩，再向另一端设置，然后返回故障地点。若不知来车方向，应在故障地点两端设防护，并注意倾听了望列车，发现来车，应立即用信号旗(灯)或徒手显示停车信号，使列车在故障地点前停止。