乡村振兴工作自查报告

2023-04-22

报告具有汇报性、陈述性的特点,只有按照报告的格式,正确编写报告,报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候,应该如何写才能突出的重要性呢?以下是小编整理的《乡村振兴工作自查报告》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:乡村振兴工作自查报告

关于推进乡村振兴战略自查报告5篇

【篇一】

县委农办:

按照中共XX县委、XX县人民政府《关于大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的实施意见要求》XX委发〔20XX〕7号文件精神,以及XX县“乡村振兴开局年”工作方案的要求,我局主要牵头承办乡村振兴战略规划的编制。对此局党组高度重视,多次召开局党组专题会议,认真研究上级关于乡村振兴方面的政策,并结合我县实际就乡村振兴规划提出了一系列的工作思路。为了全面快速推进我县乡村振兴工作,并力争将我县乡村振兴规划纳入全省试点示范县,我县率先谋划、高起点规划乡村振兴编制工作,特聘请北京绿维文旅科技发展有限公司对我县的乡村振兴进行规划,目前我县的乡村振兴规划初稿已经完成,正在进一步征求相关部门的意见和建议,现将有关工作进展情况汇报如下:

一、高度重视,主动作为。我局作为编制乡村振兴规划编制的牵头部门,局党组高度重视,多次召开局党组(扩大)会议,认真研读中央、省、市相关文件精神,并结合我县实际如何规划抓好乡村振兴这篇大文章进行了深入细致的讨论,大家集思广益,多角度全方位地提出了很多建议性的意见,为编制好我县的乡村振兴规划提高了很好的参考价值依据。

二、密切配合,确保实效。为了高质量地编制好我县乡村振兴规划,我县特聘请北京绿维文旅科技发展有限公司与我县合作,共同编制乡村振兴规划。县发改局作为牵头部门,多次与绿维文旅进行工作对接,并召集县级相关部门、相关乡镇多次召开研讨会,广泛听取大家的意见和建议,绿维文旅公司几易其稿,多次对方案进行了修改完善,目前我县的乡村振兴战略规划方案(初稿)已经完成。

三、建章立制、保障有力。县委、政府高度重视乡村振兴规划的编制工作,建立了乡村振兴工作责任制,县委书记、县长为全县乡村振兴“总指挥”,乡镇党政一把手为本辖区乡村振兴第一责任人,具体负责推动乡村振兴开局年各项活动的落实。县发改局更是起好了牵头抓总的作用,统筹协调,密切配合相关部门、乡镇抓好乡村振兴的规划编制,并全面做好人力、物力、财力的保障,确保该项工作的顺利推进。

【篇二】

XX县文体广新局认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略工作部署,精心谋划、周密安排,坚决承担起加快农业农村现代化发展责任。现将工作汇报如下:

在建设美丽宜居乡村工作中,县文体广新局结合旅游工作,制定了XX县发展旅游农场试点方案的草案,明确了,20XX年的工作重点建设古早清凉生态产业园区和武罗农庄2个示范点,各乡镇根据实际情况,发展沿主要干线公路、特色农业产品聚集区的农业旅游场所1处。有侧重的扶持清凉店李屯的乡土情缘农场、赵桥东五更村的翰林小镇、审坡镇贾寺院村的养生小镇、龙店刘家庄的中草药之乡、城关刘家庄的花香小镇;继续提升赵桥刘辛庄戏曲之乡内涵。今年为重点扶持古早清凉生态产业园区,在清凉店举办了一场全国女子围棋甲级联赛(XX专场),为扩大影响做了积极宣传,所有来宾参观了XX部分旅游农场。

深化提升基础设施扶贫,县文体广新局安排了12名文化辅导员在4个乡镇开展了全面的文化辅导工作,受惠300个村庄15万群众,积极开展农村文化石和文体综合广场提升工程,今年新建扩建了空竹园及5个村文化广场。同时又在谋划为300个村文化活动室安装有线电视和百兆宽带,无线WIFI覆盖,为农村群众开展丰富文化娱乐活动提供支撑保障。农村一月一场电影正在积极实施中,送戏下乡已经完成84场,图书下乡积极推进,农村文化主阵地的社会主义核心价值观教育、中国梦的宣传教育深入人心。

文体广新局在职责范围内,努力推进上级关于乡村振兴战略工作部署,为县域经济建设做出积极贡献。

20XX.07.29

【篇三】

XX镇关于推进乡村振兴战略自查报告

自实施乡村振兴战略以来,为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(XX发〔20XX〕1号)和《推进乡村振兴战略20XX主要任务分解表》(XX办〔20XX〕19号)文件精神,XX镇开展了一次全镇自查,现将自查情况汇报如下:

一、乡村振兴战略展开情况

(一)组织领导方面

镇成立了以党委书记为组长,镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组,其中党委副书记为副组长担任分管领导,从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员,加强组织领导,全面推进全镇乡村振兴战略的实施。

(二)乡村产业振兴方面

1.农村经营主体发展:依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设,推动现代农业示范园创建工作,促进产业振兴。目前,示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家,共有41家,其中县级示范4家,市级示范2家,省级示范1家;专业合作社今年新增11家,共有103家,其中县级示范社5家,市级示范社3家,省级示范社3家,国家级示范社1家,三邦农业合作社是今年XX县唯一一家被列入省级示范社的合作社,国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。

2.土地流转情况:XX镇土地耕种面积10.9万亩,总流转土地2.7万亩,今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

3.农业招商引资:今年,XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元,项目建设有序进行。分别为XX县丰泽园芦笋种植加工基地项目,投资4600万元;XX县保龙菊花种植加工基地项目,投资4500万元;XX县XX镇贾仁田养殖项目,投资3000万元。

4.产业带动扶贫:20XX年XX镇产业扶贫共投入721万元,其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元,带动全镇13村757户贫困户,户均增收427元;个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元,涉及我镇13村1369户,户均增收3119元。

5.秋种进展情况:今年,为了扎实做好我镇的秋种工作,XX镇精心组织,做到早研究、早部署、早安排,确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动,开展检查督导,推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右,实现“二扩一稳一减”,即扩大蔬菜种植面积到1万亩、席草种植面积到3000亩;稳定油菜种植面积在1000亩;缩减小麦种植面积到5万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动,强化技术服务,严格目标考核,确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术,提高秋种科技水平。选用优质良种;推广高效播种技术;推广平衡施肥和节肥技术;

推广绿色防控和节药技术;推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体,发展多种形式的农业社会化服务,努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节,开展配套专业化服务,不断提高秋种进度和质量。

(三)乡村人才振兴方面

1.农民创业情况:为农民个人创业担保贷款140万元,共有14人申请,目前已通过3人,获得创业担保贷款支持。

2.新型职业农民培训:今年1-10月份,全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次,培训农民达1500余人次,其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。

(四)乡村生态振兴方面

1.农村人居环境整治:近年来,我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,组建领导小组,制定行动方案,农村人居环境持续改善。美丽乡村李台中心村,成功入选了全国改善农村人居环境示范村;20XX年,投入近400万元,全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作,先后配备14辆垃圾车,2000只垃圾桶,保洁员130人,清理陈年垃圾2200多吨,生活垃圾5000余吨,建筑垃圾458吨,废弃秸秆490吨,其他杂物560吨;在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵;完成农村改厕1100户,投入121万元;认真落实秸秆禁烧和综合利用政策,全年未发生一起着火点,秸秆综合利用进一步提升,完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。

2.河长制推进情况:为落实了河长制各项工作任务,镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式,宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义,引导更多的人参与河渠的维护管理上来,抓好“一河一档”、“一河一策”,建立了镇村二、三级河长制体系,在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时,积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。

3.林长制推进情况:目前,我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、XX霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江),村级林长公示牌(13块)。积极开展造林绿化,围绕XX霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊,打造八大家休闲观光(210亩)、御林果蔬基地(350亩)、锦绣黄桃园(400亩)、桑世礼苗木基地(300余亩)等林业生态观光带;在李台村建油牡丹种植基地160余亩;在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前,在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务,共栽植经济林约160亩。

4.美丽乡村建设情况:全镇已建成省级示范中心村2个(李台村、常圩村)、市级示范中心村1个(朱祠村)、县镇级示范中心村17个。其中,李台中心村建设和改造总投资3290万元,20XX年被评为国家级农村宜居村庄,奖励资金100万元;常圩中心村建设和改造总投资4329万元;市级示范朱祠中心村建设和改造总投资11

0万元;县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。

(五)乡村文化振兴方面

1.群众性文化活动:根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动,全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动,加强农民文化乐园载体建设。

2.移风易俗落实情况:召开全镇会议,制定实施意见,签订责任书,4月份,发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份,9月份,又设计印制了移风易俗宣传画10000份,竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前,已由镇纪委查办移风易俗案件3起,查结2起,严格对照“七项措施”,给予2名村主要负责人通报批评,1名镇干部诫勉谈话处理。

(六)乡村组织振兴方面

1.“村两委”培训:为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力,我镇精心制定培训方案,量身制定学习内容,于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班,为109名新任村干部集中“充电”,让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作,助推乡村振兴。

2.村规民约:今年以来,对现有村规民约进行全面清理,坚持村民主体原则,依法依规,因地制宜,切实落实“一村一策”,反复比较,细致研究,经村民代表大会通过后,加大宣传力度,加强监管,增强村规民约的权威性和约束性,确保村规民约为乡村振兴保驾护航。

3.村级集体经济发展情况:20XX年目标任务152万元,截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元,其中美好乡村常圩完成18万元。

4.三资清理情况:全面清理20XX年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况,通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、帐款相符;通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益;通过规范台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映利用和处置情况;通过财务清理,进一步规范村级财务收支,做到收入合理、支出有依据,有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前,已清理出资源性资产2756.8亩。

二、目前存在的问题及不足

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,乡村振兴发展还存在一定困难和挑战:道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱;教育、医疗等社会事业依然滞后;社会维稳工作压力大;贫困面大,脱贫攻坚任务艰巨;农业产业规模比较小,产业特色不明显,农产品深加工能力弱,农业品牌建设相对滞后,专业性人才匮乏;农村环境卫生整治尚未得到有效解决;融资渠道狭窄,资金缺乏;乡村建设“千村一面”,缺少风貌特色;村集体经济发展缺乏产业支撑;乡村振兴治理体系亟待创新构建。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

20XX年10月20日

【篇四】

县科技局认真贯彻落实《中共XX县县委XX县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》,以提升基层科技服务能力为目标,激发科技人才创造能力,为全县经济发展提供有效的科技支撑。现将任务落实情况报告如下:

一、强化政策激励。制定出台了《XX县创新驱动发展战略专项资金管理办法》、《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》等文件,优化科技创新创业环境,增强政策合力,促进转型升级。

二、开展“三区”科技人才选派工作。按照科技部、中组部等5部委《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》的安排和省市科技部门的要求,开展“三区”科技人才选派工作,围绕特色产业大力引导科技成果转移和转化,为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持和智力服务。制定了《关于20XX年“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施意见》(XX科〔20XX〕35号),推荐选派涉及食品加工、畜牧、水产养殖、农学、林果等专业领域15名科技人才到我县开展科技服务,从贫困村安排2名种养户参加安农大集中培训。。

三、推进科技特派员创业行动。以成果推广应用和科技产业化为主线,充分发挥创新创业示范基地、星创天地、科技特派员工作站的平台作用及科技特派员的示范带动作用。全县已建立国家级星创天地2家,省科技特派员工作站3个,市级科技特派员示范服务基地7个,推荐选派市级科技特派员29人,选派县级科技特派员35人。开展送科技下乡活动,对从事特色种养业的农户进行技术培训,引导贫困村农业从业人员调整产业结构,帮助农户提高科技水平,降低成本,增加农业收入。1月24日,“淮南市科技三下乡示范活动”在XX县启动,活动现场,市县科技部门共发放科普宣传资料1000余份,优质良种600余袋,提供农业政策、农业技术咨询百余人次。并邀请部分果树、蔬菜及养殖科技特派员,深入企业、深入田间地头,指导农民做好肉羊越冬、冬季果树整枝工作,为科技下乡做好示范。

XX县科学技术局

20XX年10月19日

【篇五】

自实施乡村振兴战略以来,为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(XX发〔20XX〕1号)和《推进乡村振兴战略20XX主要任务分解表》(XX办〔20XX〕19号)文件精神,XX镇开展了一次全镇自查,现将自查情况汇报如下:

一、乡村振兴战略展开情况

(一)组织领导方面

镇成立了以党委书记为组长,镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组,其中党委副书记为副组长担任分管领导,从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员,加强组织领导,全面推进全镇乡村振兴战略的实施。

(二)乡村产业振兴方面

1.农村经营主体发展:依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设,推动现代农业示范园创建工作,促进产业振兴。目前,示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家,共有41家,其中县级示范4家,市级示范2家,省级示范1家;专业合作社今年新增11家,共有103家,其中县级示范社5家,市级示范社3家,省级示范社3家,国家级示范社1家,三邦农业合作社是今年XX县唯一一家被列入省级示范社的合作社,国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。

2.土地流转情况:XX镇土地耕种面积10.9万亩,总流转土地2.7万亩,今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

3.农业招商引资:今年,XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元,项目建设有序进行。分别为XX县丰泽园芦笋种植加工基地项目,投资4600万元;XX县保龙菊花种植加工基地项目,投资4500万元;XX县XX镇贾仁田养殖项目,投资3000万元。

4.产业带动扶贫:20XX年XX镇产业扶贫共投入721万元,其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元,带动全镇13村757户贫困户,户均增收427元;个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元,涉及我镇13村1369户,户均增收3119元。

5.秋种进展情况:今年,为了扎实做好我镇的秋种工作,XX镇精心组织,做到早研究、早部署、早安排,确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动,开展检查督导,推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右,实现“二扩一稳一减”,即扩大蔬菜种植面积到1万亩、席草种植面积到3000亩;稳定油菜种植面积在1000亩;缩减小麦种植面积到5万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动,强化技术服务,严格目标考核,确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术,提高秋种科技水平。选用优质良种;推广高效播种技术;推广平衡施肥和节肥技术;

推广绿色防控和节药技术;推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体,发展多种形式的农业社会化服务,努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节,开展配套专业化服务,不断提高秋种进度和质量。

(三)乡村人才振兴方面

1.农民创业情况:为农民个人创业担保贷款140万元,共有14人申请,目前已通过3人,获得创业担保贷款支持。

2.新型职业农民培训:今年1-10月份,全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次,培训农民达1500余人次,其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。

(四)乡村生态振兴方面

1.农村人居环境整治:近年来,我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,组建领导小组,制定行动方案,农村人居环境持续改善。美丽乡村李台中心村,成功入选了全国改善农村人居环境示范村;20XX年,投入近400万元,全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作,先后配备14辆垃圾车,2000只垃圾桶,保洁员130人,清理陈年垃圾2200多吨,生活垃圾5000余吨,建筑垃圾458吨,废弃秸秆490吨,其他杂物560吨;在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵;完成农村改厕1100户,投入121万元;认真落实秸秆禁烧和综合利用政策,全年未发生一起着火点,秸秆综合利用进一步提升,完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。

2.河长制推进情况:为落实了河长制各项工作任务,镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式,宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义,引导更多的人参与河渠的维护管理上来,抓好“一河一档”、“一河一策”,建立了镇村二、三级河长制体系,在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时,积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。

3.林长制推进情况:目前,我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、XX霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江),村级林长公示牌(13块)。积极开展造林绿化,围绕XX霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊,打造八大家休闲观光(210亩)、御林果蔬基地(350亩)、锦绣黄桃园(400亩)、桑世礼苗木基地(300余亩)等林业生态观光带;在李台村建油牡丹种植基地160余亩;在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前,在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务,共栽植经济林约160亩。

4.美丽乡村建设情况:全镇已建成省级示范中心村2个(李台村、常圩村)、市级示范中心村1个(朱祠村)、县镇级示范中心村17个。其中,李台中心村建设和改造总投资3290万元,20XX年被评为国家级农村宜居村庄,奖励资金100万元;常圩中心村建设和改造总投资4329万元;市级示范朱祠中心村建设和改造总投资110万元;县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。

(五)乡村文化振兴方面

1.群众性文化活动:根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动,全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动,加强农民文化乐园载体建设。

2.移风易俗落实情况:召开全镇会议,制定实施意见,签订责任书,4月份,发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份,9月份,又设计印制了移风易俗宣传画10000份,竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前,已由镇纪委查办移风易俗案件3起,查结2起,严格对照“七项措施”,给予2名村主要负责人通报批评,1名镇干部诫勉谈话处理。

(六)乡村组织振兴方面

1.“村两委”培训:为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力,我镇精心制定培训方案,量身制定学习内容,于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班,为109名新任村干部集中“充电”,让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作,助推乡村振兴。

2.

村规民约:今年以来,对现有村规民约进行全面清理,坚持村民主体原则,依法依规,因地制宜,切实落实“一村一策”,反复比较,细致研究,经村民代表大会通过后,加大宣传力度,加强监管,增强村规民约的权威性和约束性,确保村规民约为乡村振兴保驾护航。

3.村级集体经济发展情况:20XX年目标任务152万元,截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元,其中美好乡村常圩完成18万元。

4.

三资清理情况:全面清理20XX年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况,通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、帐款相符;通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益;通过规范台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映利用和处置情况;通过财务清理,进一步规范村级财务收支,做到收入合理、支出有依据,有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前,已清理出资源性资产2756.8亩。

二、目前存在的问题及不足

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,乡村振兴发展还存在一定困难和挑战:道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱;教育、医疗等社会事业依然滞后;社会维稳工作压力大;贫困面大,脱贫攻坚任务艰巨;农业产业规模比较小,产业特色不明显,农产品深加工能力弱,农业品牌建设相对滞后,专业性人才匮乏;农村环境卫生整治尚未得到有效解决;融资渠道狭窄,资金缺乏;乡村建设“千村一面”,缺少风貌特色;村集体经济发展缺乏产业支撑;乡村振兴治理体系亟待创新构建。

第二篇:乡村振兴报告:乡村振兴战略工作开展情况报告

乡村振兴战略工作开展情况报告

根据实施乡村振兴战略工作要求,现将市委组织部牵头负责工作开展情况汇报如下:

一、着力开展农村基层组织建设,以党的建设促振兴

(一)着力推动村干部清理选配工作,夯实干部基础。

坚强把村干部清理选配工作作为重要政治任务来抓,先后组织有关部门开展x个联审联查,共排查出曾受刑事处罚人员x人,在押刑事拘留人员x人,未发现“村霸”与涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的情况。通过免职、引导辞职,x名村干部全部清理,根据“一人一档”原则建立了档案,并要求乡镇党委同步补齐配强。目前,x次村干部空缺岗位已经补齐x次,还有x次村委会成员岗位正在履行补选程序。还完善了村干部联审机制,今后坚决杜绝受过刑罚、涉黑涉恶、村霸等人员进入村干部队伍。同时,注意抓好发展党员工作,在农村实行了党员与群众推荐、支委会票决、自然屯公示的发展党员“两推一决一公示”办法,大力发展x岁左右年轻人农民党员,优化党员队伍结构;建立了农村发展党员回避、预审与备案制度,解决“近亲繁殖”问题,为优化村干部队伍储备力量。

(二)着力整顿软弱涣散基层党组织,夯实组织基础。

仔细贯彻落实农村基层党组织建设质量提高三年行动规划,聚焦“四有”党支部建设,坚强对症下药,逐村制定整顿方案。市级领导、乡镇党政“一把手”、驻村工作组联合包保,推动转化升级。经过逐一考核验收,全市x次软弱涣散村已转化x次,占x%。聚焦带头人队伍不强的问题,在全市排查不胜任、不合格、不尽职村党组织书记x人,全部调整撤换,充实配强。结合村干部清理工作,积极推动村书记、主任“一人兼”。全市x次行政村,实现“一人兼”的x次,占x%。聚焦村党支部“两化”准绳不高的问题,在x村、x村打造x次党的建设工作示范点,组织各村学习,发挥了示范带动作用。聚焦党组织服务功能不强的问题,开展了“为民服务承诺”活动,每次村党支部至少承诺x件为民实事,年初以来,x次村共承诺x项,已兑现x项。聚焦党员作用发挥不够的问题,开展了“党员+”先锋行动,x名农村党员在产业发展、脱贫攻坚、代办服务、环境治理、平安稳定中向群众承诺践诺服务事项x项。

(三)着力发展壮大村级集体经济,夯实物质基础。

召开了全市发展壮大村集体经济暨推进“空壳村”摘帽工作会议,建立了领导小组,印发了工作方案,确定了“空壳村”全部摘帽的工作目标。通过新增地源收费、发展产业工程、盘活集体资产、开展合作经营等方式,拓宽村集体增收路径。目前,全市有集体经济收入的村x次,占x%;收入x万元以上的村x次,占x%。其中,通过村办企业取得经营性收入的村x次;盘活村固定资产取得租赁收入的村x次;开展新增地源收费的村x次,已收费x万元,增强了村“两委”办事能力。剩余x次“空壳村”将通过新增地源收费,年底前全部摘帽。

二、着力开展精准扶贫工作,以扶贫助振兴

(一)当好驻村工作队轮换工作,派强用好驻村工作队干部。

经今年x月新一轮工作队调整与驻村干部轮换,全市共新增x支驻村工作队,驻村工作队总数达到x支,派驻工作队员x名,其中x人兼任软弱涣散村第一书记。共计新选派帮扶职责人x名,并完成入户对接,全市x户贫困户均实现一对一结对帮扶。

(二)严格驻村工作队日常管理考核。

20xx年上半年,共计对x名出勤不达标的驻村干部在全市范围内进行了通报批评,通过市委组织部“xxxxx”微信公众号进行曝光。对x名出勤不达标且履职不力的干部进行了诫勉谈话,通报曝光,并责令派出单位免去其中x人站办所长职务。

(三)严格加强驻村工作经费管理。

共向x支驻村工作队拨付20xx工作补贴资金x万元,拨付上半年定点驻村扶贫干部生活补助x元,申请财政资金x元,为x名定点驻村扶贫工作队队员与x名驻村工作队领队办理了人身意外伤害保险,为高效开展驻村扶贫工作创立有利条件。

(四)多方联动全面开展帮扶。

团市委组织xx次村年轻人农民开展中药材种植技术培训。市妇联开展“困境儿童”“留守儿童”关爱活动。帮助xx镇x-x岁建档立卡贫困儿童办理免费入园,为贫困家庭解决现实困难;通过省妇女儿童基金会为x名贫困高中生共争取到x元“xx助学”救助金;在xx镇建立留守儿童之家;组织各乡镇“爱心妈妈”志愿服务队,面向留守儿童、困境儿童开展“爱心妈妈志愿陪伴”公益活动。开展“两癌”贫困母亲救助工作,为x名农村建档立卡“两癌”贫困母亲与x名低保“两癌”贫困母亲争取共计x万元“两癌”救助金。开展“爱心超市”物资筹集工作,征集价值x万余元的爱心物资。市委统战部开展“百企帮百村、助力精准扶贫”行动,着重企业和x次脱贫任务量大的村进行点对点结对子,整体上做到了全市x次有脱贫任务的村都有企业进行对接。在积极对接,充分互相掌握优势与需求的基础上,帮扶主体和贫困村共同商定帮扶措施,充分发挥“名誉村长”与“名誉副村长”的作用,在产业扶贫、技术扶贫、捐赠扶贫等方面达成帮扶目标,采取积极有效的推动措施,大力展开了帮扶推动工作。

三、着力开展乡村人才建设工作,以人才强振兴

(一)建立新型职业农民队伍。

深入实施“村村能人培训规划”,集中在农闲季节举办各类轮训班,主要在x岁以下“后备能人型”中选拔有一定发展潜力的年轻人农民,在“强村带动型”、“经营管理型”、“中介服务型”、“科技创新型”中选拔x岁以下综合素质好、能发挥示范指导作用的农村能人参与培训,20xx年村村能人培训x人个。

(二)持续推进农村创业创新。

为了更好地落实一个性创业补贴与扶贫创业奖励补贴等政策,针对*家农村合作社、种养大户、家庭农场、农业企业等农民创业主体与x家小额担保贷款的商户进行了电话回访,对符合条件的将落实补贴政策。推行“一窗通办”、“网上受办”的创业担保贷款经办模式,进一步优化经办流程,简化办事手续,截至x月初,发放创业担保贷款x笔x万元,其中为x名自主创业农民发放贷款x万元。

(三)集聚社会各界力量投身乡村振兴。

积极启动金秋助学希望项目圆梦行动,面向社会各界筹款。将“妇女之家”活动阵地进行了充分延伸,在全市创立了以“微创业”、“微联谊”、“微家风”、“微宣传”、“微公益”为主题的x次“妇女微家”示范点,指导与带动妇女提高创业致富能力。组建巾帼志愿服务队,开展了关爱帮扶、环境整理、移风易俗、素质提高等志愿服务活动,为乡村振兴贡献力量。目前全市巾帼志愿服务队在每次乡镇成立x次分队,已吸纳志愿者近x人。组织年轻人一代非公经济人士企业家赴农村调研,调动非公有制经济人士支援乡村经济建设的热情。年轻人非公经济人士xx响应国家号召,在xx乡xx村成立了xx市庆辉粮食种植专业合作社,申办成立了xx市杂粮协会,协会现有会员x家,有杂粮种植基地x余亩,带动了粮食种植大户种植红小豆等杂粮的热情,提升了农户粮食种植效益。xx市文化公司经理、年轻人非公经济人士xx响应市工商联号召,为xx市x次乡镇x次扶贫爱心超市,捐赠了x万余元爱心物资。深入开展“乡村教师进名校”等农村教师培训工程,共派出x人参与培训,着力提高乡村教师能力素质。

第三篇:乡村振兴调研报告果业管理局对于乡村振兴工作调研报告

乡村振兴调研报告- - 果业管理局关于乡村振兴工作的调研报告

费县果业管理局关于乡村振兴工作的调研报告根据县农工办“关于开展乡村振兴调研的通知”要求,县果业局围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略部署,立足全县果业工作实际,扎实开展了基层果业调研工作,对全县果业生产现状、存在问题及对策进行了系统梳理和汇总,进一步明确了8 2018 年及未来三年全县果业工作目标和主攻方向,现将具体情况报告如下。一、果业工作成效截至目前,全县果茶总面积达 5 75 万亩、果品年产量达 1 3.61 亿公斤、年产值达 11.5亿元。其中核桃 5 25 万亩、板栗 0 20 万亩,山楂、桃、梨、苹果 果等水果 0 30 万亩。全县形成了“三大果树优势产业带、十大优质果茶基地”生产格局,即以北部砂石山区为主的板栗产业带、南部青石山区为主的核桃产业带、中部山楂、桃、梨等为主的水果产业带,以核桃、板栗、梨、桃、山楂、葡萄、樱桃、苹果、大枣等为主的优质果品基地,逐步加大桃、葡萄等保护地栽培面积,提升果品产业在精准扶贫中的贡献率。全县成立 0 290 余家果业合作组织,注册了 0 40 多个果品商标,其中,“费县山楂”、“蒙山板栗”、“费县 脆枣”为地理标志商标,“芍药山核桃”获农业部农产品地理登记保护。核桃、大枣、茶叶取得有机认证;苹果、大樱桃、山楂、葡

萄、大枣、草莓获绿色果品认证。费县山楂、马庄镇核桃先后被农业部命名为“全国名特新优”农产品称号。费县先后被命名为

“中国板栗之乡”、

“中国绿色生态山楂之乡”、“中国核桃之乡”、“全国核桃产业十强县”、“中国优质梨基地县”、“国家梨产业技术体系示范县”等荣誉称号。二、存在问题规模化发展程度不高。在果品基地建设方面,由于土地流转困难,农户土地分散,绝大部分还是零星栽植,造成种植难连片,到处都是“ 插花园”,形不成规模效益。基地基础设施建设不配套。我县还有部分乡镇尽管果园面积很大,但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套,抗拒自然灾害能力低,发挥不了示范推广、宣传带动作用,造成发展后劲不足。品牌创建意识淡薄、品牌效益不明显。一些企业和部门,对品牌建设的重大意义认识不足,投入不够,还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识。知名品牌少,产品规模小、市场分散,难以形成培育品牌的合力。另外,由于果业生产标准化程度不高,造成产品质量不高,且果品基地“三品”认证面积较小,商标注册、管理、品牌使用方, 面还不太规范, 品牌效益不明显。合作组织发挥作用不明显。目前,全县共有各类果品专业合作组织 0 290 余家,但是真正发挥作用的不多,部分合作组织制度不健全,管理不规范,服务功能不强,社员与合作社之间缺乏凝聚力,管理跟不上,产品规模小、市场分散,难以发挥合作社的作用。产业化发

展后劲不足。全县果品销售信息渠道不够畅通,缺乏大型果品交易市场;果品加工企业不多,且规模小、实力弱,难以为果品基地品牌建设提供有力支撑。产品贮藏加工能力差,效益不尽理想,总体上处于“卖原料”阶段。三、工作建议支持和引导土地流转工作加快推进农村集体土地“三权分置 ”和引导农村土地经营权有序流转,要改变传统的小农生产意识,采取转包、转让、租赁、互换、或以土地经营权入股、合作经营、集体转包经营等形式依法合理流转土地。推动果品生产向“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”内的大户、企业、专业合作组织转移,加快果品生产种植规模化、品种区域化、经营产业化步伐。强力推进“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”建设 1 1 、加强两大示范园区内基础设施建设。实施水、电、路综合配套,改善道路交通状况和水利设施建设,确保农用物资、果品进得来、出的去,确保果 园旱能灌、涝能排,增强基地发展后劲。2 2 、加大新品种引进、新技术推广力度。以市场需求为导向,因地制宜引进适合本地发展的新优品种,建设一批良种试验示范基地,优化种植结构;推广壁蜂授粉、桃树主干形修剪、秸秆生物腐熟、肥水一体化管理等新技术。3 3 、加强果茶增量、提质增效工作。结合费县现代农业三年攻坚行动部署要求,因地制宜扩大“南部田园综合体示范园区”朱田镇、梁邱镇茶叶种植面积;通过实

施嫁接改良、树形改造、密植园间伐、肥水一体化管理、生物综合防治等综合配套措施,对“北部蒙山前高效农业示范园区”内南张庄乡、薛庄镇、胡阳镇 的山楂、梨、桃等老劣园区实施降本提质增效工程。4 4 、推进两大示范园区果业与乡村旅游业深度融合。深度挖掘北部大田庄乡、南张庄乡、薛庄镇、南部朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇生态果业资源,拓展果业多种功能,构建集经济、生态、景观和旅游功能于一体休闲观光果业。形成“一村一品、一户一园、一园一景”的特色;精心组织果品主题节庆文化活动,拓展生态观光果业发展渠道。( ( 三) ) 加强品牌创建工作按照“品牌高端化”的要求,进一步提高产业的开放程度,以市场为导向,以效益为目标,打造一批在国内外具有影响力的知名品牌;加强对现有知名品牌维护 和宣传工作。强力抓好果品质量安全工作组织开展果品安全生产技术培训。指导果农在生产中大力推广应用太阳能灭虫灯、粘虫板等病虫害生物防治措施,果园推广生草覆草、增施有机肥等培肥地力措施,最大限度减少农药和化肥使用量。积极培育多元化产业融合主体积极引导组建合作社、家庭农场等果品专业合作组织,及时跟进技术培训和指导,发挥示范带动作用。坚持集约发展,通过机制创新,实现果业种植从小规模分散经营向新型经营主体适度规模经营的动能转换创新服务推广模式,培育果业发展新业态县果业局积极打造“互联网+ + 果业”服务三农新

模式,建成“费县 智慧果业云平台”,建立 3 13 个果业微信群,果农参与总人数达 0 800 余人。上传工作动态、农事提醒等信息 息 0 560 条、专家讲座 0 60 期,为涉农企业、新型经营主体提息 供包括政策、技术、人才、市场等信息 0 1000 余次。开通费县果业局微信公众号,发布信息 0 400 余条。下一步重点做好丰富栏目种类、提高上传信息文稿数量和质量,增强技术栏目的新颖性、实用性、可操作性,进一步彰显互联网在果业服务方面的巨大作用。四、0 2020 年全县果业工作思路、任务目标及工作重点 工作思路 1 1 、坚持科学定位。因地制宜制定发展规划,优化业产业结构,巩固提升现有产业,辐射带动适宜区域,打造一批布局合理、特色鲜明的产业基地和优势产区。2 2 、坚持市场导向。尊重市场规律,培育合格市场主体,完善产前、产中、产后链条;实施品牌战略,培育知名品牌,提高产品附加值和市场竞争力。3 3 、坚持科技兴果。推广应用新技术,引进培育新品种,创新发展模式,提升管理水平,实现产业提质增效。4 4 、坚持龙头带动。扶植发展种植大户、专业合作社和骨干龙头企业,培育产业链核心环节,加快产业化进程。5 5 、坚持生态高效。用好生态补偿政策,推 行绿色生产,推动生态林果产业持续良性发展。任务目标围绕全县现代农业三年攻坚行动部署要求,结合“北部蒙山前高效农业示范园区”、“南部田园综合体示范园区”两大示范园区建设规划,到 0 2020 年,全县新发展果茶面积 1.5

万亩,引进新优品种 5 15 个、建设观光采摘园 0 40 个、标准示范园 5 15 个、实施低产园改造 0 3000 亩、完成果品“三品认证”认证 6 6 个、注册商标 8 18 个、举办各类现场果树技术培训班不少 0 120 期、网络视频授课指导不少于 0 180 期。重点工作 1 1 、果园新发展工作。帮助相关乡镇制定果园发展规划,发挥业务优势,开展服务指导工作。到 0 2020 年发展桃、山楂、梨、茶 苹果、茶叶等果茶 5 1.5 万亩。2 2 、果树新品种引进和新技术种 推广工作。引进果树新优品种 5 15 个;推广果园生草覆草、化学疏花蔬果、主干型修剪、壁蜂授粉、生物综合防治等 10项新技术,累计推广应用面积不少于 0 30 万亩。3 3 、观光果业县 采摘园及标准示范园建设工作。立足区域优势,在全县 13个乡镇建设大樱桃、山楂、葡萄、桃、火龙果等果品观光采摘园 0 40 个;规范提升标准示范园 5 15 个;参与组织节会 12次。4 4 、低产园改造工作。完成水果低产园改造 0 3000 亩;同时,加强改良后管理工作,确保完成改造任务。5 5 、“三品一标 ”认证注册工作。积极引导合作社、果品企业等新型果业经营主体完成果品“三品认证”认证 6 6 个、注册商标 8 18 个。6 6 、果业新型经营主体培育工作。积极引导广大果农及果品龙头企业建设合作组织和家庭农场,同时,通过开展技术培训指导,进一步提升新旧合作组织服务功能,切实发挥应有作用。到 0 2020 年底,建设提升果品专业合作社 0 80 个、家庭农场 0 20 个。全县果品专业合作社达到 0 300 个、家庭农场达

到 到 0 360 家。7 7 、新型农民技术培训工作。计划通过聘请省内外权威专家授课、会同县农广校、妇联等部门联合组织培训、局专家组会同乡镇站开展培训、网络视 频培训等多种形式开展果树技术培训工作。三年举办各类现场技术培训班 120 期,网络视频培训 0 180 期,培训果农不少于 5 1.5 、万人次。五、2018年果业工作目标及重点项目( ( 一) ) 工作目标 8 2018 年,全县计划新发展果茶面积 0 4500 亩;打造提升果品观光采摘园 15 个、完成标准示范园建设 5 5 个;组织举办各类果品节会 4 4 期;实施水果低产园改造 0 1000 亩;引进新品种 5 5 个、推广新技术 6 6项;实现绿色果品认证 2 2 个、注册商标 7 7 个;规范提升果品专业合作社 0 20 个、家庭农场 0 10 个;完成现场技术培训 50训 期、视频网络培训 0 40 期;完成县政府安排的其他工作 。重点项目 1 1 、国家梨产业技术体系建设项目。一是组织举办技术培训班不少于 6 6 次,培训人数不少于 0 300 人次。二是按时完成泰安试验站布置得各项调研工作;加强示范园区标准化建设、新建示范园不少于 0 400 亩。三是提供生产信息及防灾减灾等方面措施。四是开展园区数据调查等工作。2 2 、国家葡萄产业技术体系建设项目。一是组织举办技术培训班不少于 于 4 4 次,培训人数不少于 0 200 人次。二是按时完成葡萄体系工作站布置得各项调研工作;加强示范园区标准化建设、新建示范园不少于 0 300 亩。三是提供生产信息及防灾减灾等方面措施。四是开展园区数据调查等工 作。3 3 、生态茶园建- - 防

- - 控关键技术集成研究与示范项目。一是探讨茶、林、果、草间作种植模式,研究畜、沼、茶等生态模式对茶树生长及茶叶品质的影响,筛选出适合的模式、间作树种、草种及关键配套技术,茶叶鲜叶氨基酸含量提升 10% 以上,制定我市生态茶园技术操作规程。二是研究主要病虫害及其天敌发生规律,明确主要天敌控制害虫潜能,研究主要害虫适用农药及其生物防治技术,筛选出对主要害虫高效、对主要天敌类群相对安全的低毒、低残留的农药;研究茶园诱虫灯“诱杀”、色板害虫“诱集”、性信息素

“诱扰”技术,制定我县生态茶园茶树害虫诱 控技术规程,茶园用药减少 80% 以上。

三是开展有机肥替代化肥配套技术研究,通过茶树肥料利用规律的研究,开展作物秸秆、有机肥一次施用、肥水一体化等技术的研究与示范,集成有机肥减量施用技术标准,促进茶树健壮,化肥减量 60% 以上。4 4 、费县茶标准示范园建设项目。在项目区建立标准化生产基地 200 亩,推广肥水一体化技术、病虫害绿色综合防治技术、推广茶园生草覆草技术。项目实施 施 3 3 年后,标准化基地基本建成,茶园鲜茶叶亩产量达到 100斤以上,亩创造经济效益

0 1500 元以上,总体经济效益达 30万元,带动周边面积 0 500 亩- -0 1000 亩,经济、社会、生态效益显著。5 5 、费县智慧果业云平台建设项目。一是建设提升费县智慧农业云平台门户网站、微信公众号、费县专家果农信息资源库、费县果业信息发布平台、果业科技推广直播交

流平台、农业物联网平台、果业大数据分析平台。二是对我县各类果业新型经营主体进行现场网络直播培训 0 120 次,培训果农不少于 0 12000 人次,帮助果农营销果品 0 500 万公斤,通过平台引进果树新技术 8 8 项,覆盖果树面积 0 60 万亩。

第四篇:乡村振兴工作调研报告

在经济飞速发展的今天,接触并使用报告的人越来越多,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编整理的乡村振兴工作调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。乡村振兴工作调研报告1

为深入了解我县乡村振兴工作的基本情况,县人大常委会组成了由李秀侠副主任担任组长的调研组,对我县乡村振兴工作情况进行了调研。本次调研活动采取了实地查看、入户走访、查阅资料和开座谈会等形式,对我县乡村振兴工作进行了较为全面的了解。具体情况汇报如下:

一、基本情况

实施乡村振兴战略是党中央做出的重大战略部署,是当前和今后一个时期十分重要的工作。县人民政府高度重视乡村振兴战略工作,提出要高规格编制全县乡村振兴战略规划,深入推动乡村振兴战略实施,使其成为我县经济社会发展的新兴动力。按照统一安排部署,县发改委和县住建局分别牵头组织编制全县乡村振兴战略规划和村庄布点规划,经县政府常务会议审议并通过政府采购程序,最终确定浙江大学城乡规划设计院公司中标我县乡村振兴规划编制和村庄布点规划编制。在县直有关部门和各镇的积极配合下,编制单位收集了较为系统的基础性资料,并深入镇村实地走访,全面了解各镇村实际发展情况和发展潜力,为科学编制规划打下了坚实的基础。目前,两项规划编制工作正在有序推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,县人民政府及相关部门重点做了以下几项工作:

一是多措并举,推动农业提质增效。

深入推进农产品生产、加工企业与国家级、省级科研院所及大专院校交流合作,着力做好优质小麦和大豆种子繁育推广、培育无公害农产品生产基地、培育农业产业化龙头企业等;与此同时,深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程,着力打造百善镇柳孜文化园、柳孜运河码头遗址、老城石板街,韩村镇小李家红色旅游景区、双堆集镇红色教育基地等一批休闲旅游地,有效地带动了当地经济发展,促进了农民增收。

二是加强环境治理,提升农村生态品质。

加强自然生态保护,狠抓农村人居环境治理,突出做好“垃圾、污水、厕所”革命,切实改变过去农村环境“脏乱差”的局面,并出台相关文件,建立长效监管机制。

三是加强文化宣传,培育文明乡风。

以社会主义核心价值观为引领,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神;创新平台载体,丰富农村文化生活,提高文化活动质量,最大限度满足广大群众的文化需求;推进移风易俗行动,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

四是依托村民自治,完善农村社会治理体系。

以基层党建为核心,扎实推进抓党建促振兴。进一步加强基层组织建设,推进开放式党校向镇村延伸,压实党建工作责任,统领乡村振兴战略实施。加强干部及群众的教育培训,推进基层党组织标准化建设,不断增强乡村治理引领能力。同时,积极探索乡村治理新模式,健全完善村民自治制度。

五是统筹城乡发展,助推脱贫攻坚。

县人民政府在统筹城乡发展一体化方面重点实施了城乡建设一体化、城乡公交一体化、城乡环卫一体化等工作,同时,紧抓脱贫攻坚工作不放松,坚持精准施策,不断提升脱贫攻坚质量,进一步激发内生动力,强化思想扶贫,培育贫困群众自力更生、自主脱贫的志气和本领,逐步消除精神贫困。

二、存在问题

整体看来,我县实施乡村振兴工作开局良好,基础工作比较扎实,各项工作有序推进。但也存在一定问题和不足之处,主要体现在以下几个方面:

一是整体工作推进缓慢,统筹协调能力不足。

二是一二三产业融合发展不够协调,部分项目资金使用不够科学,制约了经济社会的快速发展。

三是农村基础设施相对落后,服务三农健康发展能力不足。

三、几点建议

针对上述存在问题,建议县人民政府在今后的工作中要重点做好以下几项工作:

一是加强领导、健全机制,统筹协调各方力量,进一步加大工作力度,齐心协力实施好乡村振兴战略。

二是积极采取有效措施,全力推动一二三产业融合协调发展,为经济社会健康发展注入活力。

坚持规划引领,科学编制好乡村振兴战略规划,规范项目资金投入,切实提高使用效率。充分利用国家出台乡村振兴战略政策的机遇,积极储备一批一二三产业融合发展的好项目。

三是进一步加快农村基础设施建设,为乡村振兴奠定坚实基础。

加快推进村庄布点规划调整与实施工作,统筹城乡发展空间,优化乡村发展布局。加快推进南部次中心、刘桥新城等集中区建设,提升基本公共服务能力和水平,切实改善农村人居环境,提高人民群众生活水平。乡村振兴工作调研报告2

乡村振兴

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。对于如何推进建设调研情况如下:

一、存在的主要问题

(一)村庄规划标准低。

在我县乡村振兴建设中,村庄规划标准偏低,主要表现在“重建设轻规划”。村庄对于硬件设施建设的完成度十分在意,而对于规划认为是“纸上画画”,没有意识到规划对村庄建设与发展的重要性。

(二)村民缺少主动参与性。

现在乡村振兴建设主要是政府主导,村民缺少主动性与参与性。从资金的筹措,到乡村的规划建设,都是政府一手包办的,农民很少积极主动地参与到建设中来,存在“干部干,民众看”的现象。

(三)缺少建设资金。

现在的乡村振兴建设主要还是依靠财政的投入,但是政府资金也是有限。对于建设的支持,政府无法做到全包全揽、面面俱到,这在一定程度上造成“僧多粥少”的现象,使各村镇之间竞争激烈。在没有其他资金投入时,工程建设只能停滞,即便是自愿投资也是有限的,再加上宣传力度不够,比较难吸引社会资金的流入,由于资金不够,乡村振兴设进展比较缓慢。

(四)缺少建设人才。

在建设乡村振兴中,最大的问题之一就是缺少建设人才。一方面现在农村很多的年轻人为了赚到更多的钱,选择到城市打拼,只留下老人和孩子在家生活;另一方面由于基础设施不完善,乡村振兴建设缺乏对高层次人才的吸引力。因此,农村人才缺失现象非常普遍,这在一定程度上阻碍了农村建设发展。

(五)基础设施建设相对滞后。

乡村的基础设施建设比城市要滞后许多。一方面乡村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施、垃圾处理设施等各个方面,仍是相对滞后的;另一方面由于农村房屋造型过于单一,需要彻底整改,进一步完善,建设工作任务艰巨。

(六)各职能部门无法形成工作合力。

乡村振兴建设是一项十分复杂的系统工程,单考一个部门的力量是无法有效完成的,但是在工作过程中,往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象,这就造成了各部门之间互相推诿、扯皮,甚至拖延工作的进度。

二、实施乡村振兴的对策

(一)因地制宜,完善规划。

乡村振兴是现在乡村建设的工作重点,是实现城乡一体化、缩短城乡差距、各方面平稳可持续发展的重要工作项目,而科学规划是实现可持续发展的重要保障,必须把规划摆在建设工作的首要位置,坚持先规划、后施工的建设原则。

(二)大力发展乡村旅游。

随着城镇化进程的加快,城市居民工作、生活等方面的压力越来越大,越来越多的城里人开始向往乡村空旷的田野,优美的田园风光和悠闲安逸的生活,这使得乡村旅游越来越受到城市居民的.追捧。乡村农家乐旅游、乡村花木游、瓜果游、休闲游、农业科普游等旅游形式开始大众化。

(三)合理使用政府资金,吸收民间资本。

乡村振兴建设基础设施和改造农村生态环境所需的资金很多,这给政府造成的压力很大。政府应想方设法吸纳民间资本,将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广,让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源,主动到农村投资建设。

(四)培养和引进各类人才。

一是培养人才,对于本乡村有能力的人员提供专业的知识培训,定期进行考核。二是引进外来人才和团队,乡村可以和社会上的大学合作,给出在农村工作的优势条件,将大学生就业目光投向乡村。也可以和社会上已经成熟有经验的团队合作,共同推进乡村振兴建设工作。

(五)完善基础设施建设。

乡村振兴基础设施的完善是一项系统工程。对道路交通、给水、排水设施、公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、排水、亮化、民房提升、垃圾治理方面需要加大投入建设。

(六)发展强村富民产业。

积极推进农业产业结构调整,因地制宜大力发展特色产业。一是推进土地流转,着力推进现代农业观光、特色林果等重点产业规模化发展,产业化发展。二是大力发展“一村一品”。宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,形成农民增收致富的稳定来源,为美丽乡村的可持续发展提供强劲动力。

(七)提升乡风文明。

培养新型农民、培育文明乡风,是乡村振兴建设的重要内容之一。在推进乡村振兴建设过程中,注重基础设施建设和乡风文明建设协同推进,注重点面结合,要以社会主义核心价值观为统领,强化农民综合素质的教育;引导农民转变观念、摒弃陋习、移风易俗、倡树新风,培育文明健康的生产生活方式。

乡村振兴工作调研报告3

今年是实施乡村振兴战略的第一年,省人大常委会高度重视,将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告,并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议,牵头督办,并多次带队开展专题调研。6月初,省人大常委会召开专题汇报会,省人大常委会副主任魏国强听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后,带队赴徐州、南通、盐城等地开展调研,广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议,实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日,带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时,13个设区市和26个县(市、区)围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研,向省人大常委会提交了39份调研报告。此外,我委还赴湖南省、广东省开展了调研;通过发放征求意见函,在江苏人大网、中国江苏网设立征求意见专栏,全面征集代表、网民对专题询问的建议;创新调研方式,与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查问卷,广泛征求意见。现将调研情况报告如下:

一、实施乡村振兴战略的主要措施

今年以来,全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求,研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措,并逐步付诸实施,各项工作推进有序、开局良好。

(一)加大组织领导力度,全面落实职责任务。

以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制,明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制,全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制,每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案,明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际,制定了行动计划,形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。

(二)加大推进实施力度,各项工作有序开展。

找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点,加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划,围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业,逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年(2018-2020)行动计划》,着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛,推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动,推动各类创新创业平台建设,举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式,总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验,编印成册供各地学习参考。

(三)加大政策扶持力度,促进农业农村发展。

建立健全城乡融合发展政策体系,重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。2018年,省财政预算安排“农林水支出”233.78亿元,同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合,着手推进“大专项+任务清单”管理模式,合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金,各县(市、区)也给予专项财政支持,对符合政策的工商资本投农项目可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款,同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准,开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围,组织认定省级传统技艺技能大师。

(四)加大改革创新力度,增强农村发展活力。

以激活市场、激活主体、激活要素为重点,推进涉农领域体制机制创新,增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作,推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见,召开深化农村集体产权制度改革会议,推进整省试点工作,部署开展农村集体资产清产核资,创新集体经济运行机制,规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》,动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包,进入产权交易平台成交总额6.2亿元,进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。

乡村振兴战略实施以来,全省农业产业增加值增速保持稳定,农村基础设施建设稳步推进,农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺,启动“百园千村万点”休闲农业精品行动,推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设,实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度,上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进“一村一品一店”示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设,上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居,推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作,省政府建立联席会议制度,与各市政府签订目标责任书,全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个,开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明,总结推广徐州市贾汪区马庄村经验,坚持物质文明和精神文明一起抓,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动,开展传统村落调查申报和保护工作,已确定28座村落为“中国传统村落”,列入中央财政资金支持范围。围绕治理有效,出台《关于加强农村社区治理与服务的意见》,为完善农村社区治理与服务,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕,大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程,持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元,今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。

二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题

调研中,省各有关部门,各设区市及部分县(市、区)结合工作实际,反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。

一是规划的科学合理性还不够,特色不够鲜明。

不少设区市及县(市、区)的调研报告中提出,镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够,缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢,特色不够鲜明,融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素,进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确,“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够,现有的省级规划保留村庄数量太少,很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县(市、区)在调研中反映,农村房屋多是砖木结构,构架相对简单、功能单一,安全舒适性差,改建住房势在必行,但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严,不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

二是本乡本土人才不足,引进人才流失问题较为突出。

基层普遍反映,缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看,有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看,缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。很多县(市、区)及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充,面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足,学历层次不高,服务能力不强的问题。从农村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年龄偏大,年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大,稳定性不够。从乡村人才提升看,现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线,“论文写在了大地上”,而评定职称要考核论文发表数量,要进行英语能力测试,影响了基层人才提升职业能力的积极性。

三是建设用地政策落实还不到位,土地产权制度改革力度还要加强。

基层普遍反映,现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理,但这一政策没有完全落地,一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设,应预留部分规划建设用地指标,但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业,政策实施不到位。基层普遍反映,村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益,村里得到的很少。部分设区市反映,产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通,农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中,推广试点经验的步伐慢,“盆景”变“风景”的办法不多,力度不大。有些基层干部反映,省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用零星分散的存量建设用地,但目前省级没有具体的实施办法,实际操作难。

四是财政资金投入和整合力度有待加强,金融产品支农作用发挥不够。

财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全,经济下行压力加大的背景下,部分县(市、区)财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体,缺乏灵活性,地方无法统筹使用。如,国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理,部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散,多个部门各自为战。部分省人大代表指出,有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式,基层群众看的不多,认可度不高,造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映,扶贫资金使用对时效兼顾不够,扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映,土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低,规定单户原则不能超过2万元;期限偏短,一般不超过1年,满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映,农业保险对地方特色农产品覆盖不够,不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题,有的农户反映,春节前大雪压倒蔬菜大棚,到5月底赔偿还没有到位。

五是农村产业发展还有待加强,带动农民致富作用发挥不够。

我省是农业大省,农业生产自然条件优越,科技、装备等基础条件较好,但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出,农业结构相对还比较单一,粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少,大部分农民创业致富能力不强,农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够,特别是农产品精深加工能力不强,加工转化效率不高,缺乏有全国影响力的大品牌,支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面,乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段,且大部分是工商资本创办,与农民之间的利益联结机制还不健全,带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映,创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。

六是农村基础设施建设投入不足,环境治理层次水平还不高。

由于历史欠账比较多,大部分村庄的基础设施建设还相对落后,农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活,办法不多。农村河道管护资金来源单一,特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在“以河养河”阶段,管护保障严重不足。基层普遍反映,现有村庄污水处理设施覆盖率低,村庄污水治理全面覆盖推进难度很大,县级财政压力大。另外,农村居住分散,水系发达,沟塘众多,部分地区地下水位高,管网建设难度大。基层干部反映,部分建成的污水处理设施收集不到污水,设施难以运行。有些县(市、区)在调研报告中指出,环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性,杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。

三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平强调,要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效。为了更好地推动我省乡村振兴战略走在全国前列,提出以下建议:

(一)进一步加强党的领导,坚持农业农村优先发展。

站在全局高度,充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义,发挥党的领导的政治优势,进一步压实责任,完善机制,强化考核,把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,把农业农村优先发展原则体现到各个方面,真正做到在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。统筹整合各类要素和政策,推动资源力量下沉,强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设,加强“三农”工作队伍培养,选优配强工作力量,提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制,强化对市、县、乡党委的指导考核,督促基层党委聚焦主责主业,抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部,调动广大基层党员干部干事创业的积极性。

(二)进一步解放思想,强化顶层设计。

广泛深入开展解放思想大讨论活动,推动各项决策部署落实。主动适应新变化新形势,尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门,建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快出台我省乡村振兴战略规划(2018-2022年)。科学谋划,进一步细化实化工作职责和政策措施,形成今后五年落实中央和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施,防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县(市、区)更多镇村规划自主权,科学合理地确定“一般村”、“重点村”、“特色村”,稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究出台镇村规划编制指导性意见,并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任,加强各类规划的统筹管理和系统衔接,优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局,加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村(居)的资源禀赋、地域差别,率先形成以村(居)为单位,包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中,应坚持系统化,全面反映“五个振兴”情况;坚持标准化,全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况;坚持人性化,充分考虑群众的获得感。

(三)进一步优化结构,实现现代农业高质量发展。

按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求,深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度,优化现代化、智能化设施装备补贴,形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快出台产业兴村强县计划具体实施方案,加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设,对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金扶持。设立“农业大企业”培育基金,支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、政府性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法,推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟,实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法,推动高校、科研院所人才向企业流动,促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定“农业+”发展的实施方案,加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村,以梨为媒,不仅梨产品网上销售红火,还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式,相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议,出台省级消防等专项审核办法,对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。

(四)进一步育才引才,强化乡村振兴的人才支撑。

将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导,制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台,立足现有农村人才资源,开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划,重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业高等院校、大中专职业学校的支持力度,引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县(市、区)开展的农业人才定向委培模式,加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件,为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系,把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来,宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生(平均年龄29.7岁)到村挂任副书记或副主任,进一步增强了村支两委发展活力,缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法,研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法,发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势,提升村(居)发展水平。

(五)进一步用足用活政策,推动更多要素下乡。

以推进市场化配置为重点,在政策制定上为乡村发展松绑,在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制,形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录,切实落实“大专项+任务清单”管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点,实行目标、任务、资金、权责落实到县,推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结盐城市阜宁县等地整合资金投入康居工程的有效做法,全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查,督促相关政策执行到位。出台支持乡村旅游发展的土地政策,加强工作指导,确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动政府和社会资本合作的指导性文件,扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模,引导和推动金融机构发展普惠金融,切实缓解“三农”领域的融资难题。完善农业保险政策,适应农业结构调整需要,根据各地特色产业发展现状,重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体,引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展“百企建百园”工程促进现代农业高质量发展的经验做法,推动更多工商企业建设农业园,吸引更多的资金、人才投入农业领域。

(六)进一步强化农村基础设施和社会事业建设,提高乡村生产生活水平。

一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化,把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与“重点村”、“特色村”打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费,并形成制度性规定,确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程中,提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村(居)环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标,形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村(居)之间定期流动机制,提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护,重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务,制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。出台农村环境管护实施意见,形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施“五位一体”的管护办法。总结推广邳州市开展公共空间清理方面的有效做法,对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度,切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督,定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面,督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。

(七)进一步强化农村治理,夯实农村基层基础。

一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合,为乡村振兴提供法制保障。今年内,省有关部门要对涉农法规和规章进行一次统一梳理,逐条逐项进行研究,对不适应新时代新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规,发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广徐州、南通、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法,动员更多人大代表深入群众倾听意见,参与到项目推动、政策制定中来,通过人大代表之家等多种载体,搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力,促进村民自治。开展农村道德宣讲活动,传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动,充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案,加快推进公共数字文化建设,加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动,提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法,加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度,形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。

第五篇:乡村振兴工作情况调查报告

(篇一)

**区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况,推动乡村振兴工作顺利实施,区人大组织调查组,通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈,发放调查问卷等方式,对全区乡村振兴工作情况进行了调查。

一、工作开展情况

今年以来,**区紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和市委、市政府的安排部署,工作扎实推进,起步早,行动快,成效实。通过前期努力,全区农村人居环境整治得到明显改善,乡村振兴全域性规划已经完成,项目融资获得有力保障,乡村振兴制度架构已显雏形。

(一)发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划,全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元,初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队,为**第一批示范村编制全域规划,预计总投入700万元。

(二)项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元,按照融资规划要求,对11个镇20年建设项目共策划包装1775个,其中公益性项目1678个,经营性项目97个,总投资104亿元。

(三)十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株,生态绿化环境改善明显。“四好”农村公路已开工10处。截至目前,共召开区级专题现场会4次,即:3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会,5月11日朱集镇**区乡村振兴规划现场会,7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会,9月5日黄集镇“农村清洁家园百日行动”推进现场会。

(四)“三乡”工程迸发活力。邀请**在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业,参与乡村振兴。今年以来,全区已有91位能人回乡创办企业,投资额32.36亿元,带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个,流转土地47095亩,带动本地农民就业9300人;

创办农家乐80家,接待游客10.49万人,带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩,龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用,如:刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。

(五)人居环境显著改善。目前,全区已完成农户改厕21247座,农村公厕完成27座,镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%,双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略(宜城)推进现场会后,我区认真贯彻落实全市会议精神,掀起“农村清洁家园百日行动”高潮。划片区、分责任、明任务,广宣传、带头干、保公平、立规矩,全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力,村容村貌明显提升,农村生活垃圾治理全面推进,农村生活污水治理梯次推进,“厕所革命”持续推进,为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。

(六)各项制度机制建立。区“四大家”领导联系包保制度,区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等,制度的建立和完善,为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。

(七)上级部门支持有力。目前,市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村,得到市直相关部门支持60万元;

市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村,得到市直相关部门支持60万元。

二、主要做法

(一)高度重视,为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后,**区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》,并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组,领导小组组长由区委书记杨兴铭担任,区委副书记、区长黄进担任第一副组长,区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长,区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组,并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区“四大家”领导每人联系包保一个重点村,每个区直单位联系一个示范村,做到任务上肩,责任到人。

(二)出台文件,为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神,确定了**区乡村振兴“三步走”目标任务,制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、**年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要(**—2022年)和乡村振兴(**-2020)三年行动计划实施方案、**年资金奖励试点实施方案和开展“农村清洁家园百日行动”实施方案,明确各镇、各部门阶段性目标任务。

(三)强化措施,为乡村振兴凝聚强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及村(社区)党组织书记乡村振兴工作培训动员大会。二是调查摸底确定示范。确定107个示范村分三年打造,重点打造两条精品示范线、沿线37个精品村。其中,**年重点打造第一批11个示范村。峪山镇金寨村、张家集镇邵棚村被襄阳市作为荆楚名村重点打造。三是顶层设计科学规划。编制乡村振兴全域发展规划和11个示范村乡村振兴发展规划。同时成立**区乡村振兴规划评审专业委员会,已确定相关领域专家名单,对示范村规划进行集中评审,保证了示范村规划切实可行,能够顺利实施。四是项目策划定位包装。全区乡村振兴实行项目全覆盖,对364个村项目进行策划包装,区分公益性项目和经营性项目。项目涵盖基础设施建设、产业发展、文化旅游、公共服务、生态宜居改造、垃圾清运、污水处理、公厕建改等,做到项目工程化、工程数字化、数字具体化。五是资金整合集中力量。本级配套资金9700万元,安排镇域经济产业发展基金1000万元、安排乡村基础设施建设奖励基金1000万元、安排村级经济发展专项基金1000万元、安排社会资本参与乡村建设奖励资金1000万元、美丽乡村建设资金700万元、一事一议奖补资金2500万元,文化小康项目资金2500万元。整合移村腾地资金5000万元、厕所革命项目资金,通户公路建设100公里奖补资金(每公里奖补20万元),集中用于乡村振兴。六是督办现场强力推进。采取举办专题现场会,进行项目拉练,区“四大家”领导包镇调研,人大、政协考察,督办专班督查,发文通报等形式,促进工作落实,有效激发了全区上下推进乡村振兴工作的活力。七是检查考评兑现奖补。对各时间段重点工作进行督办和通报,推进工作落实。将镇和区直单位乡村振兴工作纳入年度实绩考核,制定考核细则。区委、区政府对全区村庄绿化、道路绿化、田园绿化力度大的村奖补250万元;

拿出100万元,对“农村清洁家园百日行动”推进快、效果好、保长久的镇村大力褒奖。

三、存在的问题

(一)产业发展不充分。产业振兴,是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺,农村才能兴旺,才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。这次调查中了解到大部分示范村没有特色产业,仅有少数村如朱集镇潘湾村围绕梨树、桃树,做大做强产业链条,带动群众致富奔小康。大部分示范村的产业,多数为高产水稻、起垄花生等农业种植产业,带到力弱,抵御风险能力差。全区村集体产业项目整体薄弱,缺乏农业龙头企业,缺乏有影响力的大品牌,乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段,与农民之间的利益联结机制还不健全,带动农民分享现代农业发展收益的办法不多,产业发展是部分村的短板。

(二)规划设计进度慢。规划是行动的先导,没有计划的行动是盲目的。调查中发现多个镇、村的整体规划还没有出来。按照区政府年初要求,今年8月底,11个先行先试村应全部完成乡村振兴全域规划,但到10月20日,调查组调查结束时,11个示范村中,已完成1个村(朱集镇潘湾村)有3个村正在征求镇、村意见,计划报规划评审专业委员会评审,还有7个村未有实质性进展,还在等待观望,制约了乡村振兴工作向前推进。

(三)保洁制度不完善。去年区政府把公共卫生服务平台资金2000万元,分配到各镇用于保洁清运等工作,如各村聘请保洁员、清运垃圾等;

从今年开始,区政府用公共卫生服务平台资金近6500万,聘请两个保洁公司,将城区内环境卫生、垃圾清运(全覆盖),各镇集镇清扫和清运、各村垃圾运送打包给两个保洁公司负责。通过近一年的运行,这次乡村振兴调查,多数镇、村干部反映,现在保洁还没有去年各镇自己组织进行保洁的效果好。一是垃圾运送不及时。在双沟镇调查时,八里岔村干部反映:由于垃圾太满,没地倒,电话打到保洁公司,催促清运多次,回答不是好,就是行,但始终没有人来清运。二是存放垃圾设施严重不足。调查时,多个镇村反映,配置在各镇、村的垃圾箱、垃圾桶,严重不足。黄龙镇刘岗村负责人介绍:刘岗村有六个组,460多户,1700多人,保洁公司一共安排三个垃圾箱,每个组分三个垃圾桶,偏远的组有时就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,绣迹斑斑。三是村、组垃圾清扫和运送成了空档。由于村没有这项费用支出,保洁公司又只负责运送,各村、组的环境卫生没人打扫,成了真空,保洁制度不完善。

(四)群众参与率不高。乡村振兴,群众是主体。调查发现很多村出现:“干部着急,群众不急”“干部干,群众看”的现象。很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,同自己没有多大的关系。对一些惠及自身利益的项目,政府给钱就干,不给钱不同意,甚至阻挠。如朱集镇潘湾村干部反映:一户姓潘的村民,本来有三间没有住人的老房子,长年失修,不值几个钱,但一听说村委会要用块地,就漫天要价,否则,不准动工,群众缺乏积极性、主动性,主人翁意识不强,形成上头热、下头凉的现象,导自乡村振兴的部分工作难推进。

(五)工作作风不扎实。部分干部特别是少数村组干部作风不扎实,工作上不思进取,得过且过,遇到问题不想办法,不动脑筋,为难情绪严重,干事不主动,不积极,没有真正把政府主导和农民主体利益有机统一起来,存在着“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象,等靠要的思想严重。还有些干部,思想不解放,干事没激情,遇事躲躲闪闪,不担当,不作为,决策时怕这怕那,工作滞止不前,乡村振兴工作推进慢。

(六)、支持力度不大。区直单位对接乡村振兴力度不大。有些单位能围绕乡村振兴拿出全年及阶段性扶持思路、政策,有些单位重视不够,支持不力,无所适从。

(七)、招商力度太小。发展需要资金,资金需要筹措,资金来源主要有三块:地方配套、政策支持、外来资金。外来资金是拉动乡村振兴产业项目的主力军,资金不会无缘无故来,需要包装项目,需要对外推介。

四、意见建议

1、大力发展特色产业,做强做大村组集体经济。一是立足地缘优势,大力发展特色产业。根据各镇不同地理资源优势和产业发展基础,大力推进“一镇一业”和“一村一品”。如龙王、石桥发展稻虾养殖,黄集、伙牌种植高产花生,古驿、朱集、程河发展绿色蔬菜,黄龙、峪山发展林果业等,让每个镇、村都有产业。二是加快三产融合,打造区域特色农产品品牌,规划实施农业特色小镇、田园综合体等综合项目,把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。三是推动龙头企业与村、组,与合作社建立紧密型利益联结机制,力争每个村、组都有主体产业项目,从而壮大集体经济,增加农民收入,让农业更强、农民更富。四是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的乡村“能人”。

2、因地制宜谋划未来,打造特色的美丽乡村。一是各镇、村主要领导要亲自落实“乡村振兴战略”的专项规划、实施方案、关键路线图等,明确具体任务和时限,稳步推进。二是规划制定要根据镇情、村情,因地制宜、精准施策、分类谋划、有序推进。要突出地域特色、乡土风情,把本土文化融入乡村规划中,同时对产业发展、景观设计和建筑风格,的规划要符合各村发展规律,突出特色,凸显一村一品,打造各具特色的乡村振兴新品牌。

3、加大对公司的考核力度,解决村组保洁管理真空。一是区政府和相关部门要加大对两个保洁公司工作的考核力度,大对环境卫生巡查力度,根据合同的条款,严格执行到位,确保责任范围内的工作按时保质完成。二要加快解决村、组保洁管理制度的研究、制定和实施,多方筹集资金,彻底解决村、组保洁员的工资待遇问题,提高保洁员工作的积极性。三要加强对保洁员队伍管理,积极探索、完善保洁长效机制建立,为乡村振兴添光加采。

4、拓宽政策宣传渠道,促进群众主动参与。一是加强宣传。区政府要加大对乡村振兴特别是党的十九大精神和中央对农业农村的政策的宣传力度,拓宽宣传途径,形成强大宣教阵容、宣教攻势,对农民进行新思想新理念新作为宣传引导。二是主动邀请。主动邀请群众参与乡村振兴的各种活动,充分相信群众,依靠群众,让群众参与社会管理,鼓励群众实现自我管理、自我服务,项目建设才能得到老百姓的广泛支持,从而推动乡村振兴各项工作顺利实施。

5、压实各级主体责任,提高部门工作效率。区政府要把乡村振兴工作当作一项政治任务,摆在更加突出的位置。一是加强领导,在实施实施乡村振兴过程中,区政府要对有关事项、重大项目统筹协调等方面,主动作为,认真落实。二是加大督办检查力度。区委、区政府督查室对乡村振兴各阶段的工作开展情况,进行定期不定期督办检查,把检查结果在媒体上公布。同时对工作不负责,多次提醒仍没有改进的干部进行问责和调整。三是落实镇党委政府主体责任,镇委书记、镇长要亲自抓,把任务量化细化到每一个环节、每一个人员。区直部门落实各自工作职责,提高工作效率,按时保质完成任务。四是结合此次村委会换届,配强两委班子,压实两委的主体责任,主动担当,不等不靠,带领全村群众扎实推进乡村振兴战略。

(篇二)

8月23日,我室组织各县(市区)农工部长一行14人,就**市实施乡村振兴战略工作情况进行了学习考察。现将相关情况报告如下:

一、基本情况

1.**村中国农业公园建设情况

**村中国农业公园项目是**市推进乡村振兴战略的重大项目,由长安区政府和农业农村部下属的中国村社发展促进会、亚太环境保护协会、世界文化地理研究院、亚太农村社区发展促进会等多方机构共同发起并推动合作共建。其特点:

一是**、**、农业公园与****的佳偶天成。长安区**街道,位于**城市发展区域常宁新区与秦岭北麓乡村区域结合处,近山不离城、交通网络通达。区域内**塬、滈河、东风水库、画龙泉等多样的生态自然资源,景观错落有致。有十三省总城隍庙、张学良公馆、药王庙等众多历史遗迹,也是柳青《创业史》的创作地,人文历史资源丰富。但由于诸多历史原因,现状产业主要为传统种植业,村集体经济组织发展缓慢、农民整体收入不高,区城内乡村基础配套设施比较薄弱,生态环境也待进行修复和改善。**市认为,在长安区**街道规划建设中国农业公园,既是乡村振兴战略实施、城乡融合发展的先行探索与实践,也是加快“五个美丽建设、落实大**南控规划战略的具体抓手与行动。**村中国农业公园总规划面积约38方公里,区域内现有人口约2.6万人,共包含8个行政村(20个自然村)。

二是田园梦想,乡野生活、乡村连片综合治理的实践与探索。按照乡村振兴战略二十字方针和**市“五个美丽”建设要求,**村中国农业公园坚持“区域共建、利益共享、发展共赢”的理念,在地方政府、村集体经济组织及村民、工商资本之间建立“乡村发展命运共同体”。在形象定位上,立足长安区域之地和盛世之名,力图打造成传承盛唐文化,振兴乡村发展的典范,以其中国农业公园的示范性、品牌性和包容性,形成乡村振兴的**样板。在功能定位上,立足乡村连片综合治理与产业发展,对**的村庄实施连片改造更新,提升生态环境与基础设施,规划建设新型社区,实现乡村就地城镇化;

根据地域不同的资源稟赋和自然案件,引入和培育各具特点、差异互补的新型乡村产业,通过城乡有机融合,实现要素聚集、人员聚集、资源聚集,释放乡村资源的潜在价值,激活乡村发展的内生动力,带动区域农民物质与精神生活的双重富裕。在发展定位上,立足创新型田园城市,利用区域近山不离城的优势,重塑田园与城市融合的结构,将区域建设成既具备乡村特有的田园生活配置,又拥有城市完善的会服务功能,打造工作生活一体化的理代乡村生活方式。

三是尊重自然、传承文脉,构建山水与乡愁共融的空间格局。尊重乡村特有的田园空间和自然景观,保留和延续区域内历史记忆和村落文脉,按照村庄现状和发展定位,将**村中国农业公园布局为“一心、四板块”,留住青山绿水,记住乡情乡愁,让乡村重归美好。其“一心”为堡寨古村落,“四板块”为长安花谷、**新镇、终南创意村、唐诗田园。

四是打造乐业安居、田园畅享、城市与乡村和谐共生的**村。其建设目标为实现“五个一百”:完成100亿元总投资,引入100家产业企业,扶持100家合作社,孵化100个乡村创客,培养100个职业农民。努力形成五个样板:乡村乡村振兴战略实施的**样板、中国农业公园创建的**样板、农村综合改革试验的**样板、盛唐农耕文明复兴的**样板、柳青农创精神弘扬的**样板。

五是生态优先、有机更新、重塑乡村的田园气质与生长动力。**村中国农业公园将从生态环境修复、基础设施提升、美丽乡村建设、乡村产业发展、人文历史复兴五个方面,构建新时代的田园城市和花园乡村。生态环境修复。统一保护修复区域内山水林田湖河,建立绿色生命共同体。主要包括滈河水生态综合治理、东风水库(**湖)生态修复、画龙泉保护修复、塬畔滑坡治理、**塬增绿等工程。基础设施提升。实施区域道路拓宽改造与景观提升、自来水与天然气建设、垃圾治理、智慧乡村建设、农业基础设施建设等配套实施提升工程,提升区域发展环境。乡村产业发展。以产业兴旺为核心,加快构建乡村一二三产业融合发展体系。重点发展现代农业(花卉、蔬菜)、乡村旅游、乡村文创、乡村电商、乡村康养等产业。美丽乡村建设。落实农村人居环境整治三年行动计划,实施新建农房管控,开展田园建筑示范,推进宜居宜业美丽乡村建设。重点包括原址村庄改造、新型社区建设等。人文历史复兴。保护文物古迹、传统村落、农业遗存、文化遗迹等,传承和复兴乡村优秀传统文化,弘扬柳青农村创业精神,对区域内盛唐文化、农耕文化、终南文化、民俗文化、创业文化五大方面内容进行挖掘利用和发扬传承。

六是多方合作、聚力成策,乡村科学建设持续发展的创新路。首先是政府主导,长安区委、区政府对中国农业公园规划发展、项目建设等进行统筹协调管理,通过整合各类资金、ppp模式等多种途径实施生态环境修复、基础配套设施等建设。其次是改革推动,通过农村综合改革试验、三变改革、机制体制改革创新等综合改革措施,推动农业公园建设,落实乡村振兴战略。第三是市场运作,由市场化主体进行公园开发建设和总体运营,通过市场主体引进和配置资源,保障主体合法利益,实现公园良性持续运营。第四是产园融合,重点延伸农业产业链,通过一二三产业的经济主体在公园的集聚,形成集群化、网络化,实现产业发展和公园建设的融合。第五是党建引领,积极探索联村党委、社区治理委员会等方式,强化村集体组织的凝聚力、号召力,与工商资本建立良好的合作关系,与村集体经济组织建立利益联结机制。第六是规划先行,坚持规划引领,邀请专业机构编制乡村振兴战略实施规划、街道总体规划、农业公园总体规划等一系列规划,积极探索城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。第七是产业先行,坚持因地制宜,紧紧围绕一二三产业融合发展,依托区域内乡村的自然资源优势,在现代农业基础上,努力发展旅游、文创、电商、康养等绿色环保、适合农村的产业,让环境可承受、让产业可持续、让农民有奔头。第八是金融支撑,落实国家乡村振兴战略实施意见关于构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的要求,做好财政资金的统筹整合投入,与金融机构开展金融合作,探索设立乡村振兴发展基金,开展ppp项目合作,形成多元投入的金融支撑。第九是研究助力。依托西北农林科技大学、浙江大学规划设计院等设立**乡村振兴研究院,通过开放式研究平台整合各方专家,研究解决农村改革、产业发展、乡村治理、城镇化建设等难题,以科学研究助力区域发展。

2、蓝田黑沟村“三变”改革情况

黑沟村地处蓝田县东北角,全村共有7个村民小组,456户,1727人,4300亩耕地。过去土地按户承包、分散经营,投入不足,农业难增效,农民难增收,这个小山村是蓝田远近闻名的贫困村。

近年来,黑沟村用活“资源变资产、资金变股金、农民变股东“的”三变”改革金点子,以新型农村社区建设为契机,以农地入股、集体持股、集体经营的发展模式,大力发展核桃产业和光伏发电产业,开启了农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的新门路。

一是移民搬迁,改善人居环境。以前,黑沟村群众散居在山坳沟梁之间的21个居住点,长期受滑坡等地质灾害威胁。**年8月,村上整合移民搬迁、城乡统筹、十地增减挂钩等涉农资金,启动黑沟村新型农村社区建设项目。截至目前,排列整齐、特色鲜明的新型农村社区正式建成,一期237套关中民宅风格住宅已建成并入住。同时建成1002平米综合性大礼堂,建成村级服务中心,新社区房前屋后绿化3500平方米,画文化墙2800平方米。通过移民搬迁,昔日贫穷落后、破烂不堪的小山村,发生了翻天覆地的变化,人居环境大大改善。

二是开展“三变”改革,创新农业经营体制。采用“党支部+合作社+农户”的合作模式,利用自身的资源优势,整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源,为”三变”提供坚实基础;

农户作为股东,参与经营,按股分红,既是参与者,更是受益者,彻底改变了传统的自给自足的小农经济经营模式,合作社按照市场化的运作方式统一经营。全村共设置人口股、耕地股、资源股、资金股合计12964.02股,全村1727人成为村集体经济组织的股东。村上的核桃产业纯收入、光伏发电、土地流转等收入成为全体股东的分红资金来源。分红方案以总股12964.02股计,农户占80%,村提取20%为公积金和公益金,用于村公益事业和贫困户分红等。

三是立足资源优势,调整产业发展结构。黑沟村地处岭区,传统的粮食作物种植根本没有优势,早在四五年前,该村群众因地制宣,大力发展核桃种植,打造黑沟村千亩核桃示范园。目前核桃种植达4100亩,成为蓝田县核桃种植规模最大的村庄。**年,以“三变”改革为契机,黑沟村着力做大做强核桃产业。对基地内1000亩低产低效园进行改造提升、新建50亩良种采穗圃、延伸核桃产业链、建设核桃主题文化馆。通过科学化统一化管理,改造提升低产低效园,提高农户收入水平;

通过建立核桃良种采穗圃,用于基地核桃品种的更新换代,提升核桃产业发展水平;

通过开展核桃深加工,延长核桃产业链,目前改建核桃加工车间120平米,购置脱皮机和烘干机各2台,购置核桃榨油设备一套;

通过规划建设核桃主题文化馆,展示核桃文化,扩大地方核桃产品的积极影响,并在核桃文化馆中安排100平米电于商务平台办公区,用于进行核桃及其它农产品的推广、展示和网络营销。

此外,光伏发电也是黑沟村壮大集体经济、带动群众脱贫致富的重要支撑。黑沟光伏发电项日是**市首个与扶贫相关的光伏发电厂,主要是为贫困户增收,一次投资,可连续二十多年收益,黑沟村光伏发电项目总投资1500万元,占地15亩。目前投资800万元的一期项目已建成投产,吸纳了全村14户贫困户加入,每年底将33%的收入用于分红,使贫户有稳定收益,67%的收入用于集体经济积累、为村民兴办公益事业等。光伏发电不仅最低保障了村中特贫户、因病致贫、因残致贫等贫困户的生活,也印证着村民由贫转富的良性循环发展脱贫路。

四是以“三变”改革增强脱贫政坚攻势。针对大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固,对改革谨小慎微,唯恐在生产革新中受损的情况,黑沟村大胆创新,采取保底分红模式,保障农民群众的口粮,让农民彻底放心,实现了农民不想参与、不敢参与到放心参与、积极参与、主动参与,为三变”奠定了扎实的群众基础。道过积极推行专业合作社,实现群众互帮互助,大力推进“党支部+合作社+农户”的合作模式,有效整合现有各种资源,壮大集体经济,推进产业发展,努力探索迈向共同富裕的现实路径,切实增加群众收入,高效推进脱贫攻坚工作。

3、高陵农民节活动情况

今年3月18日(农历二月二),首届大**农民节活动以“传承农耕文化、发展现代农业、敬农爱农助农、推进乡村振兴”为主题,在高陵何村隆重开幕。农民节共策划了“1+5+15+n”系列活动:“1”即一个主活动。3月18日,在高陵区何村举办了开幕式及签约仪式;

“5”即五场对话交流合作。包括在临潼区举办的以“致力乡村电商,助力乡村振兴”为主题的“互联网+现代农业论坛”、在高陵区举办的农村集体产权制度改革暨“三变”改革高端论坛;

在阎良举办的以“实施乡村振兴战略,措绘大**农业农村追赶超越新蓝图”为主题的乡村振兴战略论坛、在高陵区举办的“厕所革命”建设管理高峰论坛、在曲江宾馆举办的中国樱商大会。“15”,即十五场科技文化体育展览活动,包括农民歌手大赛、农民趣味运动会、剪纸、农民画、精品农产品、专家咨询、精品乡村旅游线路、特色民宿展览以及农村改革发展40年摄影展等活动。

据长安新语《“农民节”给大**带来了什么?》报道,农民节给**的广大农民群众带来了共识、带来了尊重、带来了机遇。从全市看,活动收获主要体现为“三个一”:开创了一个属于大**农民自己的节日,为全国设立农民节提供了“**探索”;

搭建了一个招商引资平台,签约项目17个、总投资153.46亿元;

组织了一次“乡村振兴”头脑风暴,为实施乡村振兴战略、加快追赶超越提供了智力支持。

一是收获了全国范围的品牌影响。**市首届农民节在高陵举办,中省市各类煤体采用多种形式,集中进行了宣传报道,百度搜索引擎“**农民节”搜索结果超过675万条,120多万人参与“点亮**高陵,这一次就差你”活动,高陵294平方公里的土地在短时间内迅速聚集了全国人民的目光。大家利用农民节这个窗口,看到了近年来高陵在经济社会和农业产业发展上的新成就、新气象以及通过举办农民节展现出来的新姿态、新优势,对大**新高陵的品牌有了更加全面,深入的认识。

二是收获了追赶超越的坚定信心。高陵之前没有承办农民节此类综合性大会的经验,在“追赶超越·三次创业”的关键时期,圆满成功承办本次活动,给了高陵推动“追赶超越·三次创业”充足的自信、更的动力、更足的底气。

三是收获了乡村振兴的发展机遇。举办农民节是对实施乡村振兴战略时代命题的响亮国答,也是撬动“三农”发展的有力杠杆。高陵作为首届承办单位,收获了无可比拟的先发优势,运用好“第一家”这个金字招牌,必将带来无限的发展机遇,让高陵农村迅速走向全国。

四是收获了能打硬仗的铁军队伍。首届农民节从开始筹备到正式开幕,按照时间推算仅仅只有60天,面对办会时间紧、工作任务重的双重压力,特别是许多工程性工作更是责任大、任务艰,高陵的干部团结一心、不等不靠、行动迅速、执行有力,坚持“5+2,白+黑”连轴转,始终做到不乱方寸,有条不紊、统筹推进,赢得了第三方“最佳甲方”的高度肯定。

二、**市农村综合改革试验区建设情况

一是明确功能定位。试验区的功能定位是围绕实施乡村振兴战略,坚持改革引领、规划引领、党建引领、文化引领,通过“政府主导、企业参与、村集体入股、市场运作”的方式,整合区域资源,加快资源要素流动,推动新型经营主体培育,提升产业集聚能力和辐射产业带动能力,实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“农文旅三位一体”,积极探索推进农村经济社会全面发展的新业态、新模式、新路径。

二是强化组织机构建设。各农村改革试验区涉及区县党委政府成立了“两块牌子、一套人马”的组织领导及市场化运作架构,合力推进农村改革试验区项目建设。成立创建办公室,区县分管领导任办公室主任,专兼职结合,区县政府相关职能部门、项目所在地镇街政府、试验区投资企业负责人担任副主任,抽调政企双方人员联合办公,履行项目推进中的各项行政事务协调和管理职能。成立政府控股的混合所有制公司,政府与试验区投资企业双方共同出资,承接试验区项目市场化运作任务,重点做好整合区域内涉农资金,全力支持项目区域内基础设施、人力资源开发、项目申报、投资合作等。成立试验区研究机构。依托西北农林科技大学、省内外科研机构,采取市场化运作方式,成立**乡村振兴研究院,发挥推广、培训、标准研究等作用,研究改革试验推进中遇到的问题,支持试验区工作顺利开展。

三是研究确定十大改革任务。探索乡村规划编制与审批新机制,编制镇村总体规划方案,土地利用规划、产业发展规划,实现区域多规融合,建立符合乡村建设的审批标准和程序;

探索完善不动产确权登记颁证工作,建立乡村项目立项审批等规则和程序;

探索集体建设用地整理集中使用与点状供地新方式,按照“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”分散化块、点状分布的方式,支持试验区建设;

按照“政府实施主导、工商资本参与、研究机构支持”的原则,构建“政府+政府控股公司+研究院”的农业综合开发体制;

依托国有平台公司,引入金融机构、社会资本,建立ppp等多元化乡村基础设施投资模式;

探索通过国有平台公司,整合涉农资金统一投入区域建设,提高资金使用效率和质量;

构建国有平台公司、村集体经济组织、工商资本之间合作模式,实现资源和资本的有效融合;

探索“农业产业园+文旅创意园+乡村小镇”的产园融合发展模式,推进现代农业科创园、农业双创园、农业观光园等产业园建设,实现产业发展和城镇建设的有机融合;

探索传承和发扬农耕文明与特色文化新思路,对历史文化资源进行合理开发利用,复兴农耕文明,弘扬创业精神;

探索党建引领下的乡村基层治理创新模式,建立完善村党支部领导下,村委会、村监会、村集体经济组织分工负责、相互监督、运行高效的基层治理模式。

四是推进十大工程建设。包括基础设施建设提升工程、农田水利建设工程、自然生态修复工程、现代产业培育工程、农村电子商务工程、农村人居环境整治工程、乡村旅游提升工程、农村双创推进工程、新型职业农民培养工程和农村文化复兴工程。

五是建立利益联结机制。推进项目区“三变”改革,以村集体经济组织为主体,创新村集体资产股权合作、农民持股、企业运营等模式创新,促进农业生产要素与现代科技、企业管理的内外有机结合。一是支持农民以农村“三权”出资,组建股份合作社和资产管理公司,变土地资源为土地资本,直接参与投资经营和利润分红。二是推进家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,以股权方式整合农民分散的土地、产业,与龙头企业进行对接,让农民持续分享发展收益,降低农户经营风险和市场风险。三是推行品牌农业工程。制定“品牌农业”发展规划,积极引导涉农主体运用农产品商标和地理标志开拓市场,提高农业整体竞争力。通过龙头联市场,畅通农产品销售,实行农商对接、农超对接、订单收购。

三、启示与建议

启示一:进一步深化农村综合改革试验区建设。**年,中央层面的农村综合改革共有5大项22个方面的内容,几乎包揽了农村改革的方方面面。省上也配套出台了改革方案,基于此,我市于**年提出并成立了全省首个农村综合改革试验区,并于**年起,采取部门包联的办法全力推进。但从目前效果来看,与我们的预期目标相差甚远,这主要是由基层对农村综合改革试验区的重要性认识不够、创新性举措不多、投入等多方面造成的。

建议:一是重新调整农村综合改革试验区试点单位。结合市本级《乡村振兴战略规划》《乡村土地空间利用规划》《乡村产业振兴规划》,重新确定一批镇村、部门为农村综合改革试验区试点单位。二是进一步明确农村综合改革主要任务。由市级领导挂帅,深入调研摸清我市农村、城乡结合部急需解决的重点问题,明晰农村综合改革试验区主要任务。

启示二:树立项目为王理念。借鉴**经验,抓乡村振兴,必须突出项目建设重点,在统筹安排项目建设时,优先考虑乡村发展需要,布局建设一批生产加工型、科技带动型、环境友好型“三农”建设项目。

建议:一是积极对接西北农林科技、**邮电学院、**电子科技大学等高校,利用先进的农业技术、电子通信技术,组建渭南市智慧农业研发中心,实现科技要素与传统生产要素的紧密对接。二是引进国内外大型农业加工企业。利用经开区酵素城的优势,引入果蔬加工、肉食加工、功能食品开发的大型企业。三是培植发展一批农产品销售企业。加大对本土农业经纪人的扶持力度,同时引入国内农产品电商优势企业。四是积极向上争取一批农业项目。结合我市关中平原群次核心城市的定位,重点向国家部委、省上厅局争取现代农业园区、田园综合体、特色小镇等国家重点支持类项目。

启示三:创新乡村运营机制。乡村振兴,离不开人、财、物全方位投入。

建议:一是鼓励大型工商资本投入农业农村。借鉴**经验,放活市场准入机制,鼓励房地产、文旅公司、金融机构等涉足乡村。二是探索建立“政府+市场+农村集体组织”利益联结机制。在利用好农村集体资源的基础上,按照“区域协同发展,风险共担、利益共享”的原则,市县两级按一定比例出资,与各类企业、农村集体组织及村民联合成立乡村发展命运共同体。三是建立专家智库平台。组建渭南市乡村振兴研究院,邀请国内外知名专家学者,从观摩培训、模式推广、标准研究等各方面帮助指导乡村振兴试验区项目提升档次和水平。

(篇三)

为进一步部署我市实施乡村振兴战略举措,深化我市与南方农业发展较好城市的农业对口交流合作,6月初**市委副书记徐晗、**市政府副市长**带领**市农委主任**等同志,组成**市农业考察团,到**、**、**三地,考察各地政府实施乡村振兴战略的安排举措,了解各地龙头企业农业发展思路,学习各地发展现代农业、生态农业,以及农业品牌建设等方面的经验做法,推进与各地的农业对口交流合作。在认真学习借鉴外地经验的基础上,深入探究了**市实施乡村振兴战略的具体举措,提出了有针对性的对策和建议。

一、考察点发展思路和特点

本次调研,我们分别考察学习了**市**镇、**市**生态谷;

**市鹏鹞环保股份有限公司;

**市**区径山镇小古城村、浙江森禾种业股份有限公司、**市**县**镇**村、**蜂之语蜂业股份有限公司、**阳山畈蜜桃专业合作社。在调研考察后,对重点考察点进行了细致总结和深入分析。

(一)**市**区**

**现代农业发展走园区化、规模化、产业化之路,利用自身的生态优势、地理位置优势和民族特色,建设了以大泉湖景区和中心镇为载体,以高科技农业、生态旅游业和边界贸易为主的现代农业园区平台。全镇农业产业发展在农业综合开发资金的扶持下,以农业招商引资项目为依托,将土地、山林、水面等资源进行项目包装,引进农业企业建设了科学养殖示范区、现代农业观光区、特色休闲旅游区三大农业发展集中区。在培育农产品区域性公用品牌方面,**以特色农产品为拳头,成立农业协会,注册“多彩**”集体商标,选高水平运营公司,专业设计标识、制定品牌使用准入门槛,确定专业化、市场化、公益化的品牌运营原则,提升“多彩**”区域公用品牌社会效应和市场价值。聘请第三方农产品质量安全检测机构,不定期对授权产品进行定性检测,保障品牌农产品质量安全。与苏宁易购、云厨一站等渠道商签订了战略合作协议,加大了“多彩**”区域公用品牌产品的推广力度。在一二三产融合发展方面,**重点打造了**生态谷项目。该项目由江苏永鸿投资控股****生态农业有限公司斥巨资打造,集现代农业、生态旅游、养生养老、农耕文化体验、教育拓展为一体的现代化智慧农业综合体。园区分为现代旅游观光葡萄产业园、现代都市牧场科技产业园、现代农业文化体验产业园三大板块。在生态旅游方面,**生态谷利用生态优势,将山水资源赋予人文内涵,打造丰富、景观特色鲜明的生态旅游格局,集中满足游客“看、玩、吃、住、购”多种消费需求。在农业产业园区发展上,重点致力于农业信息化、数字化、可视化、远程操控、精准农业作业建设。通过对生态谷的信息化管理,以信息流引导商流、物流,加强数字化建设,优化种植结构,运用可视化技术查看农作物生长状况,对园区进行远程管理与控制,实现精准作业的现代化农业模式。

(二)**市鹏鹞环保股份有限公司

鹏鹞环保是中国环保的开拓者,创建于1984年,一直专注与环保行业,引领着中国环保行业的发展。经过30多年的持续创新和专业化经营,鹏鹞集团已成为一家集研发设计、设备之灾、工程总承包、环保项目投资及运营管理于一体的企业集团。现已完成各类投资建设项目2000余项,是国家级企业集团、国家重点高新技术企业、中国环保骨干企业。

(三)**市**区径山镇小古城村

小古城村是国家级生态村,产业发展以观光特色农业和生态旅游业为主,“小古城休闲之窗”项目把现代农业与旅游、休闲、体育、养生等产业有机结合起来,由生态农业公园、生态休闲体育公园、生态养生社区三大部分组成。生态农业公园以高效农业基地、民俗旅游、小古城农耕文化等为主题;

生态体育公园开展山地自行车、滑草、滑翔伞等休闲体育项目,配备壁球、网球等场馆和场地,每年不定期地举办各种国际赛事;

生态养生社区参照美国太阳城的标准,引入先进的绿色、低碳技术,打造适宜养生居住的高品质生活大型主题社区,并配有大型的养生体检中心。良好的生态环境和发达的旅游业也同时为该村打造了享誉全国的农产品品牌,全村优质山茶年产值达5000万元。小古城村在组织建设上,大力推进基层民主建设,是全国民主法治示范村、全国妇联基层组织建设示范村,通过开展村务、财务公开等工作,以及“村务处置通知单”等一系列村务处事办法。共商共建的组织管理模式,深受广大村民的欢迎和上级的认可。

(四)**市**县**镇**村

**村是省级历史文化村镇、国家级历史文化名村、全国“美丽乡村”建设示范点。**村是**县统筹城乡发展重点建设的中心村,该村经济主要依靠发展现代休闲旅游,以“民俗”、“花海”特色项目为核心,走差异化、特色化发展的道路,发展乡村旅游和休闲服务。在新农村建设过程中,注重对传统建筑进行保护和修缮,挖掘展示特色历史文化,将古孝义、古树、古戏曲、古造纸四大特色古文化融入其中,打造了“古风**”品牌文化;

对“花海”景观不断创新建设,打造“多彩田园”,融入文创、动漫等元素,做到“一年四季花不断”,各个季度花不同。在形成量大特色项目后,又进一步延伸产业链,大力发展特色休闲旅游和民宿,将村里原来的牛栏、猪栏改造成咖啡吧、茶吧、猪栏民宿,在整体上构成了富有特色的美好乡村文化游集散地。

二、启示和借鉴

综合分析本次调研考察点的发展思路和特点,我们可以得出这样的结论,各考察点都是以自身生态优势、地理优势和文化特色、景观特色为基础,发展特色旅游业和农产品加工业,实现一二三产业融合发展。各地都注重打造提升区域性公用品牌,用市场化的方式延长产业链,提升价值链。

(一)农业产业特色明显

**市**区**利用自身的生态优势、地理位置优势和民族特色,将土地、山林、水面等资源进行项目包装,打造畜禽规模化科学养殖示范区,建成现代农业观光区,发展特色休闲旅游,开展边界贸易。**村以“民俗”、“花海”特色项目为核心,发展乡村旅游和休闲服务,打造“古风**”品牌文化,充分展示将古孝义、古树、古戏曲、古造纸四大特色古文化;

建设“多彩田园”,对“花海”景观建设不断创新;

延伸产业链,大力发展特色休闲旅游和民宿,在整体上构成了富有特色的美好乡村文化游集散地。

(二)农业现代化水平高

**市的**生态谷,在农业产业园区发展方面,致力于农业信息化、数字化、可视化、远程操控、精准农业作业建设,通过对生态谷的信息化管理,以信息流引导商流、物流,加强数字化建设,优化种植结构,运用可视化技术查看农作物生长状况,对园区进行远程管理与控制,实现精准作业的现代化农业模式。

(三)区域性公用品牌知名度高

无论市****区的“多彩**”区域公用品牌还是**生态谷;

无论是**市的“小古城休闲之窗”小古城村,还是“国家历史文化名村”**村,都在全国具有很强知名度,高知名度给当地的旅游业、农产品加工业带来了极高的利润。小古城村以其优美的生态环境和享誉全国的“休闲之窗”口碑,为当地的农业企业创造了惊人的利润,每年仅是优质山茶的产值就高达5000万元。到**村游览参观“古风**”文化和“花海”景观的人潮从未断过,“五一”期间仅停车费就超过4万元。

三、**市实施乡村振兴对策建议

**市是农业大市,农业农村经济虽然有一定的基础,但却面临着大而不强的问题,良好的区位优势没能给农业产业发展带来更大的效益,农业产业结构单一、一二三产业融合不充分、农业质量效益不高、市场竞争力不强、发展不平衡不充分,与乡村全面振兴的目标还有很大的距离。通过此次调研学习,借鉴三地的成功经验,对比我市农业产业发展现状,提出如下对策建议。

(一)充分利用地方优势特色发展农业产业

我市具有较好的区位优势,地处世界三大黄金玉米带核心区域,黑土地广阔,森林资源覆盖率高,农业资源丰富;

是东北地区重要的交通枢纽城市之一,地理位置绝佳;

历史悠久,有丰富的文化遗产和人文特色,这些我们得天独厚的优势资源。参照调研的各县镇,发展旅游业的蓬勃发展都是以这些资源优势为基础,我市目前开展新农村建设,发展休闲农业,同质化现象比较严重,难以形成特色,所以吸引力不足。在今后的发展中,要抓住这样得天独厚的资源,进而形成特色,形成品牌。

(二)进一步提高我市农业现代化水平

目前我市农业现代化发展速度较快,但是距离实现农业现代化还有较大距离,在**年度全省农业信息化优秀单位中排名还没有达到第一名。率先实现农业现代化的目标,即使总书记对吉林省的期待和要求,也是实现农业转型升级、提质增效的重要方式。参照调研的各县镇,现代化水平、数字农业水平都发展的如火如荼,并且也因为农业现代化带来了更多的效益和收益。所以在今后一阶段,我市农业发展要进一步严格按照“率先”目标要求,倒排时间表,全力抓好现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设,进一步让我市农业和我市农民分享到现代农业所带来的红利。

(三)进一步提升我市农业品牌知名度

我市农产品质量好,但是好产品没有卖上好价钱,关键是没有形成品牌,没有品牌就没有效益、就没有竞争力,这也是我们必须补齐的短板。“**大米”之所以在价格上低于“五常大米”,也正是因为品牌知名度不够。从全市而言,区域性公用品牌数量还不多,缺少能够代表**农产品总体形象、能够体现**浓厚地域风格的全市性区域公用品牌。所以我市要大力提高品牌知名度,借助农业部实施“农业品牌提升行动”契机,走品牌强农之路,抓好“三品一标”认证工作,抓好农产品宣传推介和市场开发,争取打造出1-2个区域性农产品公用品牌和若干个特色农产品品牌,靠品牌拓宽市场销路,靠品牌增加农业效益。

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