第一篇：加强纪检监察工作
禹城加强纪检监察信息工作
▲禹城市采取超强措施推动信息工作发展。一是纪委常委(扩大)会专题研究，落实全省会议精神。全省纪检监察信息工作座谈会议结束后，该市纪委主要负责同志听取情况介绍，确定筹备召开由委局机关全体人员参加的纪委常委(扩大)会议，专题研究部署信息工作;2010年3月22日，常委(扩大)会议召开，为期半天，全面传达会议精神，集中学习省纪委领导讲话及参会发言单位的经验做法，分管同志做业务辅导报告;会议明确了中央纪委和省纪委对信息工作的新要求，分析了禹城信息工作面临的新形势，在总结前3个月工作基础上，研究通过了《禹城市纪委关于进一步做好2010年信息工作的实施意见》，安排部署了今后工作。二是转变工作理念，调整工作思路。常委(扩大)会议一致同意，把信息工作作为向上级领导机关汇报工作的便捷渠道，作为学习外地经验的
负其责，分头筹备，专职信息员进行汇总提炼。三是搞好政策倾斜，全力提供保障。在办公空间紧张的情况下，腾出42平方的办公室一间，购置高配置电脑4台，挂牌“信息材料组”，作为专职信息人员办公室;在原有2名专职信息员基础上，又优选2名机关人员从事专职信息写作工作;明确规定，委局机关为信息工作优先提供车辆、优先调剂人员，优先协调参加会议，优先查阅相关材料，优先满足信息工作其他需求，营造宽松良好的信息工作环境。四是提高奖惩标准，激发写作热情。经济上实行重奖，规定省纪委采用的信息，按每分80元奖励信息员，中央纪委采用的信息按每分200元奖励，合作成稿的，实行奖励分摊，按季度兑现;出资6000元，作为信息员办公和误餐经费。工作上实行重用，对信息工作成绩突出、贡献重大人员，在干部调整中，优先提拔重用，先进荣誉优先予以考虑。实行考核重惩，把信息工作作为考核机关干部的基础性指标，对全年自领信息任务完不成、工作配合不主动者，取消年度评优资格。
第二篇：加强和改进乡镇纪检监察工作探索
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对农村一线的党员干部和广大农民群众。承担着保持农村社会稳定、服务农业经济发展、保护农民群众根本利益的重要职能。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
随着经济社会的发展，基层政府职能的转变，在农村社会和经济发展过程中出现的各种新矛盾、新问题，使得加强和改进乡镇纪委建设，显得日益重要。乡镇纪委的履职能力直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败工作的成效，直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作面临着各种各样的挑战，如何加强和改进乡镇纪检监察工作是我们每一个乡镇纪检监察干部必须面对现实问题。笔者结合自身的乡镇纪委工作实际，通过调研，就如何加强和改进乡镇纪检监察工作做了如下思考。
一、当前乡镇纪检监察工作普遍存在的一些问题
(一)工作中受机构设置制约。
目前，乡镇纪委书记大多由党委副书记兼职，既便是专职纪委书记在繁重的乡镇工作中也需要分管非常多的乡镇日常工作，纪检监察工作和党委成员分管工作矛盾突出。作为乡镇党委委员，在乡镇党委的领导下开展工作，工作干得好不好，是乡镇党委主要领导说了算，在本职工作和分管工作之间，乡镇纪委书记不得不精力侧重于分管工作，对于较好的开展党风廉政建设和反腐败工作，受到很大程度的影响。由于乡镇没有设置监察室，对非党员的村组干部违纪也不能拿出很好的措施。
(二)工作中受干部管理体制的制约。
乡镇纪委委员由乡镇党代会选举产生，大都是由乡镇的基层站所人员兼职，大多数同志年龄偏大，文化程度不高，绝大部分干部没有受过专业培训，综合素质不高，业务能力较弱。有的不懂办案也不会办案。乡镇纪委对纪委委员没有体制上的管理权和话语权，乡镇纪委书记往往是“光杆司令”，在基层党风廉政建设和反腐败工作中既是指挥员又是战斗员，甚至是唱“独角戏”。
(三)工作中受领导片面性认识的制约。
有些乡镇领导对于乡镇纪委的认识还只是停留在查办案件，处理违纪人员的认知水平，认为纪委平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然。没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。再者，一些领导干部，特别是各单位的“一把手”，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检
监察人员的监督积极性。有些领导干部更是甚至于把纪检监察部门只是作为一种处置不服从管理干部，“不听话”干部的手段。在“双重管理”的体制下，也有少数乡镇对乡镇纪委过度“依赖”，将本乡镇反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪委，忘记了党委和领导班子“责任主体”的身份。
(四)工作中受工作机制的制约。
在乡镇工作中，对于强农惠农政策的落实，对镇、村、组集体经济财产的处置，对民政资金的使用和监督，对民生建设工程的监督中乡镇纪委无法及时的介入，而这些工作洽洽是群众关心的难点问题和热点问题，极易引发群体性事件。乡镇纪委书记只要不分管相关的工作，就会受工作环境、工作机制和工作团队力量、精力的制约，如果提早介入，往往被主要领导和同事认为是多管闲事，越权，无法将监督关口前移，造成了“民不报官不究”的局面。由于上述工作中违纪引发的问题，又会造成乡镇纪委既要妥善处理群体性事件，维护社会稳定，又要确保打击腐败份子，表面上看两者没有冲突，实际操作中极为被动。
(五)工作中受工作环境的制约。
乡镇纪委没有独立的工作环境，没有专职的人员，没有开展纪检监察的必要工作经费，在乡镇一级的预算中几乎没有乡镇会有乡镇纪委的工作经费预算。进行廉政文化建设和党风廉政宣传、教育和纪检干部培训专项工作没有经费根本无法开展。甚至于办案所需用车和经费都无法保障，往往影响了乡镇纪委书记开展这些工作的主动性和积极性。
二、
造成问题的主要原因
造成这些问题的原因是多方面、多层次的，主要是:
(一)、考评体系不科学。当前上级纪委对乡镇纪委书记的绩效考评只是从每年一度的党风廉政建设责任制考核中反映出来，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法。对工作年度考核的重心也主要是以办案数量为主，纪检监察工作是一项综合性、系统性很强的工作，这样的考核方式，容易造成考核的片面性和局限性，容易造成“干”和“没干”区别不大。县委在每年一度的科级干部考评中，对乡镇纪委书记的考核和任用，倾向于乡镇主要领导的意见, 考虑到个人发展，大多数的乡镇纪委书记成了“应声虫”或是“专政工具”，乡镇纪委书记和党委主要领导持不同意见就会被打入冷宫，造成大多数乡镇纪委书记在本职工作中很难有所作为，
(二)、监督制约不力。《党章》规定，纪检监察机关实行双重领导，但在实际工作中，县纪委不管人、财、物，只是在业务上能够发挥作用，其它方面无能为力，这势必导致“头重脚轻”现象，受乡镇党委的领导和制约，远远大于县纪委的领导和制约。这样的体制势必导致对同级党委的监督形同虚设，对下级党组织的监督全以乡镇主要领导的意见为主，自然地就会出现监督乏力的问题。
(三)、管理体制不顺。部分乡镇主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成乡镇纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这怕那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
(四)、工作精力不足。因于忙于乡镇中心工作，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇党委认为乡镇纪委平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然。二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，乡镇纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章。三是纪委是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
三、当前加强和改进乡镇纪检监察工作的对策
(一)改革理顺管理体制。
就我县的乡镇纪委情况来看，要加强和改进乡镇纪检监察工作主要是要改革理顺管理体制，配优配齐纪检监察干部，并给纪检监察干部创造一个可以舒心、放心、安心履职的环境.建议可从以下几个方面着手：
1、在人员配置方面。在保持乡镇纪委体制不变的基础上，整合乡镇纪检监察力量。成立四个片区纪工委、监察分局，作为县纪委、监察局派出部门，人、财、物归县纪委监察局统一管理。片区纪(工)委设书记，各乡镇纪委书记为纪工委委员，并配备专职从事纪检工作的干部，在乡镇政府设立监察室，在行政村、社区支部设纪检委员。实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下移,形成一个强有力的纪检监察网络。
2、在工作流程方面。乡镇纪委书记仍可任乡镇党委委员，参加同级党委书记办公会议，在乡镇党委工作分工中, 纪委书记可兼管与其工作相通的如审计、经管等工作,确保以主要精力抓好纪检工作。与乡镇党政领导班子是监督与被监督关系，乡镇纪委在业务上以片区纪工委、监察分局领导为主;片区纪工委、监察分局对乡镇出现的违纪违法问题，独立行使监督检查和信访受理权力，并在征得县纪委同意后行使处理干部违纪案件的查处权力。在工作程序上，建立了日常报告加巡查的运行机制，分管乡镇每月将“三重一大”事项的研究定期向片区纪工委、监察分局报告。
3、在机构职能方面。片区纪工委、监察分局重点履行两方面职责：一是代表县纪委、监察局行使对乡镇党风廉政建设和反腐败工作的监督、检查、指导和组织协调等职权;二是直接参与和受理对分管乡镇科级以下及农村基层党员、干部的信访举报和违纪查处。要突出乡镇纪委的监督职能，加强对业务工作的领导和管理，承办上级纪委交办的其他事项。
4、在选人用人方面，加强乡镇纪检监察队伍建设。要建立纪检监察干部准入制度。实行凡进必考，以此来提高纪检监察机关的准入门槛。重视对纪检监察干部的教育培训，加大对乡
镇纪委委员的业务培训力度，提高纪检监察干部综合素质。对乡镇纪委和纪检干部制定严格的奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。进一步加大乡镇纪检干部选拔调整力度，善于发现和提拔乡镇纪检干部队伍中的优秀人才给他们以广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍。
(二)加强完善工作措施。
1、信访监督工作网络化。乡镇纪委通过设立村级廉情监督员、强化乡镇信访服务中心建设、定期接访，构建起村级、乡镇、区域三级信访监督网络，密切注意动向，及时收集各种苗头性、倾向性信息，对群众的各类信访件，及时处理，把问题解决在萌芽状态，切实维护农民群众的切身利益。
2、查办案件工作规范化。查办案件坚持“四个结合”。查办案件与重点检查相结合。每查处一案，都要对发现的“倾向性”和“苗头性”问题进行重点检查清理，防止类似案件再次发生。查办案件与源头治理相结合。在查办案件过程中，注重发现发案单位在管理、监督等方面存在的不足，帮助他们建章立制，从源头上堵塞漏洞。查办案件与维护群众切身利益相结合。注重查办在林业、土地流转、支农惠农专项资金、扶贫济困资金发放、集体资产、资金处置、基础设施建设工程中损害群众切身利益等问题，切实维护群众的利益。推进乡镇公共资源交易站的建设工作，督促其建立健全集体资金、资产台帐，查清“家底”，做好评估和流转管理工作。做好查办案件与警示教育相结合。将查处的典型案件在一定范围内进行通报，剖析案件产生根源，进行有针对性教育，起到“查处一案，教育一片”的社会效果。
3、廉政教育工作日常化。以农村党风廉政建设、基层民主政治建设及党务公开、村务公开、“三资”管理等为内容，形成完善的廉政教育制度，不仅会“管人”还要会“育人”，变“随机”教育为日常教育。把廉政文化和民生工程有机的结合起来，充分利用电视、电影、广播、标语、宣传画等形式，以及报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政文化不断向农村延伸。
第三篇：加强纪检监察信访工作的探析
**市**区注重健全制度强基础，注重预警预测抓防范，注重公开透明促公正，有效地提升了纪检监察信访工作水平。
一、按照科学、规范、有效的工作要求，建立健全信访工作机制制度
(一)以信访体系建设为基础，不断完善信访工作体制机制。一是建立信访应急处理机制。应对信访中的突发问题和重大群体性事件，印发《关于进一步健全集体访和
突发事件应急机制的通知》，进一步提高信访工作的反应速度和协调水平,迅速有效地处置各类突发、应急事项。二是建立信访综合协调机制。建立信访联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，研究分析和协调解决重大、复杂、敏感信访问题，在全区形成了左右联动、协调配合、运转高效、综合施治的信访工作机制。三是建立信息汇总分析机制。进一步完善区、乡、村三级信访网络，聘请了221名政治素质好、思想水平高、社会责任感强的信访信息员，负责调解基层矛盾纠纷，对基层动态信息进行汇总、分析和上报;按季度对信访举报情况进行总结分析，明确阶段性信访工作重点和重心，提高了工作的预见性和针对性。
(二)以规范办理程序为重点，不断提高信访案件办理质量。一是结合中纪委印发的《纪检监察机关信访公文与业务流程规范》，统一信访举报表格、样单;制定完善《处理群众信访举报基本程序和方法》，加强对信访举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等各个环节的监督管理，形成了一套科学、严谨、规范、高效的信访处理流程。二是建立信访案件督办制度。对转乡镇(街道)和区直部门单位的信访举报事项，落实信访责任制，实行跟踪督办，切实增强各级各部门做好信访举报工作的责任感。三是按照“全面受理、区别对待、高效运作、妥善处理”的工作思路，依纪依法处理群众信访举报事项。坚持“多办少转”，发挥信访举报工作直查快办的职能，及时、快速查处信访举报问题。近五年来，共受理纪检监察信访举报198件次，涉及信访案件111起，转立案49起，挽回经济损失78.5万元。
二、把握预警、预防、预测的工作理念，发挥信访事前防范职能作用
(一)开展矛盾排查，源头防范治理。制定《**区矛盾纠纷排查化解实施方案》，建立矛盾纠纷排查化解工作台帐，实行定期排查与重点排查相结合，在广泛排查的基础上，深入矛盾集中、问题突出的乡镇、村居等重点领域，针对土地征用、房屋拆迁、就业安置等重大事项，开展专项信访矛盾排查，提高了矛盾纠纷排查工作针对性。坚持排查与化解同步进行的原则，对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档，实行包案化解制度，落实矛盾纠纷调处责任，坚持对每一起矛盾纠纷，都明确一名领导，制定一个方案，并且一抓到底。
(二)创新监督形式，提高监督实效。结合我区实际，积极探索信访监督、关口前移、超前防范的实施办法，对党员干部思想作风、工作作风等方面情节轻微、尚未构成违纪的问题，采取发放信访监督文书、信访谈话、召开民主生活会、实施效能告诫等形式实施监督，有效解决个别干部工作效率低下、服务态度生硬等问题，解决了一些苗头性、倾向性问题，达到了事前监督、超前防范的目的。推行“领导下访、预约走访、选点巡访”的“三访”活动。变群众上访为领导下访，变被动等访为主动下访，变固定接访为巡回接访。近年来，共组织下访32次，走访企业128家，走访群众421人次，为企业和群众解决问题92个。今年来，创新推行了纪检监察信访预约秘谈，交权于民，由群众决定信访的方式、地点、时间，预约领导进行秘谈，切实维护和保障了群众的合法权益，提高了群众参与纪检监察信访工作的主动性和积极性。该制度推行以来，共有4名领导接受群众7人次的预约秘访。
三、遵循公开、公正、透明的工作原则，不断提高信访工作的透明度
(一)建设“三个阵地”，打造“阳光平台”。一是建设“机关阵地”，实行定期公开。充分利用区直重点部门和各乡镇(街道)办公场所政务公开栏，将信访举报法律法规、信访程序、信访渠道、符合公开条件的信访举报处理结果定点公开。二是建设“网络阵地”，扩大公开范围。在**纪检监察信访举报网站上面向全社会公开信访举报工作的有关规定，通报信访举报工作开展情况，公布近期信访举报工作重点。三是建立“舆论阵地”，把握公开导向。把信访宣传纳入党风廉政“大宣教”格局中统筹谋划，利用电台、电视台、区委信息和区政务信息、**纪检监察信息等媒体和载体，宣传推介信访工作中好的经验做法。
(二)创新机制制度，丰富公开形式。在信访举报办事公开的实践中，我们探索建立“三个公开”和“三项制度”。“三个公开”，即公开受理范围和有关规定，公开受理情况和承诺，公开信访办理结果和反馈。“三项制度”，即承诺制度、听证制度、参与制度。制定《关于纪检监察机关办理署实名举报办法》，落实《关于实行信访工作“双向承诺”制度的意见》，对实名信访与上访人签订双向承诺书，落实承办单位、办理时限等事项;
制定《**区纪检监察信访举报听证工作暂行办法》，明确听证适用范围，严格听证程序，搭建起平等对话、多方理事、共同参与的平台，保障了群众充分行使知情权、参与权、监督权，切实把发生在基层的信访问题解决在当地，化解了矛盾，理顺了情绪，维护了社会稳定;实行群众代表参与信访调查制度，制定《**区群众代表参与信访调查暂行办法》，针对一些涉及群众
利益的联名信、集体访、越级访等信访举报事项，吸收群众代表参与信访调查，听取群众意见，消除群众疑虑，取得群众支持，切实维护和保障党员群众的合法权益，有效提高信访举报工作质量和效果。
四、坚持控源、治本、强基的工作思路，深入推进惩防体系构建
(一)夯实基础促和谐，加强农村党风廉政建设。针对涉农信访数量多、处理难度大、矛盾易于激化的特点，**区以推进村级管理的科学化、制度化为主线，以解决村级决策、农村土地、财务及小型工程招投标中存在的突出问题为重点，创新实施了重大村务决策票决制，提升了村级决策民主化管理水平;开展了农村财务专项清理，今年，针对油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款不进账、不纳入“乡管”的问题，逐村进行了清查;对农村土地突出问题进行专项治理，解决了农村土地承包经营中存在的问题;推行农村小型工程招投标制度，杜绝了农村小型工程建设中的违规操作问题。
(二)致力民生抓重点，强化对重点领域的监管。针对信访举报易发多发的重点领域，围绕群众关心关注的热点难点问题，前移监察关口，源头防范把关，有效避免了信访问题的发生。以规范“办事”和规范“职权”为重点，进一步深化政务公开和公共企事业单位办事公开工作。对区委、区政府确定的重点建设项目和惠民工程在资金使用、招标投标、工程进度和质量上进行全方位、全过程监督，近年来，实施的环城水系建设工程等政府投资重点项目和惠民实事，**区纪委监察局均派员介入全程监督。对机关事业单位招录工作人员，以及义务教育阶段学校收费、支农惠农物资发放等社会关注度高、关乎群众切身利益的事项进行监督和检查，有效地维护了群众的切身利益，促进了**经济社会的和谐稳定。
第四篇：加强纪检监察工作的建议和思考大全
关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考
建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。
一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求 首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设;其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设;第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
对照新形势、新任务和新要求，当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检监察工作也带来了一定阻力;再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，在一些乡镇(街道)和开发区纪(工)委书记一般是由同级党(工)委副书记兼任，由于他们分管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
(一)狠抓思想教育，提高纪检监察干部的政治素养 一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫;要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律, 严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，也要坚持既定的学习制度，雷打不动。并且，调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。
(二)加强管理培养，增强纪检监察干部的工作能力 创新纪检监察干部管理机制，建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流，多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革，在实行中层干部竞争上岗制度的同时，对纪检监察干部实行资格准入制，严格资格考试考核和审批程序，严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院，加大纪检监察干部专业能力的训练力度。
(三)强化制度执行，治理纪检监察干部的失范问题 首先，对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二，针对干部容易犯错误，群众反映强烈的问题，特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点，从机制、制度等方面入手，及时补漏补缺，设置监督关口，增加监督措施。第三，严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题，维护干部队伍的纯洁性。
(四)健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性 建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。
第五篇：加强和改进纪检监察信访举报工作汇报
夯实基层基础 创新工作措施
切实加强和改进纪检监察信访举报工作
近年来，各级纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，在服务改革发展和稳定大局、密切党同人民群众的联系、推动党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展等方面发挥了重要的职能作用。但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐凸显出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在高位运行，联名信访、匿名信访情况较为普遍，信访形势仍然严峻。面对当前出现的新情况、新问题，我们必须开拓新思路、创立新机制，切实加强和改进纪检监察信访举报工作。
一、当前信访举报工作中存在的主要问题
1、基层信访工作渠道不够畅通。当前，在一些农村、社区和站所等基层单位，尽管设立了纪检委员，但纪检委员的职能作用没有得到较好地发挥;少数镇乡(街道)的纪(工)委存在人员配备不齐或不强，工作上由其中的专职纪(工)委委员一肩挑等现象。另外由于组织机构规格的限制，基层单位大多没有建立起较为完善的纪检监察信访工作网络和信访接待室，没有开通专用举报电话，没有设立网上举报信箱。信访举报工作依然固守于接待来访或阅办来信的传统模式，很难适应当前的工作需要。
2、匿名和署假名信件居高不下。长期以来，纪检监察机关接收的群众来信，匿名信件一直占较大比例，甚至一些署名和联名来信经过了解也往往是署名不实。这种现象的产生或存续，一方面是反映人不掌握实情或别有意图所至;另一方面是反映人有思想顾虑或担心受到打击报复，而不署名或署假名。匿名或署假名的举报信件，不仅为调查核实带来困难，直接影响了反映问题的及时查处，甚至还给纪检监察机关的调查带来人力、财力的资源浪费。
3、基层信访案件办理质量不高。有的基层单位对信访问题的调查重视不够，应该解决的问题没有及时解决，应该落实的没有及时落实，应该查处的案件没有及时查处，导致群众重复信访;有的对问题调查不细，取证不实，不能把举报人反映的问题全部查清楚，事实结论不够严谨;有的对调查核实的违纪问题处理失之以宽，大事化小，小事化了，或者避重就轻等等。
4、基层干部综合素质参差不齐。部分基层干部对纪检监察信访举报工作业务生疏，政策法律知识不精，甚至解释政策出现矛盾，执行政策出现纰漏，造成工作被动;有些基层干部执纪执法水平不高或执法不公，对群众反映的问题不能依法依纪公正处理到位，造成群众心理上的失衡;甚至个别基层干部精力不集中、出工不出力，或推诿扯皮、敷衍了事，非但解决不了问题，甚至引起新的矛盾，引发新的问题，自身反倒成了“被告”;对一些疑难复杂信访问题，缺乏认真研究的精神，难以拿出妥善的解决方案，致使群众反映的问题长期得不到解决，继而引发越级上访或者缠访;尤其是在查处信访问题中，由于办案思路不清，工作方法简单等等，更加激发了群众的重复访、越级访。
二、加强和改进基层信访举报工作的对策
1、围绕中心，服务大局，发挥信访举报工作新成效
加强和改进基层信访举报工作，必须紧紧围绕党的中心工作和反腐倡廉建设的总体部署，把信访举报工作同当前全县上下正在开展的“三个突破年”工程，同领导干部廉洁自律、作风建设和基层廉洁工程等工作紧密结合起来，不断提高信访举报工作为经济建设和反腐倡廉建设服务的水平。
当前，镇乡(街道)纪(工)委应着力做好五个方面的工作：一是要注意收集和整理村级财务问题，影响明年村级换届选举方面的苗头性信息。二是要注意收集和反馈影响扩大内需保增长、工程建设领 2
域等方面存在的突出问题。三是要注意收集和提供群众举报的对上级政策顶着不办、不落实和以权谋私、效能建设、形式主义等问题。四是要注意收集和掌握贪污受贿、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、侵吞村集体资产等违纪情况和案件线索，积极为查办案件提供案源。五是要注意掌握和处理关系群众切身利益的问题。尤其是对损害群众利益，挪用专项资金、扶贫资金和社会保障资金，对待群众态度粗暴等问题，要及时处理，限期解决。六是要注意及时解决群众集体上访反映的问题。要做到反映敏捷，行动迅速，及时处理，化解矛盾，使集体上访的势头得到有效遏制。
2、夯实基础，畅通渠道，开辟信访举报工作新途径
一是夯实基层信访举报工作基础。首先，建立基层信访信息员队伍。在农村、社区和基层站所建立纪检监察信访信息员，负责搜集、分析和向镇乡(街道)纪(工)委报送信访信息，掌握信访动态，解决一般性信访问题。其次，探索建立农村、社区和基层站所信访接待室。在行政村、社区和基层站所设立信访接待室，做到工作标牌、办公场所、工作人员、工作制度、工作责任“五落实”。第三，坚持领导干部信访接待日和预约接访制度。要求镇乡(街道)班子成员，坚持轮流接待和预约接待群众来访，落实接访工作责任制。
二是拓宽基层信访举报工作渠道。完善群众诉求热线电话、网上举报、绿色邮政等渠道功能，提高服务水平，为群众举报提供便利条件，引导群众更多地以电话、书信、传真、电子邮件等形式反映问题。在镇乡(街道)开通信访举报录音电话，确保24小时都能接收;建立镇乡(街道)信访举报电子信箱，并向全社会公布。
三是积极采取主动接访工作措施。各级纪检监察机关要方便群众信访，就应走出机关变群众上访为主动下访，提高信访工作效率。首先，开展定期下访和定向接访、巡回接访。每次下访之前，要向群众告知下访时间、接访地点，对于群众反映的重要问题，要组织专人进 3
村入户定向接访。其次，根据情况开展干部陪访。对群众信访举报村里解决不了的，由村信访信息员陪村民到镇乡(街道)纪(工)委反映，直至问题妥善解决。第三，坚持跟踪回访。对上级机关下转或交办的信访事项，要按照要求限期落实，并做到跟踪问效，督促落实。
3、开拓思路，完善网络，建立信访举报工作新机制
一是充分发挥信访信息网络作用。要求村(社区)、基层站所纪检监察信访信息员，收集整理各类信访信息，报送镇乡(街道)纪(工)委及时研究处理。首先，是“信息收集五必报”。即：要求信访信息员每月必须向上级报告“本村(社区)、本单位群众反映的热点难点问题、群众思想动态问题、干部作风及作为情况、集体访越级访苗头倾向、干部群众对党风廉政建设的建议”等五种情况。其次，是“情况分析五必议”。即：镇乡(街道)纪(工)委将收集的信访信息梳理成类，在党政班子联席会议上对“热点难点问题、重大工程项目、群众思想动态、群众合理诉求、群众上访倾向”等五种情况及时进行商议和分析。第三，是“解决问题五必做”。即：镇乡(街道)纪(工)委经过分析，根据发现问题的性质采取“信访举报线索及时查处、对重大项目提前介入、对群众思想疙瘩及时疏通、对信访矛盾及时协调、对群众合理化建议及时采纳”等五种措施，分类解决处理。
二是推行实名有奖举报工作机制。长期以来，匿名举报一直是纪检监察机关接收群众信访的主要方式。匿名举报既不利于调查核实，又会造成不必要的资源浪费，而且一定会引发越级或重复信访。对此，提倡和推行实名举报势在必行。推行实名有奖举报，要建立健全相应的配套制度，如：办理实名举报受理告知制度、实名举报受理双向承诺制度、实名举报信访保密和保护举报人工作制度、实名举报办理反馈制度、奖励办法、责任追究制度等，以利于充分调动和鼓励群众参与举报的积极性。
三是健全基层办案协作工作机制。为切实解决基层组织人员编制 4
少、办信办案力量相对薄弱、克服基层干部查办案件的畏难情绪等问题以及减少办案工作中的人情干扰，按照就近整合、方便联络、优势互补、增强合力和回避关系、有利工作的原则，实施基层办案协作区工作新机制。对情节较为严重、案件线索比较复杂的重大疑难案件或特殊案件，由县纪委根据案情和工作需要调遣有关协作区，集中优势兵力，组成专案调查组，直接调查处理。
中共ⅩⅩ乡纪委 ⅩⅩ年11月8日