今天小编为大家推荐《文化市场管理情况调查论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。惠州地处粤东门户,具有1700多年历史,是客家、广府、潮汕文化的交汇地,历史文化底蕴深厚,自古就有“岭南名郡”之称。近年来,随着经济社会发展,加快推进惠民之州建设,惠州人民在享受惠州作为全国文明城市带来丰富的物质和文化生活的同时,外来文化以不可阻挡的态势渗透到了人们生活的各个角落,影响着传统文化和惠州本土文化及经济社会发展。
文化市场管理情况调查论文 篇1：
市场经济背景下文化庙会发展研究
摘 要：通过对2012年春节期间河洛文化庙会的调查，了解到了整个庙会举办的具体情况和状态以及河洛文化庙会举办的经济、政治、文化意义.举办河洛文化庙会所带来的经济收入，给政府和庙会植物园的公共管理人员和附近的村民提供了就业岗位，转变了洛阳人民的消费文化理念和方式，让大家度过一个特色的春节，一定程度上间接推动了洛阳旅游业的开发。但是今年庙会举办总体质量不如去年。通过调查、走访学习和向有关人员咨询等途径，找出原因并提出相关意见和建议。
关键词：经济市场化；理性竞争；宏观调控
一、河洛文化庙会简介及问题的提出
近年来随着旅游事业的发展和人民生活水平的提高，各地为了弘扬和发展民族文化，一些地方纷纷举办文化庙会。洛阳，作为河南的重要旅游城市和古都城市，也通过举办庙会来传播河洛文化和发展洛阳经济。河洛文化是中华文明的摇篮文化，是数千年来的中国传统文化的主体。
2012年1月23日至28日（农历正月初一至初六），继2010年的第三届河南洛阳文化庙会在隋唐遗址植物园举行。河洛文化庙会是洛阳规模最大的庙会，地处王城大道南，交通便利，场地宽广，每年都吸引大量市民前去参观。河洛文化庙会在弘扬传统文化，展示河洛风情的同时，也活跃了经济的发展，特别是招商引资的繁荣，给举办方带来一笔巨大的经济收入。这一切不仅提高了当地的知名度，吸引着更多的人到这里发展，与之相邻的洛阳博物馆也起到了连带宣传作用，间接促进和推动着洛阳新区的发展。
本文主要采取个人观察和向知情小商人和游客咨询的方式，从今年的庙会接待游客数量、庙会规模、招商者的经济利润收入和游客的满意程度等方面着手调查，和去年的形成对比，找出比较优势和问题所在，并提出可能性的建议。
二、调研结果及分析
（一）功能区域设置
洛阳市2012年“河洛文化庙会”主要项目设置：儿童游乐区、游戏电玩区、工艺礼品区、传统文化社戏展演区、风味小吃城（设在中心小广场东北玫瑰园区域广场，沿水渠边和外侧搭建标准摊位圆形花坛上）、洛阳百戏大舞台。
设置功能和2011年大同小异，主要是设置位置上有所变化，民间工艺品一条街移到了东街，虽然改变位置，还是沿道路搭建影响不大。主要是小吃街移到了东北部一角落里，沿水搭建，也许初衷想法是小吃卫生不好管理，改变了位置。广大的植物园及偏远的位置导致很多游客找不到小吃街，开始几天影响了游客的需要和小吃街的生意。
（二）对庙会主体人员调查结果及意见反馈
1、市场管理人员。满意度比去年降低，由于摊位费的增高及小吃街位置的变动，部分游客找不到饮食点，导致部分小吃商贩流动到人多的地方，个别流动民间工艺商贩也流动起来，一些没有交摊位费的也流动进来，引起其它商贩不满和卫生清理问题。他们给出的建议是提前调查，制定满意的区域布置和摊位费，规范市场管理，确保更多的商家能够涌流进来，合理竞争。
2、游客。满意度比去年低，虽然政府宣传很到位，由于庙会很大，小吃街更换位置的原因，刚开始还是很难找到小吃街，而且小吃街商贩比去年明显减少，部分游客抱怨小吃价格太高，极少数担心卫生问题。他们建议小吃街分布合理，毕竟逛庙会重在吃喝玩乐，吃很重要，在小吃价格合理的同时确保质量满意。
3、小吃街商贩。满意度和去年差不多，摊位费比去年增加约二分之一，但庆幸的是由于去年生意竞争激烈加上摊位费增加，游客人数减少将近一半，也正是这个原因，所以绝大多数生意利润比去年增加，有的甚至大大高于去年。他们建议小吃街布置合理，方便游客找到，稍微降低摊位费的前提下商家合理竞争。
4、民间工艺街商贩。满意度比去年降低，摊位费和小吃价位一样也比去年提高了，但他们少数采取合作买摊位的形式，减轻了压力。因为游客的减少，利润比去年稍微降低，位置基本和去年大同小异。他们建议庙会加大文化宣传力度，同时把民间工艺提升为亮点，毕竟庙会突出的是传统文化。
5、儿童游乐区商贩。满意度和去年差不多，由于所占面积较大，而且位于西门（正门入门）北侧，虽然摊位费稍微提高，由于偏受儿童喜爱，所以游乐场的生意和去年一样，没有太大的影响。他们倒是希望庙会越办越好。
通过调查结果发现：今年招商数量远不及去年，参加庙会的人数比去年也大大减少，部分人甚至没有充分领略到庙会的风情及服务，还有最后几天摊位乱摆问题，不仅影响了庙会形象，也给市场管理人员带来了一些困难。这些不仅仅是发生在庙会表面的一些简单的现象，更是庙会文化背景下折射的经济市场化带来的一些问题。
（三）原因分析
1、庙会经济利润空间的提升需要有序、合理的理性竞争作保证。洛阳是中国四大古都之一，又是华夏文明发源地之一，有着渊源的文化背景和历史源头，本身靠自身的名气和影响力就会吸引大量的游客和观众。举办庙会方仅靠庙会门票收入和摊位费就能得到一笔可观的收入，且洛阳是旅游城市，举办庙会有很大的利润空间。这就要求庙会举办的整个过程都要引进合理、有序的竞争机制，以满足顾客需要，并达到娱乐和文化结合的目的。通过与近年对比发现庙会更多的被商业文化元素冲斥，整体长期效果欠佳。
2、摊位费增加是造成今年庙会游客减少的重要原因。经调查去年的摊位费的管理是交给日报社主办的，宣传力度很大，而今年是市政府接手，宣传乘去年之风。去年庙会举办火爆，今年估计他们索性增加摊位费来增加经济收入。摊位费的增加导致商贩数量减少，因为他们无法预期利润，有些商家甚至认为过高的摊位费只会降低他们的积极性，市场的供给量减少。又由于各种经济和非经济因素的影响，单独的靠市场调节经济或者单独的靠政府的主导都是不可行的。另外只有初期办的好才会吸引更多顾客，也就是通常所说的马太效应，尤其是过年期间，特色小吃是吸引人们的一大亮点，小吃的减少会降低人们的兴致，导致市场需求量减少。
3、功能布置不合理也是影响游客减少的主要原因。政府出于创新目的，一改往年布局，把小吃街改到设在中心小广场东北（玫瑰园区域边水渠边）。没想到很多的游客娱乐完毕还没找到吃的，再加上小广场隐蔽在小树林中，在整个布置中密封甚好，导致有的游客很难找到饮食的地方，这样不仅影响游客的心情，也影响小吃商贩的收入，同时影响其它各项商贩的经济收入。另外因为生意不好摊位乱摆的现象又影响了庙会的形象和管理。这一切又反过来影响庙会的口碑，甚至影响明年游客人数。
三、政策建议
通过此次调研活动，我了解了整个庙会举办的具体情况和状态，以及河洛文化庙会举办的经济和政治意义，以及文化意义。庙会的举办不仅给政府带来一定的经济收入，也给植物园的公共管理人员和附近的村民提供了就业岗位，让全市人民度过了一个愉快的新年，转变了他们的消费文化理念和方式，更是推动了洛阳旅游业的开发，符合国家科学发展观的要求和建立社会主义市场经济体制的要求，是国家宏观调控下市场经济自由活跃发展的表现。为了让市场经济得到更好，更充分的发挥，政府作为市场经济管理的主体，应根据市场发展中出现的一些问题和缺陷，及时发挥必要的宏观调控作用，让庙会的举办给人民带来更满意的效果。
1、政府经济调控的重要指导思想是实现国民经济又好又快发展。只有在好的前提下，才能实现经济的长期持续发展，所以政府应把握好质量，效益，结构和发展的可持续性。举办庙会市场摊位费的提高应是循序渐进的，政府策略应以经济的具体发展状况为指标，或通过竞标的方式制定出合理的价格，这样才能吸引更多的商贩来这里投资，增强了商贩们之间的竞争力，使庙会更丰富多彩。虽然现在庙会举办的还算成功，但从长远来看，政府应该保证在规模收益递增的前提下扩大规模，积极引进竞争机制，提高它的知名度，带来更高的经济效应和文化效应。
2、加大创新力度，提高品牌效应。创新是吸引游客的一大方式，但是创新不仅仅是外在的一个变化，它应根源于内在，从根源和人们心里上寻找需求点，紧跟时代的步伐，从科技抓起，提高庙会内容的科技含量，使消费者的效用达到最大化，才是吸引他们的长期方式；另外把饮食、民间工艺、娱乐等上升到一个新的高度，提高它们的品牌效应，使庙会的整个经济发展，从摊位的买卖到庙会中各项活动的进行，采取市场化的运作方式。除了摊位费和门票收入外，引入更多的经贸活动，成立一个庙会研究小组，探索庙会的经济利润空间，让庙会的活动主题得到升华，多角度，多空间打造一个新型热闹的庙会，而不是简单的从功能布局上来创新。
3、以人为本是政府做事的基本理念，河洛文化庙会应切实做到为民服务。所以政府要做好公共服务功能，除了安全、卫生、交通等基本要求外，一些更人性化的服务政府也有必要做到。饮食卫生和合理的价格，防止过度哄抬物价和减少不合理竞争等现象，争取做到让庙会更完满更成功。
总之，河南洛阳文化庙会应在以往经验的基础上，紧跟时代步伐，适应市场经济的发展，及时做出一些改善举措，争取越办越好，让它的整体影响力得到充分和完善的发挥。
参考文献：
[1] 徐虹、唐晓梅、李敏.旅游经济学 [M].北京：首都经济贸易大学出版社，2008.
[2] 杨干忠.社会主义市场经济概论[M].北京：中国人民大学出社，2011.
作者：尹桂霞
文化市场管理情况调查论文 篇2：
影响惠州的外来文化
惠州地处粤东门户,具有1700多年历史,是客家、广府、潮汕文化的交汇地,历史文化底蕴深厚,自古就有“岭南名郡”之称。近年来,随着经济社会发展,加快推进惠民之州建设,惠州人民在享受惠州作为全国文明城市带来丰富的物质和文化生活的同时,外来文化以不可阻挡的态势渗透到了人们生活的各个角落,影响着传统文化和惠州本土文化及经济社会发展。
一、惠州外来文化基本现状
为尽可能把握惠州外来文化全面性和真实性,我们采取四种举措。一是问卷调查,共发放问卷600份,收到有效问卷579份;二是开展访谈,共举办座谈会四次, 访谈人数120人;三是参阅资料,收集有关单位信息进行研究;四是网络调查,进行数据处理与分析。初步得出如下结果:
1. 影视文化。影视文化成为惠州人吸纳域外文化,丰富现代文化生活方式之一。调查表明,韩国电视剧、港台影视节目、美国的电影深受欢迎,按照喜欢程度依次为33.5%、23.4%、19.1%,而国产影视剧占24%。根据反映, 韩国的文化传统与中国大致相同,境洁清幽,加上剧中美女与俊男和平民化理想浪漫的故事情节,所以容易获得群众认同。香港影视以动作快感的武打动作及惊悚恐怖情节和搞笑娱乐活动最受青少年所喜好,台湾影视大多以情意绵绵的爱情感动年轻人。美剧跌宕起伏的剧情,加上个性十足和丰满的人物角色,尤其是好莱坞大片,制作精巧、气势宏大、特技惊人、回味无穷,为文化层次较高的惠州人所偏好,他们对西欧影视片也情有独钟。在惠州人看来,国内电视剧粗制滥造,过度营造舆论氛围,造成了外国电视剧在惠州大受欢迎 。
2. 图书文化。国外图书的销售量逐步在提高,在图书零售市场所占比例为8.2%。首先是经典的外国文学名著,像《简·爱》《茶花女》《鲁宾孙漂流记》《巴黎圣母院》等,它们都是世界文学史上大浪淘沙后留下的真正经典,是喜欢阅读经典作品的惠州读者的必读书。其次,是国外的获奖文学作品,尤其是获得诺贝尔文学奖的作品,如君特·格拉斯《铁皮鼓》、奥尔罕·帕慕克《我的名字叫红》、多丽丝·莱辛《金色笔记》等国外的流行读物,近几年在惠州市场越来越受到欢迎,年增长率约在20%以上。第三是奥地利托马斯布热齐纳的少儿书和韩国的青春读物也在惠州市场占有较大份额,日本的卡通、连环画、武侠、言情口袋书在青少年中也很流行。近年来,外来图书领域呈现新的特点。随着《谁动了我的奶酪》在惠州畅销,财经、少儿、建筑类图书销售增长较快,计算机类图书则有较大下降。由于社会处于转型时期,人们学习、工作和生活压力越来越大,各种外来心理自助类图书的销售量增长30%。调查发现,美、英、日国家是惠州外来图书主要来源,占外来图书总数的80%以上。
3. 节日文化。这几年,国外的情人节、愚人节、父亲节、母亲节、感恩节、圣诞节等“洋节日” 在惠州越来越多受到人们青睐。调查表明,63%的市民表示有过洋节日的经历, 特别是圣诞节,节日气氛丝毫不亚于我国的传统节日。现在工作节奏加快,生活压力增加, 人们需要找机会放松放松紧张的神经。“洋节日”恰好在某种程度上迎合了这种心态,人们借此可以聚一聚,玩一玩,乐一乐。与此同时,每逢过节,商家都会借机大力宣扬,极力炒作,达到促销目的。在浓厚的节日气氛下,很多人就会受其影响。年轻人思想尚未成熟,人生观和价值观尚不稳定,缺乏信仰,喜欢新鲜刺激的生活,过洋节日对于他们尤其具有吸引力。很多人盲目跟风,推波助浪,掀起过洋节日的热潮。
4. 网络文化。 在外来网络文化面前,惠州人表现极为活跃。以电影、文学和游戏三项内容进行调查显示,32.3%惠州网民通过网络观看国外电影,美国电影新片以非常短的时间内就传到网上,网络收看率处于前列。26.5%惠州网民阅读和欣赏外来的文学作品或相关信息以及国外音乐、美术等。不少网民沉迷网络游戏,有22.9%的人喜爱战争暴力游戏。其游戏制作地的选择比例,分别为日本71.3%,美国20.1%。根据了解,由于受到外语水平限制, 惠州网民欣赏网上原著的为极少数,大都是译著。据网民反映,国外文学和电影作品尽管翻译有其语言上的特点,但语言上与他们的欣赏习惯差别很大,难以享受到原著的精华,导致欣赏外来文化时不得不受到限制。尽管如此,外来文化在网上的传播力还是越来越大。
5. 餐饮文化。随着改革开放的深入,人民生活水平的提高,西方文化的大量涌入,惠州人对快捷、方便、营养的国外饮食也逐渐认可。近年来,肯德基、麦当劳、必胜客、日韩料理、棒约翰、巴西烤肉等在惠州受到越来越多人的喜爱,男女老少大多有品尝的经验,青少年更是消费主流。调查显示,56%的中小学生承认自己非常喜欢吃洋快餐,33%的中小学生比较喜欢吃洋快餐,而不太喜欢和很不喜欢吃洋快餐的学生仅有11%。究竟他们最热衷于哪类快餐,调查表明:42%回答喜欢西式快餐,32%回答喜欢日韩式餐馆。人们对国外饮食的认同,首先是其良好的饮食环境,洋快餐店十分注重店内整洁干净,装修典雅大方,让人们觉得饮食是一种享受;其次是食品较卫生安全,上述各种洋快餐店都是国际大牌,生产和管理标准化、流程化,食品卫生安全保障性强;再次服务态度好,洋品牌注重员工服务的培训,保证其员工有较高的服务质素,店里经常开展多种活动,拉进与消费者的距离,设法为顾客提供细微服务。
6. 服饰文化。国外品牌已成为一种时尚,在对惠州人人乐、天虹、丽日等几家大型超市和服装店调查发现:外国品牌占39%,崇尚国外名牌服饰的惠州人占31.6%。年轻人尤其喜欢外国运动品牌,前三个受欢迎的品牌分别是耐克(35.8%)、阿迪达斯(30.3%)、乔丹(26.9%)。国外品牌服饰主要有以下四个来源:一是正品、二是贴牌品、第三类是挂牌品、四是假洋品。
二、 惠州外来文化的不良影响及对策
外来文化对惠州整个社会生活、政治生活、经济生活、精神文化生活等各个方面正产生着一系列深刻的变化,也造成了一些不良影响。
1. 侵蚀人们的思想。在外来文化大交融背景下,惠州人的思想观念和价值取向呈现出多样化、多元化的趋势和格局。诚然,受外来文化的影响,给这个城市带来进一步解放思想,开阔眼界,扩大开放,充满激情,增强创新,积极向上的活力。但是,面对外来文化的冲击,低学历者较多地持推崇态度,高学历者则失却原有激情。国外的节日、餐饮、服饰具有时尚性、娱乐性、消费性的特点,带给人们轻松、愉悦的感官享受。商家通过包装,借助传播媒介进行商业炒作,动不动冠之以“文化”的头衔,使之流行于市井,满足人们尤其青少年猎奇、追求刺激、张扬个性的心理,使他们在自觉或不自觉中被同化,过度追求享乐主义,放纵,崇尚自我,不愿承担社会责任,动摇理想信念。更有甚者,外来影像、图书、网络传播文化垃圾,充满色情淫秽和暴力,甚至别具用心地宣扬反社会、反人类、反科学的价值观念。这些外来文化传递的西方社会的生活方式、交往方式、道德观、价值观等容易被人们尤其是青少年所吸引、模仿,并逐步由感性的欣赏变为内在的理性追求,从而丧失正确的世界观、人生观、价值观,从思想上对主流文化、主流道德观、价值观构成了威胁。。
2. 鼓励崇洋媚外的生活方式。外来文化对人们生活的影响体现在多个方面。其一,生活上唯洋是图。一些人吃喝玩乐、衣食住行均已“洋化”, 吃的是洋快餐,穿的是洋服饰,喝的是洋酒,饮的是洋可乐,读的是洋图书,看的是洋影视,唱的是洋歌,听的是洋曲,学的是洋文,玩的是洋游戏,追求的是洋婚姻、洋文凭、洋资质、洋证书,追捧的是洋产品、洋技术、洋方法、洋规则、洋民主。其二,消费上“享乐主义”。在外来文化影响下,一些人崇尚的是“超前消费”,讲究享受,花钱无度,把自由主义、利己主义、享乐主义和个人主义作为生活标准,置国家利益、集体利益、他人利益不顾。其三,学习上照搬照抄。人们喜欢的一些流行乐大多是抄袭国外音乐,大多受美国、日韩等地的影响,歌曲旋律、歌词也基本是洋文化的味道。还有的盲目学习国外,迷信洋货,冠冕堂皇地进行“招商引资”,花费大量钱财,引进国外设备,结果发现引入的就是一堆废铜烂铁。这些都是崇洋媚外、照搬照抄带来的祸患。
3. 挑战惠州本土文化。在历史发展的过程中,惠州所传承的文化形成了特有的城市品位、城市个性和城市精神。名山、名水、名人、名文是惠州文化的灵魂,“四东”文化是惠州文化的核心。惠州作为历史文化名城,是广府文化、客家文化、潮汕文化的交汇地。惠州名人志士多,名人事迹、故事多,这些都是流传下来的宝贵财富,是惠州文化和民族精神的重要组成部分。惠州文化在历史文化的积淀、文化的整体认同以及文化精神等方面有着其区域的独特性。然而目前受外来文化环境不断地变异,惠州本土文化的生存与发展正面临严峻的挑战。当前,不少惠州人更容易喜欢肯德鸡、美国好莱坞大片、耐克服装、西洋音乐。而对惠州的客家菜、客家山歌渔歌、本土广播电视声屏、传统节日越来越淡薄。比如,客家餐饮很难形成影响,有的还掺杂着洋快餐的元素,丢失了其原有的特色;惠州富绅等服装尽管在全国都占有一席之地,可相当部分惠州人却是热衷于外国品牌。在“贸易自由”名义下外来文化不断扩张和渗透,惠州本土文化面临着前所未有的挑战。
针对以上情况,为减少外来文化对我们传统文化和惠州本土文化的不良影响,我们应从以下几方面采取有效措施:
1. 加强思想修养,提高鉴赏能力。一方面高度重视社会主义精神文明建设,把爱国主义、集体主义、社会主义教育作为主旋律,加强思想文化修养,促进了人们思想道德素质提高;另一方面广泛开展传统文化教育,强化惠州人对本土文化和传统文化的认识理解,树立传承意识。此外大力弘扬科学精神,发挥科学技术对文化的强大促进作用,努力传播科学知识、科学精神、科学思想、科学方法,引导群众形成健康文明的生活方式,增强自觉抵制各种反科学、反文明、反现代化的愚昧迷信意识的能力,从而在与外来文化频繁接触过程中,提高人们的判断能力和对传统文化的理解能力。在吸收消化外来文化的同时,用一个正确的心态去看待它们,积极引导人们批判性地加以继承,强化对国家民族和爱国主义的认同,自觉地维护传统文化。
2. 监管文化市场,抵制低俗之风。针对西方流行音乐、美国影视、国外电子游戏及因特网等外来文化的负面影响,警惕敌对势力“西化”战略图谋,建立校园、家庭、社会、政府四为一体防范体系,实行统一、规范的文化市场管理, 有效地控制外来文化传播,积极引导人们有关外来文化的开放意识和交流观念,科学制定对外文化交流政策, 正确处理外来文化产生的社会效益与经济效益之间的辩证的关系,引进种类均衡、品质上乘的优秀外来文化产品,对品位和质量低劣的文化产品要坚决打击。通过开展一系列外来文化产品专项整治,严厉打击外来腐朽文化,坚决抵制淫秽色情和格调低下的不正之风,运用社会各界力量,建立文化市场监督长效机制,确保外来文化健康有序的发展,营造一个健康、干净的文化消费环境。
3. 推进文化创新, 提升竞争水平。坚持以马克思主义为指导, 推进文化创新,发展先进文化,支持有益文化,改造落后文化, 提升竞争水平。当前,对传统文化和惠州文化应放眼向前看,着力创新发展。内容上既要保持中华民族优秀文化传统,又要有国际视野;文化艺术形式和题材、体裁丰富多彩,以富有中国特色的文化成果来丰富全人类的文化宝库等;体制方面,采用新的创造手段,充分发挥全社会的文化创造潜力,以强大的创新机制和高度的应变能力,适应不断变化的国际环境。为此,根据惠州市委市政府有关建设文化强市的要求,对传统文化和惠州本土文化要进一步以社会主义核心价值体系为引领,着力增强文化建设的凝聚力;进一步以建设和谐文化为重点,着力增强文化建设的向心力;进一步以巩固全国文明城市为契机,着力增强文化建设的引导力;进一步以打造精品文化工程为龙头,增强文化建设的竞争力;进一步以推进群众性文艺活动为载体,着力增强文化建设的亲和力;进一步以推进文化体制改革为突破口,着力增强文化建设的创新力。总之,推进文化创新,让传统文化和惠州本土文化焕发出新的活力,受到了群众的热烈欢迎。
当今世界文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化是一个国家和民族的生命力、创造力和凝聚力重要力量。外来文化产生的不良影响关系到国家发展和未来,对此我们必须认识到捍卫中华传统文化的重要性,加强中国特色社会主义文化建设。因此,开展惠州外来文化的研究,积极做好外来文化的引导,竭力减少不良影响,弘扬惠州传统文化和本土文化,为建设中国特色社会主义文化作出贡献,具有特别重要的意义。
(本文为《惠州外来文化研究》06XL-09惠州市哲学社会科学研究课题组成部分)
责任编辑邱丽
作者：陈 梦
文化市场管理情况调查论文 篇3：
东明县公共文化产品供给研究
摘要：本文通过对城关镇经济强弱不同的两个村的公共文化产品供给对比分析，试图找出解决东明县公共文化产品供给矛盾，从建立多元化资金投入、加快政府的生产型服务职能向服务型职能的转变等多个方面入手。
关键词：农村 公共文化产品供给研究
从中国共产党第十五次全国代表大会开始，一直到党的十七届三中全会，文化以及农村文化开始被作为一个重要的领域单独列为一条，从中央领导同志的讲话和中央发布的文件可以看出，党中央对加强农村文化建设的重视程度超过以往任何时候，这个时候我们研究农村文化产品的提供是建设社会主义新农村中的应有之义和取得进展的重要性标志。在新农村文化建设的过程中，深入分析研究新农村建设中的文化产品供给问题，并提出行之有效的对策建议，对繁荣发展东明县农村文化，建立稳定的农村文化投入保障机制， 正确引导农民的文化需求，提高广大农民群众的精神文化生活，建设社会主义和谐新农村，有着重大的现实意义和深远的历史意义
本次调查走访以城关镇部分乡镇干部和东关社区、董庄村部分农民为调查对象。 这两个村的经济情况有明显的差别，在山东省东明县乡村中有一定的代表性，一定程度上可代表东明县发达地区的农村和欠发达地区农村的文化产品供给情况。笔者采用走访与座谈的调查方法，以农村公共文化产品提供为核心，以两个村的文化产品提供为两条线，对比分析，找出差异，结合镇文化站建设情况，从而分析找到我县农村公共文化产品供给对策。
一、通过走访调查总结城关镇供给总体现状
（一）农民期待优质的公共文化服务，然而其有效供给却严重不足。这主要表现为政府提供的非娱乐性服务不够。如以农家书屋为例，东关社区虽有菏泽市一流的农家书屋，但是书屋中的图书贴近农民生活实际、符合农民知识状况和审美倾向的图书颇为缺乏，里面以武打，言情和教材类图书居多。虽然也有一些属于农民需要的农业科技图书，但是这些图书不是年代久远知识陈旧，就是里面的具体内容，文字表述和配图等方面存在缺陷，往往难以激发农民群众的阅读热情，.农民需要的科技指导的书籍种类少、量不够，文化站服务人员的素质低，服务意识差等不能满足农村群众多样化、个性化的需要。不少落后地区的农村仍普遍存在着看书难、看戏难，看电影也难等现象。
(二)农村公共文化产品的供给主体单一。在我国的现行体制下，私人组织、第三部门等参与主体受政府政策、产权界定和自身文化素质等因素的影响，难以大规模进入农村公共文化产品供给领域，政府仍是单一的供给主体所以导致像董庄那样欠发达村庄缺少的公共文化产品供给太多，而别的部门又无法提供。
（三）文化基础设施和文化资源分布不均匀。这种分布不均匀所指的是文化基础设施和文化资源在农村地区内部的分布不均，具体来说在乡镇内部，文化基础设施和文化资源过多的分布于乡镇中心所在地，而底层、最靠近农民群众的行政村与自然村则缺乏足够的文化基础设施和文化资源，这种分布不均可以成为纵向的分布不均，它在现实中同样比较广泛的存在。本次调查中的东关社区和董庄村文化基础设施和文化资源分布不均即是这种纵向的分布不均。
（四）农村文化队伍现状不容乐观，乡镇文化站运转困难， 形同虚设，主要表现在以下三个方面，第一：基础设施落后，无单独的办公活动场所，乡镇无图书室等基础设施。第二：文化人才队伍数量不足，素质也不高。文化人才还身兼两职。农村文化工作开展的好坏，基层专职文化干部的素质起着决定性作用。所以文化人才的素质很重要。第三：缺乏活动经费，活动形式单一，也使乡镇文化站运转困难。
（五）农民的文化娱乐方式贫乏，文化消费意识差。突出表现在，两个村的娱乐文化生活仅仅限于看电视、聊天、打麻将、斗地主，村里人最多的地方是牌场，赌博日渐盛行。在是非愿意为文化产品付费的问题上，绝大多数农民表示出了较为低的支付能力。 另一方面，在调查中还发现，部分农民对文化需求缺乏认识。一些农民说，“我文化都没有，还要啥文化需求”，“只要有饭吃，有麻将打，就是好日子了，回想在1960年时饭都吃不饱呢还有啥要求？俺们知足了”，“啥文体广场、网吧，俺们不需要，有一牌场就行”。这也反映出在农村，文化生活并没有给他们的生活带来多少的便利性及明显的影响，他们认识不到文化对未来生活的影响，农民的文化消费意识还有待于进一步提高
（六）经济越不发达，文化建设就越落后，欠发达地区的农村公共文化产品最为紧缺。从东关社区和董庄村公共文化产品对比情况来看，董庄村文化建设不被重视，文化产品供给单一，文化产品的提供远远落后与本村的经济发展，更是与发达地区农村公共文化产品供给无法相提并论。同样的从本次调查的情况来看，文化程度越高的农民对文化产品的需求内容越丰富，需求层次越高。
二、 我国农村公共文化产品的供给对策研究
通过在调查走访中发现的情况，经反思总结后，针对我县农村公共文化产品的各种问题，找准原因，坚持以人为本，树立公共文化服务的成本意识、效率意识、公平意识，整合文化资源，特提出以下对策：
（一）建立多元化资金投入
建立农村公共文化产品供给专项资金，要将主要的农村公共文化服务项目纳入地方政府财政预算。加大财政对农村和农业的转移支付力度，加大对农村文化事业的投资力度。通过多种形式吸引社会资金广泛参与农村公共文化建设，在政府主导下，充分发挥市场和社会力量的作用，形成农村公共文化产品供给主体多元化的格局。在推动农村经济发展的过程中造血胜于输血，加快发展村级集体经济，村级集体经济发展壮大了，可以对本村或临近村进行自我投入，可谓一举两得，也是资金来源的一个重要方面。
（二）加快政府的生产型服务职能向服务型职能的转变
生产型政府向服务型政府的职能转变，建立民主、科学的农村公共文化产品需求表达机制。我们应该强化政府为农村、农业和农民供给公共产品和服务的职能，实现公共产品最优供给。广大农民群众是农村公共文化产品直接的使用者和最终的受益者，农村公共文化产品是否能够满足符合广大农民的精神文化生活的需要，是否能使广大农民满意，是衡量农村公共文化产品供给有效性的重要标志。然而目前我县农村公共文化产品供给中，文化产品的供给不取决于农民的喜好，公共决策自上而下，公共产品供给数量、供给结构和供给程序都是政府说了算，农民只能被动接受。服务型政府就是要建立通畅的农民偏好表达机制，完善农村公共产品供给的决策、执行与监督机制，才能使公共产品供给决策更加科学和富有效率，真正体现农民的意愿和要求，更好的为人民服务。
（三）农村公共文化产品供给中要更贴近农民
让农民尽可能的参与在整个新农村文化建设过程中，并发挥他们的主体作用。由他们根据自身的利益需要和兴趣爱好选择确定政府应该为他们提供的公共文化产品的数量、质量和种类。在实际工作中，可以采用直接民主与代议民主相结合的方法，或实施调查问卷的形式，或者走访座谈的方式，获得充分体现民意的意见，提出真正能够满足农村公共文化产品需求的合理化建议，生产更多符合农民群众价值观和审美情趣的公共文化产品。
（四）提高财政支农资金使用效益，体现透明性
有限的农村文化建设经费要用到实处，用到关键之处，就必须推进财政行政分权方面的改革。文化经费的多少，来去，预算与实际应用必须透明，或者说建立完备的预算机制和完善的公共财政投资信息收集、处理反馈系统，做好审计和监督工作，确保专项资金不被挪用。
（五）把发展文化和发展经济相融合
把文化和经济融合起来，能形成新的强大的发展优势。长期以来我县对农村文化建设与发展内涵缺乏深刻把握，只重视抓经济工作，导致“发展先进文化”仅仅是喊出来的口号，并没有实质的有效的行动。将地方的“两张皮”拧成“一股绳”，把文化融入经济发展中去，用文化指引经济发展，经济为文化发展提供物质保障，把文化做成文化产品与经济发展紧密融合，带来了新产业，发展文化品牌带动经济，是我县未来农村文化工作的新目标。
（六） 要加强农村公共文化人才队伍保障
1、大力加强农村文化队伍建设，农村文化建设人才是农村文化建设的主体力量，也是搞好农村公共文化产品供给的有力保证。针对乡镇文化队伍人才缺失的状况，确保人员的足够编制，充实农村公共文化建设人才队伍。保证做到专职专岗，坚决杜绝那种身兼数职，长期游离于文化工作之外的文化工作人员。一方面要在制度上加以严格把关，推行全员聘任制和竞争上岗制，是真正有知识有能力的人到工作岗位上来，优化农村文化管理干部队伍的群体结构，另一方面要加强业务培训和理论学习，不断提高农村文化市场管理人员的政治素质和业务水平，在工作中用他们的知识和素质去征服影响广大农民群众。
2、加强专门的文艺宣传与演出队伍建设，充实人才队伍。由于政府财政对农村文化队伍倾斜较少，加上农村农忙农闲的季节特点，当前的农村文化建设人才招聘也有一定困难。充实专门的文艺宣传与演出队伍建设，可实行兼业与专业人员相结合的方式进行，采取切实有效的措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。在这一方面要特别加强对农村有一定基础的民间艺人和组织的培养和扶持，充分发挥专业艺术人员的积极性，积极培养农民文化骨干，这是因为他们对农村社会的了解程度很深，所采用艺术表演形式是农民喜闻乐见的形式，贴近人民群众的生活，实际上是他们吸引广大农民参与文化活动的重要基础和条件，并起着传承发展民族民间艺术方面的作用。
（七）多元主体结合，科学评估农村公共文化建设
我县农村公共文化产品供给方面存在着重投轻管、重形式轻效果、轻后期管理与评估，缺乏相应的监督机制的问题。绩效评估对农村公共文化建设起着监督管理和激励约束的作用。但调查表明，我县农村文化建设评估工作机制不全，评价标准具有维度单一，内容狭窄，方法简单的特点，评价的标准就是投入的规模，数量等，很少涉及到诸如文化设施能在多大程度上满足人民群众的需要，与我县经济发展的速度是否相符，文化设施的使用率等指标，因而往往不能全面科学的对整个农村公共文化建设作出评估。农村文化建设的最终目的是文化设施是否发挥应有的作用，为提高当地的社会和经济发展起到了多大的作用，人们的精神文化需要是否得到了最大限度的满足。硬件设施短期内可以迅速改观，而文化活动的开展和文化氛围的营造，却需要时间和耐心，否则就会出现漂亮文化活动室成摆设的现象。因此推行多元主体共同参与的科学评估方法是非常有必要的。简单的说，多元化主体共同参与的科学评估方法首先要农民群众的参与。其次还需要各级党委政府有关部门的参与，另外还要有专家学者的参与，评估要对农村公共产品的软硬件分开评估，从多个角度，多个方面，全面的科学的评估农村公共文化的总体状况。
参考文献:
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作者：许小燕 袁海峰