高速公路专项应急预案

第一篇：高速公路专项应急预案

高速公路应急预案演练脚本

高速公路收费工作是高速公路运营的基础，做好各类突发事件的应急预案为员工的生命安全提供了有力保障。为了提高收费站处理突发事件的速度、能力和协调水平，保证应急预案达到实战要求，使我处收费站员工在事故突发现场做到：思想明确，动作迅速，指挥得当，临危不乱。我们选取了“收费站起火”，“防盗抢”，以及“保畅通”三项应急预案。以直观生动的现场模拟演练方式为大家详解。

2010年12月24日，本项目主体完工并正式通车运营。为更好地适应管理需要，我们积极转变工作思路，更新管理理念，努力开好局，起好步，争取更快、更好地融入河北高速大集体。进入运营期，我们始终不渝地坚持落实好安全生产工作，自觉维护全体干部职工的切身利益。我们认识到，在安全生产工作上我们有了新的重大任务——那就是全力做好养护工作，打造素质过硬、业务熟练、崇尚服务的收费队伍，确保高速公路安全畅通，维护广大司乘朋友的生命财产安全。

同时，为进一步强化内部安全管理，由各收费站办公室人员负责，带领电工、司机等人每天对宿办区以及收费岗亭等区域的安全情况进行检查，对发电机房、地源热泵房、水泵房等重要设备的运营情况进行检查维护。各收费站成立了由安全生产领导小组成员和后勤人员共同组成了夜间保安巡逻小组，坚持每晚进行安全巡逻，确保站内夜间安全，防止偷盗及其他事件的发生。

(五)完善监控体制，及时发布路况信息，构建畅通高速路

鉴于管理处处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有8个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近

100米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。

同时，息调度中心制定了《河北省高速公路衡大管理处指挥调度应急处臵预案(试行)》、《河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法(试行)》等一系列规章制度，明确了岗位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。

(七)完善应急预案，为安全生产工作提供有力的制度保证

各收费站、养护工区针对工作中可能遇到的突发事件，

结合工作实际，建立健全了各项应急预案，并于6月19日前完成了应急预案的实战演练。通过演练，各单位能够正确地评价应急预案效果，针对存在的问题或弊端，及时进行修正完善，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性，确保了应急预案的有效性。处属各单位还成立了应急队伍，不断加强教育培训，强化队伍演练，优化人员结构，提高了工作人员的反应速度和处臵能力，切实提高了应急救援人员的专业素质和救援能力。

(二)邱县养护工区创新推行“岗前5分钟审视”工作法

衡大管理处邱县养护工区是一个刚刚组建起来的基层养护工区，所辖养护路段全长约50公里。在成立之初，养护工区就将“安全”作为首要工作来抓，坚决贯彻落实“安

全第一，防范为主”的安全生产思想，要求既要做好日常养护工作，确保为广大司乘朋友提供安全、舒适、快捷的通行环境，又要增强自身安全意识，提升自我保护观念，确保养护作业过程中人员、设备安全。

“岗前5分钟审视”工作法是邱县养护工区在养护作业精细化管理道路上的一次探索和创新，其目的在于从日常工作的各个细节抓起，把安全生产作为贯穿各项工作始终的一项重要管理手段。“岗前5分钟审视”工作法即“一分钟审视上路安全意识;一分钟审视上路平稳情绪;一分钟审视上路安全隐患;一分钟审视上路安全着装;一分钟审视上路操作步骤;”在为工区职工带来安慰和感动的同时，也给职工带来了安全生产的一道软屏障，极大地提高职工的安全意识，增强了责任观念，为职工更好地立足创先争优，积极开展岗位技能竞赛搭建了平台，坚定了全体职工齐心协力创建一流养护工区，打造和谐衡大高速的信心与决心。

(四)枣强收费站向职工发放安全生产工作手册，将“安全”送到职工身边

枣强收费站创新安全生产管理模式，改革安全教育措施，为进一步强化职工的安全意识，加强安全生产宣传教育

工作，为普及安全知识提供便利，枣强收费站根据自身工作实际，印制了《枣强收费站安全生产制度手册》和《枣强收费站安全生产宣传手册》，并发放给每名职工。手册包含了安全生产职责、安全生产应急预案以及各项灾害的基本自救常识等内容，手册小巧便于携带，集实用性、及时性、便利性于一体，给职工提供了随时学习的条件，成为管理处安全生产管理工作的一大特色。

一、收费站岗亭起火应急预案

首先以收费岗亭起火为例，演示较为常见，也较为危险的站内起火应急预案。收费站内其他位置的消防演练，可参照次演练进行。收费岗亭起火应急演练的大致步骤如下：

(一)工作要点

1、加强日常教育，增强人员防火意识，与消防部门建立良好的沟通机制，必要时请专人定期巡查讲解安全防护工作。同时加强站区、车道、发电机房、地源热泵房、监控设备机房等的安全生产管理工作，做到每日专人负责巡查，填写安全检查记录，

消灭安全隐患。

2、如果发现火情，现场人员要立即疏散亭内或宿办区人员及着火车道车辆，并迅速利用附近的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

3、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理，如切断电源等，防止火势蔓延。

4、在场人员要以最快的方式向值班站长汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

5、应急领导小组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救，按照小组分工投入救助工作中。

(二)具体步骤 第一步：各自站位。参加应急预案演练有5名员工，其中，一名(班长)指挥员，一名疏导员(副班长)，一名监控员，一名男收费员，一名女收费员。

第二步：火灾发生时，安全员立即示警，并拿起附近的灭火器开始灭火，先上下摇晃灭火器，拉开保险栓，一手持喷嘴，一手握住开关，站在上风口的位置灭火。灭火时注意距离着火点约2米远。

第三步：指挥员接到示警时，马上命令监控员报警，随即下达停止营业，切断电闸，疏散顾客，三个应急重点指令。随后协助灭火。

第四步：监控员听到示警及指挥员指令后，立即依次向站长、

1

19、110报告，报警完毕报告指挥员后，通过监控协助疏散车辆及顾客。 第五步：负责切断电闸的员工应迅速跑到配电房，切断电闸后，尽快跑回事故现场，报告指挥员后，协助疏散车辆及顾客。

第六步：收费员应停止作业，大声示警并打手势，疏导站内乘客及车辆，立即远离起火现场。

第七步：安全员报告火灾已扑灭，指挥员下达检查起火点的指令与安全员一起确认火灾是否完全扑灭。

第八步：指挥员下达集合指令，对这次应急演练进行点评。 第九步：点评完毕后，指挥员下达：消防器材归位、恢复运营、解散的指令。其余四人接到指令后，分别把消防器材放回原位后，演练进行完毕。

(三)完整的演练过程，以下为现场人员对话： 安全员：报告 6号收费岗亭着火了 “收费岗亭着火了 请迅速离开”

指挥员：“报警!停止一切作业，拉电闸!” 职工：“是”

监控员：“报告、1

19、

110、站长，我这里是某某收费站收费站，一个收费岗亭起火了!”

收费人员：“赶紧疏散，收费岗亭着火了请迅速离开，收费机着火了，收费机着火了，收费机着火了，请迅速离开……”

经过紧张的抢险，火灾被扑灭。

收费人员报告： “收费岗亭的火已扑灭” 检查余火

收费人员通过检查：“收费机余火已彻底熄灭“

指挥员：“集合，立正 ，稍息，下面进行点评，这次消防演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项;缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。消防器材归位，恢复运营，解散。”

二、防盗抢应急演练

高速公路收费站日车流量大，收费额较高，成为了部分不法人员伺机盗抢的目标，下面演示收费岗亭遭遇盗抢时启动紧急预案的过程，站办公区遭遇盗抢，可参照此次演习。

(一)要点详解

鉴于管理处处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有8个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近100米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。

同时，息调度中心制定了《河北省高速公路衡大管理处

指挥调度应急处臵预案(试行)》、《河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法(试行)》等一系列规章制度，明确了岗位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。

1、加强对员工的教育，提高员工防抢劫防盗警惕性，随时做好防范工作。制定详细的应急预案，做到明确分工，责任到人，遇到问题能及时反映。

2、同当地公安部门结成警民共建单位，定期请他们讲解防抢劫注意事项，提高员工防范能力。

3、进出收费亭及票证室要随手关好防盗门，并检查门、窗锁是否完好，严禁非工作人员进入岗亭，在收费过程中要保持良好的工作习惯，交接班时抽出专人担任安保，负责在外面进行疏导。对进入票证室人员要确定其身份后，方可进入。

4、收费班长和安保人员工作期间密切注意岗上动态，不允许有闲杂人员及车辆停留。

5、站区内保安人员及值班人员要坚持办公楼、票证室的巡查工作，一旦发现无关人员在票证室附近，应立即询问，并及时劝其离开该区域。

6、票证室工作人员每天检查票证室的防盗门、防盗窗、通讯器材的安全情况。

(二)具体步骤

第一步：夜间，由两名收费员A、B扮演歹徒，歹徒AB藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒A抓住收费员并用利器要挟，歹徒B放哨并随时准备开车逃离。

第二步：收费员要保持清醒头脑不要惊慌，做好自我保护，避免人身伤亡，同时按警报开关并争取时间等候援助人员，认准罪犯面貌特征及使用工具、车号、车型等特征为破案提供线索。

第三步：监控员通过监控录像发现不法分子挟持收费员立即通知收费班长、报值班站长、110，办公室负责迅速组织人员。

第四步：值班站长接到报警应果断指挥，及时简要的弄清事件真相，并组织站内人员寻找一切可以利用的防卫工具赶往现场增援，制止事态的发展，并且维持现场的秩序。如在夜间，电工要立即打开站区全部照明，门卫坚守大门，确保内部安全。

第五步：事态平息后应在现场留2-3名目击证人，同时及时疏导交通，尽快恢复收费站的正常运转，如在警务人员尚未赶到

前歹徒离开，收费人员要将犯罪现场与外界隔离，最大限度的保护犯罪现场，给警方提供破案依据。

第六步：应做好保畅及堵截歹徒准备，

(三)完整的演练过程：

一天夜里，歹徒AB藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒A抓住收费员并用利器要挟，歹徒B放哨并随时准备开车逃离。 收费人员看到歹徒后，不要慌张，确保好人身安全，同时用言语尽量拖延时间：你拽着我，我动不了啊!钱都在里面的保险箱，你抓着我，我够不到啊!

在确保个人安全的前提下，伺机观察歹徒的样貌特征，持有的作案工具。

监控人员发现收费员被歹徒挟持，第一时间通知站领导：报告站长，有两名歹徒在5号车道挟持收费员，实施抢劫。

值班站长：立刻报警，我马上赶到。

监控人员：班长请迅速带人赶到5号车道，5号车道遭遇抢劫。110，我是某某收费站，现在有两名歹徒到我站抢劫，已经挟持了一名收费人员，请迅速赶到。

值班站长和班长以及部分职工迅速组织车辆和安保器具赶赴现场。 ，

歹徒见此情况惊慌失措，迅速离开岗亭准备乘车逃窜，此时

110民警也迅速赶到，阻截了车辆，最终通过大家努力制服了歹徒。

值班站长：“集合，立正 ，稍息，下面进行点评，这次防盗抢演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项;缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。人员归位，恢复运营，解散。”

防盗抢演练情况2：

在不具备与歹徒纠缠的情况下，收费人员要尽量保证人身财产安全，伺机观察歹徒身材、样貌、作案工具、逃跑时的交通工具和车牌号。歹徒离开后，要迅速封锁现场，将作案现场进行隔离保护，为警方提供原始的、可靠的破案依据。

三、安全保畅应急预案

六、坚持正确的领导是我们取得成绩的根本保证

(一)在工作中要具备前瞻性、全局性和综合性

一是要有前瞻性，对工作的发展要有准确的分析预判与合理规划。“凡事预则立，不预则废”，管理处要求每个人都要结合自身工作做好规划，做工作提前着手，做好充分准备。对于安全生产工作，我们牢固树立风险意识，防患未然，认真排查安全隐患，将危险消灭在萌芽状态。

二是要有全局性，我们要求每位管理者要站在管理处的高度来思考问题，不能搞小团体和本位主义，必须要坚持“相对分工与绝对合作”的原则，各部门、各单位之间要建立有效的合作机制，围绕工作开展的主线，加强团结，心往一处想，劲往一处使，相互协调，共同做好管理处安全生产工作。

三是要有综合性，管理处各项工作都是相关交叉关联的，所以要对工作的开展进行综合考量、统筹规划。我们充分认识到安全生产工作不是独立的工作，是和其他重要工作相辅相成的。因此，管理处成立了安全生产领导小组，将各科室主要负责人吸纳进小组当中，综合协调，全面调度，确

保整个工程流程“链条”运转的更加顺畅。

(二)以正确的思想指导工作实践，扎实推进安全生产工作向前开展

作为管理者，在工作决策中必须有明确的思想，这也是我们在项目建设中所坚持的“思想在前，行动在后”的工作理念。本的安全生产工作，我们继续坚持正确的指导思想，努力做到以下四点。

1.要做有意义的事，不要做追求“数量”的奴隶

安全生产工作不是简单地罗列规章制度，不是单纯地制定应急预案，而是要从更深的层次，更广的范畴来领会“安全”的实质，将安全理念植入人心，牢固树立安全责任意识，积极构建安全生产长效机制，这样才能实现真正意义上的“安全”。在安全生产工作中，我们坚持务实的思想，不搞形象工程，不一味儿地追求数量，充分考虑是否有必要、有意义，明确目标，细化节点，稳步推进安全生产工作向前发展。

2.要做力所能及的事，不能好大喜功

俗话说“术业有专攻”，每个单位、每个部门都有各自的专业职责，在工作中不能为了取得成绩而去做超出自己能力范围的事。在安全生产工作方面，我们不仅要强调保护别人，也要突出自我保护意识，例如，在发生交通事故时，我

们所做的应该是及时通报交警、消防和路政部门，而绝不能“越俎代庖”，让职工去面对不该承担的风险。当然，对于各类突发事件，我们必须要有详细的应急预案，一旦出现险情，有清晰的处臵程序，及时沟通、及时响应，并协助相关部门做好应急处臵。

3.要做举手之劳的事，不能只关注危机处理

事实证明，危机事件的发生往往是诸多隐患累计到一定程度后发生的。所以，我们必须把关注点放在防微杜渐，而不是亡羊补牢上，从专业人员的视角去发现、解除日常工作中的隐患。而且，处理日常发现的隐患相对于处理危机事件要轻松、容易很多，甚至就是举手之劳。所以，在安全生产工作上我们做的更多应该的是举手之劳的事，而不是紧盯危机处理工作。

4.要做平日保持的事，不要做临时突击

管理处明确要求所有工作人员要做好平日保持的事，落实好各项制度要求，形成规范化、程序化工作机制，在长期坚持中将制度变为习惯，而良好的工作习惯是形成正确工作态度的前提，是实现“安全”实质的保证。工作贵在坚持，我们坚持以“把信送给加西亚”的优秀品质培育队伍，以“蚂蚁精神”锻造队伍，做到领导监督与不监督一个样，做好平日保持工作，将安全生产工作做在日常，落到实处。

(三)做好工作必须有计划、有落实，敢于担当

安全生产工作，管理处要求处属各单位必须深入贯彻落实管理处指导思想，制定严谨、细致的工作计划，完善各项应急预案，建立领导小组，为安全生产工作提供制度上、组织上的保障。另外，我们提倡敢于担当的工作态度，工作中出现问题不可怕，可怕的是逃避问题，推卸责任。作为领导者，要有敢于担当的勇气，敢于正视出现的问题或工作中的不足，采取有效整改措施，逐步完善安全生产工作体制，扎实推进安全生产工作开展。

第二篇：高速公路事故应急处置预案

第 一章 总则

第一条为确保广东高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，《广东省交通集团安全生产事故应急处置预案(试行)》和《广东省建设公司安全生产事故应急处置预案(试行)》，结合广东高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。

第二条本预案适用于广东高速公路各参建单位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、xx有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省xx程有限公司岩土分公司xx软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院。

第三条本预案适用范围为：xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况。

第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施;各司其职，各负其责。

第二章 机构设置

第五条广东高速公路协调小组

广东高速公路安全生产事故应急处置工作由广东高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调。

(一) 组长：xxxx高速公路有限总经理;

(二) 副组长：xxxx高速公路有限公司分管安全生产的副总经理;xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师;xx高速公路项目总承包经理部项目经理。

(三) 小组成员：工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人。

(四) 协调小组办公室

1、 协调小组办公室设在xxxx高速公路有限公司工程技术部，由工程技术部经理任办公室主任。

2、 办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成。

第六条应急处理指挥部

(一) 指挥：xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师;xx高速公路项目总承包经理部项目经理。

(二) 副指挥：xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员。

(三) 指挥部办公室及工作人员：

指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部，由安全管理部门负责人担任办公室主任，工作人员由其它各参建单位项目负责人组成。

第七条 现场应急处理小组

(一) 组长：xx高速公路各参建单位项目负责人。

(二) 成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍。

第八条 事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员。

第九条相关机构(部门)

xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外，应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门(单位)，妥善、高效地处理好发生的安全事故。

第三章 机构职责

第十条 协调小组职责

(一) 负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。

(二) 督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。

(三) 检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作;必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演。

(四) 发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作。

(五) 督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报。

第十一条 应急处理指挥部

(一) 结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作。

(二) 全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。

(三) 负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然。

(四) 发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。

第十二条现场应急处理小组

(一) 负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。

(二) 进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任。

(三) 发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延;必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训。

(四) 事故单位和(或)有关主管单位(部门)应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作。

第四章 事故划定

第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：

(一) 工程建设施工方面

1、 发生重大事故造成2人及以上死亡的;

2、 因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的;

3、 发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二) 职工伤亡事故方面

1、 生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的;

2、 职工发生中毒10人以上的。

(三) xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

(四) 省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十四条 应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：

(一)交通工程建设施工方面

1、 发生重大事故造成死亡的;

2、 因设备或机具造成重伤人数3人以上的;

3、 发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

(二)职工伤亡事故方面

1、 生产中发生重大事故造成死亡的;

2、 职工发生中毒5人以上的;

3、 xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

4、 省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十五条 现场应急处理小组除按第

一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的相关情况均适用：包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况。

第五章应急处理响应工作程序

第十六条 协调小组应急处理响应工作程序

协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序。

(一) 协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位(部门)及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施。

(二) 主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况;及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等;并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

第十七条 应急处理指挥部应急处理响应工作程序

(一) 接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。

(二) 各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况;并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

第十八条 现场应急处理小组应急处理响应工作程序

发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。

第十九条 员工应急处理响应工作程序

xx高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理。

第六章 支持与反馈

第二十条 协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性。

第二十一条 当安全事故应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改。

第二十二条 广东高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员安全文化素质。

第二十三条 全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。

第二十四条 广东高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案，全面配合本预案的宣贯工作，并进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性。

第二十五条 关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格照此规定执行和办理，确保管理到位。

第七章 附 则

第二十六条 协调小组、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因，由继任人承担当然责任。

第二十七条 本试行预案由广东高速公路有限公司负责解释。

第二十八条 本试行预案从发文之日起试行。

高

速

公

区队：交通管理区队姓名：

学号：路 事 故 应 急 处 置 预 案朱焕杰01410

第三篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除;江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响;山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作;河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示;江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全;黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决!”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱;与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门;另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游(下级)交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取 的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合;随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。 预案的实施步骤: (1)宣贯、动员及传达 (2)按预案要求进行准备 (3)按预案要求进行演练

第四篇：公路春运应急预案

为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。

一、组织领导

成立珠海市交通局2012年春运应急保障领导小组。

二、职责分工

领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。

办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。

值班电话：2512118，2266883(24小时值班电话2263532)。投诉电话：2261133 ，传真：2265132。

运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。

三、应急运力的组织与任务分工

(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。

(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔2012〕300号)文执行。

(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。

(四)因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。

四、应急准备

(一)运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且XX年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。

(二)物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。

(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。

(四)通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。

(五)完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。

五、应急响应

(一)当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。

(二)执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。

(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。

(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[1999]11号)文执行。

(五)对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。

承担应急运输保障任务的单位，在2012年1月6日前将春运应急相关信息(附表1，2，3)报市交通局综合运输科。

第五篇：高速公路突发事件应急预案

突发事件应急预案

为提高我公司应对各类突发事件的能力，确保突发事件应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和我省有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我公司管养路段因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要包括：水毁、塌方、或大雾等重大自然灾害;在建养护工程的突发性事件;发生重大公路安全事故;在公路上运输危险物品发生泄漏火灾爆炸等;公路上发生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原则

1、坚持以人为本的原则。在抢险过程中要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。公路应急抢险救灾工作统一领导、分工负责、协调一致的原则，全面提高我公司的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。

2、遵循统一领导、分工负责原则。在处置突发公共事件时，各单位、部门在公司的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

三、启动条件和启动程序

(一)本预案的启动条件：

1、自然灾害：由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成高速公路严重损毁，或预报灾害即将严重危及高速公路通行。

2、突发事件：由于战争、人为破坏等因素造成公路、桥梁损毁中断交通。

(二)启动程序

1、水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等较大自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断，由发生地责任单位向公司领导报告情况，提出启动建议。

2、公司领导根据报告情况，发出启动命令，落实救灾责任。

3、各有关单位接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成抢险救灾工作。

四、组织机构和责任

(一)公司设立突发事件应急指挥中心，领导突发事件的应急处置工作，下设养护抢险和恢复重建组和后勤保障工作组。

总指挥： 经理、书记 副总指挥： 副书记

副经理

副经理 副经理

成员： 养护科科长、养护抢险和恢复重建组组长

综合科科长、后勤保障工作组组长

运维中心主任

征收科科长

路产科科长

(二)公司综合科负责应急指挥机构的日常工作，主要职责是负责突发事件应急工作的综合协调和相关组织;会同公司有关部门研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设;收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向公司领导报告;对应急处理决定进行督办。

养护抢险和恢复重建组：主要负责应急抢险和恢复重建工作、保证路况畅通。 后勤保障工作组：主要负责后勤保障工作及物资采购、调度运输车辆。

(三)人员和物资准备

在三地分别设置三支抢险队伍，日常24小时设值班人员，保证抢险通知能够顺利传达，并在通知下达后半小时集结完毕。

各抢险队应储备适量的救灾设备物资，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

五、责任追究

此预案启动后，指挥部成员要坚守工作岗位，未经批准不得擅自离岗，公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补，公司下属各单位和养护施工单位必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，怠误时机的单位和人员要追究责任，严厉处理。

××分公司养护科 ××××年××月××日