第一篇：领导工作会议讲话
工作会议领导讲话
同志们：
根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告XX年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排XX年的工作任务。
一、关于XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾
XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
(一)领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部 按照“xxxx”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强;认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效;各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题;组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
(二) 案件查处工作得到进一步加强
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件;立案查处8件，全部办结;给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。
(三)纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个;对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。
(四)源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目;继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88%。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35%，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序;对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。
第二篇：领导教育工作会议讲话
教育工作主要目标和任务，进一步认清形势、振奋精神、把握机遇，加快教育现代化强市建设步伐，助力温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。今天小编为大家带来的是关于领导教育工作会议讲话的范文，希望对大家有所帮助!
【领导教育工作会议讲话】一
尊敬的张副县长、鲁副县长，同志们：
根据安排，我就全国教育大会、全国教育工作会议、县委第十二届四次全体(扩大)会议和刚刚胜利闭幕的县“两会”主要精神作传达，安排部署2019年春季学期开学及2019年的主要工作。接下来，张副县长要作重要讲话，鲁副县长要提工作要求，邓组长要作案例警示通报并提纪律要求，请大家务必认真学习，一并抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
领会精神，提高站位，找准全县教育改革发展方向
2018年9月10日，全国教育大会在北京召开。总书记指出，教育是“党之大计、国之大计”，思想政治工作是学校各项工作的生命线，培养什么人是教育的首要问题。教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，要让广大教师享有应有的社会声望。总书记强调，教育工作必须做好“九个坚持”，即坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。总书记要求，要在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质“六个方面下功夫”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2019年1月18日，全国教育工作会议在北京召开，要求教育系统要深入实施“奋进之笔”，“深入抓、抓深入”，攻坚克难、狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。一是把“两个大计”转化为教育优先的实际行动，在强化组织领导上多想办法，在超前规划上多出主意，在资源保障上多下功夫，使教育优先发展真正成为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。二是从薄弱处着手落实立德树人根本任务。德育要朝着体系化努力，教育教学改革要深下去，体育美育要有刚性要求，劳动教育要有效开展起来，家庭教育要高度重视起来，以新的方式推进立德树人工作。三是在全社会重振师道尊严。抓好师德师风建设，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，持续提升教师能力素质，下大力气为教师减负。四是打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展。牢牢兜住底线，抓紧补齐短板，加快缩小差距，实现“发展教育脱贫一批”任务进入关键阶段的决定性进展。五是克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍。把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进，继续大力度深化教育管理方式改革，瞄准服务高质量发展深化改革，破解继续教育发展难题，深化开放促进改革，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。六是加强党对教育工作的全面领导。用党的创新理论武装头脑，把党的政治建设放在首位，加强思想政治工作，加强党的基层组织建设，确保教育系统和谐安全稳定。
2019年1月23日，中国共产党xx县第十二届委员会第四次全体(扩大)会议召开;2月14日至17日，xx县第十六届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议xx县第九届委员会第三次会议召开。全会提出了2019年经济社会发展的目标建议。全会指出，2019年是新中国成立70周年，也是xx脱贫攻坚最为关键的一年。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央系列会议及省委十届六次全会、市委四届四次全会精神，精准聚焦、尽锐出征，坚持标准、保障质量，全面打好脱贫攻坚大决战，为2020年摘掉贫困帽子、实现同步小康的历史性目标打牢坚实基础。会议还对教育工作提出要求，要深化教育改革创新，全面提升教育保障水平，全面优化教育资源配置，确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。
全县教育系统要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领会新形势对教育工作的新要求，充分认识发展教育的重大意义，准确把握教育改革发展的要求，厘清学校发展的思路，找准全县教育改革的方向。
统筹谋划，主动作为，推动教育各项工作落地见效
2019年是xx教育改革发展的关键之年。全县教育系统要按照“坚持两个统领、紧盯一个目标、抓实两项重点、深化两项改革、实现六项提升”的“21226”工作思路，突出“早”字统筹谋划，突出“硬”字压实责任，突出“真”字务实作为，突出“严”字追责问效，全力抓好各项工作落实。
(一)坚持“两个统领”，实现党的建设和教育扶贫“双推进”
坚持“两个统领”，就是坚持以党的建设统领教育改革发展谋篇布局，以教育扶贫统领教育工作落实。全县教育系统要以铁的纪律和硬的作风作为保障，实现党的建设与教育扶贫双推进。
一是加强党的建设。学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础。要全面提升学校党组织建设水平，创新党组织活动内容和方式，把党组织工作融入学校教育教学工作中。要把思想政治工作作为学校党组织的重要任务，做好教职工思想政治工作，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。要推进师德师风建设管理，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。要以更加严格的工作纪律、更加严谨的工作作风、更加认真的工作态度和高昂的精神状态，落细落小落实学校工作。
二是推进教育扶贫。我县2020年实现全县脱贫摘帽，教育扶贫主要任务是：加快学前教育发展、促进义务教育均衡发展、推进普及普通高中阶段教育、大力发展职业教育、加大贫困家庭学生高等教育资助力度、关爱特殊教育群体、支持技能人才培养与培训、加强教师队伍建设、提升教育信息化水平、建立和完善精准化贫困生资助体系、落实立德树人根本任务。要针对建档立卡学龄前、义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段和学龄后五个阶段教育群体分类施策，扎实抓好“四项重点任务”。一是夯实教育脱贫根基，聚焦学前教育和义务教育两个人生起点阶段，以及教师队伍建设、特殊群体等薄弱领域，为建档立卡等贫困家庭子女未来发展奠基。二是提升教育脱贫能力，紧紧围绕中等职业教育和职业培训两个教育脱贫的重要抓手，通过办好职业教育、到省内外经济较发达地区接受职业教育、开展公益性职业培训等方式，帮助建档立卡等贫困人口不会因缺少技能无法就业而陷入贫困。三是拓宽教育脱贫通道，通过积极发展普通高中教育、完善资助服务体系等措施，拓宽建档立卡等贫困家庭子女就学渠道。四是集聚教育脱贫力量，从精神动力、财政支持、教育帮扶、信息技术、社会力量五个层面，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。全县教育系统务必提振精神，一如既往地继续扛起教育扶贫责任，聚焦突出问题，明确攻坚目标，鼓足攻坚气势，细化攻坚措施，完成工作任务。县教育局驻村扶贫工作队要发挥工作积极性和主观能动性，对照清单一个问题一个问题解决、一个项目一个项目推进，做到“村村清、户户清、一口清”，带动所挂联帮扶村顺利实现脱贫。
(二)紧盯“一个目标”，确保全县义务教育均衡发展通过验收
紧盯“一个目标”，就是紧盯义务教育均衡发展通过验收这一目标。2019年，义务教育均衡发展通过验收是我们必须交出的答卷。义务教育均衡发展要顺利通过验收，十项指标是门槛、五个“一票否决”是底线、校园风貌是门面、档案建设是支撑、群众满意是根本。目前，义务教育均衡发展已进入决战决胜阶段，全县教育系统要以时不我待、只争朝夕的精神，齐心协力谋发展，凝心聚力抓落实。
一是理清“四个清单”。2月底前，请善勇副局长牵头，挂片领导配合，机关全员出征，按照分片联系督查实施方案的要求，及时深入学校指导，结合年初统计报表，一校一校仔细算，一项一项找差距，全面盘清十项指标情况和档案欠缺情况，列出问题清单、措施清单、责任清单、时限清单，挂片领导签字负责，中心学校校长签字接单，辖区学校校长签字抓整改落实。
二是建好县级展室。要及时完善档案材料、整理文件资料汇编、策划画册制作、撰写特色材料、制作专题片、准备申报材料。3月中旬，由均衡办牵头，机关各股室配合，按照“立体式、成规模、有亮点”的要求，全方位打造县级展室。要彰显工作成效与亮点，彰显穷县办大教育的不易，彰显xx教育的日新月异，力争做到“人无我有，人有我优”。
三是继续强化宣传。各学校要在各类会议中，在学校活动中，在校园建设中，继续突出义务教育均衡发展这个主题。要借助校园广播、校讯通、班级微信群、微信公众号等媒介，利用板报、壁橱、专栏等形式，通过更新维护增加永久性标语，继续做好义务教育均衡发展宣传工作。均衡办要及时策划全县义务教育均衡发展模拟问卷调查工作，立即组织全县模拟问卷调查，提升群众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。
四是抓好迎检工作。全县义务教育均衡发展验收3月初要完成县级自查，4月要接受“市考”，8月要接受“省考”，10月要迎接“国考”。各学校要配齐配强分管领导和工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员具体负责。要完善档案建设，规范装档，规范编号，做到一查就有、一核就实，确保各类档案材料翔实，经得起推敲。要持续开展示范学校、平安校园等创建活动，规范学校办学行为，提升学校办学水平。进一步强化学校常规管理，修订管理制度，做好学生养成教育、大课间、校本课程研发、课外兴趣小组活动，开齐课程、开足课时，规范使用功能教室，关爱特殊群体学生。要因地制宜，确立办学理念、办学目标，挖掘学校本土特色，开展特色教育，彰显特色品牌效应，全面提升校容校貌、师生风貌，提高验收“印象分”。
(三)抓实“两项重点”，全力夯实学生就学保障
抓实“两项重点”，就是抓实教育项目工程建设和“控辍保学”两项重点，确保学生有学上、全上学、上好学。
一是抓教育项目工程建设。“喜得广厦千万间，xx师生尽欢颜”。2019上半年是我县教育项目工程大推进、大竣工时期，届时无论城镇还是乡村，学校将是当地标志性建筑，面貌将焕然一新，成为最靓丽的风景。2019年，要按照“未建项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓验收”的思路，抓实教育项目工程建设。第一，未建项目抓开工。要聚焦义务教育均衡发展目标任务，对教育项目工程进行再排查、再梳理，确保所有项目及时开工建设。要积极协调和会商相关部门，争取在资金拨付使用、土地落实、项目审批等方面获得指导和支持。各学校要主动向乡镇(街道)汇报，确保施工单位能够在预定时间节点进场开工建设。同时，要尽快启动xx县中等职业技术学校和乌峰初级中学等重点项目建设工程，力争今年取得建设性的阶段成果。第二，在建项目抓进度。要以义务教育均衡发展测算学校的项目建设，云师大附属xx中学、县第一中学、赤水源高级中学的后期工程建设为重点，督促施工方和学校逐个制定项目工程推进方案，逐一明确项目工期，细化到每一季度、每一个月、每一个周、每一天工作任务。强化对施工单位的合同工期管理，落实教育局挂片领导、职能股室、项目乡镇三位一体教育专项工程建设督查机制，执行工程进度月通报制度，督促施工单位抓工期、促进度。进一步规范工程监理单位行为，认真落实教育局项目联系人、甲方工地代表、监理工程师和施工单位质量管理人员“四个到位”，严格把好工程质量、工程材料、工程计量和安全措施落实“四个关口”，确保按时间节点完成建设任务。第三，完工项目抓验收。要做好项目收尾工作，组织开展好质量“回头看”，有问题要迅速落实整改。要严格按规定做好项目工程款划拨和竣工验收决算工作，确保项目专项资金高效、安全运行。严格执行工程质量保证制度和责任追究制度，明确有关责任单位、责任人的职责，建立健全工程建设档案，严肃查处工程质量问题，确保建设一所、合格一所、达标一所。
二是抓实“控辍保学”。“控辍保学”是义务教育均衡发展工作验收的“一票否决”内容，是脱贫攻坚的硬任务、硬指标。要深入贯彻落实全县2019年“控辍保学”工作会议精神，进一步完善动态监测机制，落实月报制和月通报制，强化督查指导，严肃追责问效，确保“控辍保学”工作取得实效。第一，迅速开展大排查。要迅速组织教师开展“大排查”，建实建准学校、年级、班级“三级”“控辍保学”台账，做到情况清、底数明。要理清并建准建实适龄学生、小升初学生、在校学生、异地就读学生和特殊群体学生台账。要根据台账明细，制定问题清单、包保清单、措施清单，压实责任。要将摸底排查的统计数据层层把关签字后报乡镇(街道)和县教育局，确保“控辍保学”工作层层有抓手。第二，扎实开展大劝返。要主动向乡镇(街道)汇报，动员和组织好全体镇村力量，及时召开“控辍保学”工作动员会，组织签好承诺书。要压实包保责任制，将任务分解到村到组、落实到人，把卡户适龄子女、残疾人子女、留守和流动儿童、服刑人员子女、少数民族女童、超龄学生等特殊群体作为重点，全面进行大劝返，努力消化辍学“存量”。第三，多措并举保好学。各学校要在保学上下狠功夫，坚决防止一边劝返、一边辍学的现象。要按照年龄和失学原因，对未入学适龄儿童统一安排到相应年级就读;在初中学校开设职初班，对厌学、辍学倾向严重的学生，适当降低文化知识课难度，让学生接受文化知识的同时，学习一些职业技能。要丰富校园生活，激发学生兴趣，发挥学生特长，以知识、艺术、真情实感全方位吸引学生。要落实学困生、贫困生、留守儿童“手拉手”“一对一”帮扶责任，依托“留守儿童之家”“乡村少年宫”等，开展“献爱心，送温暖”活动。要针对无法随班就读、无法到特殊学校就读的肢体残疾学生和早恋结婚生子的学生群体，组织教师送教上门。要实行“划片招生”，落实小学、初中“双边”交接责任，确保小学六年级毕业学生一个不少进入七年级。
(四)深化“两项改革”，促进全县教育协调发展
深化“两项改革”就是深化学前教育和高中教育改革。一段时间以来，我们着力推进义务教育均衡发展，导致学前教育滞后，高中教育优质资源紧缺，今后，我们要以规划建设、管理提质、改革发展为主线，着力发展学前教育和高中教育，促进全县教育协调发展。
一是深化学前教育改革。要围绕“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”目标，坚持建设与质量并重、公办与民办并重、城市与农村并重，严格学前教育机构的审批和监管，着力解决“入园难、入园贵”问题，力争2020年全县学前三年入园率达80%。要实施“校改园”“班改幼”“村改幼”项目，统筹整合闲置校舍、村级活动场所等资源，加大“一村一幼”建设力度，确保每个行政村办好一所幼儿园。要抓好中心园规范办园，抓好示范园引领帮扶。要积极探索“集团化”办学模式，深入研究乡村“党支部+集体经济+幼儿园”办园模式，抓好五德大水沟、芒部松林、牛场高桥三处以村委会集体经济模式举办村级幼儿园试点工作。
二是深化高中教育改革。持续培育云南师范大学附属xx中学，将云师大附属xx中学打造成一所市级、省级示范性学校，引领辐射全县教育教学管理水平的提升。要高标准、高起点兴办县第一中学和赤水源中学，借助县第一中学“百年老校”品牌，整合品牌和规模优势，优化教育资源，夯实办学基础，提升办学实力，积极探索将县第一中学、赤水源中学与全国名校联合办学，全力推进芒部中学等完全中学扩容提质，着力引进优质民办教育，努力扩大优质教育资源，让xx百万群众子女在家门口就能享受优质高中教育资源。
(五)抓好“六项工作”，实现“六项提升”
抓好“六项工作”，实现“六项提升”，就是抓好教学科研、提升教育质量，抓好队伍建设、提升执教能力，抓好学生资助、提升资助水平，抓好安全管理、提升保障水平，抓好示范创建、提升办学水平，抓好阳光招考、提升规范程度。
一是抓好教学科研，提升教育质量。提升教育教学质量是教育工作永恒的主题，是教育系统长期坚持的中心，是教育工作者的神圣使命。教研室要积极组织开展全县性教学研讨工作，指导各级各类学校开展教学科研。强化教研团队管理，指导9个“名师”工作室出成果、见成效。牵头完善教学质量奖惩办法，进一步完善学校评价体系。各学校领导要亲自挂帅，围绕“教育教学质量、课程课堂改革、教师专业成长”等重大命题，从“小”入手找准课题，从“点”开始深入研究，扎实开展校本教研工作。要认真组织开展中高考备考研讨会，做好各类统测及成绩分析工作。要让学前教育“玩起来”，有效防止“小学化”倾向，让孩子们在“玩”中幸福成长。让义务教育“活起来”，丰富校园生活，提升课堂教学吸引力，让学生个性得到张扬，特长得到发挥。继续保持初中学业水平考试的良好势头，力争2019年全市前1000名(近三年分数为556-557之间)突破500人关口，540分以上优生人数达到1600人。让高中教育“优起来”，结合实际建立健全特长生培优制度，做好单科和全科特长生培优工作。从1月17-18日全市统测的成绩情况来看，我县文科480分以上人数为125人，理科440分以上为536人(统测总分为720分，英语听力30分，学业水平考试22分没算在内)，我县2019年高考一本人数可望达700人，力争超过800人大关。
二是抓好队伍建设，提升执教能力。教育大计，教师为本。要致力于教师队伍建设，推动xx教育内涵式发展。加强师德建设，教育引导广大教师忠诚于党和人民的教育事业，不忘初心、为人师表，以德施教、依法执教，以文化人、以德育人。以活动为载体，广泛开展文艺活动、读书活动、体育活动、争先活动等，以活动凝聚人心，用活动激发干劲。加强教师培养培训，完善评价激励机制，组织骨干教师、教学名师、名班主任、教坛新秀等评选，大力表彰宣传优秀教师，树立标杆，激励教师比学赶超、勇立潮头。依托云南师范大学附属xx中学教学研究基地，继续开展中学学科教师跟岗培训，重点学习教学管理经验和模式。把城区县直5所小学和2所幼儿园逐步打造成为小学、幼儿教育教师培训基地，组织教师轮流到基地学校进行跟岗培训学习。大胆探索，聘请全国知名教育家到我县进行学术交流和教师培训。积极推进东西部教育扶贫协作交流，选派优秀校长(园长)、教师、教研员去上海、浙江和广东等教育强省(市)跟岗培训。做好中山市名师走进昭通市开展的教育帮扶学科研讨交流活动，和东莞名师走进xx开展高考复习备考研讨交流活动的前期准备工作。落实乡村教师生活补助，继续选派部分骨干教师与乡村学校开展结对帮扶支教活动，分期分批安排乡村学校校长和骨干教师到优质学校进行跟岗培训。
三是抓好学生资助，提升资助水平。资助工作是教育扶贫的重要内容。要认真组织贫困学生排查工作，动态追踪学生贫困情况，精准掌握贫困学生信息。通过电话询问、短信联系等方式了解学生家庭贫困情况，排查贫困学生信息，实现贫困学生信息动态更新。积极开展情感关爱工作，对贫困学生开展生活关怀、思想疏导及有针对性的心理辅导，全体教师要与贫困学生交心谈心，鼓励贫困学生坚守梦想，战胜困难，排除干扰，努力学有所成。要通过网络、微信、家长会等形式，向建档立卡贫困户及其在校学生大力宣传资助政策，积极回应学生资助政策咨询。要推进学生营养改善计划提质升级，建立学校食堂供餐督查督办制度，对完成建设或改造任务，具备供餐条件而不实行供餐的学校，要限期供餐。要强化管理，坚守食品安全底线，把食品安全放在重要位置，进一步明确校长是学校食品安全的第一责任人。要规范操作，筑牢资金安全堤坝。进一步规范营养餐大宗食品集中分学校、分片区采购制度，做到阳光采购，保质保量。进一步规范学校食堂财务管理，实行独立建账，日清周核月结，年终纳入学校财务大账管理，食堂财务信息每周向师生和家长公示，保证营养膳食补助资金全额用于学生营养改善。要向学生普及营养科学知识，让学生掌握科学饮食方法，增强厉行节约反对浪费的意识，树立科学的营养观念，养成良好的饮食习惯。
四是抓好安全管理、提升保障水平。学校安全工作事关师生的切身利益，事关学校的改革发展稳定，是学校工作的前提和基础。学校校长(园长)、党组织书记要切实承担起学校安全“第一责任人”的责任，其他管理干部和教职工要切实承担起“一岗双责”的责任。要重视学校安全风险防控工作，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，牢固树立“安全无小事”的思想。进一步增强学校管理干部和教职工的责任意识，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度。要开展安全教育月活动，有针对性地开展安全主题教育，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，积极化解校园矛盾，完善各类风险防控体系，层层签订安全工作责任书。要定期开展校园安全隐患排查工作，对检查出的安全隐患要建立台账，明确整改时限，安排专人进行整改。要落实“一天一个温馨提示、一月一个主题活动、一期一次安全讲座、一周一次安全排查、一月一次安全总结、一校一本安全台帐、一期一次家校专题、一生一份安全保险、一期一次工作交流”的工作要求。要加快校级应急指挥机制建设，制定安全工作预案，完善值班值守制度。
五是抓好示范创建，提升办学水平。继续按照“一校一特色，一校一品牌”的发展思路，以“示范创建”为抓手，努力办有特色的教育。要把示范学校创建与党建示范创建、平安校园创建有机结合起来，从党组织建设、校园风貌、常规管理、队伍建设、教育质量等方面进行打造，规范学校常规管理。对已创建的示范学校要进行全方位、深层次打造，对未创建的学校要遍地开花，着力打造有特色、有内涵、有文化、有品质的学校。把“立德树人”作为根本任务，树立健康第一的教育理念，弘扬劳动精神，突出规范发展，增强法治意识，以法治思维和法治方式推进和保障教育领域综合改革，解决教育管理上的热点和难点问题，努力让法治精神成为一种习惯和常态。突出内涵发展，找准学校价值文化的生长点，科学规划好学校的文化设计，引领学校师生的精神意志、行为准则、行为方式，为全体师生描绘发展愿景、指明发展方向。动员教师、学生发挥聪明才智，用自己的智慧和双手来点亮校园，用师生的作品装扮校园，让校园里到处都有师生的功绩，处处流淌着师生朝向美好生活的影像，共同构筑更好的学校空间。
六是抓好阳光招考，提升规范程度。考风考纪是学风建设的重要内容和关键环节，是学生对考试认识与态度的集中反映，也是学风状况的综合展示。要强化考风考纪建设，突出考试导向，找准存在问题，找出解决办法，规范考试流程。要强化宣传，对师生进行诚信教育。规范招考程序，落实主考、监考教师和巡视员的职责，加强考务人员教育培训，加大巡查力度，确保各级各类考试公平、公正，持续实现“零事故”目标。要规范招生行为，继续实施城乡小学和初中划片招生，推进阳光招生、阳光入学、阳光编班，有效缓解“择校热”“大班额”现象。要深入开展调研，根据学校布局、办学规模、人口分布等情况，综合考虑教育资源配置、特殊群体子女和残疾儿童少年情况，广泛征求学校、学生、家长及社会各界的意见和建议，制定乡镇中小学划片招生方案，确保学生“应入尽入”。要采取优化校舍就地分流、邻近学校异地分流、租赁校舍就近分流等方法，多方发力，确保本月底前全部消除“超大班额”，今年秋季学期不得再新增“大班额”， 2020年基本消除“大班额”。要抓好职教招生，组织实地考察，落实指标分配，强化督查指导，规范招生秩序，高效有序推进职教招生工作。县职业中学和各生源地学校务必突出招生这个中心，提早拟定职教招生工作思路，着力谋划春招“开门红”，全力做好全年职教招生工作。
提前筹备，迅速行动，扎实做好春季学期开学工作
一年之计在于春。各学校要立即从休假状态进入工作状态，充分利用开学前的黄金时间，抓早抓实抓好各项工作，做到忙而不乱、有条不紊，确保全年工作开好局、起好步、有成效、上台阶。
(一)提前筹备，抓好开学准备工作
一是做到“六个到位”。即教师到位、学生到位、宿舍食堂准备到位、教材到位、安全排查、卫生清理到位，营造干干净净、喜气洋洋的开学氛围，迎接新学期的到来。二是开好“三个会议”。即开好班子会，全面安排部署新学期工作;开好师德师风教育会，对教师进行一次深刻的思想教育;开好学生入学教育大会，抓好学生养成教育和校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序。三是要做好抓开学第一天供餐。各供餐学校要及时清理食堂卫生，炊具全面消毒，更新维护食堂用具，全面做好供餐准备。资助中心要提前谋划，指导学校制定食谱，指导学校食品采购，确保抓开学第一天正常供餐。实验中学、九棵树学校、五小、三小要积极创造供餐条件，尽快完善供餐方案，力争在3月份之内启动供餐。
(二)迅速行动，抓好近期重点工作
一是及时启动控辍保学工作。一方面，要深入贯彻落实2月16日召开的全县2019年控辍保学工作会议精神，全面摸清底数，及时核实建准卡户学生、留守学生、辍学学生“三个台账”。另一方面，要立即开展“控辍保学”工作，扎实做好“四个一批”，确保辍学学生大幅下降。第一，完善手续减少一批。将16周岁及其以上的辍学学生，采取短期培训合格后发放毕业证书，将其从辍学学生数据库中筛除。第二，送教上门化解一批。针对无法随班就读、无法到特殊学校就读的肢体残疾学生和早恋结婚生子的学生群体，各学校要充分利用好自编教材，组织教师送教上门，解决他们的学习问题。第三，分类安置消化一批。要按照年龄和失学原因，对未入学适龄儿童统一安排到相应年级就读;在初中学校开设职初班，对厌学、辍学倾向严重的学生，适当降低文化知识课难度，着力增强学科趣味性，让学生接受一定文化知识的同时，学习一些职业技能，培养学生就读职业院校的兴趣。第四，依法控辍劝返一批。主动配合乡镇(街道)党委政府工作，依法拟发控辍劝返相关行政文书，催促学生监护人履行法律义务，主动送其子女入学就读。2月25日，市教育局要求上报劝返情况，请各学校会后及时启动，按时上报开展工作情况。
二是及时开展职教春招工作。今年的春招工作要把握好“两个重点”。一个重点是以县职中电焊专业短期、中期和三年学制为重点吸纳招收一批;另一个重点是以云南工业技师学院和城建学校为重点分流送出一批。
三是及时催促项目工程建设。会后，项目办和各学校要及时催促还没有进场的施工单位，责令其及时组织工人进场施工。已经纳入规划的“班改幼”“校改园”工程，要加快改造进度，尽快投入招生办园。各学校要落实一师一校整改，各中心学校要按照上个月17日义务教育均衡发展推进会要求，全面清理、整顿、撤销“一师一校”办学点，能撤的要做好群众的思想稳定工作，暂时不能撤的，要对校舍进行一次刷新，要硬化一定面积的活动场地，要保证有足够课桌椅，要有公办教师任教，确保社会稳定。
四是及时启动均衡迎检工作。各学校要抢抓绿化节令，及时启动校园绿化美化净化工程，及时开展自查工作。县均衡办要牵头做好县自查工作，全面清查各学校均衡办是否设立，人员是否到位，学校简介是否准备好，宣传工作是否到位，台账是否建立，档案是否规范，常规管理是否落实，迎检准备是否做足。
五是做好学前教育招生工作。已经建成可以投入使用的幼儿园，各学校要统筹整合资源，配备足够的课桌椅、师资等，充分利用村组力量开展招生宣传，及时启动招生办园。
(三)强化督查，确保工作有序推进
3月15日前，教育局将采取局班子成员包片区、股室包乡镇学校的方式，组成督查组深入全县各学校进行督查。主要督查各学校的工作作风、开学氛围、精神面貌、校园文化、内务管理、纪律、卫生等情况。对好的做法、好的经验要发现、总结;对突出问题，要记载、分析，提出可行的指导意见;对工作不力、效果差、履职不到位的校长必须追责问责;对工作被动、影响恶劣的，坚决实行“一票否决”。
同志们，贯彻好县委县政府对教育改革发展提出的新部署新要求，落实好张副县长的讲话精神，执行好邓组长作的纪律要求，扎实做好2019年春季学期开学工作和今后一段时间全县教育各项工作，切实把“穷县办大教育、实现跨越赶超”的理念落到实处，办好人民满意的教育，需要我们秉承新时代精神，更加自觉地扛起教育新使命，立足新起点，致力新作为，全力推进全县教育工作再上新台阶!
谢谢!
【领导教育工作会议讲话】二
同志们：
在中共xx县委十二届四次全体(扩大)会议上，县委翟书记提出，要全面提升教育保障水平，用心用情让老百姓的日子“好起来”。全面完成“薄改工程”，启动乌峰初级中学建设，多方联动抓“控辍保学”，多措并举化解“大班额”，精准兑现贫困学生资助政策，坚决守住义务教育均衡发展底线，确保顺利通过验收。加快中等职业技术学校建设，全面启动“雨露计划”，确保“两后生”全部进入职业学校就读，鼓励引导民营企业参与教育品牌提升行动，持续提升云南师范大学附属xx中学品牌带动力，提速赤水源中学对外合作办学进程，加快第一中学振兴步伐，推动高中教育加速变“短板”为“优势”，引领全县办学水平不断提升。在刚刚闭幕的xx县第十六届人民代表大会第三次会议上，县政府郑县长也对提高教育发展水平提出了明确要求。
刚才，彭局长安排了2019年春季学期和今后一段时期的工作，明确了全县教育系统“21226”的工作思路;县纪委驻教育局纪检组邓组长作了纪律保障讲话。两位同志的讲话，切合我县教育实际，有很强的针对性和可操作性。
我县教育工作要以立德树人为根本任务，以深化综合改革为根本动力，以增强人民群众获得感幸福感为根本标准，以加强党的建设为根本保证，弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代精神，把握教育历史定位，明确教育根本任务，理解教育本质要求，推动优先发展教育事业，办好人民满意的教育。
下面，我讲几点意见。
肯定成绩，坚定推动教育改革发展的信心和决心
过去的2018年，是xx教育改革发展极不平凡的一年，是更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。一年来，面对严峻的发展形势，全县教育系统团结一致、沉着应对、主动作为，教育工作取得了令人欣慰、令人鼓舞的成绩。
——2018年，我们驰而不息，基层党建工作取得新成效。
一是党建改革试点成功推行。在云南师范大学附属xx中学等10所试点学校推行党组织领导下的“校长负责制”，党建引领新模式初步形成，实现了学校党建与教育教学工作有机结合。二是组织队伍建设得到强化。完成学校基层党组织换届x个，选优配强学校党组织领导班子成员x人，清理整治软弱涣散党组织15个。党组织覆盖率达x%，党的工作覆盖率达100%。三是思想理论武装不断加强。依托88个“新时代讲习所”，推行“互联网+党建”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢牢抓住意识形态工作主动权，荣获云南省教育厅“教育宣传工作先进单位”。四是支部规范建设取得成效。创建规范化党支部89个，创建党建示范学校50个。强化党风廉政建设，持续开展师德师风建设，以党风引领行风，以行风促进师风，以师风促进学风，全面营造积极向上、风清气正的育人环境。
——2018年，我们精准发力，教育扶贫攻坚获得新进展。
一是控辍保学工作跨越前行。2018年3月，全县中小学辍学学生高达x人，2018年10月31日下降到x人。累计劝返6106人，送教上门295人。二是学生资助政策落实到位。发放各类教育补助资金x亿元，资助贫困学生x万人次，帮助11663名贫困大学生申请助学贷款x万元。2018年10月17日“国家扶贫日”开展“邀您一起 助力xx学子圆梦”募捐活动，已募集资金x万元，将对全县x名贫困大学生进行扶持。规范实施学生营养改善计划，积极推进社会捐助，中国扶贫基金会“加油计划”项目等有序实施。三是教育帮扶协作积极推进。全面深入推进人才交流培养工作，有序推进职教招生宣传、考察回访等工作。培训校(园)长和教研员38名;成功承办东莞名师走进昭通教学研讨活动，参训教师600余名;完成东莞市扶贫协作招生x名，超额完成x人;妥善安置东莞市5名支教教师到学校任教;争取东西部教育协作对口帮扶资金x万元，规划建设亨地中学学生食堂x平方米。
——2018年，我们迎难而上，义教均衡发展实现新突破。
一是项目建设全面推进。一次性安排启动涉及621所学校(含“一师一校”点和幼儿园)校舍及附属工程建设项目，概算投资x亿元，分八期累计招标启动847个项目，将纳入义务教育均衡发展测算的482所学校项目建设安排到启动的工程项目。目前已完工项目42个，完成投资x亿元。二是设施配备逐步完善。完成x万元的中小学、幼儿园教学设施设备招标采购配发工作。第二批中央和省备案投入资金x万元，为68所学校配备计算机教室78间。优先为学生数x人以上的138所村以上学校配备计算机教室，交互式电子白板一体机x套。争取社会力量捐赠图书x万册，价值x万元，配套设施及电脑等价值70余万元。三是义教均衡稳步发展。组织县均衡办人员赴大关、盐津考察学习，成功承办全市义务教育均衡发展暨控辍保学现场推进会，成功举办义务教育均衡发展主题演讲比赛，圆满完成2018—2019年度教育统计工作。
——2018年，我们破冰前行，教育洼地填补进入新阶段。
一是学前教育跨越发展。全县学前教育三年毛入园率56.74%，比去年上升11个百分点。全县幼儿园119所，其中公办幼儿园39所，民办幼儿园80所，有39所幼儿园(其中民办3所)达到省定标准，县幼儿园于2017年晋升为省示范园。目前30个乡镇(街道)中，已建成公办幼儿园51所，投入办园的36所，工程建设接近尾声能在2019年春招生办园的有10所，基本实现“一县一示范，一乡一公办”目标。全力推进“班改幼”“校改园”建设，助推“一村一幼”尽快实现。二是高中教育快速发展。持续培育云南师范大学附属xx中学，启动投资1.2亿元、计划建筑面积x平方米的二期项目建设，已完成食堂、报告厅x平方米项目建设，学生宿舍和教学综合楼项目主体已完工。着力打造赤水源高级中学，振兴县第一中学，以超常规手段、高位推动两所学校项目建设，2018年9月基本完成并投入使用。三是职业教育稳步发展。县中等职业技术学校及实训建设前期到位专项资金0.7亿元，完成场平挖方量、填方量各62万方，完成投资x万元，2018年申请的专项债券资金3.5亿元已到位，新建学校指日可待。争取国家和省级职教专项经费x万元，改扩建县职业中学，合作办学渠道不断拓宽，效益逐步彰显。全县职教招生工作再创新高，全年完成职教招生x人，比2017年增加x人。
——2018年，我们砥砺奋进，学校办学水平得到新提升。
一是教育资源持续优化。顺利完成县一中高中部搬迁，促进县四中扩容提质，圆满完成赤水源高级中学与洗白中学、塘房中学与白鸟附中合并办学工作，启动113所校点撤并工作。二是德育活动持续创新。成功承办全市教育教学管理工作现场会并作经验交流发言。成功举办第二届“园丁杯”运动会、“大课间”展演、“鼓号队”展演、五四青年节文艺汇演、青少年校外活动大比武等活动，社会各界反响较好。创建“留守儿童之家”304个。获得昭通市第二届“彩云杯”中华优秀传统文化知识竞赛二等奖，获全国青少年五好小公民主题教育读书活动“红旗飘飘，引我成长”先进集体荣誉称号。三是示范引领持续彰显。对第一、二、三批示范创建学校进行全方位、深层次打造，第四批14所示范学校创建工作扎实推进，一批叫得响、推得开、立得住的龙头学校示范引领作用持续发挥。四是队伍建设持续加强。争取中小学教师招聘指标并完成招聘任务702人(其中特岗教师497人、高中紧缺教师196人、免费师范生安置9人)，完成城区学校教师招聘31人，组织全县中小学教师交流轮岗289人。强化师德师风建设管理和信访维稳工作，关心关爱教师，及时足额发放乡村教师1152人生活补助资金302万元(其中省级划拨102万元，县级划拨200万元)。五是招考程序持续规范。深化招生制度改革，严格执行招生纪律，通过互派教师监考巡视、局领导明察暗访等方式，强力抓实考风考纪，彻底扭转体育考试、非毕业班学历水平监测等“不规范、不严谨”等乱象，全年累计组织各级各类统一考试16次，参考人数高达71.95万人次。六是校园安全持续稳定。不断加强安全教育管理，全年无一例校方安全责任事故，荣获昭通市先进平安单位称号，获得昭通市全国青少年禁毒知识竞赛优秀组织奖以及xx县毒品预防宣传教育先进集体奖。
——2018年，我们潜心教研，教育教学质量迈上新台阶。
一是团队引领效益明显。投入300万元教研专项经费，加大教研团队组建力度，优化人员组成，把全县优秀教师、骨干教师、参赛获奖教师不断纳入教研团队，进一步提升教研团队素质能力。9个“名师”工作室“传、帮、带”作用不断发挥，开展研修活动26次，开展工作坊研讨会、教学指导培训活动等12次，参与教师900余人次。二是复习备考取得实效。抓实高三复习备考工作，组织两次市统测和一次省统测，认真进行数据分析，找准差距和不足，强化对各学校的指导;选派教师82人分三期到昆明、上海参加高中新课程改革培训;邀请全国九大学科名师龚声全等9人、北京市三家店中学专家团队、广州英语专家肖鹏、市教科所正高级教师尹宗义、东莞名师及县教研员深入学校开展高考备考指导工作，参与师生5000余人次。举行2019年九年级学业水平考试备考研讨会，全县共500余人参加。三是教研活动深入开展。选派教研员、校长、教师379人次，外出参加跟岗培训、指导交流等活动。重视培优选优，分学段、分学科组织全县中小学课赛，片区赛参赛教师1000余人次，全县决赛参赛教师274人次。选派高中12大学科第一名教师参加市级竞赛，获一等奖1人、二等奖7人、三等奖4人，其中xx中学邓雅月获昭通市教育局和昭通总工会联合表彰音乐学科一等奖，并代表昭通市参加省级音乐学科决赛。组织开展xx县优秀自制玩教具展评活动和中小学实验教学说课活动，推荐上报的优秀作品，获市级一等奖1人、二等奖5人、三等奖3人。芒部中学被命名为“2019年昭通市科普教育示范学校”。全县上报申报课题20个并全部开题，其中9个课题获得立项。四是教学质量逐年攀升。2018年，全县高考人数11465人，综合上线人数10878人，综合上线率94.88%，一本上线人数从2017年的403人增长到582人，二本科上线人数2895人;600分以上70人，其中文科15人、最高分623分，理科55人、最高分673分;xx县第一中学获昭通市教育局表彰一等奖，芒部中学、实验中学获市级二等奖，第四中学、大湾中学获市级三等奖。中考优生人数达到5023人，优生率为全市第一名，557分以上450人(全市1000人)，540分以上 (不含社会考生) 1507人，比2017年增加了168人。
一年来，全县教育综合改革的力度、工作推进的深度、发展成果的效度都是前所未有的，取得的成绩也远远不止这些。取得这样的成绩，最根本的是得益于县委县政府对教育事业的高度重视，是全县教育系统持续努力、开拓进取、苦干实干的结果，是各相关部门和社会各界真诚关心、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县教育系统干部职工和所有关心支持xx教育事业改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
【领导教育工作会议讲话】三
全县教育发展面临着新的形势和任务，机遇前所未有，挑战前所未有，许多新情况、新问题，需要我们以永不懈怠的精神状态去面对，需要我们用一往无前的奋斗姿态去解决。我们必须清醒地看到，义教均衡差距依然较大。尽管教育统计数据显示纳入测算学校已全部达标，但需要“补的课”还很多，亟需完成的任务异常艰巨。我们必须清醒地看到，控辍保学形势依然严峻。尽管目前失学辍学学生人数相比2018年3月的数据已大幅下降，但是按照省市要求，我县“控辍保学”工作的现状与目标、问题与任务之间仍存在巨大差距。我们必须清醒地看到，项目建设任务依然艰巨。尽管项目建设已经全面铺开，但要在4月份前全面完工，任务还非常艰巨，进度十分令人担忧，还需要进一步加快。我们必须清醒地看到，教育供求矛盾依然突出。尽管各类教育获得长足发展，但要解决“入园难，入园贵”“大班额”、高中优生外流等问题，依然任重道远。我们必须清醒地看到，教育质量提升依然艰难。尽管人民群众对教育的获得感显著增强，但学校发展后劲挖掘、教学研讨深入开展、教师用心用情投入等工作还需要下狠功夫。我们必须清醒地看到，学生资助落实依然粗放。尽管资助资金、人次数额巨大，但贫困寄宿学生生活补助发放、“雨露计划”实施等仍不够精准，政策宣传还不到位。我们必须清醒地看到，舆情引导把控依然不够。尽管积极向上、风清气正的育人环境成为主旋律，但网上舆情时有发生，信访案件居高不下，个别学校领导和教师站位不高，负能量还有生存空间。我们必须清醒地看到，学校安全防线依然脆弱。尽管2018年安全工作风调雨顺，没有重特大安全责任事故发生，但部分学校安全教育管理思想防线有所放松，“如履薄冰”的忧患意识没有牢固树立。我们必须清醒地看到，师德师风问题依然不少。尽管大部分教师履职尽责、爱岗爱生的意识普遍增强，但仍然存在个别校长“行政味”过重，热衷于各类名目繁多的公务活动，责任心不强，当甩手掌柜、搞遥控指挥;部分教师教育观念滞后，消极怠工、敷衍塞责，更有甚者，严重挑战法律和道德底线，严重败坏教师整体形象。
这些问题的存在，有客观的制约，更有主观的差距，需要我们主动面对、积极化解。这些实实在在的问题，就是当前全县教育改革发展的问题导向，就是教育改革发展的着力点和主攻方向。要解决好这些问题，需要站在新时代历史方位的思想高度，把握我县教育发展的新使命、新要求、新路径。
一是深刻把握我县教育时代方位新使命。2020年，全县要实现脱贫摘帽，义务教育均衡发展通过国家和省市评估验收是前置条件之一;义务教育均衡发展验收通不过，全县脱贫就摘不了“帽”，我们不能输、不敢输、也输不起，2019年义务教育均衡发展必须通过验收。同样，2019年全县正在开展省级慢性病综合防控示范区及国家卫生县城创建工作，这是县委县政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署，是进一步优化发展环境提升区域竞争力的现实需要，教育系统在创建中负有主要职责、承担重要任务，务必以强烈的政治担当，积极参与创建工作。时代赋予教育沉甸甸的使命，让我们实实在在地感到使命神圣、责任重大、任务艰巨。
二是深刻把握我县教育后发赶超新要求。近年来，我县教育事业发生了翻天覆地的变化，基本解决了“有学上”的问题，正朝着“上好学”的目标迈进。但教育改革发展的理念还要不断更新，教育体制机制改革还需深入推进，教育发展活力还需充分激发，教育现代治理体系还需不断完善。教育还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需求，人民群众关心的“大班额”“择校热”等问题还没有得到很好解决。教育信息化建设相对滞后，教师特别是农村教师整体素质有待进一步提升等等。我们要时刻保持清醒，坚持问题导向，提供更高质量的教育服务，努力走出教育后发赶超新路。
三是深刻把握xx教育健康发展新路径。今年1月，教育部党组书记、部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上明确指出，教育系统要深入实施“奋进之笔”，“深入抓、抓深入”，攻坚克难、狠抓落实，要求把“两个大计”转化为教育优先的实际行动、从薄弱处着手落实立德树人根本任务、在全社会重振师道尊严、打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展、克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍、加强党对教育工作的全面领导。我们必须认真分析形势，花大气力，用新思维，统筹谋划xx教育改革发展的战略步骤和发展思路，把“跟跑”和“赶超”结合起来，切实担负起教育工作新使命，努力交出一份让党和人民满意的答卷。
聚焦重点，全力提升教育改革发展的质量和水平
教育事业是民生之首。全县各级各类学校要从自身实际出发，着眼于解决人民群众关心的“上好学”等实际问题，着眼于推进教育改革发展，着眼于当前重点工作，谋划好新一年教育改革发展各项工作，继续保持穷县办大教育、穷县办好教育的良好态势。
(一)聚焦教育扶贫，强化扶智治愚
扶贫必扶智，治贫先治愚;扶贫既要富口袋，也要富脑袋。教育扶贫是拔掉穷根、阻断贫困的重要途径，在脱贫攻坚中肩负着扶智治愚富脑袋的重要使命。全县教育系统要认真贯彻全国扶贫开发工作会议精神，聚焦“发展教育脱贫一批”和“义务教育有保障”，以更过硬的作风、更强大的力度、更精准的措施，推进教育脱贫攻坚。
一是要抓好资助政策落实。要以保障义务教育为核心，加强与扶贫部门和“扶贫大数据”的有机衔接，建好教育扶贫数据管理系统，精准识别、动态管理建档立卡贫困家庭在校生，全面落实各项资助政策，实施精准资助，杜绝因贫辍学，不让贫困家庭的孩子输在成长起跑线上。
二是要大力推进职教扶贫。要深入推进东西部教育帮扶协作，强化宣传动员，做好职教招生工作，特别要高度重视、认真做好建档立卡贫困户学生的思想转化工作，让不能上大学的学生都能到职业院校就读，习得一技之长，实现就业一人、脱贫一户的目标。县职业中学要切实增强内生动力，锻造自有品牌专业，促进产教深度融合，提升学校办学活力。要及时启动中等职业技术学校及实训基地建设，超前谋划，及早准备，高质量、高标准、快速度建好学校，实现全县职业教育提质扩容。
三是要继续抓好素质提升。要继续实施好人口较少民族推普脱贫攻坚工程，通过“语言扶贫APP”、集中培训、“小手拉大手，推普一起走”、结对帮扶等方式，加快推进青壮年普通话培训力度，抓好学前学会普通话工作。
四是要努力办好特殊教育。要实施特殊教育提升计划，落实“一人一案”，通过特殊教育学校或特教班就读、随班就读、送教上门等方式，切实保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利，提升残疾儿童少年义务教育普及水平。
五是要强化特殊群体关爱。要进一步加大“留守儿童之家”等建设，落实对留守学生、学困生、单亲或离异家庭学生、劳教人员子女、孤残、极度贫困少年儿童等特殊群体、弱势群体学生的关心关爱，以不同方式、不同方法，在不同方面给予关心爱护，让他们“同处一片蓝天、共沐阳光雨露”，让他们身心快乐、健康成长，促进教育公平、社会和谐文明。
(二)聚焦资源配置，促进教育均衡
推进教育均衡发展是一个动态的过程，是一项系统工程，更是一项长期的任务。全县教育系统要以资源重组、重新配置作为培育优质教育的突破口，着力改善学校办学条件，奋力推进教育内涵发展，全力维护学校安全稳定，稳步推进县域内教育均衡发展。
一是全力推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展评估验收在即，全县教育系统要切实增强工作紧迫感，掰着指头算、数着时间干，要进一步明确教育局领导班子成员和机关股室挂包联系责任，加强督导，集中力量、重点攻坚、补齐短板，逐一对照评估内容和认定标准，一项一项地做好达标工作，全力做好迎检准备工作，确保顺利通过评估验收。要抓实项目建设，采取超常规手段，倒排工期，标旗推进，确保2019年4月全面完成项目工程建设任务。要狠抓控辍保学，围绕“底数清、工作实”，建立最精准、最严实的义务教育控辍保学数据，继续下大力气狠抓控辍保学，进一步落实联控联保责任体系，用好依法控辍保学“四个程序步骤”，确保适龄孩子百分之百完成义务教育，特别是建档立卡户适龄青少年儿童全部接受并完成义务教育。要强化部门联动，加大综合执法力度，突出抓好重点乡村、重点人群的“控辍保学”工作，把“控”的关口前移，“控”的方法措施实化细化、责任具体化，切实解决辍学打工、早婚辍学、厌学辍学等问题，实现义务教育“一个都不能少”的目标。要在质量保学上作文章，增强教学趣味性，让复学孩子“留得住、学得好、有自信”。
二是加快推进学前教育普及攻坚。要加快校点撤并步伐，尽快摸清底数，结合资源现状，统筹规划幼儿园园点布局，着力解决学前幼儿“有园上、上好园”问题。要统筹整合闲置校舍、村级活动场所等资源，做好“校改园”“班改幼”“村改幼”工作，确保每个行政村办好一所幼儿园。我们将推动出台县委县政府关于学前教育三年行动计划，研究制定民办普惠性幼儿园认定标准、民办园分类管理实施办法、规范幼儿园一日活动指导意见，全面提升幼儿园保教质量。支持民间资本以租赁、租借、划转等方式将闲置校舍、空置厂房、乡村公共服务设施改建为普惠性幼儿园，鼓励街道、村集体和国有企事业单位创办幼儿园，利用农村闲置安全校舍和乡村中小学富余安全校舍，按照“应建尽建”“民办优先”的原则，完成幼儿园空白行政村新建园工作，实现“一村一幼”全覆盖。要完善普惠性民办幼儿园政策支撑，通过购买服务、综合奖补、结对帮扶等方式支持普惠性民办幼儿园发展，全力提升学前教育普及率。
三是着力推进高中教育提质升级。要大力培育优质资源，持续推进云南师范大学附属xx中学打造升级，进一步加大支持力度，不断改善办学条件，打造标准化省一级完全中学;要高标准、高起点兴办县第一中学和赤水源高级中学，借助县第一中学“百年老校”品牌，整合品牌和规模优势，优化教育资源，夯实办学基础，提升办学实力，积极探索将县第一中学、赤水源高级中学与全国名校联合办学，全力推进芒部等乡镇完中扩容提质。要努力扩大办学规模，通过新建、整合、改扩建、置换等方式，引进优质民办教育，扩大办学资源，提供更多学位、创造更多机会，让更多初中毕业生升入高中阶段学校。要推进普通高中扩容，实施完全中学扩容提质工程，将完全中学里的初中逐年剥离出来，腾出一批优质高中学位。要完善投入保障机制，落实好普通高中生均经费拨款制度，建立生均公用经费动态调整机制，推进高完中标准化建设，提高办学效益。要尽早适应高考改革，未雨绸缪，把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，认真组织各种教学研讨活动，努力适应新高考改革带来的变化，提升教育教学质量。
第三篇：部门领导工作会议讲话
一、2005年工作回顾
2005年，我台紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在设备陈旧，资金严重匮乏的情况下，把宣传工作列为各项工作的重中之重，积极策划，使我台在内宣、外宣、舆论监督、改革和创优等5个方面创建台以来最好成绩。
(一)内宣工作是效果最好的一年
我台宣传工作坚持正确的舆论导向，坚持为市委、市政府中心工作服
务，不断强化舆论监督力度。2005年12月底，共发新闻3947条，完成局下达全年目标任务的132;发专题160部，完成全年目标任务的107;发评论23篇，完成全年目标任务的115。
先后开设了27个栏目，是开办栏目最多的一年，对全市中心工作和重点工作进行了充分系列的报道集中报道了在市委、市政府的领导下，全市各行各业所发生的巨大变化和取得的辉煌成就。既鼓舞了人心，又使市民看到了希望，取得了较好的宣传效果。
(二)外宣工作是成绩最突出的一年
我台按照“主攻中央台、河南台、发联播、发头条”的要求，进一步解放思想，拓宽思路,成立组织，采取切实有力的措施，加大了对上发稿的策划力度。在......发稿420条，完成全年目标任务的162;在中央台新闻联播发稿12条。
(三)舆论监督的影响力是最大的一年
2005年，我台依托....栏目，加大了舆论监督力度，舆论监督类新闻占到了四分之一以上，在社会上引起了较大的反响。开办了“漫话众生相”、“民情直通”“回音壁”等栏目，对不文明行为给予了抨击，涉及到工商、交通、卫生等执法执纪部门工作不力的行为进行了曝光，发稿109篇。并以《新闻快报》形式报送市委市政府及主要领导同志，全年编发《新闻快报》20期，推动了难点工作的解决和改善。对..“农老大”种子服务部出售假种子坑农事件，进行了8期追踪报道，引起了市委书记...的高度重视，做出了重要批示。
(四)在改革方面是最富有成效的一年
我台按照省、市发展文化产业的实施意见，借鉴先进电视台的经验，结合我台实际，进一步加大了对全台运行机制和栏目设置的改革，并取得了卓有成效的效果。生活频道实行总监负责制，市场化运作半年以来，反复修改节目单，确定...个观众喜爱的精品栏目，增加了频道的可视性。
打造品牌栏目取得显著效果。电视访谈栏目...开办以来，共播出9期，突出了“三贴近”和服务功能，在人民群众中树立了诚信政府的良好形象。
....自4月1日开播以来，已录制18期节目，播出34期，并产生出18位期擂主和3位季擂主。录制大型文艺晚会6场，以其全新的形式和内容迅速成为我台较有影响的一档精品栏目，拥有了一大批固定收视群。
(五)创优奖项是最多的一年
2005年，我台在全国和全省各类电视新闻评奖中，先后获得国家级奖励1项，省级奖励15项。
二、2006年工作安排2006年，总的工作设想是：“以提高管理水平和创收能力为支撑，全力打造电视节目质量年。”如何落实这个设想，我们将从以下几个方面开展工作：
一、内宣方面
要以增强效果和效率为着力点，作为全面提高节目质量的龙头，整体带动。效果就是节目质量和影响力，效率就是新闻敏感和时效，围绕着这两点，建立健全各种机制。
围绕着人文化和社会化，进一步提升收视率，人文化就是说老百姓的生活，平民的视点，社会化就是普通关心的问题，搞好舆论引导。
社教节目，文体节目，联办节目，都要逐步提高品位，增强可视性，找好创优与创收的结合点，相互促进。社教部今年要制作出2-3部精品节目，提高整体节目的档次。
二、外宣方面
仍然按照“上大台、上联播、上头题”的总体要求，强化策划意识，组成精干队伍，建立一个上发的有效机制和合理渠道，在人员、设备、资金上给予倾斜，本着重数量，保质量的原则，采编人员人人都要增强上发意识，人人都要有上发任务，争取今年在央视播发有影响的稿件。
三、事业方面，要重点做好以下几件实事
工一是争取资金，更换播出系统。硬盘播出是提高节目播出质量的关键环节，这件事一定要办成。
二是要实现的无线发射，扩大覆盖面，增加收视效果。
三是更换部分射录编设备，确保前端信号质量。目前，我们又增加了一套高清晰编辑线，主要用于上发，包装等。
四是改装小型录播车，实现重要活动的多点录制。
四、创收方面可以说我们手段基本上已经完善，拥有三套节目，两套节目的播出时间在17小时以上，并且都能实现有线、无线;新区、老区的全天同步转播，各种条件具备了，需要我们做的就是发挥优势，挖掘潜力，增强创收能力。
五、要采取有限措施，加强业务培训，提高队伍的整体素质。
“质量年”的落脚点是我们队伍的整体素质。加强培训，提高素质，这是前提，是保证，此外，我
们要探索出一套考核机制，使我们的业务素质逐步适应市场。在记者的考核上，我们先走了一步，下一步就是对后勤部室的考核，比如制作人员，播出人员。只有各个环节都重视了，我们的节目质量才能有保障。所以要珍惜岗位，珍惜自己，提高自己。
第四篇：地税工作会议领导讲话
继往开来 乘势而进
在新的历史起点上推进全市地税事业科学发展
——在全市地税工作暨第八次思想政治工作会议上的讲话
李 朝 晖
同志们：
这次会议的主要任务：一是传达贯彻全省地税工作和市委经济工作会议精神;二是总结回顾过去五年全市地税工作;三是谋划今后五年地税事业发展思路，安排部署今年各项工作任务。根据会议主题，我讲三点意见：
一、励精图治，攻艰克难，“十一五” 辉煌跨越
“十一五”时期，全市地税系统在市委、市政府和省局的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，真抓实干，开拓创新，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
——过去的五年，是全系统聚精会神抓收入，税收规模迅速壮大的五年。五年来，全系统以又好又快为目标，努力克服国际金融危机冲击等重重困难，扎实做好组织收入工作，有效推动税收收入实现跨越式增长。2008年，全市入库各项地税收入11.06亿元，提前两年超额完成“十一五”规划目标;2009年入库13.2亿元，总量比2005年翻了一番;2010年入库17.42亿元，增收4.2亿元，增量相当于2000年的总量。五年间，全市地税收入总量达57.89亿元，比“十五”期间增加32.19亿元，年均增长22.66%，其中，市区级税收入库13.62亿元，年均增长23.29%。此外，还征收文化事业建设费、工会经费、地方教育费附加等六项费金收入2.72亿元。这一时期，是地税组建16年来收入增长最快、质量最好的一个时期。
——过去的五年，是全系统持之以恒抓征管，管理质效显著提升的五年。牢固树立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各级坚持抓质量、强基础、固根本，不断提升征管质量和水平。征管信息化建设取得突破，大集中系统在全市成功上线运行，各级借助大集中平台，逐步建立覆盖税收征管各管理环节、各业务序列、各工作领域的信息管税体系，重点推广应用税源监控、减免税等管理软件，建立健全涉税信息交换机制，为实施信息管税、加强税收分析、强化税收征管打下了坚实的基础;税源专业化管理不断创新，房地产开发、娱乐、交通运输、资源采掘、竹木加工、私房出租、小水电开发等一批具有鲜明特色的行业税收征管工作品牌正在形成;申报纳税方式不断优化，全面推行财税库银横向联网、企业网上申报、个体户银行卡刷卡缴税等现代科技管理手段，2010年，全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户有2238户，扣缴税款达5.96亿元;有1.7万户纳税人通过POS机刷卡缴税。
——过去的五年，是全系统一以贯之抓学习，队伍建设硕果累累的五年。各级大力倡导和谐意识、学习意识、廉洁意识、健康意识，系统上下呈现出班子团结、队伍稳定、风清气正、活力迸发的良好势头。主要表现在三个方面：一是坚持正确的用人导向。近年来，特别是近三年来，市局党组坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正地选拔任用了一大批德才兼备、富于实绩、群众公认的优秀干部，充实配备到各级领导岗位，显著改善了各级班子年龄结构和知识结构。二是大力加强党风廉政建设。市局党组历来高度重视反腐倡廉工作，该项工作得到了市纪委和省局党组的充分肯定，我局连续五年被评为纪检监察工作先进单位，2010年，市局还同时被市委市政府评为“执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设先进单位”，被省局评为“党风廉政建设先进单位”，这两项荣誉是地税机构组建16年以来市局在党风廉政建设方面同时获得的最高荣誉。三是学习型机关建设成绩斐然。各级坚持领导垂范、党员带头、舆论引导、制度保障，大力弘扬良好学风，形成了“主要领导率先学、班子成员示范学、党员干部跟进学”的可喜局面，促进了干部队伍素质的全面提升，被省局考察组誉为“个人带动班子、班子推动系统、系统影响社会”。五年来，全市系统共有5名干部通过选调考试输送到上级机关，11名干部先后考取省局各类“十佳”称号，20多人次考取注册会计师、注册税务师执业资格。全系统建设学习型党组织的经验，特别是党组书记、局长李朝晖同志率先垂范抓学习、倡学风的先进事迹得到了省市各级组织、宣传部门和省局的充分肯定。去年下半年，省委建设学习型党组织领导小组办公室和省委创先争优活动领导小组办公室先后两次组织中央、省内各大主流媒体组成采访团来邵采访报道李朝晖局长的先进事迹，《人民日报》、《光明日报》、《湖南日报》、湖南卫视等10多家媒体作了专题报道，中组部主办的《党建研究》刊发了我局经验，省局党组也高度重视，省局党组书记、局长吕兴胜同志亲自拟写编者按，号召在全省地税系统推介我局经验。最近，我局还被省委建设学习型党组织活动领导小组评为“全省学习型党组织建设示范点单位”，创先争优活动经验被省委组织部向全省广泛推介。
——过去的五年，是全系统集中力量搞建设，基层基础条件不断改观的五年。地税机构组建以来，由于收入规模小、经费自筹能力差，基本建设相对滞后，远远落后于全省平均水平。基于这一状况，市局历届党组对此都高度重视，特别是本届党组，把基本建设看成安居工程、形象工程、希望工程，纳入重要议事日程，全力以赴、强势推进，使全市系统基本建设步伐明显加快。近三年是全市系统基本建设投入最多、发展最快、效果最好的时期，基层税务分局按照“温馨和谐、环境优美、装备先进”的发展目标搞建设，办公环境、居住条件、设施配置等方面得到了全面改善，北塔区局、绥宁县局、新宁县局、市局机关新院相继建成，特别是市局机关新院建设，受到了市委市政府主要领导和社会各界的广泛好评。在中共邵阳市委九届七次全体会议上，市委副书记、市长郭光文同志在谈到邵阳的城市建设时就特别指出，“市地税局机关新院建设非常不错，如果其它单位的基本建设也能像他们那样高起点规划、高标准建设、高速度推进，邵阳的城市品味将大大提升。”
——过去的五年，是全系统旗帜鲜明抓行风，行业形象大幅提升的五年。着眼构建和谐征纳关系、营造良好税收环境，全市系统牢固树立“执法与服务并重”的观念，积极用好税收政策杠杆，用足税收优惠政策，助推富民强市，促进经济发展;大力简并、优化和规范税收业务流程，全面清理和精简涉税资料，纳税人的税外负担切实减轻;深入开展“服务促和谐、满意在地税”、“税企携手度难关、服务经济促发展”等主题活动，建立健全定期走访纳税人、纳税服务质量评议、“税务人员廉不廉、纳税人说了算”网上述职评廉等长效机制;切实加强办税服务厅建设，广泛开展“星级办税服务厅”创建和“星级办税服务员”评比活动，推出一窗式服务、一站式服务、延时服务、上门服务等服务举措，深受广大纳税人好评。2008年，市局在全市优化经济环境测评中实现历史性突破，首次荣获第三名，2009年排名再度攀升，跃居第一，2010年又蝉联桂冠，与此同时，所属12个县市区局均在当地优化经济环境测评中名列前三，实现“满堂红”。
回顾五年来的不平凡历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是各级各部门、社会各界和广大纳税人大力支持的结果，更是全系统广大干部职工团结拼搏、开拓进取、埋头实干的结果。在此，我代表市局党组表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题和不足：一是邵阳经济规模较小，税源增长后劲相对乏力。地税收入增长幅度与党委政府的期望还有一定距离，收入规模在全省的排名仍然靠后，构建税收长效增长机制的任务还十分艰巨。二是干部队伍活力不足的问题仍然存在，一些政策、制度层面的瓶颈难以突破，在人事制度、激励机制、教育培训、廉政建设、思想政治工作等方面还需要拿出更加切实有效的措施。三是全系统开拓创新的潜力还有待挖掘，需要进一步采取措施，激发广大干部职工的积极性和创造性。对于这些问题，我们务必高度重视，认真加以解决。
二、扬帆启航，展望未来，“十二五”任重道远
(一)理性审视“十二五”时期地税工作面临的新形势
经过16年的发展，今日之邵阳地税活力迸发、朝气蓬勃，收入规模迅速壮大，各种测评名列前茅，社会形象众口皆碑，学习品牌做大做强，创先争优如火如荼，可以说，邵阳地税事业已经进入了全面快速发展的鼎盛时期。站在新的历史起点上，我们要全面把握“十二五”时期地税事业发展面临的新形势新任务。从经济社会发展层面来看，今后五年，经济全球化深入发展大趋势不会改变，但由于国际金融危机的影响，全球经济总体上将进入一个发展增速减缓和结构调整加速的转型时期。我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期向好趋势不会发生根本改变，社会大局保持和谐稳定，但随着经济社会转型加速，新的社会矛盾和问题会不断产生，国家既要保增长，又要防通胀;既要讲速度，又要提质量;既要加快发展，又要转方式、调结构;既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;还有加快发展与节能减排的矛盾，加速城镇化与保有耕地的矛盾，等等，都是比较棘手又十分现实的“两难”问题。未来五年，我省也处于转型发展、加速崛起的关键时期，将加快推行“四化两型”战略，继续加大包括我市在内的大湘西地区开发扶持力度，为我市带来了难得的发展机遇。从税收政策改革层面来看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，建立健全有利于加快转变经济发展方式与调整经济结构、有利于调节收入分配与改善民生、有利于顺应经济全球化趋势与增强国际竞争力、有利于提高依法行政效能与实现征纳关系和谐的税收制度及政策体系。从地税系统发展层面来看。“十二五”时期地税各项工作都有了很好的发展基础，但同时也面临着各种或隐或显的“两难”问题。一方面政府财力需求高、加码动力大，另一方面税源相对不足，组织收入要转方式、提质量、实现持续发展;一方面干部职工普遍要求提高福利待遇，另一方面国家规范津补贴发放、缩小收入差别;一方面地税干部政治上盼望进步，另一方面职位资源稀缺、编制管理趋紧;一方面干部职工要求不断改善工作和生活条件，另一方面政府严格要求加强经费预算管理、降低行政成本，等等，这些矛盾和问题都需要我们各级高度重视、正确面对、认真研究。
(二)准确把握“十二五”时期地税工作的总体思路
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是邵阳加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，实现后发赶超、富民强市的攻坚时期。根据形势研判，市局确定“十二五”时期全市地税工作的总体思路是：以科学发展观为指导，继续大力弘扬和谐意识、学习意识、廉洁意识、健康意识，进一步推进队伍建设，进一步强化税收征管，进一步提升地税形象，带好队、收好税，努力实现邵阳地税事业新平台上的新跨越。要实现这个总体目标，全市系统地税工作应当妥善处理好三个关系：
一要妥善处理快与慢的关系。快与慢是一对矛盾，相克又相生。在发展迅速、竞争激烈的今天，“快”是一种生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”为前提的“快”，怎么追求都不过份。推进税收收入快速增长，做大做强做优税收规模，是税务机关的职责所在、利益所系、发展所需。经济决定税收，税收是经济的晴雨表。实践证明，有较快的经济发展作支撑，税收收入的增长是必然的，这种增长也必定会对税收工作环境和条件的改善起到十分积极的作用。从全省来看，湖南经济发展的来势看好，沿海地区产业内移、中部崛起战略深入实施、湘西大开发全面推进;从全市来看，邵阳经济近几年连续保持两位数增长，综合实力不断提升，工业化进程逐渐加快，经济增长的乘数效应必将成为推动税收增长的强大动力。我们要牢牢把握这一契机，大干快上，加快发展，充分挖掘增收潜力，切实推进地税收入持续快速增长。当然，我们不能盲目地求快。尊重规律，沉下心来，充分思考，判明方向，磨刀不误砍柴工。基于理性、稳重、有序基础上的“慢”，并不消极，也不是速度上的缺失，而恰是对“过快”的反思与矫正，更是在寻求“又好又快”的现实可能。近几年来，邵阳地税已连续4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能够取得这么优异的成绩，不外乎两个方面的原因：从客观上看，得益于经济增长的持续向好，从而提供了坚实的税源基础;从主观上看，得益于税收征管的不断加强，能够更好地保障收入的及时足额入库。大家知道，经济发展的速度、规模不是我们地税部门所能左右的，然而，在税收征管方面我们却大有文章可做。因此，在今后的工作中，我们要继续坚定不移地贯彻“不求收入规模最大，但求征管质量最好”的工作方针，把“向征管要收入”作为组织收入工作的重中之重，积极营造重视征管、研究征管、强化征管的良好氛围，积极推动征管水平的全面提升，有效推进税收收入又好又快增长。
二要妥善处理当前与长远的关系。当前和长远是辩证的统一体。当前是长远的基础，长远是当前的继续，两者相辅相成、互为依托、彼此促进、相得益彰。要实现科学发展，就必须注意把当前利益与长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，又要考虑到未来发展的需要，既要积极创造“显绩”，又要重视创造“潜绩”。当前我们地税的很多工作，如建设学习型党组织、开展创先争优、推进征管现代化、打造高素质干部队伍等等，都将是漫长的系统工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基础，才能促进将来更高平台上的新发展。在这诸多工作当中，我认为打造高素质干部队伍既是重点、又是难点。多年的实践证明，地税事业要发展，基础、关键在队伍;重点、难点在队伍，后劲、潜力也在队伍，只有“带好队”，方能“收好税”。然而，当今社会是一个变革的社会、发展的社会、利益多元化的社会，新事物、新情况、新问题层出不穷。生活、工作在这个社会环境中的地税干部的思维方式、生活方式、思想观念、行为习惯也趋于多元，管理、约束干部的难度在不断加大。因此，各级领导要以对地税事业高度负责的精神，既立足当前，直面当前地税工作中的各种矛盾特别是“两难”问题;又着眼长远，加强战略谋划，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行为，使干部思想教育制度化、常态化，为培养造就高素质干部队伍打下坚实的基础，使邵阳地税发展质量越来越好、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。
三要妥善处理谋划与落实的关系。常言道，“一分谋划，九分落实”。这句话既道出了谋划与落实的辩证关系，更阐明了落实的极端重要性。省局吕局长曾经多次语重心长地教导我们：什么是水平，落实就是水平;什么是能力，执行就是能力。地税机关作为执法机关，执行是我们工作的本质特征。尤其对于基层税务机关而言，主要任务就是抓好落实。关于落实的问题，我记得曾在多次会议上强调过，为什么现在还要重提这个问题，是因为我感觉现在我们还有很多工作没有抓好落实。一些地方、一些单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象。究其原因，不排除有人手少、时间紧、任务重等客观因素，但从主观上分析，一些干部在工作作风方面存在的虚、懒、散、乱、躁等问题，恐怕还是关键所在。今年在起草工作报告时，有人问要不要提新的口号，我说不要。好的口号固然能振奋精神、凝聚人心，但年年提不同的口号，会使我们的干部造成困惑乃至错觉，以为只要抓好口号中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我们不提新的口号，是因为我们近年来弘扬的意识、倡导的理念、作出的部署，经得起实践检验，应该说都是比较切合邵阳地税的发展实际的，现在关键是要进一步抓紧落实。但要使“抓紧”不致沦为喊口号放空炮，就必须对症下药，切实解决工作中的虚、懒、散、乱、躁等问题。戒“虚”，就要拿出时间表、路线图，落实责任，抓铁有痕，踏石有印;戒“懒”，就要勤勤恳恳，兢兢业业，敢于进取;戒“散”，就要严格管理，严明纪律;戒“乱”，就要统筹安排，分清主次，协调推进;戒“躁”，就要深入研究，把握规律趋势，抓到点上。
三、突出重点，真抓实干，全力以赴做好2011年地税工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，各项工作要开好头、起好步。
(一)突出强征管、提质效，抓好组织收入工作，努力做大做强收入规模。省局确定，今年全省地税收入增长目标为14%;市委经济工作会议提出，今年全市财政收入要增长16%。要完成这一任务，必须牢牢坚持“向征管要收入”，一以贯之地狠抓征管质量，夯实征管基础，努力提高征管水平。
一是加快推进信息管税。信息管税是地税工作的发展方向，是征管改革的主要任务。省局明确，“十二五”期间，全省地税系统要全面实现“信息管税”，做到“所有工作都上机，所有数据都入网，所有人员都会用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的开局之年，各级务必牢固树立“信息管税”理念，下决心加大信息管税的推进力度和速度，特别是要加大数据大集中系统和各类征管软件的应用力度，不断提高信息数据质量，优化业务处理能力，充分发挥信息技术对征管工作的支撑和促进作用，为今后几年的工作打下坚实的基础。
二是切实加强税政管理。重点是要努力提高各行业、各税种的专业化管理水平。流转税方面，要继续强化货物运输和个人转让住房营业税管理，完善转让不动产和建筑业营业税项目管理;按照一体化的要求，突出抓好房地产行业各个环节的税收管理。财产行为税方面，要进一步梳理和完善政策，健全“两税”征管机制，规范业务流程，严格控制和规范“两税”征管及减免;突出抓好土地使用税等重点税源数据的更新维护，管好管住税源大户;严格执行车船税代收代缴管理制度，推进车船税代缴管理软件和车险信息平台对接。所得税方面，要认真落实企业所得税政策调整，切实规范企业所得税减免税和税前扣除事项的审批管理，积极应用减免税软件管理系统，抓好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，强化股权转让、股息分红等非工薪所得个人所得税征管。
三是进一步强化征管考核。征管考核是我们抓征管工作的重要抓手，必须长期坚持，做到制度化、常态化。要进一步完善征管考核办法，科学设计考核方式，能够通过计算机考核的，一律通过计算机考核;能够直接考核到个人的，要尽量考核到个人。要坚持定期通报考核结果，通报排名情况，表扬先进，鞭策后进。要加大奖惩力度，将征管考核结果作为班子考核、公务员考核的重要内容，作为衡量干部工作绩效的重要标准，作为拉开干部收入差距的重要途径。
四是继续加大稽查力度。税务稽查作为征管查的最后一道环节，作用十分重要。加强稽查，不仅是堵塞征管漏洞、坚持依法治税的需要，也是挖掘增收潜力的有效途径。稽查工作要突出抓好大要案件查办和重点行业检查，特别是要抓好建安和房地产行业的专项检查。建安和房地产行业既是征管工作的“难点”，也是社会关注的“焦点”，更是税收增长的“亮点”。因此，市局党组要求市、县两级稽查部门要把建安和房地产行业检查作为今年全市稽查工作的重中之重，既要做到边检查、边结算、边入库，又要针对检查中存在的问题在适当范围内进行点评。
(二)突出抓学习、创先进，加强干部队伍建设，打造作风优良地税队伍。建设学习型党组织和开展创先争优是党中央近年来部署的两项重大活动。实践证明，抓学习型党组织建设，抓创先争优，对于提高队伍素质、激发队伍活力、打造高素质干部队伍具有十分重要的意义。在去年这两项活动取得丰硕成果的基础上，全市系统要乘势而上，以更大的魄力、更大的决心、更大的力度，抓好这两项活动。市局希望以此为抓手，带动和推动领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和地税文化建设，努力打造一支素质高、作风实、能力强的地税干部队伍。
一是纵深推进学习型组织建设。重点是进一步制定完善和落实鼓励干部学习的机制体制，营造崇尚学习的良好氛围，让更多的同志养成主动学习、自觉学习、坚持学习的良好习惯，让学习成为生活的常态。最近，市局专题研究制定了《关于进一步推进学习型党组织建设的意见》，这次会议一并印发给大家。请各级各部门深刻领会，抓好落实。这里要着重强调的是，学习型组织建设，各级领导干部不仅要带头抓，而且要带头学，要真带头，带好头。领导干部带头学，既是自身需要，更是职责所在。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。我在这里郑重表态：在学习的问题上，请各县市区局班子向市局班子看齐，请各县市区局局长向我看齐。今年我个人承诺在读书学习方面做好三件事：一是到各县市区局再作一次近距离的面对面讲座，讲座内容包括读书学习、班子建设、队伍建设等，其目的为历练自己、贴近群众、树立导向、加深情谊;二是撰写读书笔记不少于20万字，内容涵盖政治、经济、文化、生活、税务等各方面，重点内容坚持三贴近：贴近实际、贴近工作、贴近生活;三是亲自撰写各类文稿不少于30篇，包括各种讲话材料、信息调研、通讯评论等。
二是扎实开展创先争优活动。今年市局对创先争优活动的总体要求是力度要更大、范围要更广，要涵盖全市系统的方方面面。市局决定年内开展“七个十佳”评选活动，即：评选“十佳科局长”、“十佳学习标兵”、“十佳文秘”、“十佳税管员”、“十佳征收员”、“十佳稽查员”以及“十佳贤内助”。其中：“十佳科局长”面向县市区局的中层正职评选;“十佳贤内助”面向全市系统干部职工家属评选。具体的评选标准、评选办法，各条线正在研究制定，会后将陆续下发。各级要结合创先争优活动的开展，深化文明创建活动，巩固文明创建成果，力争两年内全市系统30%以上的单位能够进入全省文明标兵单位、全国税务系统先进单位、全国精神文明建设先进单位行列。
三是继续抓好党风廉政建设。紧紧围绕落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系，加强制度建设，强化制度执行。要认真落实领导干部“一岗双责”，加大责任分解和考核力度，强化“问责”;要严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，落实重大事项报告制度，确保廉洁自律各项规定得到落实;要继续加强廉政教育，丰富廉政文化，在更高水平上构建反腐倡廉新格局;要进一步加大案件查办力度，严厉查处贪污、挪用公款、税款等违法违纪行为。今年，全系统要组织开展好“三重一大”制度落实情况和一把手监督情况专项检查。
四是注重加强思想政治教育。毛主席讲：思想舆论阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就会去占领。历史经验告诉我们，强有力的思想政治教育是我们党攻坚克难的法宝，这个政治优势任何时候都不能丢。特别是在当前经济体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变，对思想政治工作是极大挑战。要加强正面教育。针对当前干部队伍中存在的心理浮躁、心态失衡等问题，要有针对性地加强引导，用系统内的先进人物、先进典型来教育大家，让同志们见贤思齐，比学赶超，树立正确的人生观、价值观、事业观，正确对待工作，对待生活，对待组织，对待同志。要加强警示教育。及时通报剖析典型案例，使干部深刻认识到违法乱纪的危害性，珍惜来之不易的工作岗位。要大力倡导健康的生活方式。教育干部远离黄赌毒，崇尚真善美，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，倡导健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各单位要经常组织各种健康有益、丰富多彩的文体活动，通过活动激发活力，提升生活品味，增强团队意识，提高幸福指数，做文明、健康、高雅地税人。
(三)突出严管理、优服务，努力提升行业形象，建设社会满意地税机关。地税机关既是执法机关，更是服务机关，社会满意是我们追求的目标。近几年来，全市系统行风建设取得了很大成绩，得到了社会各界的充分肯定，但是，问题和隐患也不少，各级务必保持清醒头脑，坚持内抓管理、外抓服务，不断提升地税行业形象。
从内部来看，关键是要做到“三个严格”：一是要严格规范执法。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。今年重点是进一步推行税收执法责任制，加强执法监督检查，强化规范性文件审查，规范税收自由裁量权。市局年内将对各单位规范税务行政自由裁量权的情况进行专项检查。二是要严格内部管理。要着眼“规范、高效、务实”，加强内部制度建设，健全岗位责任体系，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要坚持依法理财，严肃财经纪律，加强预算和政府采购管理，提高资金使用效益;要坚持勤俭节约，量入为出，各项运行经费必须严格控制在规定范围内;要完善内控制度建设，严格经费和资产管理，特别是要严格控制账号开设，严格遵守财务制度，严格执行财经纪律，堵塞管理漏洞。三是要严格责任追究。只有追究责任，才能真正落实责任。公务员恪尽职守、领导干部守土有责，这是党性原则和政治纪律所要求的。权力和责任应该对等，有权必有责，失责要追究。对于工作失职、失责，影响地税事业发展、影响地税形象的人和事，一定要严肃责任追究。省局最近印发了《行政负责人问责实施办法》的讨论稿，这次会议一并印发讨论，会后，市局还将制定相应的责任追究办法，重点加大对不作为、乱作为、作为不力的责任追究，推动问责制度走向刚性和常态化，构筑责任追究“电网”，谁触网，谁受罚，决不姑息迁就。
从外部来看，要突出抓好“两个重点”：一是优化税收环境。服务经济发展、服务纳税人是税务机关的重要职责。要围绕转方式、调结构、惠民生，认真落实税收优惠政策，充分发挥税收的调控作用，加快新兴产业、新兴税源的培育发展。要紧贴纳税人需求，进一步简化办税程序，规范办税流程，拓展办税方式，精简涉税资料，切实减轻纳税人办税负担;要深化“一站式”服务理念，加快整合和规范办税服务厅职能，不断提高窗口办税服务水平;要继续加强办税平台建设，积极推进网上申报、财税库银横向联网、刷卡缴税等多元化申报缴税方式。二是要加强税收宣传。要按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人需求的原则，拓展宣传载体，巩固宣传阵地，广泛深入开展税收宣传活动，推动税法进社区、进企业、进校园，加大正面宣传力度，把握税收宣传工作的主导权;要加强与新闻媒体的联系沟通，高度关注互联网涉税信息，完善舆情应急管理机制;要加大政务公开力度，坚决落实纳税人的知情权;要加强门户网站建设，整合网络资源，拓展网站功能，进一步发挥网络宣传的平台作用。
同志们，刚刚过去的“十一五”，是我市地税发展进程中极不平凡的五年，我们在挑战中前行，在创新中跨越，各项工作取得了前所未有的显著成绩，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。展望“十二五”，我们豪情满怀，斗志昂扬。我们坚信，有市委、市政府和省局的坚强领导，有广大纳税人和社会各界的大力支持，邵阳地税必将在新的起点上实现更大跨越，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
第五篇：人才工作会议领导讲话
同志们：
这次全市人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全区人才工作会议精神，总结交流近年来我市人才工作经验，就落实《市中长期人才发展规划纲要(—2020年)》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
下面，我讲几点意见。
一、加快建设西部人才强市
第一，加快建设西部人才强市，是我市推进科学发展，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。历史经验告诉我们，人才是实现一个国家、一个地区快速发展的重要保证。深入贯彻落实科学发展观，确立了推进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的奋斗目标。为实现这一总目标，市委、市政府制定了“二次创业”、“经济升级，城市转型”、“三年四千亿，工业再翻番”、“聚集人气、做大城市，建设更加美好的”等一系列发展规划和战略举措。贯彻落实这些重大规划、重大举措和部署，归根到底要靠人才。只有加快人才开发，建设西部人才强市，培养造就规模宏大、素质优良、能够担当重任的人才队伍，才能为实现我市经济社会发展的战略目标提供有力的人才保证。
第二，加快建设西部人才强市，是我市抢抓发展“黄金期”，实现经济发展方式转变的必然要求。随着国家实施新一轮西部大开发战略，《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》全面实施，中国—东盟自由贸易区建成运营，我市迎来了加快发展的“黄金期”。抓住发展“黄金期”，实现经济发展方式转变，建设更加美好的，要靠科技创新、管理创新、制度创新，但关键要靠人才，特别是那些掌握核心技术、善于创新创业、能够引领产业升级的高端人才、领军人才和拔尖人才。我们必须加快建设西部人才强市，大力开发人才，为提升我市经济社会发展质量提供人才支撑。
第三，加快建设西部人才强市，是确立我市区域人才竞争优势，打造人才核心竞争力的战略选择。人才是衡量一个地区综合实力的重要指标，综合实力竞争说到底是人才竞争。当前，不仅国家之间的人才争夺异常激烈，国内各地区对高素质人才的竞争也日益激烈。就我们周边的城市来看，都是各出高招，招揽人才。如北部湾经济区4个城市充分利用自治区财政每年提供的3000万元专项资金，大力度招聘人才;长沙市去年掀起“揽才旋风”，启动储备万名优秀青年人才工作计划;昆明设立“高层次人才工作专项资金”，以优越的条件吸引人才。可以说各地开发人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以来，市委、市政府对人才工作是高度重视的，抓得也是紧的。特别是近几年来，大力实施人才强市战略，实行一系列加强人才工作的政策措施，各类人才队伍不断壮大，人才事业发展取得了显著成绩，人才在推进我市经济社会又好又快发展中所起的作用越来越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才总量偏少，高层次人才匮乏，队伍整体创新创业能力不强，体制机制不够完善，开发投入不足，综合竞争力不强，人才数量、质量、结构与经济社会发展要求仍有较大差距。面对激烈的人才竞争形势，我们必须增强做好人才工作的责任感、紧迫感，加快建设西部人才强市步伐，形成区域人才竞争比较优势，进一步增强人才核心竞争力，以人才优势化解发展弱势，以人才赶超实现发展赶超，以人才的跨越发展推动经济社会的科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展。
二、确立人才优先发展的战略布局
人才资源是一种可持续开发、最具潜力、最可依靠的资源，已经成为支撑发展的第一要素。因此，在各项发展战略中，必须确立人才优先发展战略，加快形成人才优先发展的战略布局。
二要坚持人才结构优先调整。根据各项事业发展需要，优先推进人才结构战略性调整，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，尽早谋划和率先调整人才专业结构、层级结构、分布结构，大力开发重点领域急需紧缺专门人才，以人才结构的优化推动经济发展方式转变和产业结构调整。
三要坚持人才投资优先保证。人才投入是效益最好的投入。实践证明，“人才投入优先保证”做得好的城市，其创新创造活力普遍很强，经济发展也很快。深圳市每年用2亿元奖励产业发展和创新人才，成为仅次于香港在全国排名第二的最具竞争力城市。东部及沿海地区能够人才云集，与他们在人才开发上舍得投入密切相关。因此，要树立人才投资优先保证的理念，较大幅度地增加人力资本投资比重，优先保证人才重大项目实施。各级都要安排人才发展专项经费，并建立专项经费正常增长机制。要推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才优先开发。
四要坚持人才制度优先创新。按照科学发展观的要求，与社会主义市场经济体制相适应，重视并优先进行人才制度创新设计，健全和完善人才管理体制机制，最大限度地激发各类人才的创新活力和创造智慧。
三、全面落实我市中长期人才发展《规划纲要》
我市中长期人才发展《规划纲要》，是未来10年人才工作的指导性文件。贯彻落实好《规划纲要》，对于提高人才开发水平，把我市建设成为西部地区人才强市，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。
《规划纲要》提出了到2020年我市人才发展的总体目标，即：培养和造就规模宏大、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍，实现人才实力与经济社会发展要求相适应，人才体制机制与人才发展要求相适应，形成在西部地区的人才竞争比较优势，人才实力在全国处于中等水平，进入西部地区人才强市行列。
为实现这一总体目标，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持党管人才原则，遵循市场经济规律和人才发展规律，加大人才发展体制机制和政策创新力度，进一步解放思想、解放生产力，围绕全市经济社会发展需要，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才资源开发，为实现全面建设小康社会奋斗目标，建设更加美好的提供坚强的人才保证和智力支持。
在贯彻落实《规划纲要》过程中，我们要始终坚持人才工作的指导方针。即：服务发展、人才优先;以用为本、创新机制;高端引领、整体开发。服务发展、人才优先，就是要坚持把服务科学发展作为人才工作的出发点和落脚点，以人才的优先发展，推动经济社会的科学发展;以用为本、创新机制，就是要把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，解放思想，大力推进人才吸引培养、评价发现、选拔任用、激励保障制度创新，最大限度地激发人才的创造活力;高端引领、整体开发，就是要紧密联系实际，构建高层次人才开发新格局，带动重点产业、重点领域、重点区域人才开发，促进各类人才队伍协调发展。
《规划纲要》对未来10年的人才发展工作进行了全面部署，落实《规划纲要》确定的各项工作任务，必须着重抓好以下工作。
(一)重点推进“三大人才开发”，实现人才资源开发的重点突破。在人才开发过程中，要紧紧围绕我市经济社会发展需要，集中力量，突出重点，采取重点推进，分步实施的办法，以重点突破来带动各类人才的整体开发，增强人才资源开发的有效性。
三是重点推进多区域合作人才开发。目前，推进区域合作已经成为经济发展的重要途径。围绕区域经济发展，推进区域人才交流与合作，也是改进和优化人才工作、提升人才工作整体水平的重要手段。根据自治区党委、政府“两区一带”的战略布局，利用自身的产业优势，主动融入北部湾经济区人才合作与开发，形成与北部湾经济区人才信息互通、人才开发互补、人才资源共享的格局。按照建设西江经济带龙头城市的战略部署，积极寻求与经济带布点城市间的人才和技术合作，大力培养和引进先进制造业、高新技术、旅游、金融、现代农业等产业发展急需紧缺的专门人才。承接东部产业转移，实行招商引资与招才引智并举，充分利用泛珠三角、长三角、环渤海等经济区的人才智力优势，加大人才对口交流开发力度，积极选送优秀人才到发达地区学习培训，邀请知名专家学者来进行学术交流与项目合作，推进区域人才智力共享。主动适应深化中国—东盟自由贸易区建设的需要，以中国—东盟人才资源开发合作论坛等为载体，开展与东盟各国的人才交流与合作。大力培养涉外旅游、东盟法律、外经外贸、保税物流以及非通用语种的专门人才。
在重点推进“三大人才开发”的同时，要大力开发教育、医疗卫生、思想文化、体育、政法、防灾减灾等社会发展重点领域人才，以及少数民族人才，为推动科学发展、促进社会和谐提供人才保障。
(二)统筹推进“六支人才队伍”建设，提高人才资源开发的整体水平。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。《规划纲要》分别对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设制定了具体目标和措施，这是为加快培育经济社会发展急需的人才而采取的重大举措。
一是推进党政人才队伍建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以乡科级领导干部为基础，以县处级领导干部为重点，完善教育培训、选拔任用、考核评价和监督管理机制，加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔力度，大力培养政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年，党政人才总量从严控制在1.6万人左右，综合素质和专业化水平明显提高，结构更加合理。
二是推进企业经营管理人才队伍建设。适应产业结构优化升级和提升市场竞争力的要求，以优秀企业家和职业经理人为重点，推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一支优秀企业家和高水平的企业经营管理人才队伍。到2020年企业经营管理人才总量达到2.7万人。
三是推进专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺急需人才为重点，加强产学研合作，构建分层分类的继续教育体系，积极引进高层次专业人才和智力，造就一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2020年专业技术人才总量达到24万人。
四是推进高技能人才队伍建设。适应新型工业化加快发展的需要，以提升职业技能和专业化水平为核心，以技师和高级技师为重点，加强职业院校、培训机构、高技能人才培养基地建设，培养造就大批知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。到2020年高技能人才总量达到5万人。
五是推进农村实用人才队伍建设。围绕社会主义新农村建设和现代农业发展要求，以农业技术人才为重点，以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心，发挥各类人才培训机构作用，整合各种培训资源，深入实施专项培训计划，造就一支适应农村经济社会发展，数量充足的农村实用人才队伍。到2020年农村实用人才总量达到18万人。
六是推进社会工作人才队伍建设。适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以专业化社会工作人才为重点，建设一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2020年社会工作人才总量达到0.7万人。
(三)实施“十大人才开发工程”，确保人才资源开发工作落到实处。落实人才发展规划纲要，特别是中长期人才发展规划，一定要有得力的“抓手”，要有具体而有力的措施。因此，贯彻落实《规划纲要》，做好未来10年的人才资源开发工作，要大力实施“十大人才开发工程”，切实把《规划纲要》确定的目标和任务落到实处。
(四)推进人才工作体制机制创新。体制机制是培养人才，聚集人才，用好用活人才的保障，机制活则人才活。推进人才工作体制机制创新，要围绕促进人才全面发展，提高人才效能来进行。要坚持完善党管人才的领导体制，创新党管人才方式，提高党管人才水平。要加快政府职能转变，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的管理体制。
坚持以发展需要和社会需求为导向，以能力建设为核心健全人才培养开发机制。建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化和社会化的人才评价发现机制，注重靠实践和贡献评价发现人才。坚持公开、平等、竞争、择优原则，围绕提高选人用人公信度和人民群众满意度，改革人才选拔使用方式，形成有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。坚持发挥市场作用，加强人才市场建设，完善市场服务功能，畅通人才流动渠道，完善人才流动配置机制。坚持以贡献大小为依据，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，调动大人才积极性，激发人才队伍整体活力和创造力。
四、切实加强对人才工作的组织领导
人才工作事关全局、影响深远。各级党委、政府和各部门、各单位要牢固确立人才优先发展的战略地位，强化领导、扎实推进，努力提高人才工作科学化水平。
(一)加强领导，落实责任。各级党委(党组)要坚持党管人才原则，把人才工作摆在更加突出的位置，认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。实施党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才工作和人才队伍建设作为考核各级领导干部政绩的一项重要内容。各级党委人才工作协调小组，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策制定、跨部门工作统筹，推动形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。党委组织部门要在党委领导下，落实牵头抓总职责，重点做好战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、典型事迹宣传等工作。人力资源和社会保障部门要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。各级党政机关和企事业单位要在培养、吸引、使用人才中发挥好主体作用。工青妇等群团组织要积极动员相关力量，协调一致地做好人才工作，努力形成人才工作的强大合力。
(二)健全人才规划体系。各县区、各部门、各有关单位要按照全国、全区及我市中长期人才发展规划纲要，编制好自身的人才发展专项规划，形成上下衔接、政策贯通、互相配套的全市人才发展规划体系，推进人才强市战略落到实处。要积极配合上级实施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身实际的人才专项政策、专项工程，以政策突破来带动人才机制创新，以专项工程实施来推进人才队伍建设。
(三)营造人才发展良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务各项工作，坚持用事业聚集人才，积极为人才干事创业、发挥作用提供平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新、宽容失误，努力营造爱才重才、见贤思齐的人文环境。对各方面人才，工作上要多支持，生活上要多关心，主动解除他们的后顾之忧，营造好安全便利、舒适宜居的生活环境。要大力表彰和泛宣传优秀人才的先进事迹，在全社会形成尊重科学、鼓励创新、奋发努力的良好风尚。
同志们，做好新形势下的人才工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，以海纳百川的胸怀集聚八方英才，用好现有人才，努力形成人才辈出、活力迸发的生动局面，为实现我市科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展，建设更加美好的提供强有力的人才保障。
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