近年来, 随着集团公司经营规模的扩大和业务板块的延展, 子公司财务管控的难度增强, 对子公司财务管理的细致度也有待提高。主要表现在部分公司财务管理制度不健全, 或者执行不到位;部分子公司经营状况和资金状况失控, 偏离公司下达的财务指标。究其原因, 一方面部分子公司受限于客观条件, 经营管理中存在“重经营、轻管理”的不规范问题;另一方面目前集团所属子公司大多经营艰难, 外部监管环境越来越严, 中小企业融资难, 成为影响和制约其进一步发展的主要因素之一。帮助子公司缓解资金压力, 解决融资难的问题应该是以提高子公司自身融资能力和完善集团融资体系入手一起抓。
一、子公司自身融资能力提高
(一) 提高子公司自身融资能力
1. 建立现代企业制度。
子公司必须根据现代企业制度来进行自主改造, 建立健全财务管理制度, 加强执行力度;推进预算管理, 充分发挥预算管理和绩效管理的对经营目标的支撑作用, 确保费用支出符合管理制度并能在预算范围内有效开展;加强预算信息化建设, 提高财务管理质量。只有优良的经营业绩和发展趋势被中小企业所拥有, 才可借助完善的金融体系及有利的政策环境来实现顺利融资, 进而推动可持续发展的态势。
2. 规范和完善企业内部控制体系。
企业的融资中, 相关的财务和经营信息需先被整理并提供出的, 较部分子公司而言, 因财务管理体系的不健全, 财务人员素质不高等因素, 相应信息的提供存在一定的难度。因此公司内部有关的资金管理流程、制度, 企业更应该要积极完善, 落实好严格控制、规范管理, 最大程度的确保真实和完整相关财务数据。
(二) 建立子公司产业联盟
建立和发展子公司产业联盟, 借助集团的优势对个体的弱势地位加以弥补。这种联盟的组成既为生产的联盟也可为销售的联盟, 亦或是信息和资源的共享。在集团当下的子公司环境中, 比较可行的方式为业务板块联盟, 如诊疗板块依托医投体系的联盟, 物流、大药房依托商业板块的联盟, 母婴和化妆品板块依托大健康体系的联盟。
(三) 子公司独立贷款方式
1. 本公司固定资产抵押贷款
法律规定和监管部门制度规定固定资产最高抵押率70%;各家银行抵押率有些区别, 有的最高抵押率70%, 有的最高抵押率60%;不同企业规模抵押率有些区别, 大中型企业最高抵押率60-70%, 中小型企业最高抵押率50-70%;不同类型固定资产抵押率有些区别, 房屋所有权最高抵押率50-70%, 通用设备最高抵押率30-50%, 专用设备最高抵押率0-50%, 电力设备最高抵押率40-50%, 等等。
2. 诚信纳税贷款
诚信纳税贷款业务是某些银行对于在税务系统纳税信用等级较高, 信用记录良好的优质客户, 给与一定额度的信用方式综合授信业务, 授信品种涵盖流动资金贷款、银行承兑汇票、国内信用证等短期业务。基于客户纳税情况, 信用授信, 无需抵质押。
适用对象:主要适用于在我国境内注册, 持有有效年检的工商营业执照的企业法人, 原则上经营不低于三年, 纳税信用等级至少B级以上, 无不良信用记录。
额度:单一客户纯信用方式授信额度上限为800万元, 或者上年度实缴企业所得税的6倍。
期限:客户授信期限最长不可超过1年。
用途:可用于企业采购、生产、销售等阶段的流动资金需要, 严禁信贷资金进入股市、期市或者房地产领域。
(3) 经营层股权质押贷款
根据《担保法》第六十七条的规定, 股权质押担保的范围包括质押贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金以及质物保管和实现质权的费用。当事人还可以在质押合同中对质押担保范围另行约定。如果借款人向银行等金融机构出质, 一般情况下股权质押折贷比例根据股权发行公司经营情况、每股净资产值及行业性质等因素, 由贷款人与借款人、出质人协商确定。
二、以多层次资本市场为中心的直接融资体系
(一) 增资扩股
1. 概述和意义
增资扩股是指企业向社会募集股份、发行股票、新股东投资入股或原股东增加投资扩大股权, 从而增加企业的资本金。增资扩股的意义在于筹集经营资金, 保持现有运营资金, 减少股东收益分配, 调整股东结构和持股比例, 提高公司信用, 获得法定资质。
2. 增资方法。
(1) 原有股东按照之前的股权比例增资。这种增资方式仅可适用于股东内部增资。
(2) 邀请出资, 优化股权结构, 改变原有出资比例。这种增资方式可适用于股东内部, 也可用于股东之外的优质第三方出资增资的情形。
(3) 公司操作。对于存在资金缺口的子公司, 增资是当下的首选方案。以诊疗板块为例, 计划2018年增资1亿元, 实际增资到实体医院。
(二) 股票市场
概述。目前股票市场融资有四个层次, 集团母公司于2004在上交所上市, 旗下子公司可以选择在主板上市, 也可以选择在创业板或者新三板上市, 还可以选择到其他中小企业板上市。
操作计划。近年来, 公司旗下批零及诊疗板块企业积极响应国家和地方政策开展了新三板申报相关工作, 但受制于盈利能力等相关指标, 目前仍需从强化内部管理水平入手, 提高企业经营管理之质量。2018年, 集团持续跟踪子公司新三板上市相关工作, 开展了各个业务板块新三板对标工作, 有望持续推进。
三、以集团统筹关系为中心的间接融资体系
集团母公司作为上市公司, 与多家金融机构合作密切, 拥有良好的信誉和高额的授信额度, 借助集团良好的平台为下属子公司融资难提供一揽子解决方案。通过集团公司与关系型银行的长期合作关系, 使合作银行对集团本部及子公司的经营和财务状况逐渐了解和熟悉, 可以拥有其他金融机构所不具有或只能通过高成本才拥有的信息。大大降低了子公司的信息披露成本, 并减少因抵押或担保能力不足, 造成融资失败的风险。
企业集团实现有效运转的关键在于集团母公司对子公司的管理与控制。在集团以产权为核心的“三维管控”模式下, 集团通过派驻产权代表的方式, 实现控制与管理子公司的生产经营活动, 子公司将作为法律实体, 自主经营、自负盈亏的。在筹资活动中, 子公司需要向银行等债权人筹集资金, 以满足生产经营的需要。随着贷款政策的缩紧, 银行通常要求申请贷款的子公司提供抵押或者担保。在实际操作中, 评估企业的抵押能力和集团的担保能力后, 集团担保的方式, 能帮助子公司快速获得低于平均市场利率水平的贷款。
但集团作为保证人, 连带付款的责任是肯需要承担的, 一旦不能按期还本付息义务的状况在子公司出现, 为了规避银行的贷款风险, 银行有权不管子公司是否具有实际履行或赔偿损失的能力, 在借款人和担保人之间选择容易执行的一方, 担保对集团造成担保风险和或有负债的负担。
为了规范集团公司与所属企业间的担保及借款行为, 跟踪了解借款企业的财务状况和经营状况, 及时采取应对措施对代偿风险较高的担保事项进行规避, 进而使担保及借款风险得到降低, 因此, 对子公司担保及借款行为, 集团应采取以下管控措施:
(一) 统筹搭建完善的授信渠道
根据集团的生产经营状况、财务资金状况, 以及未来经营发展需求, 通过科学的测算和决策, 从一定的渠道筹集资金, 组织资金的供应, 以保证公司正常生产经营及投资活动需要。集团跟招商银行、华夏银行等10余家银行建立了稳固的授信关系, 历年授信额度均在16亿元以上。
(二) 严格界定提供担保与借款企业的范围
集团通过控制、共同控制或施加重大影响实现对子公司的管控权, 实际操作中, 集团不应对不具备控制权的企业提供担保或者借款。
目前, 集团纳入合并报表范围的企业有30余家, 建议仅对纳入合并报表范围的企业提供担保或借款。
(三) 采用担保分级管理
部分拥有较好经营资质的企业如药房借款应当争取免担保或以自身固定资产抵押担保。可申请由上一级医投管理公司其他企业来实现对医院板块的担保提供。对满足担保条件的二级企业提供担保, 是集团公司历来的原则。
分级担保的方式可实现集团企业集中担保压力的降低, 分散了集团的担保风险, 鼓励企业强化自身融资能力或者利用产业联盟的优势。
(四) 金额控制标准及反担保
对于集团旗下的有限责任公司, 集团作为投资主体, 应该以出资额为限来承担有限责任, 但是为子公司提供借款或担保履行还款责任时, 集团往往承担了超出出资额的责任。因此, 集团需要明确为子公司提供担保或借款金额的控制标准。
不超过最近一个会计年度经审计财报净资产的50%, 将作为企业对外提供担保或借款总额的上限, 针对对单一企业的担保或借款总额来说, 原则不得超过该企业净资产的50%。
大小股东共同担保。各个股东按照出资比例, 对借款企业进行共同担保, 如提供全额担保则要求其他股东按持股比例提供反担保。
借款企业反担保。借款企业应当为集团或其他担保企业提供有效反担保或等额的互相担保。
反担保的提供方应当具有实际承担能力, 提供的反担保有效可操作, 可以弥补担保方承担代还借款的60%以上的损失。
子公司可采用相关的质押或者抵押等充当反担保形式, 比如持有的其他公司股权质押、房产设备抵押、土地使用权抵押、存货质押等。
(五) 明确提供担保或借款的审核标准
担保或借款的审核标准, 集团首先应当明确提供出, 在提供担保或借款前应当对子公司财务状况、经营情况、资金预算和还款计划等进行评估分析。
在审查借款企业的财务经营状况和还款能力等情况时, 对有下列情形之一的可以不为其提供借款或担保。
存在债务违约或延期支付利息的事实, 且仍处于继续状态。
借款企业的资产负债率高于70%, 或财务指标显示偿债存在较大风险。
借款或担保项目盈利能力不足, 可能形成重大损失的借款企业。
上年度审计报告或者内控报告被会计师事务所出具了保留意见、否定意见或无法表示意见。
在近两年内有违反法律法规、违反集团管理制度或损害集团利益的行为。
上年度集团财务会计部或审计部, 评定企业在担保及借款内部控制制度或经营管理方面存在重大缺陷。
存在影响持续经营的担保诉讼以及仲裁等重大或有事项。
未按要求办理有效反担保或反担保能力不足。
(六) 规范担保及借款的审批程序
严格按照集团《关于构建以产权管理为基础的“财务、质量、人事”三维管理模式的实施办法》及子公司财务管控方案, 依程序办理子公司担保和授信。
(七) 借款企业应编制借款可行性分析
报告借款企业应编制借款可行性分析报告, 包括下列内容。
基本情况, 主要分析企业近三年资产负债情况, 收入和利润情况, 经营模式及人员情况。
申请借款或担保的额度、还款期限及反担保标的物或共同担保的说明。
申请借款的原因和用途, 包括行业背景、市场情景分析、项目效益分析。需提供拟运行项目的收支预测并明确盈利模式的构建。
新增借款的资金计划, 需编制详细的资金流入和资金流出情况报告, 并说明还款资金的来源。对于资本运作项目的长期借款或担保还应提供相关部门批准文件、项目专项分析报告或可研报告。
借款风险分析评估及为规避或减少风险拟采取的防控措施。
摘要：近年来, 随着公司经营规模的扩大和业务板块的延展, 子公司财务管控的难度增强, 另外受到人员的限制, 对子公司的财务管理的细致度有待加强。帮助子公司缓解资金压力, 解决融资难的问题应该是以提高子公司自身融资能力和完善集团融资体系入手一起抓。
关键词：子公司,融资能力,融资体系