本论文主题涵盖三篇精品范文,主要包括《管理机制与环境监测论文(精选3篇)》,供需要的小伙伴们查阅,希望能够帮助到大家。摘要:自十八届五中全会以来,我国对环境监测实行了垂直管理,极大地提高了环境监测部门的独立管理性质。在这样的背景下,对环境监测人才队伍提出了新的要求,即拓展环境监测人才资源,构建新的环境监测人才培训与引进机制,全面提升环境监测人才队伍的综合素养。本文针对环境监测人才队伍建设进行分析,并提出相应措施。
管理机制与环境监测论文 篇1:
关于我国环境监测问题的思考
摘 要:现如今,随着我国社会经济的不断发展,我国的环境污染程度越来越严重。在我国环境保护政策里,环境监测工作是其中非常重要的工作。尤其是近年来雾霾现象严重,人们越发重视环境保护问题。目前,我国环境监测中依然存在很多问题亟需解决。本文主要分析了我国环境监测中存在的问题,并提出了一些相关的发展对策,以供相关环境部门参考。
关键词:环境监测;环境污染;问题;对策
0 引言
近年来,我国北方经常出现严重的雾霾天气,空气质量严重下降,恶劣的环境影响了人们的正常生活。环境监测主要是利用系统的调查方法,有效监测当前环境的质量。环境监测工作给环境保护提供了重要的基础,只有加强了环境监测水平,才能不断提高环境质量。但是,从目前我国环境监测的现状来看,依然存在很多问题,影响了我国环境监测水平,因此,我国相关环境监测部门应该充分认识到环境监测技术的重要性,不断建立健全的环境监测体制,加强环境监测队伍建设,并增加经费投入,完善监测设备,从而保证我国环境监测工作的顺利进行。
1 我国环境监测中存在的问题
1.1 环境监测技术力量相当薄弱
从目前我国环境监测的发展现状来看,环境监测技术力量相当薄弱,缺乏创新技术。环境监测主要是通过先进的监测仪器针对当前的环境质量和污染程度进行的监测过程。目前,我国相关的环境监测部门没有充分认识到环境监测工作的重要性,忽视了现场环境监测质量的监督管理。同时,我国环境监测部门的监测设备比较传统落后,没有对老化的仪器进行及时地更换,陈旧的设备会得出错误的环境质量指数,从而误导人们对环境的治理手段。另外,与国外发达国家相比,我国的环境监测方式依然比较落后,环境监测的预警应急能力不足,一旦发生环境污染事故,不能及时进行处理。
1.2 环境监测能力相对滞后
目前,我国的环境监测部门监测能力相对滞后,缺乏科学合理的检测方法。众所周知,抽样检测方法在概率论上是有一定科学依据的,但是在现实的环境中,由于各个地区环境治理力度各不相同,从而影响了环境监测的质量。当前我国相关的环境监测部门由于工作人员受传统思想的限制,没有意识去学习新的检测方法,环境监测方法已经跟不上时代发展的步伐,从而使得环境监测能力相对比较落后。
1.3 环境监测人才缺失,机制不健全
目前我国环境监测部门缺乏相关的监测人才,造成这种情况的原因有两方面:一方面是高校专业设置的问题;另一方面是环境监测部门人员待遇问题。与此同时,环境监测部门也缺乏相关的环境监测管理机制,没有对工作人员进行工作考核,从而使得相关的工作人员缺乏工作积极性,经常出现懒惰的工作状态,因此,我国环境监测部门为了提高环境监测质量,就必须重视人才的引进问题。
1.4 环境监测经费不足、设备陈旧
环境监测工作是需要有一定的经费支持的,但是,从目前我国环境监测的现状来看,环境监测经费明显不足,这在很大程度上影响了我国环境监测的水平。与此同时,经过长时间的环境监测,使得环境监测设备逐渐出现落后、被淘汰的状态,如果继续使用这些老化的设备,那么就会导致监测数据发生很大的误差,监测数据与实际情况不相符,从而影响人们对环境污染的治理。另外,随着大型工业技术的不断发展,环境污染情况越来越严重,如果不对环境监测设备进行更新换代,那么就会严重影响环境污染的治理情况,最终难以保证监测工作的有效进行。
2 我国环境监测的发展对策
针对以上我国环境监测中存在的问题,我国相关的环境监测部门应该不断总结以往的工作经验,充分认识到环境监测的重要性,建立完善的环境监测制度,并加强环境监测队伍建设,从而提高我国环境监测的质量和水平。下面我们就来总结一下我国环境监测的发展对策都包含哪些方面的内容:
2.1 建立健全的环境监测体制
对于我国环境监测工作来说,建立健全的环境监测体制非常重要。俗话说得好“无规矩,不成方圆”,因此,我国环境监测部门为了提高环境监测工作的效率,就应该建立完善的管理体系,不定期对相关的工作人员进行抽查考核,提高他们的工作积极性,避免出现工作懒惰的状态。同时,环境监测部门还应该把考核成绩与工作人员的工资挂钩,只有这样,才能使得考评结果具有实际意义。除此之外,还要实施环境监测责任制,一旦发现有任何的工作失误,就应该追究相关负责人的责任,从而保证工作人员各尽其职,最终保证我国环境监测工作的有序开展。
2.2 在不同的时间、地点进行相同的监测
众所周知,大气污染的分布是不均匀的,各个城市的空气污染程度存在很大的差异性,只有采用统一的监测方法时才能比较各个地方的污染情况。因此,我国的环境监测应该根据我国的实际情况,制定出相同的环境监测方法,同时,在具体的城市空气质量播报中,应该按照区域划分进行播报,从而保证人们能够采用相应的措施来进行不同污染程度的环境治理。除此之外,在不同的区域,还要根据环境污染的程度来加大环境监测的力度及监测频次,具体问题具体分析。由此可见,我国环境监测部门应该在不同的时间地点进行相同的监测,只有这样,才能提高环境监测工作的功效。
2.3 提升监测仪器的精确性,加大资金投入力度
环境监测质量的好坏与环境监测仪器质量有着非常密切的关系。只有使用先进的环境监测仪器,才能提高环境监测的质量。因此,环境监测部门应该重视监测仪器,不断发展科技,并提升监测仪器的精确性。很多仪器设备都存在一定的系统误差,这个系统误差只能是被降低,不能够完全消除,因此应该重视仪器的精密性,从而达到降低测量误差的目的。与此同时,我国政府还应该加大对环境设备的投入力度,努力增加环境监测站的经费预算,完善监测设备,促进环境监测手段向技术规范化、信息资料计算机化的方向发展。另外,环境监测部门还应该重视监测设备的后期维护工作,一旦发现设备有任何问题,就应该采取相应的措施进行解决,从而最大程度提高环境监测的工作质量。
2.4 加强环境监测队伍建设
人才对于所有的企业来说都非常地重要,环境监测部门也不例外。因此,环境监测部门应该加强环境监测队伍建设,保证环境监测工作的顺利进行。监测部门应该定对相关工作人员进行专业知识的培训,不断提高监测工作人员的专业知识和业务能力,让他们能够熟练掌握环境监测的法律和法规。与此同时,还要培养监测人员的职业精神,提高他们的工作积极性。另外,还可以聘请国外发达国家的相关专家来莅临指导,帮助监测人员掌握监测工作经验,并不断吸收高技术监测人才,从而为环境监测工作提供一个良好的工作环境。
3 结束语
综上所述,我国环境监测工作是一项长期且系统的工作,它能够反映出环境污染的程度,因此,我国相关的环境监测部门应该充分认识到环境监测工作的重要性,不断总结以往的工作经验,建立健全的环境监测体制,并且增加经费投入,完善监测设备,同时还要加强环境监测队伍建设,从而保证环境监测工作能够与时俱进,为未来的环境监测工作奠定良好基础。
参 考 文 献
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[7] 吴文晖,于勇,雷晶,张利飞,张朔.我国环境监测方法标准体系现状分析及建设思路[J].中国环境监测,2016.
作者:唐兴基
管理机制与环境监测论文 篇2:
完善环境监测人才队伍建设为环保事业保驾护航
摘要:自十八届五中全会以来,我国对环境监测实行了垂直管理,极大地提高了环境监测部门的独立管理性质。在这样的背景下,对环境监测人才队伍提出了新的要求,即拓展环境监测人才资源,构建新的环境监测人才培训与引进机制,全面提升环境监测人才队伍的综合素养。本文针对环境监测人才队伍建设进行分析,并提出相应措施。
关键词:环境监测;人才队伍;建设措施
随着我国对环保事业重视的程度不断提升,经济社会对环保的要求也不断提高,环境监测人才队伍的重要性日益凸显。在环保事业发展的新阶段,有关部门必须加强环境监测人才的培养和引进,不断提高环境监测人员的职业素养、专业技能,从而推动环保事业进入新时期。
1环境监测人才队伍建设现状
环境监测工作涉及范围较大,也涉及多项具体业务,可谓工作任务繁重。而我国部分地区受经济发展、思想认识、经费投入、福利待遇等多重因素影响,环境监测人才队伍建设并不理想,主要存在以下问题:
1.1基层监测专业人才缺乏
从整体上看,各省级环境监测机构的人才队伍建设基本能够保证监测质量和新科技、新设备的推广应用需求。但市、县一级环境监测机构,则普遍缺乏专业的、高素质的监测人才。这种现象的存在,不仅是受人员编制的限制,也有基层环境监测机构工作条件、福利待遇相对较差的原因。此外,垂直管理制度实施后,基层原有监测人员适应新管理制度和工作方式较慢,对环境监测人员队伍也造成了不利影响。
1.2环境监测专业人才结构失衡
在现有的环境监测人才队伍中,总体上出现老龄化严重和人才断层现象。一方面,环境监测工作不仅涉及城市及市郊区域,更多的是涉及乡镇、农村、山区、滩涂、草原、海洋等多地形广大区域,这就对监测人员的职业素养和专业技能提出了很高的要求。这就导致环境监测人才队伍的新鲜血液难以持续、足量供给;另一方面,环境监测人才队伍的断层现象也十分明显。缺少复合型高级技术人才、重点领域高层次专业技术人才的现象十分普遍。而基层机构在人才安置和工作岗位安排上,也存在人员调用较为随意,无法做到人尽其才等问题。直接导致环境监测工作质量无法保证的窘境。加之激励机制不健全、福利待遇不尽如人意等,使得环境监测专业技术人才流失现象比较严重,人才队伍缺乏稳定性。
1.3人才管理体制有待完善
垂直管理制度的实施,为环境监测工作增加了极大的活力,但在制度实施的过渡期,仍然存在机构管理机制的不健全,地方环境监测机构易受到地方政府的行政干预,这对环境监测人才队伍的稳定性也造成了一定的不利影响。部分地区环保部门不重视环境监测工作,对人才的培养、选拔、监督、考核、晋升、淘汰等管理制度不够完善,使得监测人才队伍结构长期不合理。
此外,环境监测机构乃至环保部门还没有形成完善的人才引进与管理制度体系,也对人才队伍建设造成不利影响。2加强环境监测人才队伍建设的措施
2.1完善环境监测人才队伍的引进与培养制度
有关部门应加大投入力度,更新环境监测基础设施,优化监测工作环境,从而增强环境临测工作对人才的吸引力。在此基础上,制定完善的环境监测人才准入机制,吸收具备高素质专业技术人才与综合素质监测人才,并大力培养年轻人才队伍,使环境监测人才队伍的整体质量和专业技术水平得以提升。同时,充分发挥现有技术骨干人员的作用,实行“帮传带”,使年轻人员尽快成长。
2.2加强监测人才的培训工作
有关部门要下大力气聘请、筛选优秀师资,建立环境监测人员培训教师队伍。优秀的师资队伍有利于提高人才培训效率和质量,实现监测人才队伍快速提升。制定详尽的培训方案,科学设置培训内容,增加先进科技和设备使用等授课内容,加快先进技术和设备的推广应用,全面提高监测人才队伍的专业技能水平。完善师资队伍的考核评估制度,充分激发师资队伍的积极性和工作热情。此外,还要不断调整师资队伍的年龄结构和知识技能结构,提升师资队伍课题研究能力,以更高质量的师资队伍促进环境监测人才队伍的整体快速提升。
2.3创新完善监测人才队伍的激励机制
建立健全人才激励機制,鼓励监测人员参与培训、科研任务、业务竞赛、撰写论文等活动,并将监测人员的表现成绩与日常工作业绩结合起来,建立监测人员职业素养及专业技能数据库,作为人才选拔及职务晋升的依据。实行竞争上岗制度,全面优化监测人员考评机制,坚持公平公正和效率优先,坚持职业道德、专业技能、业务成绩、遵守制度等多角度综合考评制度,最大限度地调动监测人员的积极性。
此外,有关部门还应重视复合型专业人才队伍的建设,提高环境监测人才队伍的综合素质。
3结语
环境监测工作的发展需要优秀的人才队伍做保障。在垂直管理的新形势下,只有不断加强人才队伍建设,才能切实提高监测质量,促进环保事业健康发展。
作者:黄金梅
管理机制与环境监测论文 篇3:
环境监测市场化若干问题的思考
摘要:环境监测是环境保护的一项重要内容,它是环境管理的科学依据和手段,也是环境管理水平高低的重要参考,可以反映环境质量的好坏。近几年,随着环保工作的深入推进,环境监测的任务日益繁重,现有环保系统的监测能力已经无法满足社会各界的需求,环境监测市场化属于最有效的解决方式之一。但是在环境监测市场化的进程中仍存在大量的问题,需要不断对其进行研究,采取有效措施解决问题,从而为环境保护提供良好的保障。
关键词:环境监测;市场化;问题;思考
DOI:10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.09.087
Consideration on several issues of marketization of environmental monitoring
Sun Ya’nan
(Langfang Ecological Environment Bureau,Langfang Hebei 065000,China)
Key words: Environmental monitoring; Marketization;Problems; Consideration
我国环境监测工作在20世纪80年代起步,当时只是围绕环境管理、环境执法和环境质量开展。但随着环保工作的深入,环境监测范围不断扩大,监测任务日益繁重,现有环保系统的监测力量已无法满足社会的需求。近几年,随着环境监测市场化,社会环境检测力量迅速发展,如果能把环保系统的环境监测力量和社会环境检测力量进行有效的配置,实现环境监测的市场化,可以缓解监测自身的薄弱环节,使环境监测的整体效率得到不断提升,从而充分满足时代发展的需求。
1 环境监测市场化的含义
环境监测市场化主要是指通过市场的潜力对政府监测能力存在的不足进行有效的补充,确保对以环境质量为中心的管理体系进行建立,不断有效解决环境监测中的突出问题,从而对环境保护的新方法进行积极的寻找[1]。同时环境监测市场不属于纯粹的社会化,虽然对政府的依赖性较小,但是市场所需要包含的范围更小,使用的数据方法更加的科学与合理。
2 环境监测市场化过程中存在的问题
2.1 环境监测相关的法律法规不健全
我国的环境监测一直是环保系统的各级环境监测部门完成,近年来随着环境监测市场化的推进,涌现出大量的社会环境检测机构来承担一些检测任务。目前我国还没有形成健全的环境监测市场化的法律制度,由于环境监测的特殊性,原有的行业标准已不适应现在的市场需求。随着环境监测的市场化,涌现出大量的环境检测机构,急需建立健全法律法规、行业标准、技术规范等来统一管理、规范各个环境监测机构乃至整个环境監测市场的行为。
2.2 影响环境的因素多样化
环境监测要求对各种各样的环境要素进行监测,例如环境温度、危害物的含量等,但是这些要素都十分的复杂。随着人们环保意识的不断增强,对环境监测对象的科学性与完整度的要求越来越高,促使相关部门需要引进先进技术与检测设备,从而确保能够进行更深层次的检测[2]。同时因为环境要素的速度变化较快,导致相关的部门需要一定的时间制定相应的方案对要素进行分析,造成环境监测无法对环境的变化速度进行适应,使环境监测的市场化更加困难。
2.3 无法保证环境监测市场化的效果
环境监测具有较强的专业性,需要引进先进的技术与设备,但是我国大部分检测公司的技术条件过于落后,并没有引进先进的设备,从而影响环境监测的结果。同时检测公司如果没有引进先进的监测设备与技术,会影响市场化的环境监测体系的建立,从而导致无法实现预期的效果[3]。检测公司的工作人员素养较低会对环境监测市场化的进程造成极其严重的影响,如果相关工作人员在操作过程中不够规范,会直接影响环境监测的结果。只有高素质的专业人才,具备专业的技术能力,操作规范,才能进一步保证监测结果。
2.4 无法确定监测信息的真实准确度
虽然环境监测属于公益性的,但是市场只重视经济利益,导致其中存在大量不良的因素,会对监测信息的数据造成影响,进而无法保证监测信息数据的真实性。同时因为监测主要以政府为核心,政府所使用的数据与信息,仍然来自于市场,所以不够准确的数据,会造成监测结果发生错误[4]。
2.5 环境监测市场管理不足
我国环境监测现有的管理体制在机构设置、运作方式等方面均缺乏统一的管理机制。部分地区监测行政管理手段弱,质量保证和管理手段需进一步完善,难以建立符合当代环境监测需求的管理体系。缺乏统一的监测资质管理和监测能力考核机制。
3 环境监测市场化需要采取的措施
3.1 加强环境监测相关法律法规的建设
因为我国市场化的环境监测工作会涉及较多的领域,涉及十分复杂的监测内容,为确保能够稳定地开展环境监测工作,我国需要建立切实可行的法律法规,从而为环境监测市场化提供相关的法律依据。但是现阶段我国严重缺少与环境监测有关的法律法规,导致环境监测市场化存在大量的问题,所以需要依据环境监测内容与流程不断对相关的法律法规进行完善,从而确保能够有序的开展环境监测工作[5]。在对法律法规进行构建的过程中,相关的部门需要对环境监测的实际情况进行充分的了解,征求各方的建议,确保对具有争议性的问题进行明确规定,从而更加利于我国环境监测市场化工作的开展。
3.2 对环境监测的市场化进行规范
现阶段我国需要不断对环境监测的市场化进行规范,提高环境监测工作的规范性。在环境监测市场化过程中,会存在大量的问题,就需要按照具体的情况,调整环境监测规范,大幅度提高环境监测市场化工作的水平。同时我国需要不断对相关的质量监督体系与考核制度进行优化,确保能够全面地监督环境监测市场化工作的开展情况;对相关的考核制度进行科学合理的运用,不断激励工作的开展,从而确保环境监测市场化的工作质量与效率大幅度的提升。
3.3 积极对环境监测市场进行培育
通过对环境监测市场进行培育,能够在法律责任与市场机制规范下使环境监测的质量水平得到大幅度的提高。我国现阶段大力推动事业单位的改革,此时纳入环境监测市场化工作,能够不断对服务购买与商品交易等活动进行规范,对环境监测市场化具体内容、交易制度等阶段的系统性与实效性进行保障。我国环境监测市场化工作,需要通过结合环境监测数据的内在潜力,以及区域经济发展的情况,对监测市场的实际开发水平进行明确,从而对有效实现环境监测市场化。
3.4 构建完善的市场规则与政策
在我国开展环境监测市场化的过程中,需要对市场规则进行完善,对市场的秩序进行合理的管理,这样能够更加利于环境监测市场化工作的开展,从而使环境监测数据的真实性与实效性大幅度的提升。我国相关部门在构建市场规则与政策过程中,必须有效保障它的开放性与公平性进行。建立健全环境监测相关法律法规,才能够对环境监测主体的市场进行规范,从而大幅度提高环境监测市场化工作的高效性与合法性。
3.5 完善环境监测公众监督制度
建立环境监测公众监督制度,为公众提供一个有效的监督途径,方便公众表达诉求。在公众对监测机构环境监测数据产生质疑的时候,可以通过向环境保护行政主管部门提交申请,请求复测环境监测数据。
3.6 监测业务采取公开招投标方式
为体现公平、公正、公开的原则,保证监测数据的准确性和可靠性,采用公开招投标的形式选取社会化环境监测专业服务公司。在选取第三方检测机构时,要对其环境检测资质作出严格的规定,防止小作坊式的监测公司或者机构以低价中标。检测公司要获得国家监督管理部门的计量认证合格证,并在认可、认证范围及有效期内;有具备相应专业知识和技能的管理人员,监测人员必须持证上岗;要保证监测数据的客观、公正、有效,能为政府和社会各界提供公正的数据,并可出具具有法律效力的监测与评价报告。
4 结束语
综上所述,我国环保部门越来越重视环境监测的市场化。我国环境监测主要以政府为核心,为确保充分发挥环境工作带来的经济效益,需要大力的推动环境监测市场化,有效解决我国环境监测工作的问题,从而大幅度提高环境监测信息的实效性与完整性,促进环境监测市场的健康发展。
参考文献
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收稿日期:2019-06-01
作者簡介:孙亚楠(1987-),女,汉族,本科学历,工程师,研究方向为环境监测。
作者:孙亚楠