1 引言
在企业的全面预算管理中, 绩效评价所起到的作用不容忽视, 它是企业根据自身发展的需要所制定的针对全面预算管理的绩效评价体系。在进行企业管理的过程中, 全面预算管理是企业管理者进行决策的重要依据。正因如此, 在全面预算管理中的绩效评价工作的重要性也就愈发凸显。然而目前我国很多企业的绩效管理工作还存在一些亟须解决的问题, 如缺乏科学的绩效考核指标、缺乏健全的绩效考核机制等。这些问题如果得不到解决, 就会造成企业全面预算管理的效果下降, 最终给企业的经营与发展带来消极的影响。面对这些问题, 本文将指出全面的解决措施, 希望能够为广大企业管理者提供一些有用的帮助。
2 企业全面预算管理和绩效考核存在的问题
在我国的企业管理者进行企业管理的过程中, 全面预算管理的重要性已经被越来越多的人所发现。在企业中实行全面的预算管理, 不仅可以使企业在整个经济活动中具有更加强大的控制力, 而且能够有效降低企业经营的成本、增加企业的经济效益。而在企业的全面预算管理中, 行之有效的绩效评价也是必不可少的。然而需要看到的是, 目前我国很多企业在进行全面预算管理的绩效评价时仍然还有许多亟待解决的问题。这些问题得不到解决, 将会使企业的全面预算管理工作受到严重的妨碍, 进而影响到企业的长期稳定发展。
2.1 没有科学的绩效考核指标
对于大多数企业来说, 其进行预算的依据是上一年度的历史成本。而众所周知的是, 历史成本并不等于现实成本, 往往会随着各种商品或服务的价格变化而发生或多或少的改变。在这样的情况下, 在编制预算时以当前的成本作为主要的参考依据无疑更加准确和科学。然而需要看到的是, 当前大多数企业所编制的预算对于当前的成本并没有有效的反映。事实上, 虽然这种传统的预算编制和绩效考核方法更加简单、快捷。但是我们必须看到, 将预算考核的指标建立在过去的结果上, 其科学性也就无法得到有效保障。而缺乏科学性的预算管理与绩效考核不仅会造成由于资源利用效率低下而导致的资源浪费, 而且也容易出现资源分配不均的问题, 给企业的正常经营活动带来十分不利的影响。有鉴于此, 企业的管理者就必须对自身的预算管理与绩效考核方法进行升级与改造, 进而保障企业全面预算管理的绩效考核工作的顺利进行。
2.2 缺乏健全的绩效奖惩机制
在我国的很多企业中, 由于在对预算管理的绩效考评指标进行确定时过于追求企业的短期利益, 而忽视了企业的长期稳定发展, 因而其绩效奖惩机制都是以实现企业的短期目标为目的, 其健全性和科学性无法保障。在我国很多企业自己制定的绩效考评指标中, 有超过半数的指标都是在考核员工节省成本、扩大收入的能力。在这些企业中, 谁能够以最低的成本创造出最高的收入, 谁就是绩效最佳。此外, 一般情况下, 对于成本进行的预算编制周期和会计进行核算的周期是同步的, 最长的周期也就是一年。如果对于成本预算的考核太过频繁, 相关员工就会为了达到短期的绩效指标而牺牲企业的长期利益。例如, 一些负责采购的员工处于减少采购成本的目的, 就有可能将一些质量不过关的原材料当作合格品采购企业中。这种行为虽然能够在短时间内使成本减少, 然而这些采购来的劣质原料却会对企业的产品质量产生十分不利的影响。在短时间内, 这种不利影响并不会十分明显。然而从长远上看, 企业所要付出的代价会远远大于降低原材料质量所节省的成本, 对于企业来说是得不偿失的。这种为了降低成本而降低成本的奖惩机制最终只会给企业的发展带来不利影响。
2.3 预算考核目标不够灵活
企业在经营和发展的过程中, 总会发生一些对其产生影响的突发事件。例如, 对于绝大多数餐饮企业来说, 禽流感等传染性疾病的爆发会使企业经营活动受到严重伤害。而对于石油化工企业来说, 国际油价的上升和下降都会使其收入发生重要的变化。而无论这些变化对于企业来说是好是坏, 之前制定好的预算与绩效考核指标都已经无法继续使用。然而目前我国的大多数企业在预算上对于这些突发事件的反应机制还十分迟缓。一方面, 由于我国的大部分企业的经营活动都必须遵循一定的流程, 任何环节发生变化都会导致其他环节发生不可预知的变化, 导致更多的不可控因素影响绩效考核的指标。另一方面, 预算指标的制定过程是相当复杂的, 因而想要做出调整和变化就必须花费更长的时间。此外, 突发事件之所以叫作突发事件, 就是因为其突然性。在突然的情况下, 企业往往难以及时进行有效的应对, 而当应对措施出台之后, 往往形势又发生了新的变化。
2.4 预算目标与考核目标不一致
对于企业来说, 绩效评价不仅能够反映出企业的经营管理状况, 也能够反映出企业的发展趋势。在我国的很多企业中, 其所制定的预算目标具有很高的合理性, 而且具备较高的科学性和可行性, 然而其绩效考核的目标与预算的目标往往无法达成一致。之所以如此, 就是因为企业对预算进行编制时已经确立了预算目标, 而在对员工执行预算的绩效进行评价时使用的却是另外的一套标准。具体来说, 在预算标准与考核标准之间, 无论是收入与成本的最优比, 还是经济附加值、部门收入平衡等指标, 二者的标准都会出现或多或少的差别。一旦员工认为预算与考核的标准不一致, 就会对奖惩制度的合理性产生怀疑, 进而失去在企业中工作的积极性, 导致企业的工作效率下降, 甚至影响企业的长远发展。而想要解决这一问题, 就必须对现有的绩效评价方法进行升级和完善。只有如此, 才能真正解决这一问题。
3 企业加强全面预算管理与绩效评价的对策
在企业经营和发展的过程中, 行之有效的全面预算管理与绩效评价对企业充分发挥预算的作用, 促进经营活动的有序展开具有至关重要的意义。对于企业来说, 能否科学合理地制定出全面预算管理的绩效考核指标, 不但能够对企业预算目标的最终实现产生重要的影响, 而且对企业实现自身的长期战略目标产中重要的影响。正是因为如此, 企业在刚刚开始全面预算管理时, 在对预算管理实施绩效评价的时候就必须注意以下问题:首先, 必须加强绩效考核指标的科学性。其次, 应该建立健全的预算管理的奖惩机制;再次, 必须对绩效考核的基础工作进行不断完善;最后, 利用平衡计分法进行绩效考核工作。下面, 笔者将对这几点措施进行详细的阐述。
3.1 加强绩效考核指标的科学性
对于我国企业来说, 想要实现绩效考核指标的科学化, 可以在企业内部设立专门对预算管理的绩效考评进行管理的部门, 并且给予其以企业的预算管理目标为基础的绩效考核标准。例如:如果企业的长期战略是在合理范围内尽量降低企业的经营成本, 就需要将大多数的绩效评价标准放在核算经营管理成本方面。而为保障绩效评价的结果更加客观、合理、可靠, 预算管理的绩效考评指标就必须符合下列要求:首先, 考核标准必须具体。也就是说预算管理的每一项具体内容都应该有与之相对应的绩效考评指标。在这一点上, 做到最优秀的企业可以将考核指标涉及每一个生产步骤和每一名员工;其次, 考核评价指标必须现实。也就是说在企业能够全体员工和各个部门通力协作的前提下, 预算管理的绩效考评指标必须能够顺利完成。在企业制定绩效考核目标时, 不仅要避免目标定得过高, 也要避免目标定得过低。最后, 所有的绩效考核指标都必须是可计量的。换句话说, 企业预算管理的每一项绩效考评指标都必须能够被准确计量, 最好可以直接使用数字进行表示。在这样的情况下, 绩效考核的科学性与客观性也能够得到最大程度的保障。
3.2 建立健全的奖惩机制
在一些企业中, 只存在对于预算进行管理的制度, 而并没有建立针对预算管理工作本身进行监督管理工作的制度。在这样的情况下, 预算管理制度就失去了存在与发展的基础, 难以长久地维持下去。这种问题在我国的一些企业中尤其严重。对于企业来说, 想要真正解决这一问题, 只有把预算的管理机制与绩效考评和激励机制进行有机融合, 才能在进行预算管理工作的过程中对员工进行有效的激励, 在保障员工工作积极性的同时实现企业的战略目标。正是因为如此, 企业就必须建立并完善能够匹配企业现行的预算管理与绩效考评机制的奖惩机制, 从而使全面预算管理与绩效考核的效果得到更大程度的提升, 进而使企业更加容易地实现自身的战略目标。
3.3 不断完善绩效考核的基础工作
在我国的很多企业中, 绩效考核中的计量工作都没有受到足够的重视, 基础工作严重落后于形势的变化。这些问题得不到解决, 就会使我国企业的绩效考评效果收到严重的影响。面对这样的情况, 我国各个企业的管理者对绩效考核基础工作的重要性进行足够的重视。企业想要完善绩效考核的基础工作, 首先就要在企业的部门与部门之间, 无论是实物流转还是人力资源流转都进行精确的计量, 将预算管理与绩效考核的责任落实到每一名员工。只有预算管理与绩效考核的计量真实可靠, 企业才能保障绩效考核的真实性与公正性, 使绩效考核的信息能够真实反映企业的经营状况。只有如此, 企业才能在合理范围内最大限度地降低经营成本, 并使自身的预算管理与绩效考核工作得到全面加强。此外, 在企业经营与发展的过程中, 总会出现各种各样的突发事件, 这些突发事件带给企业的不仅仅是机遇, 也包括层出不穷的风险。为了应对企业经营活动中不断出现的突发事件, 企业还应该建立针对各种突发事件的应急机制, 从而在突发事件发生时能够及时做出有效的应对, 对自身的预算管理与绩效考核进行合理的调整, 从而帮助企业规避经营过程中的各种风险, 保障企业的长期稳定发展。
3.4 利用平衡计分法进行绩效管理
基于全面预算管理及其绩效评价的内容, 在建设企业针对预算管理的绩效评价体系时, 企业可以采用一套在世界上得到了广泛应用的评价方法——平衡计分法。所谓的平衡计分法, 不仅包含财务与运营两个方面, 也包含客户与企业自身, 换句话说, 这种评价方法是将企业的预算目标与绩效评价目标进行有机融合, 并将企业的全部经营活动用这四项指标进行量化, 从而使企业能够更加顺利地在自身的短期目标与长期目标之间找到最佳的平衡点, 进而使其实现可持续发展。然而目前我国的一些企业虽然引入了平衡计分卡, 但其评价重点过度地倾向于财务方面, 而忽视了其他几个重要的方面。在企业的绩效考核中, 成长与发展尤其容易被企业的管理者忽视。从根本上说, 这是与平衡计分法的理念背道而驰的。在这样的情况下, 企业在进行绩效考核使就必须对财务方面的比重适当降低, 并加强其他方面的比重, 只有如此才能促使平衡计分法的作用得到最大程度的发挥。
4 结语
综上所述, 在企业的经营活动中, 全面预算管理的作用不容忽视。而在全面预算管理工作中, 行之有效的绩效评价工作所起到的作用也不容忽视。针对现阶段我国企业在全面预算管理的绩效评价中存在的问题, 本文逐一详细介绍了解决措施, 如加强绩效考核工作的科学性、建立健全考核的奖惩机制等, 希望能够为广大的企业管理者提供参考, 进而促进企业经济效益的提升与长期稳定发展。
摘要：随着经济的快速发展, 企业的全面预算管理受到越来越多企业管理者的重视。在进行企业管理的过程中, 对企业的全面预算管理工作进行绩效评价, 不仅能够使企业预算管理的水平得到显著提升, 还可以减少企业经营的成本、提高企业的经济效益, 对企业的长期稳定发展具有重要的意义。目前我国企业在对全面预算管理进行绩效评价时还存在问题。本文将深入分析这些问题, 并指出解决的策略, 以供参考。
关键词：企业,全面预算,预算管理,绩效评价
参考文献
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