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矿山企业预算管理论文 篇1：
矿山企业实施全面预算管理的问题及对策
【摘要】针对矿山企业生产工艺简单、流程短的特点，在实施全面预算管理过程中应充分考虑企业的生产特征，建立一套符合企业实际情况的全面预算管理体系。本文从分析矿山企业实施全面预算管理存在的主要问题的基础上，提出了建立矿山企业实施全面预算管理办法的对策。
【关键词】矿山企业 预算管理 预算编制 考核指标 奖惩制度
一、矿山企业实施全面预算管理存在的问题
（一）准确度和灵活度难以保证
矿山企业不根据真实生产能力和市场先创来设定成本资金，这样一来人为的关系将会导致理想与现实有所偏差。许多的矿山企业都按照的是粗放类型和制造经营的管理体系，对于企业本身的发展也会有所限定。此外，在灵活确保经营预算体系制度的完善性与精确度的同时，还会遭遇因多方面因素产生的各种干扰，使得精准度的完善性与可操作性无法预估。
（二）预算计划的编制缺乏客观性
矿山企业在进行预算计划的编制过程中，没有充分考虑到各个生产环节因素对预算计划编制的影响，因而导致预算计划可能无法顺利进行。很多矿山企业喜欢使用最快捷的方法从片面的角度对预算进行估值，增减根据工作人员的主观意识而更改。无法否认这样的方法的确是有高效便捷，可是这样的方法比较片面，没有从大局展开思考，忽视了历史资料所存在的弊端，而且容易背离市场的现状，因此预算结果往往并不深入人心。此外很多矿山企业都没有准确的预算底线，因此得出来的预算结果会与实际结果存在较大的偏差，导致后期执行管理等工作无法顺利进行。
（三）预算执行和考核不力
因为矿山企业的运营体制需要背负较大的风险，因此预算的编制和实施在整个运营体系中起到了非常重要的作用。不过许多企业在执行预算体体制的时候，常常会因为一些员工的不配合从而无法顺利的进行，更严重的话还会出现“一言堂”的现象，最终是老板说了算，让前期的预算工作失去了价值。此外因为预算在实施过程中会对其他部分的利益产生冲突，因此其他部门或许会针对预算进行修订，这样就会让预算计划实施得不够全面。而且，安全的保障对于矿山产业来说是主要命脉，一些矿山产业会因为安全保障问题致使预算实施得更全面完善，因而对预算的审核不严谨，各类规章制度也不够严密，预算的精确性也因此产生了偏差。
（四）激励机制不健全
审核过程不够严谨，奖罚制度不分明，审核的标准没有切合实际。都会让审核结果有失偏颇，打击了员工的工作热情。评定和审核是完善预算体系不可缺少的一部分，审评工作结束后，奖罚分明的规章制度会让员工工作的积极性更高，今后会呈现更多更好的表现，同时也可以保证企业的利益。不过许多矿山产业并没有考虑到这些，因审评体制不够完善而致使奖罚制度无法合理开展。
二、加强矿山企业实施全面预算管理的对策
（一）全员参与，合理设置预算指标
一般而言，矿山企业进行完善预算体制的实施前需要制定合理的预算标准，这需要所有工作人员一起合作完成，才能保障预算结果的准确性和合理性，从而使预算计划在后期的实施过程更加顺利。
1.对各项业务进行合理化的预估。安排一些专业能力强的工作人员共同来进行预算的估量工作，在分析相关资料的同时，从各方面针对国内国外市场进行全面的透视与分析，预估出市场未来的发展路线与矿山产业或存在的发展动向。
2.矿山产业需要创建内部工作人员合作加入预算估量工作的管理机制。让企业内部各专业各职能的员工根据该体制针对预算问题编写初步计划，直到全部完结全部的预算工作后，再来按照各部门职能的不同分派任务。
3.确保预算的可实施性与合理运用。避免在实施过程中因产生弊端而进行修改，要严防此类事件的发生，也要拟定针对修改事件发生一事预备采取的措施。
（二）把握预算编制的内容和重点
矿山产业在进行预算估量前，应该按照标准性制度、完善性制度、可实施性制度和科学性制度进行。
1.矿山产业一定要深入地了解预算信息的详情。预算信息主要由产能成本、运营收入以及资金周转情况为发展点，尤其是针对资本性的各类支出项目进行的投入预估，要遵循“花钱花在刀刃上，没有金刚钻别揽瓷器活”的要求，从根源上避免资金短缺与高风险欠贷事件的发生。
2.矿山产业融合矿山采集、生产运输与出售交易等内容。因此预算考虑范围主要为运营投入预算、运营专项款以及基本的财务预算。运营资金主要针对于矿山产业类似生产销售以及管理等费用的预算；运营专款主要针对产业运营期间内发生的大型投资案件的预算，类似于修建新厂房、生产设备的更新、改进工艺流程等；财务计划预算则是主要针对于矿产业运营的收支情况进行预估，它之间反映出预算体制实施过程中，运营收支情况与资金的周转情况。
（三）提高领导层对全面预算管理的重视
根据企业的自身特点和具体情况，成立包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和预算执行单位等预算管理体系。
1.预算管理委员会是预算管理的决策机构。主要负责指导预算的编制工作、对全面预算计划的审核与修正以及对预算执行结果提出考核和奖励意见等。
2.预算管理办公室是预算管理的日常工作机构。在预算管理委员会的领导下工作，主要负责预算计划的编制、报告、执行和日常监控、调整和考核等。
3.预算执行单位是预算的具体执行部门。主要负责制定本单位的生产计划、预算草案，执行经批准下达的预算，以及对预算执行情况进行分析并上报。
（四）制定合理的预算定额标准，加强对预算计划的执行与控制
合理的定额标准是企业降低成本的前提，矿山企业应根据自身产品的特性，制定出合理的消耗定额，矿山企业定额标准应包括工资消耗定额、物料消耗定额、动力消耗定额等。定额标准的制定应遵循由下至上的原则，根据产品生产的工艺流程，进行现场调研，辅以对历史数据的收集、整理和分析，以流程为单位制定消耗定额，最大限度的保证定额标准的准确性和可执行性。
预算计划的定额标准一经确定以后，预算执行单位必须严格按照预算计划组织安排各项生产经营活动，加强对预算计划的执行和控制。对生产过程中实际与计划发生的偏差及时作出分析并采取相应的措施，生产活动结束后，对预算的执行情况进行分析并上报。
（五）建立一套完善的考核和奖惩制度
只有建立一套完善的考核和奖惩制度，各预算执行单位的预算执行结果才有考核的依据。通过对各预算执行单位的预算执行情况进行分析，与各项预算考核指标进行对比，把个人的经济利益与预算考核指标紧密结合起来，奖优罚劣，奖惩分明，才能充分调动广大职工的积极性和主动性，把职工的切身利益和企业目标联系起来。
参考文献
[1]蒋瑞.全面预算管理在矿山企业中的应用研究[J].当代经济，2012，04：22-23.
[2]肖宪平.浅析全面预算管理在矿山企业的运用[J].现代商业，2013，18：178-179.
[3]杨晓燕.全面预算管理对黄金矿山企业的作用分析[J].时代金融，2013，20：138+140.
作者：黄德义
矿山企业预算管理论文 篇2：
黄金矿山企业全面预算管理问题探析
摘 要 全面预算管理是加强企业内部控制、提高管理效率行之有效的方式，可以对黄金矿山企业管理活动及资金运动进行有效的规划、调整、控制，促进生产经营活动的协调。本文从分析全面预算对黄金矿山企业管理的作用出发，对黄金矿山企业全面预算执行及控制工作中的难点及存在的问题进行了分析，进而提出改进与完善的建议。
关键词 黄金矿山 全面预算 控制
一、全面预算管理在黄金矿山企业发展中的重要作用
全面预算管理是当前被企业普遍认同的有效的内部控制管理模式，它以预算的形式对企业所拥有的资源进行组织与分配，对企业生产经营活动进行控制、调整、考核、分析，有力的推动企业朝着预定目标迈进。对于黄金矿山企业而言，推行全面预算管理既是适应管理理念变迁的客观需要，也是适应企业经营环境变化的必然选择。首先，全面预算管理是转变黄金矿山企业经营管理模式的必然选择。长期以来黄金矿山企业的管理模式都是粗放型的，已经无法适应现代市场环境的变化和自身持续发展的要求，而全面预算管理则是最先进的管理模式，它以系统性的管理理念为核心，并能渗透到企业经营战略中去，以资源的有效利用为目的对企业活动进行规划，促使企业转变以生产为核心的管理方式，提高经营管理的科学水平。其次，全面预算管理有利于黄金矿山企业降低成本，优化资源配置。全面预算管理以销售预测为起点，进而对企业的生产、成本、资金收支等做出科学的预测，以预算分配给各部门或生产环节所需要的资源比例，提高了资源的配置效率，有利于节约经营成本，减少资源浪费。第三，全面预算管理有利于黄金矿山企业战略目标的实现。全面预算将企业的战略目标层层分解，转变为生产、销售、管理等方面具体的目标，明确了各部门及人员工作努力的方向，便于任务的顺利执行。同时预算目标的层层设置也为企业开展绩效考核提供了充分的依据，有利于员工的公平激励，从而刺激全员为实现企业战略目标而奋斗。
二、黄金矿山企业全面预算管理中的难点及问题分析
近年来，黄金矿山企业获得了比较快速发展，在规模效益扩大的情况要求下，很多企业也开始重视改进企业管理，不同程度的建立了全面预算管理体系，但从各企业全面预算管理的效果来看，效果不是很理想，主要原因在于黄金矿山企业某些方面水平还达不到全面预算管理较高的管理要求。由于黄金矿山企业业务多元，采矿、选矿、冶炼、销售等环节的财务管理存在差异性，各业务管理衔接关系复杂，因而其全面预算管理出现问题也是难免的。本文结合黄金矿山企业实际，对其开展全面预算管理的难点及问题作了如下分析。
（一）全面预算编制要达到准确和必要的灵活难度较大
全面预算管理的核心或起点是全面预算的编制，基本要求就是精确和符合实际。而实际上多方面的因素干扰预算编制。首先，企业预测的准确性是相对的。销售预算是编制其他预算编制的前提和依据，而销售利润的预测至关重要。而一方面黄金市场受经济及政策影响较大，与国际环境也关系密切，出现无法预料的市场波动是难以避免的，而企业的预测很多是基于当前可以获得的市场资料作出的判断，具有一定的时效性，并且企业所掌握的预测资料也并不一定全面，因而目标可能存在偏差。另一方面，有些企业预算目标设定受领导干预较大，其对经营发展把握不到位，强加于预算人员，使预算不符合企业发展实际。其次，预算编制全员参与程度低也影响预算的准确性。一些企业预算基本由财务部门根据历史资料及预测信息作出，实际生产人员很少参与，由于财务部门缺乏实际生产经验，不能在设置预算目标时融入必要的经验判断，从而出现实际执行不顺利的情况。第三，全面预算编制的灵活性掌握不好。预算目标既要有先进性，也要留有余地。有些企业在预算目标设定时以目标区间来增加预算的可调性，但目标区间的合理性难以保证。有些企业制定了预算期后调整的程序措施，但却导致企业预算目标不严肃、乱改乱调的弊端。
（二）全面预算执行与控制效率不高
执行与控制是全面预算管理的核心环节，决定了管理的成败，但同时也是最难管理的环节。首先，执行最关键的是人。全面预算为企业上下各级人员都设定了预算目标，就基层直接生产人员及技术人员来说，成本控制意识淡薄，素质能力有限，合作与协调不充分，都影响其所在部门分预算的执行。就管理人员而言，职务优越感及管理责任不高，自身不遵守预算管控，特别是行政费用上大手大脚，也难以对其他人员行为进行监督与控制。其次，业务环境的变化或突发事件影响。市场供求变化带来的采购及生产等各项成本费用变化大大超过预算区间，原本的指标必然无法执行。而事故或技术系统故障等其他突发事件也会导致企业管理费用急剧增加，远远抵消掉销售利润的超额完成。第三，财务核算方法的科学与否也影响预算的执行与控制，如果成本费用责任确定与归集方法不恰当，那么各部门核算的实际成本与费用与其实现的效益不匹配，更无法与预算指标进行比较与对照，使预算指标失去可依据性而难以对执行及控制效果作出合理的评价。
（三）全面预算管理的考评激励机制作用发挥不充分
全面预算管理的最后环节是对执行与控制的效果及预算指标的达成情况进行评价与考核，并实施奖惩政策，以促进管理的良好循环，但很多企业却没能做好这项工作。首先，考核与评价机制不充分。一些企业考评方法不科学，或是不重视日常考评，以一次考评定论，或是日常考评结果综合评价方法不合适，结果不公平，有些还存在人情评价，降低了考评的严肃性。其次，奖惩措施不到位。企业对于员工的心理需求把握不到位，奖励措施成本付出并没有得到有效地回报，人员积极性未提高，或者惩罚措施不严厉，达不到警示作用，使不良的管理行为未得到彻底的肃清，这些都会对以后预算工作的开展造成后续的影响。
三、完善黄金矿山企业全面预算管理的建议
（一）推行全员参与的全面预算编制，提高预算指标合理性
只有合理、实际的预算目标才是企业全面预算管理得以顺利开展的基础，企业要努力提高预算的准确性与灵活性，更要保证预算的可操作性。一是充分做好业务预测，企业要组织业务能力最强的财务人员开展预算编制，广泛的占有相关资料，全面考察国际和国内市场未来趋势及企业内部可能的变化，以测算出最具准确性的预算目标。二是建立上下参与的预算编制体系，企业在财务预测与分析得出的目标基础上，要求采、冶、销、后勤、管理等各分部门根据一定的原则制定出本部门的预算草案并向上呈报，由预算编制委员会综合加以平衡与调整，制定出企业整体的预算方案，并反馈给各基层部门征求意见，反复多次以求预算方案及目标能达到最大限度的精确，最后再进行分解与下达。三是保持全面预算方案必要的灵活性，企业要防止预算多大的偏差或日后调整，就需要在制定预算之时做好预防工作。可行的方法是对影响因素可控性难度大、变化概率大的预算指标通过最小、最大值的统计预测建立指标的变动区间，并加强密切监测，做好及时调整的准备，以此提高预算的可操作水平。
（二）规范全面预算执行，加强管理控制
要保证预算的执行，首先要通过严格的责任划分明确各级部门和人员的任务范围，增强其职责意识，其次要加强预算执行的日常检查与监督，要求各部门及生产车间每月编制预算指标完成情况表，上报给预算管理委员会，由其对报告进行真实性审核并作出评价，建立日常报告记录，并且要结合随机的现场检查等方式加强不定期的考察，将检查结果及时记录，作为日后考核评价的参考。三是要严格预算方案及指标的调整，部门必须提出充分的调整理由，除因突发情况或重大变化，不得随意修改预算指标，必须由高级管理层会议讨论决定，以防止有些部门利用各种理由为其预算超支开脱，避免有些领导乱开支。四是以科学的财务核算保证预算指标考核的准确性，企业要针对不同部门的业务性质及不同生产环节的成本发生来源，建立多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本归集及效益核算结果与预算指标进行对比，提高预算指标完成考核的公平性。
（三）完善全面预算管理考评，强化人员激励
做好预算考核评价及充分的激励对促进企业全面预算管理的开展与持续改进具有重要的意义。一方面，企业要建立科学的考核评价方法体系。既要结合各部门最终预算指标的完成程度，也要借鉴预算监督检查部门的日常评价记录，采用赋予比例或权重的方式综合考量，从质与量两方面全面的评价各部门的预算执行效率。要严肃考评过程，建立信息公开及投诉渠道，保证考评结果的真实与公平。另一方面，企业要建立一套行之有效的激励机制，激励与惩罚都要充分。采取经济与物质奖励与处罚相结合的方式，并能根据人员的要求或情况调整奖惩方式，对于管理人员还要辅以职务奖惩措施，对技术人员则以奖金或荣誉等方式给予激励，以此充分的调动人员的积极性，增强对其行为的约束，从而促进全民预算的有效执行。
参考文献：
[1]魏浩水,周博敏.浅谈全面预算管理对黄金企业发展的影响.黄金.2000(8).
[2]贾琳.矿山企业全面预算的编制和考核.冶金经济与管理.2007(1).
[3]张必靖,矿山企业预算管理存在的问题和完善策略.时代金融.2009(1).
[4]张凌.大型冶金矿山企业预算管控系统的建立与实施.冶金财会.2010(10).
作者：王德英
矿山企业预算管理论文 篇3：
全面预算管理对黄金矿山企业的作用分析
【摘要】全面预算管理指的是利用预算来分配、考核和控制企业内部各个部门的各种财务以及非财务资源，从而对企业的各项生产经营活动进行组织和协调，实现经营目标的完成。全面预算管理在财务管理中属于比较新型的收单，这种管理模式可以有效的实现企业的内部控制。黄金矿山企业要想更加有效的运营，就需要采用全面预算管理的理念和手段，对黄金矿山企业的各项生产经营活动进行有效的协调和控制。
【关键词】全面预算 黄金矿山企业 作用分析
一、概述
随着时代的发展和社会经济的进步，特别是我国市场经济体制的不断完善和发展，黄金工业在发展过程中面临着激烈的市场竞争，并且黄金进入不断变化的市场之后，市场自由调控着黄金的金额，这样我国的黄金人就需要对黄金产业的出路和发展方向仔细认真的考虑。针对黄金矿山企业在发展中不断出现的问题，我们就需要对这些问题进行仔细的分析和研究，加强黄金企业的内部管理工作，特别是做好企业的全面预算管理工作，从而有效地促进黄金产业的发展。
企业的全面预算管理指的是企业在预测期内采用预测的方式来合理地规划各项经营活动，将预算的规划作为活动实施的标准，并且合理的调整和考核活动实施的过程和结果，从而促进企业经营目标的实现。黄金矿山企业在我国经济剧烈发展的时期面临着许多的机会，同时，也存在着很多的挑战。
二、全面预算管理对黄金矿山企业的作用
随着时代的发展，黄金矿山企业的发展速度也越来越快，但是大部分的黄金矿山企业采用的依然是粗放型的发展模式，这样就会对企业的可持续发展产生很大程度的负面影响；要想解决这个问题，就可以在黄金矿山企业中推进全面预算管理，建立相关的体系，有效的调整企业内部的产业结构，从而在促进企业全面可持续发展的基础上，有效的增强企业在市场竞争中的优势。
随着市场经济体制的确立和完善，传统落后的经营管理模式已经不能适应黄金矿山企业全面快速发展的需求；而采用全面预算管理则可以促使黄金矿山企业的各项管理更加的科学和合理，从而实现企业的各项经营目标，进而达到提高企业整体管理科学化程度的目的。
将企业的资源充分的利用起来，并且优化配置这些资源；在黄金矿山企业中推进全面预算管理，可以有效的转变企业的经济增长模式，淘汰过去那种粗放式的经营模式，采用新型的集约式经营模式，在企业内部管理时采用编制预算的方式，从而在实现全方位企业管理的基础上，合理的优化和配置企业的各项资源。
在黄金矿山企业中推进全面预算管理还可以有效的达到企业内部控制的目的；这是因为全面预算管理可以有效的分解黄金矿山企业的整体经营目标，将较小的经营目标分配给相关的部门，这样就可以利用对小目标实现过程的控制，达到控制企业内部的目的。
全面预算管理在提高黄金矿山企业经济效益方面也有着很大的作用，全面预算管理可以对企业的各项资金和资源进行合理的配置，将其和各项业务紧密的结合起来，在正确的地方发挥出它的作用，从而实现黄金矿山企业经济效益提高的目的。
三、黄金矿山企业在推进全面预算管理时需要注意的几个方面
企业的相关管理部门需要特别的重视全面预算管理工作：任何一项工作的实施，都离不开领导的重视和支持；黄金矿山企业相关管理部门应该对过去落后的观念进行创新和转变，在企业中有效的推进全面预算管理，从而实现企业经济效益和管理水平提高的目的。黄金矿山企业需要建立和完善全面预算管理体系，在建立体系的时候应该将行业的情况和结构的特点以及一些外部影响因素充分的纳入考虑的范围，成立相关的责任部门，比如委员会和办公室等等。委员会主要是实施领导预算管理的相关工作，然后对制定出来的政策进行审批，并且要定期对相关的责任部门进行业绩的考核工作；办公室主要是具体的实施这些预算工作，比如各种规章制度的拟定、相关的编制审核、严格监督预算管理的实施情况以及准确记录各项方案的实施情况等等；为了让预算管理工作能够有效的执行，就需要设置专门的预算管理责任部门，本部门的工作就是细化和分解企业的总体预算和总体预算目标，然后对全面预算管理工作的执行情况进行仔细的分析和严格的考核，并且根据工作的成果和经验来合理地调整预算方案。
制定和完善预算考核和评价的标准和规范：我国的黄金矿山企业要想有效的开展全面预算管理工作，就需要建立和完善相应的预算管理考评机制，要严格依据现场的具体情况来对预算工作进行考评，同时仔细的对比预算，这样得出的考核结果才是合理和有效的。企业的预算应该具有很强的公正透明性，并且需要注意的是，考评具有一定的时效性，所以要依据时间的推进而对考评进行必要的改变和创新。黄金矿山企业要想让员工具有很强的工作积极性和工作责任心，可以建立和完善相关的激励机制；可以对其进行物质奖励或者精神奖励；有奖励必然会有惩罚，对于出现问题的部门员工应该给予必要的惩罚，依据问题的严重程度来确定惩罚的力度；最后，还需要对奖罚制度进行相关的考评，要保证员工的切身利益可以包含在企业的整体经营目标中，只有这样，员工才能和企业共同的发展。
黄金矿山企业一定要按照相关的原则来编制预算工作，比如目标性、可靠性、全面性和可行性。黄金矿山企业首先应该对编制预算的具体内容进行熟练的了解和把握，然后才能进行相关的编制预算工作，要将营业收入、成本费用和现金三个方面作为编制预算的重点，在资本性支出等特殊项目方面，要按照量力而行的原则来进行编制；其次，要注意到黄金矿山企业只是矿山企业中的一个组成部分，它包括了很多的方面，比如开采、运输和加工以及销售等等，因此它的预算编制就具有一定高的特殊性，在编制预算的时候要分清重点，其中最为重要的就是财务预算，因为它可以有效的反映出黄金矿山企业在预测期间的财务状况。
四、结语
随着时代的发展和社会经济的进步，黄金矿山企业要想在激烈的市场竞争中获得发展和进步，就需要坚持全面预算管理；但是目前黄金矿山企业的全面预算管理还很不成熟，本文简要分析了全面预算管理对黄金矿山企业的作用，然后研究了在全面预算管理中需要注意的几个方面，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献
[1]王德英.黄金矿山企业全面预算管理问题探析[J].财经界，2012，2（20）：64-64.
[2]周博敏.浅谈全面预算管理对黄金企业发展的影响[J].黄金，2000，2（8）：123-125.
[3]陈雯霞.浅谈全面预算管理在黄金矿山企业中的应用[J].现代经济信息，2012，2（18）：78-79.
作者：杨晓燕