第一篇：思想道德和法律素质
大学生应该如何提高思想道德素质和法律素质
道德素质和法律素质对于大学生来说是必须具备的重要的素质。作为祖国社会主义四化建设的栋梁之才，要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国，就必须自觉、认真加强思想道德素质和法律素质。 思想道德素质
然而我国当前的大学生的思想道德素质的现状还存在着诸多问题。
如一，理想追求淡化，在经济飞速发展的今天，越来越多的大学生开始注重眼前的利益，忽视远大的理想和目标。
二，自我意识膨胀。当代大学生的自我意识很强，希望尽快摆脱社会和成人对他们的监视，但由于大学生辨别能力较差，自我控制较弱。在缺乏引导的情况下，可能会不分善与恶，美与丑，诚实与虚伪，荣誉与耻辱，从而出现道德观念浅薄，生活行为失范的现象。 三，生活追求新潮，安逸享乐。随着国家经济实力的增强，人民生活水平提高，生活需求越来越多样化和高档化，在这样的社会环境的熏陶下，大学生开始追求新潮，贪图安逸享乐。推崇及时行乐，讲究吃穿，互相攀比。在学习方面缺乏积极向上的精神，声称“分不在高，及格就行，学不在深，作弊则灵”的“治学原则”。 那我们应当如何提高自己的道德思想素质呢?这需要从内因和外因两个方面讲。 从我们大学生自身来说，
第一， 我们要适应转变，认清使命。作为新入学的大一新生，我们应当尽快的适应新的生活，提高独立生活能力，树立新的学习理念，培养优良学风。另一方面，我们应该认清自己的历史的使命，在新的起点上继往开来，在现实的基础上迎接挑战。 第二， 我们要树立崇高理想，形成正确的人生价值观。理想是人的心灵世界的核心，一个健康的科学的理想信念，应该符合中国特色社会主义，是为促进国家的发展，民族振兴的理想。追求远大理想，坚定崇高信念，树立正确的价值观，是大学生培养道德素质的关键。
第三， 提高自身道德水平。我们需要省察克己，慎独自律，即使反省，严于律己。还需要从小事做起，通过积善成德的方法养成优良的品德。另外我们更要把提高道德认识和躬行道德实践统一起来，做到知行合一
从外因上来说，家庭学校社会对大学生的影响不容小诗，要提高大学生的道德素质，学校应该提供更加有效全面的教育，让大学生深刻意识到道德素质对自身发展的重要性。而作为孩子第一启蒙老师的家长在为大学生做出正确引导的同时，应当以身作则，树立良好形象，做有道德的好公民，为孩子提供学习的榜样。社会则应该营造良好的社会氛围，宣扬公民道德素质的重要性，营造文明健康，互帮互助的社会氛围。 法律素质
中国是一个法制国家，法律素质是每一个大学生立足社会所不可缺少的要素。具有法律素质，并不是单单指识法还要能用法。但近年来发生的马加爵案件，硫酸泼熊案却让我们看到了当代大学生法律素质的缺漏，尤其是当知道后者的当事人来自中国第一高等学府，让我们意识到了问题的严重性。
如果说提高思想道德素质更多的是从内因上来看，更多依靠的是自声的觉悟，那么，在我看来提高大学生的法律素质，外部因素起了很大的作用。
第一， 实行普法教育。全国高校事实上已经在实行普法教育，我们的课本《思想道德修养与法律基础》便是很好的实证，但是这却没能杜绝大学生犯法现象的出现，追根究底，是教学形式出了错，一味的将知识强加于人并不能起到很好的效果，但如果采用生动的教学方式，激起每个同学的兴趣，而不是照本宣科，我想，这样的教学效率一定是很高的。
第二， 加强社会宣传。对于违法犯纪的行为给予严处，杜绝包庇现象的出现，创建公正阳光的惩处系统，这对于大学生对法律的认知起到了很好的指导作用。加打对违法行为进行惩戒的宣传，让大学生通过身边的真实的事例了解到什么是善，什么事恶，让他们看清法律的戒尺。
依法治国与以德治国的结合是大学生法律与道德素质发展的理论依据。法律与道德素质的发展要依据可持续发展的伦理理念，并着眼于人的素质的全面提升，自律与他律并重。
第二篇：大学生如何提高思想道德修养和法律素质
法律意识是人们理解社会主义法律规范的重要保证，人们的遵纪守法行为不会自然产生，而是在一定法制观念，法律意识的指导下实现的，具备了社会主义法律意识，就会做到不仅不犯法，而且能积极维护法律。大学生树立法律意识，是现代化法制建设的要求，也是成为一名合格的接班人的需要。而作为大学生应当具备哪些法律意识呢?应培养学生依法办事的思想观念，不仅要遵纪守法，而且要监督社会主义法律的遵守和执行， 坚决同一切违法犯罪行为作斗争，使社会主义法制得以真正实现。使大学生认识到自己在国家生活中所处的地位，无条件地服从和遵守国家的宪法和法律。再次，也即最重要一点，即培养大学生权利义务相一致的观念。法律最主要的精神即强调权利与义务的统一性。公民要正确对待权利义务关系，既要依法行使法律赋予公民的权利，也要履行法律赋予公民的义务，让大学生形成正确的公民意识，以社会主义法律为武器，捍卫自己的正当权利，在享有个人所拥有的权利时，不忘记尊重和承认他人的合法权益，不忘履行对国家，对社会，对他人的义务。同时，应杜绝一切不劳而获的错误思想，培养只有付出才有收获的良好观念。另外，应培养大学生法律与自由相统一的观念。我国宪法和法律从各个方面规定了公民的权利义务，人们在法律规定的范围以内，有着极为广阔的自由活动天地。公民在行使自己权利时要慎重考虑自己的言论、行为的社会效果，不得损害国家、集体的利益和其他全民的合法权益。大学生应树立与社会主义民主与法制密切联系的自由现，珍惜和维护安定团结的局面。最后，应培养公民在法律面前八人平等的观念。公民在法律面前人入平等，主要指公民不分性别、民族、种族、职业等一律平等地享有法律规定的权等地承担法律规定的义务，不管是什么人，只要是犯了法，都要依法受到追究。公民在运用法律上一律平等，不允许任何人享有特权。平等原则是社会主义民主与法律的精髓，也是邓小平同志一贯强调的法制原则，所以要教育大学生树立公民在法律面前八八平等的观念 要提高大学生的法律意识，必须采取多种途径和灵活多样的方法。现今高校课程中也几乎都没有法律基础课，但在开展普法教育及开设法基课程时，应注导在教学中注意培养大学生的法律意识。现今虽多数高校均已开设法律课程，但由于是公共课，课时少，学生多不加以重视，许多学生只求在期考中成绩合格，这与当初教育部关于设置此课程的初衷相违背。作为一名法学教师，笔者从“教“这方面谈谈在对学生进行普法教育的几点建议。第一，教学内容选择：如前所述，法基课属大学课程中的公共课，课时少因此在教学中，法学内容的选择尤为重要。应充分考虑学生的特点与需要，有针对性地突出重点，在„少而精”方面作文章，应讲授与学生有一定联系的部门法，如民法、刑法、消费者权益保护法、劳动法等，由干与学生密切相关，因此也容易提高学生兴趣，增强普法效果，从而也使学生通过普法教育了解法律，值得运用法律手段保护自己合法权益。第二点即要对教学方法进行改革。以往的普法教育，法学教师多采用讲.授这一单因此，加强对教学方法的改进也是真正提高普法效果的有效途径之一。因此在教学中因采用多种方式方法，比如课堂讨论，多进行案例分析，结合录像等多媒体教学，提高学生学习的积极性，才能使普法达到我们所要达到的效果。 只是通过开设法基课程，进行普法教育，不足以使学生真正提高法律意识。普法教育毕竟过于抽象，要真正唤醒学生的法律意识，应采取一些更具体，更行之有效的办法，针对大学生年龄及性格特点，把法律意识的培养同组织活动相结合、达到事半功倍的效果。这里，笔者谈几个这方面的建议。
1、组织学生开展“模拟法庭”活动。学生通过自己模拟法官、律师、检察官、被告等角色，能更加深刻地把我国一些诉讼法程序掌握，也通过模拟对犯罪分子的审判，对旁听的学生起到震慑作用，提高他们守法的警惕性，从而自觉守法。2.组织一些有关法学方面的知识智力竞赛，如前所述，我们的法学课程由于课时少，在教学;中，我们只能采用“少一的教学方法，使学生上课提不起精神，更不用说去努力学习法，以法保护自己。
第三篇：如何加强个人思想道德修养与法律素质修养
如何加强个人思想道德修养
与法律素质修养
学生姓名：张欢
学号：09141011
53院系：信息系
年级：09信息
摘要:既然大学生是具有较高理论素养、把握时代前进脉搏的高级专门人才，因而对
他们进行思想道德修养教育时就不能仍停留在简单说教的水平上，而是要从安邦治国的高度来使大学生认识到道德修养、道德理想对于一个民族、国家健康发展的重要性。这就说明理解德治观念已成为大学生提高思想道德修养的一个必要条件。理解德治观念，就是理解“以德治国”在我国社会主义市场经济条件下何以可能。
关键词：大学生道德思想教育法律基础
正文：
在全球化经济飞速发展的今天，在中国综合国力不断快速提升的今天，社会发展面临着机遇与挑战。当代的大学生作为一个新事物、新思想、新理念接受最敏捷、最迅速的一个群体，又将面临着什么样的机遇与挑战呢?
大学生是思想最为活跃、接受新事物最为迅速的高智能知识群体，其思想活动和行为方式会有更深刻的时代烙印，呈现出更为鲜明的时代特征。
综观当代大学生普遍存在的一些思想状况表现在当代大学生思想道德状况的主流是好的，是积极健康向上的当代大学生中绝大多数人思想活跃、朝气蓬勃、爱憎分明、目光远大、积极向上，对当前我国社会主义市场经济在新道德伦理建构中的作用有清醒的认识，他们高度重视知识和工作能力的培养，希望学成之后能够报效祖国和人民，对中国的发展充满信心，他们赋予为人民服务以新的内涵，并愿意为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。同时，他们也高度注意维护国家和集体的利益，关注自我价值，追求维护个人的合法权益。他们还深刻的认识到，为了将来能够在社会主义建设中发挥更大的作用，在激烈的竞争中处于有利地位，除了要掌握扎实、丰富的专业知识和技能外，提高自己思想政治素质和道德品质也是非常重要的。因此，在当代大学生中，政治上积极追求进步，注重提高道德修养，勤奋学习，提高自身综合素质的人在逐渐增多。
但是，当代大学生的思想道德素质还存在着一些不协调的因素，主要表现在：其一，学习目的不明确，缺乏学习热情。在某些大学生中，表现出学习目的不够明确，不知道是为谁来学习的，没有学习的动力和热情，甚至有的是认为到学校来学习是父母逼来的。不是我要学，而是父母要我学，到学校后是老师要我学。因而，经常出现上课迟到早退，课堂上不注意听讲、睡觉，甚至出现随便逃课现象。其二，诚信和法律意识淡薄。部分大学生由于受社会环境的影响，缺乏诚信和法律意识。有的考试时违纪作弊，打小抄、打手机、找人替考等，已不是个别现象。还有的做“枪手”替别人考试等，助学贷款欠款不还，也屡见不鲜。其三，社会公德意识较差。文化知识层次越高，社会公德意识越强，这是社会的公识。作为文化知识层次较高的大学生，应该有较强的社会公德意识，但是有些大学生却不是这样，他们对日常生活中的细节重视不够，缺乏检点，不爱护公共财物，不讲卫生，随地吐痰，乱扔垃圾，损坏公共图书，在互联网上发布一些不健康的信息，在公共场合行为举止、服饰打扮不得体等，都影响了当代大学生的形象。其四，互联网信息传媒影响。当前，网络正在极大的改变着高校学生的生活方式、学习方式、交往方式、娱乐方式，甚至是语言习惯，对青年学生的学习、工作、生活和思想观念都产生着深刻的影响。网络无限开放的虚拟空间及其互动性，常常成为大学生交流真实思想情感的场所。信息的超载，常使学生对信息缺乏理性的分析和思考，道德自律和自我约束往往控制不住，甚至脱离现实，沉溺网络，晚上彻夜上网，白天蒙头睡觉，整天精神恍惚，结果荒废学业。其五，不善于交往和不正常交往。大学生在校除了学习，与他们最密切相关的就是人际关系。大学
生的性格日趋成熟和稳定，在很多问题上都表现出自己独特的观点。因而，部分学生由于种种原因，不能融入到一些实际活动中去，不能形成正确的自我评价，故在具体的交往活动中表现出团结协作能力较差，心理素质问题较为突出，出现各种交往不适症，造成社交恐惧、抑郁症等。也有的同学在社交中出现了一些不正常的现象，当某些学生在同学之间发生矛盾时，不是找班主任或学校解决，而是召集一些知己朋友或社会上的闲杂人员来为自己助威私了，甚至出现双方斗殴伤害事件。其六，艰苦奋斗精神淡化。老一代人艰苦奋斗的精神在当代大学生中有些淡化，有些大学生生活不够节俭，铺张浪费，花钱大手大脚，在校吸烟酗酒，穿名牌服饰，配豪华手机，组织豪华生日宴会派对等。大学生自立自强，乐于助人，艰苦创业的精神有待进一步加强。
面对如此多的问题，又是由什么原因造成的呢?众观其中，大多是由各种各样的压力造成的，主要是学习的压力。我国自1997年实行高等教育改革，所有在校大学生都自费上学，毕业后国家不包分配，自谋职业。致使大学毕业生毕业后就业出现了竞争激烈的局面，有些用人单位抬高用人标准，强调高学历、高学位、高能力，再加上高校普遍实行奖学金制度，学习成绩的好坏成了未来能否获得优厚待遇的基础。从而，极大的激发了大学生努力学习的自觉性，学习成绩的竞争压力已成为高校大学生主要的压力之一。其次，升学与就业的压力。由于我国还没有建立起一个完善的大学生就业制度，因而大学毕业生就业出现了竞争激烈的严峻局面。特别是一些非重点高校和专科学校的毕业生能找到一个比较理想的就业单位更不容易，就业对他们的压力更大。这就促使一部分大学毕业生走考研和“专生本”的道路，但考研和“专生本”的毕业生也逐年增多，同样也出现竞争激烈的局面。这就使大学生在心理上产生了严重的升学与就业的压力。再次，家庭困难的经济压力。有些来自农村或城镇下岗职工家庭的大学生经济条件较差，生活比较困难。虽然，国家、学校和社会采取多种措施，救助特困学生，使他们能够完成学业。但他们和那些经济条件较好的学生相比，在心理上总有些自卑感，产生了一定的心理压力。最后，情感压力。部分大学生在校期间，得到了人们的尊重，社会的认可，期望值也较高。一旦毕业后不能很快就业，找不到一个理想的职业，认为其他一切都无从谈起，甚至连一个理想的对象都难以找到。
这些原因都导致了当代大学生在思想观念和行为方式上的缺陷。新世纪、新阶段、新形势、新环境，深刻的影响着青年人的成长，当代大学生在思想观念和行为方式上呈现出一些新特点。包括时代感强，责任意识弱;认同感强，践行能力弱;参与意识强，辨别能力弱;个性特征强，承受能力弱等方面。
当代大学生在个性上有较强的独立意识，不希望依附于他人，迫切要求表达自己的想法，对很多事物敢于持批评态度。但他们尚不具备成熟的心理素质和承受能力，心理调适能力较弱，一旦在学习上、生活中、思想上出现问题，很容易造成心理失衡，导致各种不健康的心理问题。针对以上后果，采取行之有效的措施是十分必要的。一要充分发挥政治理论课和思想品德课的主渠道作用。二要加强形势和社会主义荣辱观教育，培养学生的社会主义责任感和良好的思想道德品质。三要占领网络思想教育阵地。四要加强大学生良好心理素质的培养。五要努力创建一个良好的校园育人环境。再建设一个良好的道德环境氛围。然后要创建良好的学术环境。大学是一个学术重镇，要有活跃而浓厚的学术氛围，有宽松而自由的创新环境，从而，有利于激发学生的求知欲望、探索精神和创新思维。最后要有良好的文化环境。让大学生在良好的文化氛围中接受教育。 学校要有良好的校风、教风、学风，优化、美化校园的文化环境，开展健康向上的校园文化活动，形成浓厚的校园
文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常的学习和生活中接受先进文化的熏陶和感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进大学生全面发展和健康成长。
思想道德素质的提高对大学生至关重要，但是同时也不能忽视大学生法律素质的提升。
由于学校里有某些学习风气、传统道德和法制教育的不足，致使大学生们的法律意识方面存在缺失，主要表现在：一 法律知识不足或对法律一知半解，没有正确的法律观念;二法律工具主义价值取向严重;三强调权利，忽视义务、责任;四法律意识淡薄，崇尚权力，对法治没有信心。
而这些都是由许多原因造成的。大学生正处在人生成长的关键时期，正在迅速走向成熟又未完全成熟，其心理上具有明显的成长特征，情绪、情感的自控力较差，带有明显的两极性：强烈性与脆弱性。强烈性表现在：情感容易激动，反映强烈，常因一点小事动辄振奋不已，豪情万丈，敢于标新立异。脆弱性表现在：经不起挫折，容易为不良情绪所左右，情感可能跌落至低谷，意志消沉，悲观丧气。这种心理在大学生法律意识培育过程中，存在着一些心理障碍，这些障碍包括：第一，认知障碍。比如“德主刑辅”、“法律虚无主义、工具主义”、“有权就有钱，钱大于法”等错误认识，影响着对当代法律制度的实质和社会主义法治精神的正确认识，自觉不自觉地对现代法律意识的导入形成了心理上的抵触。第二，情绪障碍。大学生的情绪容易激动，也容易走向极端或处于低迷状态。对待法律知识的学习时冷时热，凭一时的兴趣，实用主义思想较重，对于法律原则和基本精神、法治理想就明显表示出冷漠的心理，非法律专业的学生大部分表现出“事不关己”的心态。有些学生因违法乱纪受到了处罚，还可能产生对抗情绪，一错再错，甚至犯罪。这些情绪障碍直接影响着现代法律意识内化为人的心理品质的效果。第三，行为障碍。并非任何正确的法律认知都可以转化为自觉的守法行为。大学生的“知”与“行”往往脱节，表里不
一。有些学生对有关法律条文背得滚瓜烂熟，重要意义说得头头是道，看到别人违法犯罪也异常愤慨，可轮到自己就言不由衷，说的一套，做的一套，能不能真正知法、尚法、信法、护法、守法就要看时间、地点、事情、人物等具体情况而定了。理论与实践相脱离的行为障碍，既是大学生法律意识淡薄的结果，又是把现代法律意识灌输到其心灵深处，固定成为指导其法律行为的精神动力的最大障碍。
虽然大学生的法律素质低，但是有了优良的方法还是可以大大改善的。例如：
第一，进行法律道德教育。根据身心发展特点，开展法律教育，引导树立正确的道德观和人生观，增强抵制有害信息的自觉性和免疫力，规范行为。第二，传播法律先进文化。最后，完善普及法律的体系。为有效的普法提供依据。
面对着机遇与挑战，当代大学生一定要全面提升自己各个方面的综合素质，特别是思想道德素质与法律素质，从而与时惧进，走在社会的前沿，一展天之骄子的风采。
第四篇：征文稿如何提升国民思想道德修养与法律素质
第二届“宁夏公民
道德论坛”征文活动 征文稿
如何提升国民思想道德修养与法律素质
王应喜 贺兰县总工会职工服务中心
一、了解我国现阶段对公民道德素质和法律素质 1.什么是公民道德素质和法律素质
道德素质，特指人在道德方面的内在基础，此外还有文化素质、心理素质、身体素质等等许多，都是把一个特定的范围词加在“素质之前”，从而确定所指素质的范围或方向。道德素质是人们的道德认识和道德行为水平的综合反映，包含一个人的道德修养和道德情操，体现着一个人的道德水平和道德风貌。
法律素质是指法律人应当具备的职业素质(专业素质),其要素包括:法律思维能力，法律表达能力和对法律事实的探索能力.在这三个方面的能力中，法律思维能力是法律素质的核心。
2.公民道德素质和法律素质的重要作用
构建和谐社会，全面建设小康，道德的规范和引导是不可缺少的。道德的强大精神力量对建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明具有极强的促进作用。“人无德不立，国无德
1 不兴”，要实现党的十八提出的建成小康社会的奋斗目标，离不开人的道德素质力量所迸发的巨大精神动力，换言之，人的道德素质在构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴中具有重要作用。人的道德素质是构建和谐社会的关键因素之一，坚持以人为本的科学发展观，构建和谐社会就是让全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处。道德的因素在其中起着重要而关键的作用。中国古代就十分重视人的道德素质的社会作用。提出“德者，国家之基也”，“有才无德，其行不远”。德乃做人之首，道德是文化最基本的内容之一。胡锦涛总书记强调“要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准”。所有这一切都表明道德素质在人的整体素质中的关键地位，以及对社会的存在和发展的重要性。
社会发展需要人们具有良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负，这是调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系的必需，没有人的道德素质，就没有社会和谐，也就没有全面小康社会。在法治化进程中，公民法律素质的问题渗透到依法治国的各个环节、各个层面、各个方面，并发挥着重要的作用。
第一，提高公民法律素质，才能充分发扬社会主义民主，保证人民群众正确而充分地行使当家作主的民主权利。在依法治国中，人民群众是主体，要充分调动人民群众参与法治化进程的积极性和主动性，弥补我国"政府推进型"法治的不足和缺失，也有赖于法律素质的极大提高。
2 第二，提高公民法律素质，才能不断完善立法，提高立法质量。立法质量是法律体系的生命线。而立法质量的提高，关键立法者的素质、尤其是法律素质及其对该法调整的社会关系的客观规律的把握。只有具有较高法律素质和良好道德的人才能创制反映人民意志和客观规律的高质量的"良法"。
第三，提高公民法律素质，才能做到公正司法、准确执法、严格依法办事。因此，国家机关工作人员高度的法律素质，不仅可以提高执法人员的办案水平和办案质量，它也是全体公民提高法律素质重要的条件和基础。
第四，提高公民法律素质，才能真正行使法律监督，消除司法腐败，确保法律的有效实施。 要改变目前存在的“权力大、监督权力的力量小;权力多，制约权力的力量少”，就是说：要把权力关在笼子里。
二、提高我国公民道德素质与法律素质 1.公民道德素质建设的不利因素
(1)政府道德建设行为职责模糊：一是责任者模糊。道德建设该谁来承担，县委?宣传部?文明委?眼下将道德建设划归文明委负责，协调工作由文明办承担。二是规范模糊。社会主义初级阶段基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。其总要求是：要将公民培养成有理想.有道德.有文化.有纪律的社会主义公民。具体的道德规范并不明确。哪些是道德行为，哪些是非道德行为，没有明确的解释。这工作谁来
3 承担?
(2)政府行为中的不道德行为
由于部分政府官员(含司法人员)的腐败和素质低下，往往做出不道德的行为。一是不守信用。由于情况的变化，政策进行调整，群众利益受损。群众打趣地说，“政策，政策，一时一色。”有的是因为不可抗拒的原因，工作人员并没有向公民作必要的解释。二是不顾全局，为了局部利益，政府往往做出许多不道德之事。三是不负责任。由于政府职责的交叉，有利益的各部门争相插手，没有好处的大家撒手。四是不公正，处理问题偏袒，庇护。“法”随情走严重。领导者出于私心，处事不公，使守道德者利益受损，动摇了群众的道德信念。
(3)政府对道德建设的放任。政府就道德建设而言，具有双重任务，一方面要搞好自身的道德建设，另一方面要搞好平民的道德建设。然而，在抓经济建设时，往往忽略了道德建设。
2.提高我国公民道德素质措施和建议
(一)加强政府自身道德建设。首先，要建设一个廉价的政府。建设廉价政府不仅仅节省开支，其道德意义勉励百姓勤俭自强。古语说，成由节俭败由奢。加强财务管理，严格按国家财务规定列支。其次，建设一个公正的政府。公正的政府可促公民爱国守法，敬业奉献。第三，建设一个守信誉的政府。讲信用的政府可使公民明礼诚信，团结友善。地方政府有了困难，应与百姓协商，共同度过难关。
(二)营造氛围与激励内求并举。道德形成的两个条件，一是内求，二是氛围。道德的形成过程是相当复杂的，但两个条件缺一不可。内求是通过内因发生作用，进行自身道德修养;氛围是通过外因的作用，促进道德养成。二者关系相辅相成。道德氛围不好，政府的行政行为就显得更为重要。首先要完善道德评价体系。道德评价体系建立于道德标准之上。可使人们明晰道德具体行为，从而进一步规范自身行为。宣扬社会主义道德，创造良好氛围。一是对《公民道德建设实施刚要》展开讨论，使每个公民都明确道德规范。二是树立道德楷模。道德楷模包括领导楷模和道德先锋。古语说，君子之德风也，小人之德草也。意思说，领导者的道德力量如同大风，对平民的影响极大。领导者对社会道德趋向负有重大责任。领导者道德楷模是指领导者道德表现的一贯行为，这种行为值得人们效仿，为多数人公认，什值得推广。如果说领导的道德影响极大，道德先锋则是公民道德建设中的中坚力量。政府发现和培养道德先锋具有重要意义。其次，实施道德重赏，不仅创造良好氛围，同时激励道德内求。宣传道德是道德建设的面的工作，那么，奖励先进就是点的工作。政府要重奖道德先进，激励平民追求道德先锋，以养成道德风尚。第三，开展道德活动，创建道德日。道德活动形式多样，不仅仅局限于扶助行为，募捐集资等。政府组织要给公民道德行为以大力的支持。法律必须同样要惩治家庭内违法行为。这表明法律对道德的支持。政府要给财力支持。道德宣传，道德奖赏，道德活动必须有专门
5 经费。这种道德建设投入完全可以从不道德之事大大减少而得以弥补。同样，道德建设的硬件(道德建设基地等)建设，思想道德队伍建设，也要投入，这可促发全民道德需求，营造良好的道德氛围。
(三)加强道德建设管理，强化道德监督。法律是显露的道德。道德是隐形的法律。二者是一脉相承的。曾经对以德治国与以法治国进行讨论，引起了理论上的纠緾。给人们一个误解，法律与道德是不同性质的东西。其实，法律就是为了维护道德。道德行为的规范，道德行为的奖惩，道德理论的探究--必须有一个专门机构。道德标准的不明确，给道德建设带来困难。《公民道德建设实施刚要》进一步明确了道德规范。这是全民道德修养之纲。要以此为纲健全完善道德规范体系。道德规范解决道德行为的具体问题，道德评价对道德行为的调整起着重要作用。将道德建设纳入日常管理。道德建设不是孤立的事，应该溶入日常管理之中，管理也是教育，管理可以促成道德养成。对随地吐痰的处罚，对乱插队的批评等等，将促成良好公德的养成;工作中，诸多规章制度的严格实施，将养成良好的职业道德。所以说道德建设建设是全社会的事。
从管理的角度，道德建设已有三重的制约。一是法律法规，二是行政规章，三是道德载体。法律保证最基本的道德规范。行政措施强化道德行为的完善，霞浦电影院秩序管理就是一例。道德建设载体是新时期道德建设的新举措。就以商业道德建设而论，不仅仅通过市场经济的规章制度来实现-
6 -规章制度是较显化的道德，与人人恪守的良知是有距离--因此，近来又派生出许多载体，诸如服务承诺制，一条龙服务，创文明号等等，各种新载体只是临时轨迹，因为这些载体只是过度时期采取的权宜之策。
(四)实践道德推行个性化修养
我们将道德先锋方可实现的道德规范，即理想道德称作提倡道德，将大多数平民现实之中履行的道德规范称作实践道德。提倡道德是道德的最高层次，实践道德虽也属道德行为，但没有那么光彩夺目。一方面，道德促进个性的形成，另一方面，个性完善了道德。因此，政府在宏观上提倡社会主义道德规范，微观上应推行个性化道德修养。 个性化道德行为目标：有益社会。个性化道德修养更贴近现实。道德的标准是善恶。如何判断善与恶?是否对社会有利。由于个性的不同，从善者采取的方法也不同。如，由于信仰的不同，世界观与方法论也不同。基督教信奉者，做好事为神;佛教信仰者做好事为佛;共产主义信仰者，为人民做好事。不管动机如何不同，方法可能不尽一样，但有一点是相通的，同是做对社会有益的事。有个无伪商店，为了让顾客辨明真伪，进了不少伪劣产品。工商管理者却以其店里查出伪劣商品为由查封了该店，摘下无伪的牌子。店主有口难辨。其实，这就是个性化职业道德的体现。
(五)青少年的道德建设，政府道德建设行为的关键
青少年肩负建设祖国，实现中华复兴重任，以德治国必须从青少年抓起。人的道德形成过程，青少年时期极为关键。因此，政府要将青少
7 年道德建设作为重点来抓。 一是设立家庭道德建设奖项，促进家长关注孩子的成长。二是建立青少年道德建设网。向青少年灌输道德全方位知识。三是建立青少年德育教育基地。让青少年知道道德的分量。四是开展青少年道德活动，让他们亲历道德行为，感受道德行为的幸福。 五是普及法律教育。让他们明确要做一个有道德的人，首先应该懂法守法。道德建设是长期行为，是一个艰巨的社会工程。其间还有反复。道德建设的长期性.艰巨性与反复性，决定了道德建设的复杂性。没有坚定的道德信念，没有强有力的措施，没有永不松懈的努力，没有全社会的协作，就不可能收到如期的效果。 3.提高公民法律素质
一、立足本职工作，发挥宣传教育职能司法行政机关作为国家确定的普法主管机关、依法治理的指导机关，主要是法律宣传教育职能、法律保障和法律服务职能。所以自身首先要明确工作职能目的。既将普法依法治理工作全面推进，深入下去，使社会各项事务走上法治轨道，公民和法人的法治观念提高，并转化为法治实践，推动社会的全面进步。因此要向全社会宣传教育普及法律的意义和目的。同时大力宣传法律条文内容、精神、实例等。充分利用大众传播媒体拓宽宣传阵地。强化法制舆论，使报刊、电台、电视、讲台、街头都有法制信息。让公民法律意识在潜移默化中得到增强、提高。其次，司法行政机关则要根据不同对象，选择普法内容、重点、和方式、方法。指导督促普法依法治理工
8 作。在政府管理工作中，大力倡导、强调确立依法治理领导各项工作的观点，依法行政决策。在公民中宣传学法、守法、用法。以宪法：“依法治国，建设社会主义法治国家”。的方略为指导思想和目标。以为人民服务为宗旨。以忠于法律、维护法律为己任，动员、号召全社会参与这项宏大的社会系统工程。再次，工作方法上要继续以基层依法治理为基础，地方依法治理为依托、行业依法治理为支柱、条块结合实施进行等各种有效方法。
二、巩固增强法制宣传教育效果，提高公民法律素质学习和掌握必要的法律知识，运用法律手段解决纠纷、处理各种事物和矛盾，依法维护国家的利益和自身权益是依法治国的基础，广大干部群众法律素质的高低，直接影响依法治国的进程，也是当今时代的需要，所以必须要深入持久开展普法教育，明确其主要的内容和分阶段目标：一是要学习宣传民主与法制的理论、依法治国的理论。增强依法办事、依法管理的自觉性。二是要学习宣传宪法知识和与公民权益相关的法律，提高公民依法维护合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性和守法意识。三是要学习宣传市场经济法律知识，提高运用法律调节各种经济关系的本领。学法的方法可采取自学与培训相结合;学基础知识与专业知识相结合;学习与实践相结合等。重点主要学习宣传常用的法律，如《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《诉讼法》《刑法》等，通过学习和宣传才能基本熟悉法律的本质、原则、程序、以及违法应当负的责任。有了知识、认识、意识，经过锻炼逐步就会有了素质。
9 这都需要不断去学习、去实践。学习、教育的形式可采取如依托培训、载体、和专项治理等活动。具体如编写法制诗词作品、法制文艺、小册子、宣传单等进行宣传，也可办宣传栏、办讲座、建普法网等打破时间和空间的制约，以及各种形式，提高学习宣传的时效性，扩大覆盖面。学法要勇于实践，学法的目的在于守法、用法、“信法”。普法要使公民“以法为镜”，经常对照检查自己，约束规范自己的行为，依法解决矛盾、平息纠纷，从而逐步养成遇到问题想到法，思考问题合乎法制精神，判断问题合乎法律规定，处理问题合乎法定程序。在经济、治安、婚姻、家庭、计划生育、工作、生活等方面依法维权、依法办事，不可“胡来蛮干”违法乱纪。有些人不“信法”，藐视法律，或有以逃避法律制裁的侥幸心理，所以受到了惩罚,这就是法律素质问题，因此普法教育关键是提高公民的法制观念、觉悟，养成守法、用法的习惯，逐步提高法律素质。如何才能提高公民法律素质?笔者认为关键是提高普法的效果。普法机关主要是对公民进行法制普遍的教育、引导，有力的帮助、服务。要由偏重灌输法律向注重渗透法律拓展，灌输是一个重要方法，但是在市场经济下民众各自经济收入差异的变化，角度的不同，会产生各种自我意识、认识，有可能对外在的理论灌输会产生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在强调灌输的同时还要注重渗透，把法律渗透到民众生产、工作、生活中，既把法律交还给人民(法律是人民的代表制定的)。不仅要，寓教于知，而且，寓教于服务、管理等活动中，更要由
10 偏重务虚向务实拓展，把解决思想问题，同解决实际问题结合起来，使矛盾得到化解，后顾之忧得到解除，这样民众才会感受到法律的公正、威力、和作用。觉悟提高了，素质也就提高了。通过“四五”普法的“两个提高”、和“两个转变”，最主要是构建民众的法治心理、法治意识、和法治素质，完成民众法律素质的全面塑造;通过对公民深入的普法，逐步强化民众的宪政民主意识、摒弃人治集权意识;强化权力制约监督意识，摒弃专制专权意识;强化公开公正意识，摒弃暗箱操作意识;形成全社会浓厚的法制氛围。学法不一定在乎看了多少法律条文、有多少法律知识，而在于法制观念的强弱，在于知道法律的权威、作用。(法制观念淡薄的人即使掌握了一定的法律知识也难以成为守法公民)还在于知道自己的权利是否受到侵犯?是否受到国家保护?然后再依托法律手段来维护，而不是找领导、找政府的老办法，有了对法治认同的社会基础，法律的实效和权威也就显示和树立起来了，人民以法律武装起来了，法治社会就会形成了。
三、将司法行政工作与依法治理工作有机结合基层司法行政机关要争取在民主法制建设中发挥更重要作用，就要以本系统行业依法治理工作的模范作用带动、影响各部门和地区。
四、发挥行业优势，工作向基层延伸，为群众服务司法行政机关指导依法治理工作，要提高到一个新水平。首先，要自觉地把司法行政各项工作纳入到依法治理工作的全局中去认识、去思考，用依法治理来统揽司法行政工作，把两者有机结合起来，多层次、多角度、全方位地推进
11 依法治理的实质、内涵、目标、任务;要深入调查研究，总结学习成功经验，注意发现和培养不同层次、不同类型的典型，通过典型引路，要继续抓好领导干部学法用法这个龙头工作，带动全面普法。要建立健全一整套比较完善的监督制约机制，健全各组织网络，制度。再次，要继续推广基层内部“依法建制，以制治理、民主管理”的经验，以“148”建设为载体，以律师、公证、基层法律服务为依托的法律服务网络，健全内外配套联动机制。同时，要切实加强司法行政法制建设，推进依法行政，全面贯彻《律师法》等法律，司法行政机关要切实推进系统的建章立制和依法行政工作，增强干警依法办事观念和水平、素质，健全监督机制，加强业务培训，从严治警，防止腐败，纠正部门和行业不正之风。
五、找出工作不足和不利因素，探索有效解决方法，增强责任感俗话说：知已知彼，才能百战百胜。所以工作需要搞清楚情况，分析出问题才行。目前存在的主要问题是：一些单位、地区个别领导对工作认识还不到位，在管理中仍重行政手段和个人的意志权力，轻法治手段、习惯用老办法、旧经验，有些干部把依法治理看作“治民”。对“法治”与“人治”的含义仍然分不清概念。在实施行政管理中，管理主体的权力和责任出缺乏有机结合，监督机制的责任意识较为薄弱，如对群众反映的一些问题，缺乏专门调查处理等硬性监督措施和形式，实质性监督少，解决不了什么问题。违法行政、越权侵权仍有发生，如市容执法程序上出问题的较多，执法不够文明。依法治理的机构没有过硬的职
12 权，一般单位“不买帐”，办事人员也短缺，法制宣传缺乏阵地，治安综合治理与依法治理工作有交叉等。普法工作机构职能权力软弱、工作一般无惩处制度，所以多数单位只是应付，实效不高。各单位学法考试一般是开卷，所以重视也不够，作用不大，工作面临挑战。面对遇到一些未曾遇到的新形势、新情况、新问题。有些单位学习时间只学政治，不学法，执法者不熟悉法。再如让“协警”单独上街执法，违反执法主体资格。基层基础工作还比较薄弱，普法专项资金投入不足、物资装备匮乏等等，都影响了普法依法治理职能作用的有效发挥。
六、主动介入，加强指导，发挥督促检查职能。
总之，要把握工作重点，要不断总结经验，采取试点先行、典型引路，分类别、分层次、分阶段进行工作，加强针对性，注重工作实效，把握机遇，增强该项工作应有的地位和作用。
第五篇：职工思想道德素质和科学文化素质
提高职工思想道德素质和科学文化素质提高干部职工文明素质，倡导文明行为，弘扬文明新风，按照要求，为确保干部职工文明素质教育培训工作落到实处，结合工作实际，特制订本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以公民思想道德教育为重点，强化社会主义核心价值体系教育，以全体干部职工为主体，促进人的全面发展，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动为主题，坚持宣传、教育、养成并举。通过提升人的素质来转变发展理念，创新发展模式，实现经济社会、自然生态和人的全面协调发展，不断提升干部职工思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法律素质，为建设富裕、和谐、美丽新濮阳提供精神动力。
二、主要任务
紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题，宣传市民文明素质教育的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动广大干部职工的积极性和参与性，使文明行为成为全体干部职工自觉遵守的道德规范，在全委形成崇尚文明的浓厚氛围。
(一)提升干部职工思想道德素质。
(二)提升干部职工科学文化素质。
(三)提升干部职工文明礼仪素质。
(四)提升干部职工身心健康素质。
(五)强化廉政建设。
(六)增强依法办事能力。
(七)树立公务形象。
(八)深入开展爱国主义、民族精神和革命传统教育。
(九)深入开展形势任务教育。
(十)开展道德模范评选表彰活动。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
(二)形成整体合力。
(三)强化监督管理。
(四)强化宣传引导。