造价投资论文范文

2022-05-10

小伙伴们反映都在为论文烦恼,小编为大家精选了《造价投资论文范文(精选3篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!摘要:工程造价是建设单位和施工企业管理的重要组成部分,也是企业全方位管理的最重要最基本的环节,其最终目标是要减少浪费、降低成本、提高投资效益水平,即通过研究企业内外部环境、社会经济技术发展水平、竞争对手现状,从而通过改善企业内部管理,用较低的投入,获得更多的产出效益。

第一篇:造价投资论文范文

浅析政府投资项目造价控制

摘 要:采取有效措施加强政府投资项目的造价控制,对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常重要而现实的意义。主要分析政府投资项目造价控制存在的主要问题,并分别从项目前期、施工阶段、竣工验收阶段提出相应的造价控制措施。

关键词:政府投资项目;造价控制;问题;措施

政府投资,是指在中华人民共和国境内使用政府性资金进行的固定资产投资活动。政府投资项目的类型按其资金来源可以分为:财政性资金项目、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。按建设项目的性质又将政府投资项目分为经营性的和非经营性的两大类。经营性项目包括港口、机场、电厂、水厂以及煤气、公共交通等设施项目,非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法和社会团体等投资建设项目。加强对政府投资项目造价的管理与控制,是一项十分重要且关系到经济和社会长期发展的重要工作,在以往的建设项目管理上,政府部门的工作重点主要放在工程的审批和投资的分配上,对项目造价管理比较薄弱,存在重审批轻管理的不良现象,导致项目在实施过程中投资概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象严重。因此,加强政府投资项目造价控制是非常有必要的。

一、政府投资项目造价控制存在的问题

(一)设计阶段存在的问题

初步设计阶段主要编制概算,此阶段的勘察设计深度不够、前期准备不充分、周期短,导致勘察设计与实际地形不符,造成施工过程设计变更多。目前,建筑市场发展十分活跃,建筑材料的品种、价格日新月异,施工工艺多种多样,工程造价自然也水涨船高,概算编制调整不及时,不能如实反映建筑市场发展状况。已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据,在施工图设计中,无论是建设项目总造价,还是单项工程造价,均不应该超过概算。但在实际项目的设计中就存在着设计单位重视功能、效果,不够重视造价控制,有的项目施工图预算就超概算。

(二)招投标阶段存在的问题

前期准备不充分,招标控制价有些项目违反基本建设程序,在初步设计阶段就进行工程施工招投标,项目控制价编制差错、漏项,工程建设成本计算不准确,不能真实反映工程造价。造价咨询等中介机构编制的工程标底不够全面、详细,清单中工程量与实际出入较大,甚至漏项,为中标后支付工程款和办理工程结算埋下隐患。评标专家小组对投标文件评审不到位,未能测算出恰当的工程成本价,对合理低价评审缺乏依据,无法识别、判断不合理的低价投标,也造成不合理低价投标中标机会加大。投标单位通过围标、串标操纵投标,哄抬中标价,会加大工程造价。

(三)施工阶段存在的问题

在实际项目建设中,各种各样的设计变更层出不穷,有建设单位要求变更的,有设计单位要求变更的,更多的是施工单位要求的,主要集中在桩基工程、材料替换等项目上,结果使设计变更增加的造价远远超过招投标节约的造价,造成造价失控。若监理单位管理不到位,将不利于施工现场管理。监理单位中标后,有的单位无法兑现承诺到位的监理工程师,监理质量必然受到影响;有的监理单位对隐蔽工程监督严重失职或涉嫌与施工单位串通,做出虚假签证或变更,造成工程造价虚增。

二、政府投资项目造价控制措施

(一)项目前期的造价控制措施

1.加强可行性研究报告的审核工作

可行性研究论证的深度不够、方案选择缺乏科学性、估算不严谨都将会使造价控制的总目标难以确定。所以,应认真做好政府投资项目可行性研究报告的审核工作,对减少决策的盲目性,合理控制项目的投资是十分重要的。如委托具有相应资质的咨询单位对原可行性研究报告进行评估、制定详细的控制指标、聘请专家审核等方法,来加强对政府投资项目的可行性研究报告审核工作。

2.加强对设计文件的审核工作

科学及完善的工程设计文件是编制项目总体建设经济技术指标的充分依据,是决定工程造价合理性的必要条件,应加强对建设项目设计文件的审核。设计文件总体上包括初步设计、技术设计、施工图设计文件等。控制工程造价的关键在于设计阶段,通过运用价值工程原理分析设计经济技术指标,制定不同设计阶段的造价控制目标,推行限额设计等方法审核设计文件 ,都将有效地控制整个工程造价。

3.推行清单招标,严格招投标管理

工程量清单计价是指在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量,投标人自主报价,通过市场竞争形成价格的工程造价计价模式,相对于传统计价模式它降低了政府投资项目的工程造价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了招投标行为,避免了招标过程中的暗箱操作行为,有利于合理控制造价和企业的公平竞争。因此,在政府投资项目的招投标、工程施工、工程结算等工作中,积极推行工程量清单的计价模式,对降低工程造价、提高政府投资项目的投资效益是非常有益的。另外,要严格政府投资项目招投标管理,对应进行公开招标而未招标、肢解工程发包的建设单位,应加大查处和处罚力度。

(二)施工阶段的造价控制措施

建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝不负责的设计变更和“先干后变、先干后算”的现象。尤其是重大设计变更、签证,应当组织相关部门共同参与论证,造成超概算的按规定程序调整概算。建立分级审批和先报后批实施的制度。签证必须达到量化要求,要先算账后变更,强化变更价款审批程序,以便在符合工程实际需要的前提下,从经济效益角度衡量其利弊。另外,要加强合同的跟踪管理,做好工程施工记录和日常的文件资料积累工作,根据合同正确处理索赔。由于施工阶段双方对合同条款理解上的差异,加上施工环境因素的变化,合同纠纷经常出现,各种索赔事件不可避免。在承包商提出索赔时,应认真分析索赔方案是否合理、合法,依据是否齐全,计算是否正确,妥善处理索赔事项。并能根据相关合同条款,对承包商进行反索赔,积极地利用合同内容,达到有效控制项目投资的目的。

(三)竣工验收阶段的造价控制措施

竣工结算是施工单位向建设单位结算工程价款的依据,是对工程造价的最后确认。应加强对工程竣工结算审查,一是应审核竣工工程内容是否符合合同条款要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。逐条审核合同中的各个条款,熟悉双方合同中约定的结算办法、计价定额、取费、主材价格和优惠条款;二是结算的工程量应以竣工图、招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识;三是结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则,应符合实际情况,对定额缺项不得任意高估,要结合实际折算,以此来有效地控制工程造价。

三、结束语

政府投资项目造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。参建各方应本着高度负责的态度,认真对待,合理、有效地控制工程造价,节约建设资金,做出性价比高的建筑产品,力争获得最大经济效益和社会效益。

参考文献:

[1] 李友爱,蒲磊.政府投资项目造价控制方法的探讨[J].山西建筑,2008,(9):274-275.

[2] 蔡君.浅议政府投资项目造价控制[J].山西建筑,2006,(16):211-212.

[3] 王康力.政府投资项目造价控制存在的主要问题及对策[J].福建建设科技,2008,(5):78-79.

[4] 苏星.政府投资项目造价控制分析[J].中国电子商务,2010,(7):98.

[5] 宋晓娟,刘明星,吴品.政府投资项目造价控制问题与对策[J].合作经济与科技,2013,(16):68-69.

[责任编辑 吴高君]

作者:陈冲 苗地

第二篇:强化造价管理 提高投资效益

摘要:工程造价是建设单位和施工企业管理的重要组成部分,也是企业全方位管理的最重要最基本的环节,其最终目标是要减少浪费、降低成本、提高投资效益水平,即通过研究企业内外部环境、社会经济技术发展水平、竞争对手现状,从而通过改善企业内部管理,用较低的投入,获得更多的产出效益。本文从建筑工程的决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段的工程造价控制存在的问题入手,研究解决措施,以期将工程造价控制在合理水平,提高工程效益。

关键词:建筑工程;造价控制;浅谈;

建设项目,一般来讲都具有周期长、要素价格变化大、产品单一性、固定性等特点,其工程造价影响因素较复杂,有建设单位的,也有施工企业的,有人为主观的,也有自然客观的,因此,不管是建设方还是施工方都应该加强管理与监督,以期使造价得到控制和降低,提高工程质量和资本利用率。下面从项目启动开始到竣工验收谈一下造价控制:

一、从决策阶段入手认真抓好造价控制

建设项目投资决策是投资方向和方案的进行选择和决定的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、经济等方面的论证,以及对不同的建设方案进行技术经济选择及做出判断和决策的过程。这一阶段资金消耗约占总投资额的3%~10%,但是投资决策阶段对整个工程造价和投资效益的影响程度至关重要,甚至影响建成以后的运行效益。因此,一个建设项目若前期决策不到位,出现大的失误,不管后期建设实施阶段控制的如何好,都将造成极大的浪费和损失,以后的任何努力都将是与事无补的。

所以,建设项目在立项决策阶段,必须加大力度,认真编制投资估算。投资估算是研究和分析建设项目经济技术可行性的重要依据,是项目投资决策性的文件。在可行性研究报告批准后,项目估算就是开展和下达设计任务的最高限额,对初步设计概算起控制作用,同时作为资金筹措的主要依据。投资估算的准确与否,对下一步设计工作起着较为关键的作用,必须真实可靠。因此,在投资估算时,必须加入动态思维,合理预测和考虑各种因素的市场变化,认真进行市场调查和研究,提高预测的准确性。

二、抓好设计方案管理,控制好工程造价

建设项目方案设计阶段是建设项目的启动阶段,设计方案的优与劣,直接关系到项目的成败。但目前设计收费和设计单位的责任不匹配,技术与经济分离现象较为突出,使得设计阶段的造价控制难以落实。目前的设计收费基本是按照建设项目的总造价的一定比例(大约在6%-12%左右)收取的,这种收费制度不尽合理,会造成设计单位和人员只注重设计的技术和结构等方面的问题,而忽略了项目的经济合理性,对造价控制是个不利因素,需在实际工作中加以考虑。

本阶段应抓好以下几个方面的工作:

一是,推行限额设计。因为有的设计单位靠拉关系、人情面承揽设计任务,带来的一系列负面影响,主要有:一是对实际现场调查不足,设计深度不够,漏项、缺项现象时有发生,难以适应招投标的需要;一是设计变更较多,带来一系列的问题,不利于工程造价的控制。因此采用限额设计是十分必要的和可行的。

二是,从合同条款上加以约束。在进行设计委托和签订设计合同时,建设单位尽可能的对设计范围、内容以及各项技术要求考虑全面,同时严格按照设计合同条款,对设计方案进行验收;在技术条款上,还要有必要增加一些特殊专业设计图,以期满足工程施工、招投标的需要;在经济条款上,要明确由于非建设单位原因造成的设计变更的责任和经济措施,以期对设计单位增加一定的约束,使得设计成果达到科学合理。

三是,建设单位和设计单位要加强沟通和合作,进行方案优化和比选,应用价值工程对设计方案进行技术经济分析,以便选出技术上先进可靠、经济上科学合理的,既能保证功能合理、工艺先进,还能适当降低工程造价的优秀技术方案。同时,在设计会审时,在保证工程质量的前提下,对增加投资的设计要审慎对待,提出建设性的造价审核意见。

四是,加强市场调查,对工程所需的主要材料和设备项目严格控制,确保工程造价合理降低。对工程所需的主要材料、设备的用途、功能及价格,进行充分的市场调查和分析比较,货比三家,使其既能满足工程要求,又能作到经济实惠,以期达到降低工程造价的目的。

三、认真加强招投标管理,有效降低工程造价。

招标投标过程是确定工程造价的重要阶段,如何实现工程质量和效益两个目标,应该认真加以思考。在实际工作中,有些业主为了赶工期,往往在项目不具备发包条件的情况下,就盲目进入招投标市场,特别是用于招标的文件和资料比较笼统,不齐全,内容和深度不能满足施工要求,标底编制不够详细和完整,达不到招标要求,这样进入施工阶段后问题就很快暴露出来了:招标前调查研究不够,施工过程中因与实际和现场不符,不断地要对设计和图纸等有关的技术资料进行完善、补充、细化和修正,这样就会成了“边设计、边施工”,由此造成大量的设计变更和现场签证,使造价管理处于混乱和失控状态,对造价的控制产生不利的影响。因此,建设单位可以从以下方面开展工作,达到控制造价的目的:

一是,组织好招标文件的编制工作。招标文件也是合同文件的主要和重要组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价和签订施工合同的重要依据,也是施工管理和竣工验收结算、进行工程索赔处理的主要依据。

二是,评标办法的选择。根据项目建设的特点不同,选择最适合的评标或议标办法,可以达到造价控制目的。目前项目招标有5种常用评标方法,每种评标方法都有各自不同的特点和适用范围,因此,招标人就应该根据项目的特点变化选择不同的评标方法,从而达到有效的控制工程造价的效果。

三是,强化图纸会审,作好施工图的审核。施工设计图是工程建设的依据,其技术的可靠性、准确性、实际符合性是工程建设的必要条件,直接影响着工程量清单的编制或招标标底的编制,是控制工程最高限价的重要依据,也是工程技术质量的基本保证。审察与设计的深度和精准度,会直接影响工程质量和工程造价的准确与否,虽然投资项目,设计图纸有专门的审图机构对设计图纸的结构等进行审核,但建设单位的图纸会审绝对不可或缺,因为他直接决定工程建设的顺利与否。

四、施工阶段是最重要的造价控制阶段,必须认真加以控制。

这个阶段,建设费用基本确定,造价节约的余地和空间已经相当有限,但造成浪费的可能性却依然存在,应该给予足够的重视。

一是,优选施工方案

合理的施工方案对提高工程质量、缩短工期以及提高资源利用率都有着十分重要的作用。所以,选择施工方案对造价控制就显得优为关键和重要,就必须优中选优,通过在技术上和经济上进行对比综合评价,选择在质量、工期和造价的都比较优越的方案,就可以使有限的人力、物力和财力得到充分利用,取得良好的经济效益。

二是,加强材料与设备的管理工作,工程造价的2/3是材料与设备,是造价的主要组成部分,因此,做好材料和设备的管理工作,对控制工程造价起着至关重要的作用。如何做好材料与设备的管理工作呢?第一,强化材料与设备的采购管理工作。在充分市场调查的基础上,货比三家,选择质优价廉的产品和材料。第二,做好材料设备的管理工作。在工程施工过程中,加强管理就可以避免有些施工单位偷梁换柱、挪用工程款的现象发生。

三是,健全设计变更审批制度。

在施工阶段对必须、必要变更的项目,应该提早,把工程的损失降到最小;另外,加强工程变更中工程量及其造价的增减分析,切实防止通过变更设计来提高设计标准和工程造价的情况发生,把造价控制在业主可以接受的范围内。

五、做好工程竣工结算的审核工作,把工程造价控制在合理的范围内

一要,审核工程量,防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量;二要,审核各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定;三要,审核工程材料价款,看施工单位是否按照规定计算材料差价。

六、结论

工程是一个有一组起至时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程,这个过程要达到一定的目标,其费用或造价是一个至关重要的目标。而造价控制是一项系统的工程,只有强化每个环节的管理,减少失误、杜绝浪费,才能获得较好的投资效益。因此,制定完善的规章制度和工程保障体系,培养较高素质的施工和管理人才,加强各个环节的监督和管理,才能保障工程顺利进行和价格控制。

作者:孙占会

第三篇:有效控制工程造价,提高部队投资效益

摘 要:如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直是值得关注的问题。针对部队营房建设的基本特点,做好建设工程决策、设计、招投标以及施工四个阶段的工程造价的有效控制,加强建设工程项目的全程管控,可在最大限度内达到提高部队投资效益,促进部队基本建设又好又快发展的目的。

关键词:工程造价;造价控制;投资效益

近年来,为适应建设现代化武警和遂行多样化任务的需要,武警部队不断加大基本建设力度,相应地对基建营房工程造价管理的要求也越来越高。如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直是值得关注的问题。从项目立项到图纸设计,从项目招投标到工程开工,从落实每套工序到审核结算,每一个阶段的造价控制都各有特点,不容忽视。目前,在武警部队工程建设的过程中,概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超” 现象仍普遍存在。加强工程全程管控,有效控制造价,笔者认为要从以下四个阶段着手:

一、投资决策阶段的工程造价管理

根据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90%。项目决策的正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。长期以来,各部门忽视项目前期工作阶段的造价管理 ,把主要精力集中在施工阶段。其主要表现为建设单位常常主观臆断 ,随意确定建设规模;工程咨询单位不能独立、公正、客观、科学地进行估算;审批部门审查把关不严,对建设项目的可行性论证和工程造价重视不够。从而导致可行性研究报告的深度不够,投资估算准确度较差,对投资额估计不足,项目的初始阶段投资估算值偏低等状况。

做好投资决策阶段的工程造价管理,首先应加强对投资工程的宏观论证和审批。防止发生为了项目能尽快“审批”下来 ,而故意压低上报的投资额,造成低于建设成本的现象,形成“ 钓鱼”工程;其次应提高可行性研究水平,避免为了证明项目可行而搜集资料,使可行性研究变为“可批性研究”,丧失其最终的意义;最后要按照规定的原则和程序,做好投资估算工作。

二、设计阶段的工程造价管理

工程设计是建设项目进行全面规划、具体描述和实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。工程项目设计费虽仅占造价的1%,但其对建设工程项目总造价的影响是决定性的。切实做好设计阶段的工程造价控制,对提高建设项目的经济效益和社会效益将会起到重要作用。

建设单位要认真选择设计单位 ,收集整理勘察设计基础资料 ,按工程设计合同、项目要求对设计单位的设计实施监督和管理 ,审核设计概算。根据投资限额提出限额设计 ,概算造价应为项目寿命期的动态管理价格。加强设计阶段造价控制的方法有:对设计方案进行优选或优化设计,推广限额设计和标准化设计,推行设计监理制度,加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查。

三、招投标阶段的工程造价管理

招投标阶段工程造价管理的重点是抓好招投标管理和合同管理 ,也就是选择实力相当、信誉及业绩良好的承包商 ,选择适当的合同类型和计价方式。这是建设单位在此阶段降低工程造价的主要方法。在承包合同中对工程项目造价的变动影响因素进行详细而周到的约定 ,在工程量清单招标中 ,建设单位有义务向参与投标单位提供符合实际的工程量清单 ,在合同价中事先考虑造价变动量 ,尽量约束并减少工程变更和设计变更 ,当风险因素发生后采取处置措施时 ,尽量压缩开支。加强招投标阶段的工程造价管理,应采取以下措施:

(1)严格招投标程序。招投标各方都应该严格依照《招投标法》规定的程序、制度不折不扣地办事,坚决杜绝各种投标人之间的串通投标、投标人与招标人之间的串通招标投标、投标人以贿赂手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标和投标人以非法手段骗取中标等现象的发生。

(2)加强执法监督,进一步规范建设市场。执法机关要充分发挥自身的作用,规范建设市场。对招标代理机构加强业务监督检查,在交易活动中严格把好交易条件审核关、投标人入围关、招标文件审核关及开标评标关。

(3)改进评标办法,弱化标底。应积极推行经评审的最低投标价中标法,同时可设置最高限价和最低限价,防止哄抬标价或恶意竞争。

四、施工阶段的工程造价管理

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。该阶段的主要特点有:工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,政策性变化快,材料设备价格、市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强对工程项目建设全方位、全过程的造价控制。

(1)合理编制资金使用计划

造价控制的目的是为了确保投资目标的实现,因此,造价管理者必须编制资金使用计划,合理地确定造价控制目标值。通过对项目投资规划的实施,把实际发生的投资额控制在合同确定的造价之内。

(2)加强对工程量和工程款的控制和审核

在施工过程的造价控制中,必须制定并提出造价控制的标准或要求。严格按照合同约定,到每个付款节点时,及时审查施工承包商上报的已完成工程量,按工程实际进度及时签署工程进度款支付意见,为承包商提供良好的施工保证。在工程进度审核时,做到严格把关,逐项审查,防止高估冒算。

(3)合理控制工程变更

工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程的变更。由于工程变更一般都会带来工程量和合同价的调整,而合同价的调整又是双方利益的焦点。合理地处理好工程变更可以减少不必要的纠纷,保证合同的顺利实施,维护双方利益。

(4)深入现场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

有效控制建设工程造价,是提高项目投资效益的关键所在,它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。做好工程造价的有效控制,才能保证建设工程在兼顾社会效益、环境效益的前提下节约投资,最大限度地提高部队经济效益,促进部队基本建设又好又快发展。

参考文献:

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[5]包若凡.商业地产投资估算方法研究[D].西安建筑科技大学,2006,7

[6]储亚云.工程项目全过程造价管理研究[d]. 武汉理工大学,2002,6:16~18

(作者通讯地址:武警工程学院 陕西 西安 710086)

作者:孙谦

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