自从我国经济实现快速发展以来, 我国的自然环境遭到了严重的破坏, 水土流失现象和耕地占用等情况, 严重影响了我国农业的发展, 也给社会经济发展造成了阻力。小流域的综合整治是发展农村经济的关键, 能够有效实现增产, 并促进农民收入的增加。因此, 我们应深入对其中存在的问题进行思考, 并积极探索有效的解决方案。
1. 小流域综合整治中存在的问题
1.1 管理体制不够完善
当前, 对于小流域的综合整治, 缺乏相关部门的监管, 其根本上是由于小流域中的各类资源, 如土地资源、森林资源等, 都归于不同的部门进行管理, 当遇到问题的时候, 由各个部门进行协调和解决。当前的小流域管理中尚未形成对水土资源的高效管理, 更没有对当地的水资源和土地资源进行良好的规划, 使得小流域中各项资源的使用效率不高。
1.2 整治标准偏低
对于小流域, 我国的相关部门没有提起足够的重视, 没有认识到, 很多小流域抵抗自然灾害的能力其实是很弱的, 将目标偏重于小流域的防洪功能上, 而忽略了对其他功能的发展。很多部门在小流域中建设了一些临时防洪功能, 但是由于设置上标准比较低, 因此质量上和安全上都缺乏保障, 一旦发生洪涝灾害, 难以进行抵抗, 将造成严重的安全事故。
1.3 投资力度不够大
小流域综合整治由于缺乏通畅的投资机制和渠道, 使得资金严重不足, 虽然有一部分政府预留的专用资金, 但是依然无法弥补小流域整治所需要的资金。并且, 在综合整治中参与的人员大部分是当地的村民, 缺乏具有专业知识的人员, 使得水利技术队伍的综合素质比较低。
2. 如何做好小流域综合整治工作, 确保农业的顺畅发展
小流域综合整治也属于我国水利工程的一部分, 在对相关理论和实践经验进行了探索之后, 笔者将从“规划、整治、检测、评价”这几个步骤, 来对小流域综合整治工作进行分析和对策探讨。
2.1 做好对小流域综合整治的规划工作
小流域综合整治是水利事业中非常重要的组成部分, 因此, 要想更好的促进国家经济的发展, 一定要对其非常重视, 同时要调动农民参与的积极性, 这样才能更好的促进农业生产。这是由我国的基本国情、工情所决定。小流域综合整治作为提高与稳定农业综合生产能力、促进农村经济发展、保障国家粮食安全的重要基础, 政府必须发挥主导作用。目前, 政府的主导作用日益明显, 国家经济社会持续发展, 财政收入不断提高, 应用在小流域综合整治方面的资金也有所增加。但是, 我国小流域综合整治, 点多量大面广, 由政府包办不现实。此外, 在政府资金的引导下, 可以采取更加民主的组织决策方式, 农民有参与小流域综合整治的积极性;在激励政策的引导下, 提供更加优惠的条件, 社会将会有更多的人员和企业来参与到支持小流域综合整治当中。因此, 应尽快确立政府主导、农民参与、社会支持的小流域综合整治的规划工作。
2.2 加大对小流域的综合整治力度
当前有的部门没有认识到小流域综合整治的重要性, 在日常工作中没有明确整治工作的标准, 使得小流域整治工作不够彻底。因此, 相关部门的领导应将小流域综合整治工作放到重要的位置, 提高小流域综合整治工程的设计和施工力量, 从而使其能够在农业生产中发挥重要作用。例如, 在我国江苏省某市中, 就在小流域综合整治工程中, 注重对前提勘查工作的加强, 对每条小流域都实行的详细观察和分析, 制定了科学的数据表格, 大大降低了生产误差, 使得施工过程中的质量得到了保障, 对于当地农业生产起到了极大的推动作用, 使得当地农业生产总额实现了年均26.92%的增长。
2.3 做好对小流域综合整治工作中的监督和管理
在小流域综合整治工程施工过程中和竣工之后, 应严格按照国家规定的标准对施工成品进行质量审查。应实行三检制原则, 对施工质量进行控制, 对施工过程中的所有工序采用班组自检、施工员复检、专职质检员终检的流程, 在检验合格之后, 才能够进行下一步的施工。对于隐蔽工程, 应在自检的基础上邀请监理部门参与到验收工作中, 不能够由施工单位单独进行验收, 关键部位的隐蔽工程验收应在建设单位、设计单位、建立单位和施工单位共同进行质量验收并签字确认之后, 才能够进入下一道的施工环节中。
2.4 对整治效果进行评价
在小流域综合整治问题结束之后, 我们应对其产生的经济效益和社会效益进行评价和分析, 每年或者每个季度对农业发展、当地经济水平、农民收入等数据进行收集和整理, 作为评价的科学依据。如果所有数据都出现了正向增长, 那说明小流域综合整治的效果比较好, 应予以推广;如果数据变化不大甚至出现了倒退的现象, 就应及时对原因进行分析, 并转变整治方向, 对小流域开展新一轮的综合整治工作。
3. 结语
综上所述, 当前我国小流域综合整治问题, 不仅与各地农民收入有着密切的联系, 也影响着当地的农业发展、生态环境, 对于社会经济的发展有着重要的影响。因此, 我们应积极对当前小流域综合整治问题进行分析, 并采取有效的解决措施和方法。
摘要：小流域综合治理, 对我国农业生产有着非常重要的作用, 也在促进经济发展中做出了突出贡献。在本文中, 我们将对小流域综合整治中存在的问题进行分析, 并探索有效的改进措施和方法。
关键词：小流域,综合整治,存在问题,处理方法
参考文献
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