随着社会经济的发展,美丽乡村建设已经成为社会发展中关注的热点。自2013年中央一号文件颁布以后,建设美丽乡村已经成为战略性发展目标,目前在建设中也取得了一定的成就。但是对美丽乡村建设进行深入研究后发现,从某些方面来看还是存在一定的建设误区,从而影响乡村建设的质量。为此,应该对美丽乡村建设进行定位优化,通过对当前问题的分析探讨改进策略,从而促进美丽乡村和谐健康发展。
一、美丽乡村建设的战略定位
美丽乡村建设的本质是在以人为本的理念上,积极促进乡村经济、政治、文化和生态文明的协调发展,通过合理的规划建设,促进乡村产业发展,保持乡风文明和村容整洁,从而提高人们的生活质量,提高人们的幸福感。在乡村建设定位中,应立足于乡村现状,了解村民的真实想法和迫切需求,将发展农村经济,提高人们生活水平放在重要位置,兼顾管理的民主化为乡村建设奠定基础。美丽乡村建设基本目标是,在实现生态文明的基础上,积极利用乡村资源,提高乡村环境承载能力并加强对环境的保护。在建设中合理利用生态资源,遵循乡村建设规律,实现人和自然的稳定协调。此外,还可以通过优化教育体系、社会保障机制等对乡村自然环境进行优化。
1. 将农村生态文明建设纳入到美丽乡村建设中
2013年中央一号文件提出了关于乡村生态建设和环境保护的战略举措,与此同时,我国生态文明建设也进入了发展的新阶段,关于生态文明的建设已经纳入到中国社会主义事业建设布局中。所以美丽乡村建设和生态文明建设两者相互联系,生态文明建设是美丽乡村建设的理论来源,对美丽乡村建设的方向和主要内容具有一定的指导作用;而美丽乡村建设是对生态文明建设的贯彻,美丽乡村建设过程也就是生态文明建设过程。因此,在美丽乡村建设中,其定位应该将农村生态文明建设,包括生态环境保护和资源节约等纳入到美丽乡村建设体系中。
2. 将美丽乡村建设纳入到社会主义新农村建设中
美丽乡村建设中包含了社会主义新农村建设中有关“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和额管理民主”的要求,另外还加入了文化传承和社会保障等。也就是社会主义新农村建设是美丽乡村建设的基础,而美丽乡村建设是对新农村建设的深化。美丽乡村建设是从人和自然和谐、人和社会和谐的角度来进行定位的,所以不仅包含了农村生态环境的构建,也包含文化、经济和社会等方面的建设,将生态文明建设和新农村建设结合起来,使美丽乡村建设纳入到社会主义新农村建设体系中。
二、美丽乡村建设的误区
1. 建设模式问题
在美丽乡村建设中,虽然有相关理论基础作为支撑,也有建设发展模式,但是因为认识方面的不足,在实际建设中依然存在影响美丽乡村建设质量的现象,比如没有遵循模式发展规律,随意创设发展模式,同质化建设普遍等。尤其是在建设中盲目跟风,没有根据乡村实际来规划建设,导致区域乡村特色并不突出,一些文化古村落和古建筑并没有受到有效的保护,一些优秀的民间文化传统等也没有得到系统的保护。模式本身应该是特殊性和普遍性的结合体,乡村建设模式应该和当地具体情况结合起来,才能有效推动美丽乡村建设。
2. 建设试点问题
为推动全国各区域乡村建设,可通过试点实践的方式为全国性美丽乡村建设积累经验。但是在试点中也存在两方面的问题。首先是关于试点周期的问题,虽然美丽乡村试点建设需要一定的规划建设时间,但作为全国性战略,试点的主要目的是为了在全国范围内进行美丽乡村模式推广,所以试点周期不应该太长。
3. 重建设、轻规划
在美丽乡村建设中,重建设、轻规划的问题非常普遍,比如在一些建设试点中,主要关注的方向是乡村硬件设施建设,而对于乡村整体的长远规划研究和认识不足。首先,虽然目前对于规划工作的积极性相对比以前高,关于乡村建设的法律法规也在不断完善,政府部分的积极性很高。但是问题在于对于美丽乡村建设的经验本来就不足,加上认识方面的问题使得在在乡村规划中无法完全按照法律法规办事,一些项目可能在规划和审批阶段就没有通过法定的程序,导致出现建设违章的问题。
三、美丽乡村建设的推进思路
1. 坚持系统思维和顶层设计理念
在美丽乡村建设中,应结合社会发展需求,将美丽乡村建设发展的要素作为基本保障,实现动态化数据资源的稳定设计,实现资源的合理利用,实现统筹系统的稳定衔接。此外,为了提高乡村建设的安全稳定性,应该认识到生产生活方式和村民居住的环境,避免对资源盲目利用导致资源浪费。
2. 兼顾试点先行和全面推进
我国美丽乡村建设首先是试点实践,然后在积累一定经验以后再全面推广。在这个过程中,第一种方式是遵循由点及线到面的时间顺序规律,将试点成为美丽乡村建设常态。该途径可以减少行政和资金压力,但是缺点是过于注重时间顺序,可能会损害村民利益。第二种方式是直接由点到面,强调的是美丽乡村建设的协同,对全体村民更加公平。
四、结语
综上所述,在美丽乡村建设背景下,首先相关规划部门必须要正确认识乡村建设的核心目标,并进行清晰定位。针对当前相处建设中存在的关于建设模式、试点实践和管理规划的问题,应加强对乡村实际的综合分析,提高乡民的主体地位,同时发挥政府部分的作用,将乡村生态建设、生产发展和生活质量提高结合起来,促进乡村建设的和谐发展。
摘要：本文主要是围绕美丽乡村建设,对建设战略定位、建设中存在的误区和推进策略等进行研究讨论。主要研究目标是为了对美丽乡村建设进行定位优化,解决建设中存在的问题,使得乡村建设更加合理,从而促进乡村建设的和谐发展。
关键词：美丽乡村,建设定位,误区,推进思路
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