污染源普查工作计划

2022-10-29

无论是我们生活还是工作中,计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向,能让我们更顺利的实现目标,那么你会拟写计划吗?下面是小编为大家整理的《污染源普查工作计划》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:污染源普查工作计划

污染源普查工作

三举措做好全国第二次污染源普查工作

精心部署,加强领导。镇党委、政府召开班子会议和全镇镇村社干部大会,对此项工作进行详细安排部署。成立以镇长为组长,分管领导为副组长,辖区污染源普查指导员、普查员和各村(居)主任为成员的第二次全国污染源普查工作领导小组。

广泛宣传,深入推进。充分利用镇村环保宣传车、“村村响”、横幅标语、宣传资料、LED屏等形式加大宣传力度,大力营造人人参与的污染源普查浓厚氛围。根据普查小区实地访问、逐户摸底排查,对行政区域范围内的全部工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场、集中式污染治理设施、生活源锅炉和入河排污口等污染源开展拉网式入户清查,确保清查到点无遗漏。

压实责任,强化督查。镇党委、政府把此项工作纳入年终目标考核,镇纪委对普查工作进行全程跟踪督查。全镇实行以各行政村(居)划分的普查小区为单位的辖区责任制,把责任层层落实到指导员、普查员、辖区行政负责人和企业主(个体户)。

第二篇:农业污染源普查工作总结

2007年7月,**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后,**县委、县政府高度重视,及时成立了普查试点领导小组及机构,并多次召开专题会议进行安排部署,在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下,经过近三个月的努力,全面完成了全县的普查试点工作任务,取得了一定成绩,现

总结如下:

一、开展污染源普查意义重大

近年来,随着我国经济水平的快速发展,广大人民群众的生活水平不断提高,物质文化生活日益丰富。但是,由于我国还是一个发展中国家,在经济不断发展的过程中,也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题,比如:有些企业为了发展经济,提高效益,给环境造成了很多污染,没有采取有效的治理措施;农民在农业种植方面,为了提高粮食产量,大量施用化肥农药,其中许多农药使用农作物后,在粮食中残留了很多有害物质,给人民的生命财产安全带来了隐患。所以,在全国范围内进行一次全面普查,摸清各行业中的污染问题,是国家适时提出的一项重要措施,对进一步规范工业、生活、农业生产程序,管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游,黄河流经县域107公里,扎实有效地开展好污染源普查工作,实施保护“母亲河”行动,对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而,发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。

二、健全组织机构是保障

我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后,县委、县政府高度重视,及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管环保、农业的副县长担任,抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员,并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室,办公室下设农业组,农业组设在县农业生态环境保护管理站,各试点乡镇也成立了相应的领导小组,为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。

三、经费预算、来源与使用情况

自开展普查试点工作以来,我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下,通过借、贷、欠等办法,筹措普查经费27.6万元,主要用于普查指导员、普查员工资,会议培训经费,宣传费用,电脑、打印机、复印机等办公设备的购置,办公用品购买,办公房租用,车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算,2008年农业源全面普查约需经费39.9万元(详见预算表)

四、宣传、发动工作的做法和经验

2007年6月8日-10日,我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议;8月30日-31日,县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标,年终进行量化考核。同时,采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式,广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等,使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识,从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。

五、普查员和普查指导员的选聘

由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行,工作量相对较小,所以在普查员和普查指导员的选聘中,我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法,普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任,普查员从熟悉本乡镇情况,且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调,主要由乡镇的统计员、农技员等担任,有效节约了工作经费。同时,从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员,分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导,确保了普查试点工作的顺利进行。

六、培训的组织和实施

8月30日、31日,我县利用两天时间,举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议,由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议,会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员(省农业环保站工程师)进行授课。集中培训结束后,安排两个小时的时间进行讨论,通过问答的方式,对单个问题逐一做出解释。同时,确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户,由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范,取得了良好的培训效果。同时,县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇,对普查试点工作进行现场指导,及时解决

在普查工作中发现的问题,有效保证了普查数据的真实性和实用性,也保证了普查表格的规范填写。

七、清查工作的组织实施

农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位(包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖

规模≥10亩的养殖单位和养殖户)的名称、地址、负责人、联系人等,确定是否纳入普查对象,形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中,我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法,分基础资料准备,入户走访清查登记,数据处理、报送、反馈,遗漏及新增单位增补,事后质量抽查五个阶段进行清查,主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员,普查员,把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象,并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中,按照全面细致的原则,对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记,并建立普查对象名录。

八、试点普查的组织与实施

普查工作按照确定的清查对象,采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行,主要采取查看证件资料(土地承包责任书、水产养殖登记证等)、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋(瓶)的方式进行,对清查对象施用了某种化肥农药,没有保留包装袋(瓶)的,到附近的庄稼医院、供销部门调查,了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是,有些农户文化程度有限,对科学施用化肥、农药的认识不够,对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解,既是施用了,记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记,特别是有些农药的包装上没有主要成分标示,主要成分及含量无从查处,无法填报。在普查工作中,我们按照首先入户普查,再填写草表,经过审核提出问题,然后再入户继续调查,填写正式表,经复核后录入、上报,确保了普查数据的准确性。

九、数据录入的组织和实施

这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责,为保证数据录入的顺利进行,这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担,加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行,有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在:水产养殖业普查表中,我县的水产养殖业主要以农户散养为主,加之养殖水平较低,所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象,所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小,大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数,部分达到小数点后6位数,无法正常录入;水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值,同时渔药也没有相应的代码,无法正常录入。对录入过程中发现的问题,及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决,暂时解决不了的,归类整理后,积极向上汇报。

十、总体结论与建议

在这次普查试点工作中,我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查,通过实际的普查操作,我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等,均符合我县实际,切实可行,便于操作。通过此次普查试点,有效发现了普查中出现的问题(在该总结前部分和技术报告中已提出),为进一步完善普查制度提供了依据,对明年全面开展污染源普查奠定了基础,积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议:

1、全面开展污染源普查培训时,建议培训层次不宜太多,层次越多,培训效果越差,在条件允许情况下,要适当扩大培训面,有利于普查工作的组织实施。

2、全面开展污染源普查中,印刷普查表格时,建议每本普查表格前只附1份填表说明,可节约大量纸张和普查经费。

3、采取多种形式,加强宣传,营造浓厚的普查舆论氛围,使被普查者放下思想包袱,积极主动的参与到此项工作中来,确保普查数据真实、准确。

4、全面普查时,要进一步加强部门间的协调配合,尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导,又受上级对口部门的业务指导,上级部门间的协调工作做好了,下级部门间就不会推诿扯皮了。

5、农业源普查中,选聘普查员时,要注重适当从村、社干部中进行选聘,因为他们长期生活在农村,对当地的种养习惯比较熟悉,有利于普查工作的开展。

第三篇:污染源普查清查工作总结

按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤,为确保普查工

作的顺利有序开展,自2008年1月18日起,我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员,负责对全辖区的普查对象进行清查,以下是我们的清查工作汇报:

一、做好普查员、指导员的思想工作,使每一位普查人员明

确清查目的,通过污染源清查,摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布,确定重点和一般调查对象,形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。

二、明确清查对象及范围

普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围,使

每一位清查人员知道应该清查什么。

三、明确具体清查的内容

我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容,即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模,汇总普查对象、行业类别,测算普查所需表格(详、简)。

四、确立清查的方法和步骤

普查办按“分级实施、分工协作,属地清查、不重不漏”原

则,根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料,在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元,对所有排放污染物的单位逐一清理查实,按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总,形成清查对象名录册。

截止2008年2月26日,我们普查办共对1645个对象进行了清查,最终确认清查名单897家,其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家(污水处理厂由新区污染源普查办普查)。针对所有清查企业,我们普查办逐一进行了汇总,确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作,(工业企业全部列入普查对象,其中详表271家,简表358家;三产企业130家列入普查对象)。

通过清查我们发现,工商提供的名单中,目前已有239家企业(含三产)关闭,未开工企业112家,搬迁企业11家,57家企业一企业两执照,同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位,这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。

第四篇:污染源普查动态更新调查工作方案

污染源普查动态更新调查工作方案 市污染源普查动态更新调查 工作实施方案

按照国家和省污染源普查动态更新调查工作部署,为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“十二五”污染减排和环境统计工作基础,根据省环保厅《关于印发的通知》要求,结合我市实际,特制定方案如下:

一、总体要求

此次更新调查工作实行“动态调整、重点调查、总体核算”的工作原则。即对调查对象和调查数据实行动态调整;对调查工作进行适当简化,从普查数据库中筛选出一定比例的主要污染源,并对原有环境统计数据库进行清库整理和纳入

新增企业后进行发表调查;对于发表调查之外其他污染源采取综合报表总体核算。通过更新调查工作,比较准确地获取“十一五”末期污染源数据,科学确定“十二五”污染减排基数,为做好“十二五”环境统计和污染减排工作奠定良好基础。

二、组织领导 为加强领导,保障更新调查工作顺利进行,市环保局成立更新调查工作领导小组。 组长: 副组长: 成员:

领导小组设办公室和工作组,办公室主任由刘化军副局长兼任。各工作组由相关科室和有关人员组成,未明确任务的单位和人员根据工作需要由领导小组办公室统一调配。

1、综合协调组:负责更新调查工作的统一协调和调度等综合工作。 组长:

成员:

2、现场调查组:根据更新调查对象成立4个调查组,成员由其所在单位人员组成。具体负责现场调查、数据填报和审核。由监察支队负责各县更新调查工作抽查,参与全市数据审核和质量核查。 现场调查组: 现场调查组: 现场调查组: 现场调查组:

3、技术指导和数据审核组:负责填报技术指导、数据审核和质量控制。 组长: 成员:

4、监测组:负责提供调查对象监测数据。 组长: 成员:

5、数据处理组:负责数据录入、整理,建立更新调查数据库。 组长: 成员:

6、其它。后勤保障由办公室负责车辆调度、办公设备及相关设施的统一调配和安排。信息发送和宣传报道由信息中心和宣教中心负责。

三、更新调查的对象、内容及方法 更新调查的对象

以第一次全国污染源普查产业活动单位名录为总体,按污染源个体排污量降序排列,筛选出占总排污量85%以上的工业企业为重点调查单位。筛选项目为:废水排放量、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、固体废物等。只要其中有一项被筛选上,该企业即为重点调查单位,并根据实际情况增加、新、改、扩建企业。废水中产生重金属类物质、产生危险废物100吨以上的企业、全部集中式污染治理设施和经过清库整理后的环境统计重点调查单位作为动态更新重点调查对象。农业源方面的重点调查对象包括规模化畜禽养殖场、养殖小区和水产养殖场。其余部分以区县为单元通过产排污系数测算污

染物排放量。

各级环保部门都要按照筛选方法筛选出辖区内重点调查单位,下级筛选的重点调查单位名单中必须包括上级重点调查单位名单中位于本辖区内的企业。 更新调查的内容 针对工业污染源、农业污染源、生活污染源和全部集中式污染治理设施,调查其污染源的基本情况,包括污染物的种类、数量和浓度,污染治理设施及其运行情况等指标。具体参照常规环境统计和第一次全国污染源普查污染物种类,同时考虑到“十二五”将要重点控制的污染物和即将实施的《中国资源环境主要统计指标体系》需要,筛选出对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。废水主要包括化学需氧量、氨氮等11项;废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项;工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等类别。 更新调查的方法 按照现场监测、物料衡算和产排污系数

计算相结合,技术手段与统计手段相结合,国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则开展工作。对工业污染源和集中式污染治理设施,采用现场监测、物料衡算和产排污系数计算相结合测算污染物排放量;对农业污染源,除规模化畜禽养殖场、养殖小区和水产养殖场发表调查外,其余调查内容根据统计耕地、保护地和园地面积、畜禽和水产养殖数量等指标,通过产排污系数测算污染物排放量;对生活污染源,根据统计人口数据、生活用水量、能源结构和消耗量等指标,通过产排污系数测算污染物排放量。

四、更新调查工作时间安排

我市污染源普查动态更新调查工作总体时间为12月—4月20日,分三个阶段进行。具体任务分解见附件。

动员部署阶段:制定本地区实施方案,成立更新调查领导机构,完成动员部署工作。

全面调查录入阶段:市、县两级完成辖

区内污染源调查企业名录筛选、入户填表调查及数据录入工作。3月20日前,各县将更新调查电子数据库上报市环保局。市本级3月15日前完成入户填表调查和数据填报,同时开展数据审核和录入,3月20日完成本级数据录入,3月25日前完成全市辖区数据处理,形成电子数据库。

数据汇总审核阶段:市环保局自3月31日前完成数据库汇总审核和上报。各县于3月30日前将分析报告、工作总结上报至市环保局;市级数据技术组和数据处理组于4月10日前完成分析报告,综合协调组于4月15日前完成总结报告。4月20日前将分析报告、工作总结上报省环保厅。

五、更新调查经费

更新调查所需经费分别由当地人民政府承担,并列入相应年度的财政预算,确保经费保障。

六、措施与要求 切实加强领导。

各级环保部门要充分认识更新调查工作的重要性与紧迫性,切实加强领导,主要领导要亲自抓,抽调有普查工作经验的人员从事此项工作,要制定实施方案,广泛动员部署,切实抓出实效。 确保数据质量。

各级环保部门要建立更新调查工作数据质量控制责任制,主要领导是第一责任人,要对更新调查工作的每个环节实行质量控制,确保如实填报;各级环境监察部门负责数据的现场核查;环境监察支队负责对各地更新调查工作的质量进行督查抽查;各级环保部门对本辖区数据质量审核把关后逐级上报。 确保工作进度。

县级环保部门和各工作组要根据各阶段时间安排,排出具体时间进度表,不等不靠,积极主动开展工作,确保按时完成更新调查工作。

此次更新调查得到的调查对象资料不与“十一五”污染减排计划挂钩,不作为实施处罚和收费的依据。

第五篇:继平市污染源普查工作汇报

继平市开展第一次全国污染源

普查工作情况的汇报

继平市第一次全国污染源普查工作办公室

(2007年8月23日)

尊敬的玉局长、各位领导、同志们:

在我市开展全国第一次污染源普查的关键时刻,总局玉副局长亲自率全国第一次污染源普查领导小组办公室各位领导莅临我市,调研指导污染源普查工作,我代表市普查办表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!下面,我就我市污染源普查工作开展情况作如下汇报,不妥之处,请批评指正。

一、市情及环境质量状况

继平是XX省省会,处于“座中四联”的位置。现辖5区县,地域总面积XX万平方公里,其中市区面积XX平方公里。总人口XX万人,其中非农业人口XX万人。是我国欠发达地区的城市,同时也是我国XX地区重要的工业城市,“一五”时期,国家重点实施的156项重点工程有25项布点在XX。国家“三线”建设时期沿海地区一大批大中型企业迁入XX,之后随着不同时期的开发建设,逐渐形成了以石油化工、装备制造、有色冶金、建材、食品、烟草加工为主的门类比较齐全的工业体系,成为我国重要的重化工业基地。目前,

1 拥有各类工业企业近5000家,工业增加值占全市经济总量的56%。从行业来看,重工业占80.7%,轻工业占19.3%。从隶属关系看,中央省属企业占73.4%,市属企业占26.6%。从企业类型看,大中型企业占75%,小型企业占25%。从所有制结构看,公有制企业占70%,非公有制企业占30%。长期以来,工业在国家经济建设中发挥了重要作用。

XX是一座美丽的山水城市,但美中不足的是大气污染较为严重。大气污染是XX最突出的环境问题。多年来,省、市各级部门和全市人民坚持不懈开展大气污染防治工作,2001年到2005年环境空气质量总体呈逐年好转的趋势,只在2006年有所下降。今年1--5月空气质量有了明显改善,国家环保总局2007年5月21日在通报全国第一季度环境质量状况时,XX与国内其他几个城市一起被列为优良天数比例提高较快城市。截至6月10日,市Ⅰ级天数6天,Ⅱ级天数113天,Ⅲ级天数36天,Ⅳ级天数3天,Ⅴ级天数3天。同比Ⅰ级天数增加2天,Ⅱ级增加55天,Ⅲ级减少39天,Ⅴ级减少18天。

黄河XX段全长96公里,其中流经市区36公里,为XX提供了主要的生产、生活用水。黄河XX段沿岸工业集中,人口稠密,尽管水质尚好,但工业废水及生活污染叠加,排污的问题没有从根本上遏制。2006年,共排放废水16880万吨,其中工业废水4255万吨,占废水排放量的25.21%,生

2 活及其它污水12625万吨,占废水排放量的74.79%。废水中主要污染物年排放量为:化学需氧量53068吨,氨氮4287吨,石油类141吨,挥发酚0.61吨,氢化物0.31吨。黄河XX段共设5个地表水监测断面,其中3个为国控断面,2个为省控断面。监测结果表明,2000年以来黄河XX段按功能区水质达标率稳定保持在100%。2003年以来,我市饮用水源水质达标率稳定保持在100%。

二、所做的主要工作

(一)认真落实会议精神,积极筹建工作机构

2007年4月23日,省环保局召开了省第一次全国污染源普查工作会议。这次会议的召开,使我们深刻认识到,污染源普查是一项重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段,也是环保领域一项全局性、战略性、基础性的工作,更是做好污染减排工作的前提条件。会后,我局立即向市政府分管副市长汇报了会议情况和国务院、省上有关普查工作安排,提出了我市开展这项工作的具体意见。草拟了《关于开展XX市第一次全国污染源普查工作的通知》,成立分管副市长为组长,市政府副秘书长、环保局局长、统计局局长为副组长,市委宣传部、发改委、财政、建管委、农牧、工商、环保、铁路、部队、武警等部门主要负责同志为成员的市第一次全国污染源普查领导小组,负责普查的领导、组织、实施和验收工作。

组建了市第一次全国污染源普查领导小组办公室(以下简

3 称“普查办”),负责普查工作的具体协调、指导和督促检查工作,并会同市统计局负责数据统计和分析方面的工作。办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局一名副局长兼任,从市环保局系统抽调5名工作人员专职从事普查工作。普查办内设综合协调组、监测技术组、数据处理组、现场调查组等4个工作组。组织制订《市第一次全国污染源普查方案》

(二)研究确定监测对象,细化部门工作职责

省第一次全国污染源普查工作会议召开的第二天,我局就迅速召开专题会议,向局系统传达《国务院关于开展第一次全国污染源普查工作的通知》及李副局长有关普查工作的讲话精神,要求各单位要充分认识普查的重大意义和紧迫性,深入贯彻落实国家、省上的有关工作安排。

针对XX市污染源的现状,立即着手研究排摸国控重点源,占全省排放量65%的省控重点源,集中式污染治理设施和2005年以来国家、省、市、县级管理的新投产的项目(包括已通过验收或试生产,造成事实排污1个月以上),在此基础上确定了“污染源普查监测单位名单(初稿)”。经讨论通过后,我局印发了《关于开展我市第一次全国污染源普查重点源监测工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》细化了各部门普查监测工作职责。同时明确要求市环境监测站、局机关各业务处要将普查工作作为今年的重要工作来抓,密切配合,按时、保质保量地完成今年46家重点污染源的监测任务。

(三)组织开展人员培训,制定监测实施方案

根据《通知》要求,为尽快完成第一季度监测任务,市环境监测站召集县区监测站长,研究、安排监测计划,并举办了重点源普查监测工作培训班,对监测仪器进行了校验。同时,向各重点源单位下发了《关于重点污染源普查有关监测工作的通知》(环科发„2007‟01号),确定了我市废气、废水和集中式污水治理企业名单和监测项目。为确保监测数据的科学性和准确性,我市根据《第一次全国污染源普查方案》和《省工业污染源及集中式污染治理设施监测实施细则》,结合环境监测规范制定了《市重点工业污染源及集中式污染治理设施监测方案》,在监测内容、监测项目、监测时间、监测布点与采样频次、分析方法、质量保证等方面作了详细规定;同时成立了5个监测工作小组,对每个季度的工作任务和工作时限提出具体要求;设立了专门的质控岗位,对每个环节实行监控。

(四)分赴普查监测现场,确保完成监测任务

针对一季度时间安排紧、监测任务重的情况,普查办从市环境监测站、市环境监理所及各县区环保局抽调人员,赶时间、赶进度,保质量,不分昼夜,开展了重点污染源(废水)监测和摸底。监理部门负责在现场对我市重点污染源的地理位置、所属行业、原辅材料使用、工艺流程、水量平衡、物料平衡、生产周期等基本情况进行调查,进一步核实重点污染源的污染现状和废水排放的去向,掌握环保设施运行情况以及安装在线监测仪器情

5 况,按照普查资料填报和管理要求,填写“重点污染源基本情况表”,上报普查办审阅通过后,依据技术档案存贮规范,做到“一源一档”。市环境监测站负责对污染源的监测。经过努力,3月底,市环境监测站如期完成了第一季度污染源普查废水监测工作,共监测重点工业污染源20家,排污口39个,污水处理厂5家。

为及早部署和安排第二季度普查工作,3月底我们制定了切实可行的办法:一是在重点污染源废气监测方面,各个工作组严格按照工作计划,高效运行,赶赴现场采样监测,两天一组,每天3组样品,及时将样品送到分析室。二是安排2个废水监测工作小组一周监测2组单位,两天1组单位,每天收集3组样品后送至监测站。目前第二季度重点污染源废水监测工作已接近尾声,根据工作进展,截至6月10日,第二季度已监测大气污染源单位11家,废水污染源单位17家。上半年监测任务有望在6月30日前结束。

二、普查监测存在的问题

1、 人员、交通工具、仪器设备等软硬件设施无法适应污染普查的需要。目前我市环境监测部门承担着地表水、饮用水源、水质自动监测、大气质量自动监测、降尘、硫酸盐化速率、降水(酸雨)、“烟尘控制区”和“二氧化硫控制区”例行监测、污染事故应急监测和各类污染源监督性监测、建设项目竣工验收监测、污染治理项目验收监测、排污申报核定监测等工作;今年又

6 成立了2个采样调查小组开展全国土壤污染普查监测,工作量大面广,任务繁重。

存在的问题:一是技术人员匮乏。为完成重点工业污染源的监测工作,我市抽调了几乎所有现场监测、采样和化验人员参与到这项工作中,由于受人员限制,各类污染源监督性监测、验收监测、排污申报核定监测等无法正常开展。二是专用车辆配备不足。大部分重点污染源分布在远郊县区,由于我市配备监测、采样专用车辆较少,无法顺利开展监测业务,目前采取租赁车辆的方式进行监测。三是监测仪器缺乏。由于目前监测业务众多,仪器设备使用频繁,仪器损坏后没有充足的资金进行及时弥补,设备短缺现象极为严重(尤其是烟气、烟尘测试仪器),影响了监测工作顺利进行。

2、污染源普查工作缺少必要的资金支持。我市处于经济欠发达地区,长期以来环境能力建设投入不足,财政核拨的经费只能维持正常工作的开展。为按时完成普查监测任务,急需专项资金用于培训调查员、开展入户调查、实施现场监测、建立污染源信息数据库、购置必需的监测仪器设备、租赁业务用车、向社会广泛开展宣传来有效推动工作进展。目前经费不足的问题已严重影响到普查工作的正常进行。

三、几点建议

1、为确保普查工作如期、高质地完成,建议国家、省上尽快下拨专项资金,用于污染源普查。

2、污染源监测数据填报软件还未发布,使监测数据的填报工作处于停滞状态,建议总局尽快向各地下发应用软件,以便做好数据填报工作。

四、监测工作中遇到的具体问题的请示

1、我市大部分企业的废水排放口因没有安装流量装置,有的排污口进入排污管网前在地下,其排放口截面处于无规则状态,使得废水的流量测量无法进行,能否通过核定的方式进行。

2、在重点工业污染源的废气监测中,污染源多,各污染源排污量负荷比差异大,如每个排污口都进行监测,工作量成倍增加,建议按照排污量负荷大于一定比例的原则进行监测。因工作量太大,能否将大气重点污染源的监测由全年2次调整为全年1次,废水污染源的监测由1季度1次调整为半年1次。

3、对型号相同、环保设施相同、运行状态相同、安装使用日期接近的电厂等锅炉,能否按照一定的比例进行监测。

全国污染源普查工作是一项艰巨的基础工程,工作任务重、涉及范围广、时间安排紧、技术要求高。尽管,目前我们工作中还存在一定的困难和问题,但我们坚信,在国家环保总局的关心、支持下,在省普查办的正确指导下,一定能够如期完成普查任务,为国家制定相应的环境保护措施及方案提供技术支持,也为我市完成主要污染物减排任务打下坚实的基础。 谢谢大家!

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