司法部赵大程副部长在讲话中指出: 公证工作要始终关注服务“四个全面”战略布局。认真践行“五大发展理念”。积极适应经济发展新常态和结构性改革新要求, 服务经济社会发展。公证机构应当贯彻落实好赵大程副部长的讲话精神, 建立科学、合理的综合考核评价制度, 加强对公证人员的政治思想、平时表现、业务能力、工作业绩等进行综合考核评价。
一、建立综合考核评价制度的指导思想
以十八大精神为指引, 按照目标到岗、责任到位、考核到人的要求, 通过强化目标任务管理, 明确工作职责, 奖优罚劣、奖勤罚懒, 充分调动职工的积极性、主动性和创造性, 切实提高工作效率和服务水平, 为经济社会的发展作出积极贡献。
二、建立综合考核评价制度的原则
( 一) 制度严格
只有严格、认真地落实综合考核评价制度化, 才能全面了解并发现公证人员在工作过程中的问题, 才能发现公证处在管理中的问题, 才能通过管理出效益。
( 二) 目标明确
综合考核评价作为管理工具, 必须与公证处职工的晋升、培训及工资调整、奖惩相结合。
( 三) 透明度高
综合考核评价必须有较高的透明度。考核评价方案应得到大部分职工的认同, 考核的标准应明确具体, 考核的过程应及时公开, 考核的结果及时反馈。
( 四) 合理承接和创新
既要承接原考核方案的合理部分, 又要结合主管司法局的相关文件精神和本处的实际情况, 合理创新部分考核方案。
( 五) 操作性强
综合考核评价制度、方案应有很强的操作性, 便于实施落实。
三、建立综合考核评价制度的目的作用
建立综合考核评价的目的是公证处对公证人员在工作过程中表现出来的业绩、工作能力、工作态度等进行评价。并用评价结果确认公证人员的工作成绩, 判断公证人员与其岗位的要求是否相称, 改进公证人员的工作方式, 提高工作效率和服务质量。
四、如何建立综合考核评价制度
( 一) 建立考核领导小组
为充分发挥公证处全体职工的主动性和积极性, 领导小组成员应由公证处主任、副主任、公证员代表、公证员助理代表组成。
( 二) 制定综合考核方案的程序
综合考核方案关系到全体职工的利益, 领导小组应坚持客观、公正、公平、公开的原则, 坚持民主与集中相统一原则, 坚持少数服从多数原则, 坚持个人利益服从集体利益原则。应充分尊重职工代表或者全体职工的意见, 以做大做强公证产业为目标。领导小组应严格按照以下程序制定综合考核方案:
1. 拟定初稿; 2. 职工或职工代表讨论初稿, 提出修改意见; 3. 领导小组修改综合考核方案; 4. 职工代表大会或职工大会通过综合考核方案; 5. 将综合考核方案报主管司法局审核同意后实施。
五、综合考核方案应包括的内容
明确具体的标准是进行有效评价的前提, 考评标准是评价公证人员工作业绩的基本依据。主要包括:
( 一) 评价尺度要明确, 考核要量化, 可实行百分制
综合考核评价结果在90 分及以上的为优秀等次, 80 分以上- 90 分以下的为良好等次, 70 分以上- 80 分以下的为合格等次, 70 分以下为不合格等次。
( 二) 综合考核评价的内容及量化分值应具体
综合考核评价的内容应包括法治意识、政治思想, 劳动纪律, 办理公证案件的数量、质量, 收费金额, 公证法律、公证事务宣传, 政治、业务学习等。考核内容所涉的分值设置应当清楚、具体。主要工作分值大, 次要工作分值小, 加、减分设置应科学合理。考核结果能反映工作业绩, 既要区分差距, 又要防止差距过大。要注意区分不同工作岗位人员的考核。对公证员、公证员助理、管理人员及内勤人员的考核应有所区别和侧重, 要合理平衡各方利益。
六、如何落实综合考核方案
( 一) 根据综合考核评价的内容, 配套、完善各种管理制度。
( 二) 抓好平时管理、收集好数据, 掌握足够、准确的信息, 全面反映实际情况与预定标准之间的差异程度。
( 三) 选择科学合理的考评方法。S
1. 由考评组根据收集、统计的数据信息计算公证人员各项考核内容的得分。
2. 自评、互评、考评组考评相结合。
3. 公示考评结果。
七、运用综合考核数据
综合考核数据可作为年度考核评“优”、评选“先进”的依据; 作为发放工资和奖金的依据; 作为制定和完善下一年综合考核评价方案的参考及依据。
总之, 公证机构应全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 完善综合考核评价体系, 强化服务, 推进建设, 提高质量, 开创公证工作新局面。
摘要：以十八大精神为指引, 按照制度严格、目标明确、透明度高、操作性强的基本原则, 制定切实可行的综合目标考核制度和工资分配方案, 加强对公证处及公证人员的管理, 对提高公证办证质量, 提高服务水平具有重要意义。
关键词：公证机构,考核,评价
参考文献
[1] 司法部赵大程副部长在中国公证协会2015年度年会上的讲话.
[2] 如何建立现代企业绩效考核制度[EB/OL].百度文库, 2014.
[3] 如何建立科学的考核制度[EB/OL].百度文库, 2010.